機構編制信息與宣傳工作省編辦綜合處課件

1、機構編制信息與宣傳工作省編辦綜合處 徐福臣2019年9月9日機構編制信息與宣傳工作省編辦綜合處課件匯報內容一、機構編制信息工作； 二、機構編制新聞宣傳工作； 三、文字材料工作的體會； 四、會議總結講話的幾種寫法。匯報內容一、機構編制信息工作； 一、機構編制信息工作 （一）信息的定義、作用、分類。 （二）信息工作面臨的形勢。 （三）如何把握信息需求。 （四）的報送要求和考核表彰情況。 （五）信息稿件寫作中注意的幾個問題。 一、機構編制信息工作 （一）信息的定義、作 （一）信息的定義、作用、特征和分類 信息的定義：信息是客觀世界一切事物變化及其特征的反映，是事物之間相互聯(lián)系的表征。 敏銳地捕捉信息

2、，深入地探索規(guī)律，是認識論的基本要求；而利用信息，作出決策，發(fā)揮改造世界的主觀能動性，又是實踐論的基本要求。 信息的作用： 1、社會系統(tǒng)進行有組織活動的紐帶； 2、現(xiàn)代社會重要資源； 3、管理活動必不可少的重要因素。 （一）信息的定義、作用、特征和分類 政務信息的定義：對行政管理活動狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實反映。 作用： 1、領導同志掌握情況、科學決策的重要前提和基礎； 2、領導機關檢查、指導工作的一種重要手段和形式： 3、不同機關、不同人員之間互通信息、交流經(jīng)驗的有效渠道和重要平臺。 政務信息的定義：對行政管理活動狀態(tài)與發(fā)展 信息的基本特征：真實性、準確性、時效性。 政務信息的基本特征

3、： 1、政治性（代表黨和政府）； 2、政策性（符合國家政策）； 3、宏觀性（反映整體全局）； 4、指導性（具有指導推廣價值）。 信息的基本特征：真實性、準確性、時效性。 機構編制信息大體上分為五類 1、重大政策類（各項重大改革政策、重大決策部署的信息發(fā)布） 2、執(zhí)行結果類（上級機關制定的重大部署、重要活動、工作計劃、專項任務的執(zhí)行情況和結果） 3、工作動態(tài)類（本部門完成重點工作任務、開展重大活動、舉辦重要會議的計劃、措施、方法、經(jīng)驗、問題、結果等） 4、問題研究類（也叫調研類信息，可預見并可能具有全局性、重大影響的問題及其分析、判斷、對策等） 5、其他類（陪同領導下基層調研、對外交流、行業(yè)重要

4、事件、數(shù)據(jù)動態(tài)等） 機構編制信息大體上分為五 執(zhí)行結果類和工作動態(tài)類信息的寫作可分為： 1、前期準備階段； 2、取得階段性成果之后； 3、全部完成后的總結； 4、工作結束一段時間后的影響。 每個階段都可以報送信息。 執(zhí)行結果類和工作動態(tài)類信息的寫作可分為：（二）信息工作面臨的形勢。 1、信息工作的重要作用前所未有。 美國未來學家托夫勒在其第三次浪潮中寫到，第一次浪潮是農(nóng)業(yè)革命，第二語次浪潮是工業(yè)革命，第三次浪潮是信息革命?，F(xiàn)在好多人在討論，下一個浪潮是生物技術或航天技術的新革命。 （二）信息工作面臨的形勢。 1、信息工作 2、信息工作受到的重視程度前所未有。 “信息不是可報可不報，而是必須報，

5、及時上報信息是自覺接受上級領導的重要方面，一個部門的信息工作做得如何，反映出這個部門的政治敏銳性，也反映出這個部門工作的整體水平?！?焦連合主任指出：信息宣傳工作是向上級領導反映問題、匯報工作的一個重要手段，也是推進信息公開，正確引導社會輿論的重要途徑，要下大氣力把信息宣傳工作抓出成效抓出水平。 2、信息工作受到的重視程度前所未有。 3、信息工作面臨的挑戰(zhàn)前所未有。 特點：信息的傳播日趨多樣化、即時化、無界化 。 “2019年8月15日，位于新泰市的華源煤礦潰水淹井事故一發(fā)生，境內外43家媒體、150多名記者蜂擁而至，連美聯(lián)社、路透社、法新社都來了。” 3、信息工作面臨的挑戰(zhàn)前所未有。 4、信

6、息工作改進加強的緊迫性前所未有。 信息工作存在的問題： A、工作力量比較薄弱； B、只干不說或多干少說的傳統(tǒng)觀念影響； C、有些領導不懂信息規(guī)律，不重視信息工作； D、有些從事信息工作的同志安于現(xiàn)狀，存在偷懶思想，或者畏難發(fā)愁，多一事不如少一事，無所作為。 “有作為才有地位”。再重要的部門，再重要的工作，都必須不斷地開拓，必須有工作實績，必須積極爭取支持。 4、信息工作改進加強的緊迫性前所未有。 （三）如何把握信息需求。 1、圍繞工作重點。 中央編辦確定的重點工作； 省編辦確定的重點工作； 黨委政府確定的重點工作。 （三）如何把握信息需求。 1、 2、抓住改革難點。 行政管理體制改革、機構改革

7、、事業(yè)單位改革、編制實名制管理等。 2、抓住改革難點。 行政管理體 3、善于發(fā)現(xiàn)亮點。 各地特別是基層工作中出現(xiàn)的一些對全面深化改革和加強機構編制管理有重要借鑒意義的新思路、新舉措或新事物。 3、善于發(fā)現(xiàn)亮點。 各地特別是基 4、積極反映特點。 立足本地工作實際，充分挖掘具有自身特點的信息，使信息具有鮮明的個性。 05年允許農(nóng)民報考公務員，06年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招考實行單獨命題，07年對到基層工作的畢業(yè)生實行加分照顧，08年面試工作引進社會監(jiān)督員，09年加大從基層招收公務員力度和面試實行無領導小組討論方式。 4、積極反映特點。 （四）山東機構編制信息的報送要求和考核表彰情況。 1、省編辦信息刊物和報

8、送要求。 省編辦信息工作由綜合處主管。 固定信息刊物：山東機構編制信息； 綜合處與市縣機構編制處合辦臨時信息刊物：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作簡報。 發(fā)放范圍：中央編辦、省編委成員，各市、縣（市區(qū)）編辦。 （四）山東機構編制信息的報送要求和考核表彰情況。 主要刊發(fā)兩類信息 A、時效類信息：主要刊發(fā)全省機構編制系統(tǒng)重要部署、重點工作的落實情況，各市、縣編委領導的批示以及市縣編辦的工作動態(tài)類信息。 特點“短平快”，注重信息的時效性、針對性、實用性。語言要求精練，內容要求充實，以事實、數(shù)據(jù)說話；字數(shù)一般不多于500字。主要刊發(fā)兩類信息 A、時效類信息：主要刊發(fā) B、交流類信息。主要刊發(fā)重大政策法規(guī)、領導講話、重

9、要言論、調研報告和典型經(jīng)驗等。 特點是信息篇幅長一些，論述比較充分，措施比較具體，反映情況比較全，報送的信息要有高度、有深度。原則上不多于1500字。 領導講話界定在市級黨委政府以上領導，領導言論界定在縣級以上黨委政府領導和市編辦主要負責人；一般不給市編辦副職和縣編辦主任刊發(fā)言論性信息，但可以發(fā)經(jīng)驗交流性信息。 B、交流類信息。主要刊發(fā)重大政策法規(guī)、 2、全省信息工作考核辦法。 今年列入全省信息工作考核范圍的信息刊物有三個： A 被中央編辦機構編制工作動態(tài)采用的信息； B 被山東機構編制信息采用的信息； C 今年臨時創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作簡報。 2、全省信息工作考核辦法。 省編辦信息工作考核表

10、彰辦法： A 先按照綜合得分順序確定市級先進集體； B 再由各市推薦縣級先進集體和全市的信息工作先進個人，獲得市級先進集體的市推薦先進個人的數(shù)量多一些。 C 省編辦下發(fā)通報進行表彰。 省編辦信息工作考核表彰辦法：各市信息工作考核名次 從今年1月至8月份信息工作情況看，我省機構編制信息工作考核分數(shù)前六位的是：濰坊、臨沂、青島、濟南、煙臺、威海。各市信息工作考核名次 從今年1月至8月份信信息報送渠道 中央編辦綜合司信息宣傳處聯(lián)系人：孫鳴鶴處長，關凱副處長，甄瑞霞，聯(lián)系電話 省編辦綜合處聯(lián)系人：徐福臣，李保峰，電話電子郵箱：bbxxsdrs.

11、gov。 信息報送渠道 中央編辦綜合司信息宣傳處聯(lián)系 （五）信息稿件寫作中注意的幾個問題。 1、一事一報。 2、開門見山。不修飾、不繞彎、不鋪墊。 宣傳稿寫法：5月4日上午，中南海紫光閣里洋溢著歡樂和青春的氣息，胡錦濤總書記在這里親切接見了出席全國紀念五四運動70周年大會的青年代表 信息稿寫法：即把“中南海紫光閣里洋溢著歡樂和青春的氣息”刪除。 （五）信息稿件寫作中注意的幾個問題。 3、文風精煉。 “刪繁就簡三秋樹，標新立異二月花”。 “漢江市人事局召開事業(yè)單位崗位管理會議，總結2019年事業(yè)單位崗位管理工作情況，部署了2009年事業(yè)單位崗位管理工作任務?！?承前省略：我們可以修改為“漢江市人

12、事局召開事業(yè)單位崗位管理會議，總結2019年工作情況，部署2009任務?！?3、文風精煉。 “漢江市人事局制定下發(fā)了關于加強事業(yè)單位崗位管理工作的通知，對加強事業(yè)單位崗位管理工作提出了明確要求?！?蒙后省略：“漢江市人事局下發(fā)通知，對加強事業(yè)單位崗位管理工作提出了明確要求。 “漢江市人事局制定下發(fā)了關于加強事業(yè)單位崗 4、力誡空洞。用數(shù)據(jù)說話、用措施證明、用成效檢驗， XX市級政府部門“三定”工作取得顯著成效 近日，XX市政府各部門“三定”工作結束，取得顯著成效。一是探索實行“大部門”行政管理體制。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的原則，實施了“大部門”管理體制改革，建立有利于提高政府部門執(zhí)行效能的

13、運行體制和機制。二是推進政府職能轉變。鞏固行政審批制度改革成果，明確取消國家、省和市政府已經(jīng)公布取消的行政審批事項；將機關原承擔的事務性、輔助性、技術性職責交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔。三是進一步明確和強化責任。結合當前和今后一個時期的需要，將部門承擔的一些關系國計民生的職責予以加強或強化，并按照權責一致的原則，明確部門在享有職權的同時相應承擔的責任。四是理順職責關系。 五是嚴控機構編制 4、力誡空洞。用數(shù)據(jù)說話、用措施證明、用成效檢驗， 5、設計好結構。 標題：點出主體精華，詞語清新，吸引眼球，求新； 導語：說明信息要素，概括主體，表達精練，求準； 主體：闡明主要思想，內容充實，邏輯嚴密，

14、求實。 5、設計好結構。 二、機構編制新聞宣傳工作 宣傳工作是信息工作的特殊表現(xiàn)形式，是對信息加工、挖掘和使用的一種方式，是一個傳播認識、表達觀點、推進工作的過程。 宣傳是機關解讀政策法規(guī)、推動工作開展的重要手段，也是機關工作擴大影響力、增強執(zhí)行力的有效途徑。 二、機構編制新聞宣傳工作 宣傳 （一）正確把握輿論導向。 我國人均國民收入已經(jīng)躍上2000美元的新臺階，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設都取得巨大成就。但形勢依然不容樂觀。目前時期，還是大家時常講到的，既是經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，又是體制機制的轉型期、對敵斗爭的復雜期、社會矛盾的凸現(xiàn)期、刑事案件的多發(fā)期、安全生產(chǎn)的高危期。 （一）正確把握

15、輿論導向。 我國 根據(jù)中央和省委、省政府的有關規(guī)定和要求： 1、對一些特殊或敏感的部門如安全、公安、司法、信訪等，其機構編制事項不能對外宣傳報道。 2、對行政管理體制改革、機構改革、事業(yè)單位改革、編制實名制管理等工作，因改革涉及有關部門和人員的利益調整，政策性強、涉及面廣、關注度高，為防止因誤解政策造成社會恐慌或引發(fā)矛盾，這幾項工作的宣傳報道務必客觀、準確，不能過分渲染和炒作，媒體采訪或刊（播）發(fā)此類問題的宣傳稿件須事先征求編辦的意見。 根據(jù)中央和省委、省政府的有關規(guī)定和要求： （二）嚴肅新聞宣傳紀律。 1、明確新聞宣傳工作程序。 對涉及重大政策法規(guī)、重大改革的宣傳，堅持正面宣傳為主，統(tǒng)一宣傳

16、口徑。工作人員接受新聞單位采訪，必須經(jīng)主管宣傳工作的科室批準；對外提供的新聞宣傳文稿，必須經(jīng)過主管宣傳工作的科室審核，必要時報辦領導審定。 對一般事務性、業(yè)務性工作及一些現(xiàn)場活動，有關科室可自行決定是否宣傳報道，但要對宣傳內容、報道形式和宣傳效果負責。 （二）嚴肅新聞宣傳紀律。 1、明確新 2、嚴肅新聞宣傳工作紀律。 A 未經(jīng)主管宣傳工作的科室批準，任何工作人員不得接受新聞單位采訪，不得對外提供新聞宣傳文稿。 B 各科室經(jīng)批準后接受記者采訪，原則上由科室負責人出面答復，工作人員一般不接受采訪。 C 未經(jīng)主管宣傳工作的科室允許，各科室、單位不得私自允許記者進入辦公室、機房、檔案室等地進行拍照或攝

17、像。 D 未經(jīng)主管宣傳工作的科室介紹，記者到各科室、單位調查了解情況時，各科室、單位不能擅自接待。 E 如果省屬以上媒體到各市縣編辦采訪，如有可能引發(fā)不利于推進改革和加強機構編制管理的報道，市縣編辦要及時向省編辦綜合處報告。 2、嚴肅新聞宣傳工作紀律。 3、與媒體人員交往六大注意事項 A 解釋政策要準確、明白。接受媒體人員采訪、咨詢政策，或經(jīng)朋友介紹了解情況的，要把政策講清楚、講明白，防止引起誤解。 B 要牢記宣傳紀律。時時處處按規(guī)定程序辦事。 C 要增強敏感性。發(fā)現(xiàn)不利信息要及時報告。 D 四要熱情禮貌。不逞強好勝，不傷其自尊。 E 要注意保密。不帶其到辦公場所；只講確定的事，不介紹背景，不

18、談將來打算，防止無意泄密，。 F 辦事交往要低調。注意把握分寸。 3、與媒體人員交往六大注意事項 4、及時監(jiān)控和處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息。 中央要求：各級各部門貫徹落實及時準確、公開透明、正確引導、有效管理的要求，加強對網(wǎng)上熱點問題的應對和引導。重視互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意，加強網(wǎng)上輿情研判和情況通報，提高重大輿情發(fā)現(xiàn)和預警能力。對關系國計民生、社會關注度高的重大政策措施和關系群眾切身利益的問題，相關部門要積極利用網(wǎng)絡渠道及時主動說明情況，加強政策解讀，回應社會關切。積極做好突發(fā)事件和群體性事件的網(wǎng)上輿論引導，第一時間發(fā)布權威信息，澄清事實、解疑釋惑，疏導情緒、化解矛盾。 4、及時監(jiān)控和處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息

19、。 三、從事文字材料工作的體會 1、高度重視文字材料工作。 機關的工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新都要依靠文字材料。 溫家寶總理指出，“編辦是個綜合性的管理機構，是負責推進改革的機構，不僅關系上層建筑，還關系經(jīng)濟基礎。編辦的同志既要熟悉黨委、政府的職責，熟悉黨委、政府的運作，又要熟悉黨委、政府部門的職責分工，還要熟悉各項重大改革的進程、熟悉各項重大改革的目標和方向?！?三、從事文字材料工作的體會 2、文字工作要用心、要熱愛工作。 文字材料是重體力勞動。各級編辦的領導要給搞文字的同志多關心、多肯定、多鼓勵，為他們的工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。 從事文字工作的同志：要熱愛工作。 “熱愛是最好的老

20、師”。要靠自己的文字材料水平贏得領導和同志們的肯定。 2、文字工作要用心、要熱愛工作。 3、重視寫短稿子。 短稿子難寫，需要展現(xiàn)對結構的精心設計、對亮點的高度歸納，對政策的準確把握，對邏輯的嚴密布局，對言語的精確錘煉。 俗語：一把刷子寫報告、兩把刷子寫匯報，三把刷子寫報道。 信息宣傳稿是短稿子，寫好很難。 3、重視寫短稿子。 4、平時要學文件、要讀書看報。 寫材料不是一個簡單的語言表達，更重要的是對方針政策的把握、對措施辦法的理解、對工作實踐的體會。 除了學習文件外，還要多看人民日報、大眾日報，中央編辦和省編辦下發(fā)的機構編制信息，還有我們將來發(fā)行的機構與行政雜志。 看新聞報道的標題的擬定、導語的設計，看主體內容中新思想、新觀點、新要求，還要看文章結構布局和語言表達風格。 4、平時要學文件、要讀書看報。四、會議總結的幾種寫法 材料無定式：材料起草沒有固定的格式，需要根據(jù)材料的類別、受用對象、工作特點、領導要求、起草人的習慣來確定。 寫好材料，重要的一點是學會適應，適應新形勢、新任務、新要求，適應上級的精神、群眾的需求、領導的要求、材料的習慣格式、語言表達風格等等的