養(yǎng)老地產(chǎn)市場月度報告（2019年5月）

1、本期亮點行業(yè)環(huán)境CONTENTS010203企業(yè)動態(tài)國務(wù)院：部署促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施 民政部：印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引醫(yī)保局等：做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作 民政部等：做好2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動河北：印發(fā)2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案陜西：印發(fā)方案推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展廣州：出臺辦法支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)本期亮點01行業(yè)環(huán)境企業(yè) 動態(tài)泰康保險：與內(nèi)蒙古戰(zhàn)略合作萬達：13.4億元拿下廣州黃埔長嶺居地塊國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園：在寧夏中衛(wèi)成立 愛心人壽：進軍養(yǎng)老服務(wù)業(yè)02行業(yè)環(huán)境國務(wù)院：部署促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)

2、加快發(fā)展的措施5月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定 對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持，從今年6月1日到2025年 底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng) 納稅所得額。點評與啟示此舉有助于加快養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度，吸引社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促 進全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，將有效提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 施的數(shù)量和質(zhì)量，提升養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。加大社區(qū)養(yǎng)老服 務(wù)設(shè)施有效供給放寬準入，引導(dǎo) 社會力量廣泛參 與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu) 良的專業(yè)隊伍優(yōu)化

3、財政支持養(yǎng) 老服務(wù)業(yè)發(fā)展的 支出結(jié)構(gòu)民政部：印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引4月30日，民政部印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，指引適用于縣級人 民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。點評與啟示指引發(fā)布有助于推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開標準化、規(guī)范化，加強社會養(yǎng)老規(guī)范管理、確 保社會養(yǎng)老制度公開公平公正實施，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平，促進養(yǎng)老消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社 會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。行業(yè)管理信息通用政策公開 事項業(yè)務(wù)辦理國家和地方層面推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展 的法律、法規(guī)、政策與標準文件。養(yǎng)老機構(gòu)備案、養(yǎng)老服務(wù)扶持補貼、老年人補貼等。明確事項名稱、公開依據(jù)、有

4、效期限等。醫(yī)保局等：做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作4月26日，醫(yī)保局、財政部發(fā)布關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知，要 求各地要高度重視，健全工作機制，嚴格按照統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作納入改善 民生重點任務(wù)，壓茬推進落實落細，確保有關(guān)政策調(diào)整、待遇支付、管理服務(wù)于2019年9月 底前落地見效。點評與啟示通知的發(fā)布有助于進一步完善醫(yī)療保障制度，對減輕參保群眾繳費負擔(dān)起到了重要作用， 有助于進一步完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 和大病保險籌資標 準穩(wěn)步提升待遇保障 水平全面建立統(tǒng)一的 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制 度完善規(guī)范

5、大病保險 政策和管理切實落實醫(yī)療保障 精準扶貧硬任務(wù)全面做實地市級 統(tǒng)籌持續(xù)改進醫(yī)保管理 服務(wù)民政部等：做好2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動5月13日，民政部等四部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動工作的 通知，計劃以“清隱患、防風(fēng)險，補短板、促達標，轉(zhuǎn)機制、提質(zhì)量”為主要任務(wù)，繼續(xù) 實施專項行動。點評與啟示通知的發(fā)布有助于樹立養(yǎng)老機構(gòu)標桿和模范，輻射帶動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，防范 和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險，提升全國養(yǎng)老機構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)滿意度，增強 老年人獲得感、幸福感、安全感。重大風(fēng)險 隱患清除 攻堅行動服務(wù)質(zhì) 量基本規(guī) 范達標 工作等級評價 示范

6、工程“保健” 市場亂象 整治和非 法集資風(fēng) 險排查提升養(yǎng)老 機構(gòu)醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù) 質(zhì)量加強養(yǎng)老 服務(wù)隊伍 建設(shè)特困人員 供養(yǎng)服務(wù) 機構(gòu)改造 提升民辦養(yǎng)老 機構(gòu)消防 安全達標 工作養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管河北：印發(fā)2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案5月5日，河北省印發(fā)2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案，計劃以“清隱患、 防風(fēng)險、轉(zhuǎn)機制、促達標”為主要任務(wù)，著力防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險，清除養(yǎng)老機構(gòu)存 在的重大風(fēng)險隱患，70%養(yǎng)老機構(gòu)符合養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范國家標準，繼續(xù)開展 星級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作。點評與啟示方案的發(fā)布有助于提升河北省養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)質(zhì)量，培樹服務(wù)質(zhì)量標桿，推進養(yǎng)

7、老 服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，構(gòu)建良好的市場環(huán)境，推進養(yǎng)老服務(wù)專 業(yè)化發(fā)展，促進社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升。重大風(fēng)險 隱患清除 攻堅行動養(yǎng)老機構(gòu) 服務(wù)質(zhì)量 達標工程民辦養(yǎng)老 機構(gòu)消防 安全達標 工程特困人員 供養(yǎng)服務(wù) 機構(gòu)改造 提升工程星級示范 養(yǎng)老機構(gòu) 培育工程醫(yī)療衛(wèi)生 與養(yǎng)老服 務(wù)融合發(fā) 展“保健” 市場亂象 整治和非 法集資風(fēng) 險排查陜西：印發(fā)方案推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展5月9日，陜西省印發(fā)關(guān)于推進全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（20192020年）， 提出到2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服 務(wù)體系，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)

8、，提高社會資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的床位比例。點評與啟示方案的發(fā)布有助于充分發(fā)揮社會力量主體作用，增強居家（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)能力，拓展養(yǎng) 老服務(wù)功能，推動居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，推動醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)發(fā)展，營造尊老、 敬老、養(yǎng)老的良好氛圍，優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境，強化社會服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。完善養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式豐富老年人精神文化生活強化養(yǎng)老服務(wù)支撐廣州：出臺辦法支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點評與啟示辦法的發(fā)布有助于促進社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，培育和打造品牌化、連鎖化、規(guī) ?；I(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織或機構(gòu)、企業(yè)，使社會力量成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老 服務(wù)的主體，促進社區(qū)居家

9、養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。創(chuàng)辦支持運營支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持人才支持星級評定補貼5月16日，廣州市發(fā)布廣州市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法，支持社 會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織實 施本市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項補貼的審核、發(fā)放及信息化建設(shè)等工作。試行辦法03企業(yè)動態(tài)泰康保險：與內(nèi)蒙古戰(zhàn)略合作5月20日，泰康保險集團與內(nèi)蒙古自治區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將建立長期、穩(wěn)定、共 贏的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，結(jié)合內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極探索多樣化的合作模式，在 保險、醫(yī)療養(yǎng)老、險資投融資、健康扶貧、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展合作。泰康保險集團內(nèi)蒙古

10、自治區(qū)現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力養(yǎng)老高端醫(yī)療卓越理財終極關(guān)懷點評與啟示此次合作有助于雙方進行資源整合，充分發(fā)揮泰康保險在養(yǎng)老、資金等方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，同 時，有助于完善市場化運作的長效合作機制，擴展和深化合作領(lǐng)域，互惠互利，共同發(fā)展， 推動內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等工作進程，助力內(nèi)蒙古打好脫貧攻堅戰(zhàn)。萬達：13.4億元拿下廣州黃埔長嶺居地塊5月20日，萬達地產(chǎn)以13.4億元拿下廣州黃埔長嶺居商業(yè)兼醫(yī)療用地地塊，將用于建設(shè)醫(yī) 院和康養(yǎng)項目。該地塊位于廣州市黃埔區(qū)長嶺居永順大道以南、有軌電車嶺福車輛段以西。點評與啟示此次廣州拿地是萬達地產(chǎn)對進軍大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的落實，有助于打造萬達康養(yǎng)品牌，提升

11、 康養(yǎng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，同時，項目的落成將成為養(yǎng)老地產(chǎn)項目的重要探索，豐富廣州養(yǎng)老 市場的產(chǎn)品與服務(wù)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新和示范作用，推動養(yǎng)老地產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。A占地面積13.33萬平方米B建設(shè)用地面積11.63萬平方米C用地性質(zhì)包含醫(yī)療衛(wèi)生、交通場站、商業(yè)用地ED其中，純醫(yī)療衛(wèi)生用地面積65003平方米，限高80米物業(yè)整體確權(quán)并全部自持（40年）廣州長嶺居地塊國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園：在寧夏中衛(wèi)成立4月29日，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園在寧夏中衛(wèi)揭牌成立。大數(shù)據(jù)中心將搭建“三 位一體”的服務(wù)和監(jiān)管平臺，承接醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的存儲、計算、應(yīng)用等服務(wù)，并將在西北 地區(qū)率先開展智能家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及平臺建設(shè)。點評與啟示項目的落地將實現(xiàn)資源有效整合和集中管控，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)資源的互通互聯(lián)、資源共 享，發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展示范引領(lǐng)作用，將推動寧夏健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展， 進一步促進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展政策的有效落地。服務(wù)和 監(jiān)管平臺公眾醫(yī)療 機構(gòu)衛(wèi)生管理部門三大功能區(qū)政務(wù)云醫(yī)療云數(shù)據(jù) 中心愛心人壽：進軍養(yǎng)老服務(wù)業(yè)點評與啟示中小險企積極朝向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)力，有助于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為老人提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理、 保險保障和養(yǎng)老服務(wù)，推動專業(yè)化、可持續(xù)、全覆蓋的醫(yī)養(yǎng)保障服務(wù)體系的構(gòu)建