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文檔簡介

1、泓域/空間碎片防護材料公司治理機制空間碎片防護材料公司治理機制目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113487175 一、 機構投資者治理機制 PAGEREF _Toc113487175 h 2 HYPERLINK l _Toc113487176 二、 證券市場與控制權配置 PAGEREF _Toc113487176 h 4 HYPERLINK l _Toc113487177 三、 信息披露機制 PAGEREF _Toc113487177 h 13 HYPERLINK l _Toc113487178 四、 決策機制 PAGEREF _Toc113487178

2、h 19 HYPERLINK l _Toc113487179 五、 公司治理與內(nèi)部控制的聯(lián)系 PAGEREF _Toc113487179 h 23 HYPERLINK l _Toc113487180 六、 公司治理與內(nèi)部控制的融合 PAGEREF _Toc113487180 h 26 HYPERLINK l _Toc113487181 七、 企業(yè)的演進 PAGEREF _Toc113487181 h 30 HYPERLINK l _Toc113487182 八、 公司治理的產(chǎn)生及動因 PAGEREF _Toc113487182 h 35 HYPERLINK l _Toc113487183 九、

3、 公司簡介 PAGEREF _Toc113487183 h 44 HYPERLINK l _Toc113487184 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113487184 h 46 HYPERLINK l _Toc113487185 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113487185 h 46 HYPERLINK l _Toc113487186 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113487186 h 46 HYPERLINK l _Toc113487187 十一、 堅持標準引領,完善質(zhì)量保障能力 PAGEREF _Toc113487187 h 47

4、 HYPERLINK l _Toc113487188 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113487188 h 47 HYPERLINK l _Toc113487189 十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113487189 h 48 HYPERLINK l _Toc113487190 十四、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113487190 h 55 HYPERLINK l _Toc113487191 十五、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113487191 h 57機構投資者治理機制(一)機構投資者及其特征1、機構投資者的含義機構投資者是指用自有資金或者

5、從分散的公眾手中籌集的資金專門進行有價證券投資活動的法人機構,包括證券投資基金、社會保障基金、商業(yè)保險公司和各種投資公司等。2、機構投資者的種類目前我國資本市場上的機構投資者主要有基金公司、證券公司、信托投資公司、財務公司、社保基金、保險公司、合格的外國機構投資者(QFII)等。美國資本市場上的機構投資者主要有商業(yè)銀行、保險公司、共同基金、投資公司及養(yǎng)老基金。3、機構投資者的特征機構投資者的特征主要包括機構投資者在進行投資時追求的是具有中長期投資價值的投資項目;機構投資者擁有行業(yè)及公司分析專家、財務顧問等,具有人才優(yōu)勢;機構投資者可以利用股東身份,加強對上市公司的影響,參與上市公司的治理。(二

6、)機構投資者治理機制的形式機構投資者并不是一開始就積極地參與到公司治理活動中的。事實上,早期的機構投資者作為公司所有者的色彩非常淡薄,它們只是消極股東,并不直接干預公司的行為,并且非常傾向于短期炒買炒賣從中牟利,因此,早期的機構投資者在公司治理結構中的作用是微弱的。但是,到了20世紀90年代,大部分機構投資者都放棄了華爾街準則“用腳投票”,在對公司業(yè)績不滿或對公司治理問題有不同意見時,他們不再是簡單地把股票賣掉,“逃離劣質(zhì)公司”,而是開始積極參與和改進公司治理。機構投資者參與公司治理的原因主要在于:嚴格限制機構投資者參與公司治理的法律環(huán)境漸趨寬松;機構投資者成長很快、規(guī)模不斷擴大;以“股東至上

7、主義”為核心的股權文化的盛行。機構投資者參與公司治理的必要性和可行性主要表現(xiàn)為:首先,解決國內(nèi)上市公司治理中的“內(nèi)部人控制”問題需要機構投資者的介入;其次,包括基金在內(nèi)的機構投資者正面臨著轉變投資理念、開辟新的投資途徑的任務;最后,以證券公司、基金公司為代表的機構投資者擁有人才、資金和政策優(yōu)勢,這也為機構投資者參與公司治理提供了可能性。(三)機構投資者參與公司治理的主要途徑1、行為干預機構投資者作為投資人有參與到被投資公司進行管理的權利。機構投資者發(fā)現(xiàn)價值被低估的公司就增持該公司的股票,然后對董事會加以改組、發(fā)放紅利,從而使機構投資者持有人獲利。2、外界干預機構投資者還可以直接對公司董事會或經(jīng)

8、理層施加影響,使其意見受到重視。例如,機構投資者可以通過其代表的代言人對公司重大決策(如業(yè)務擴張多元化、購并、合資、開設分支機構、雇用會計師事務所表明審計意見等)施加影響。證券市場與控制權配置(一)證券市場在控制權配置中的作用控制權市場是以市場為依托而進行的產(chǎn)權交易,其本身也是一種資本運動,它的運動必須借助于證券市場。證券市場的作用表現(xiàn)為:證券市場的價值職能為控制權配置主體的價值評定奠定了基礎;發(fā)達的資本市場造就了控制權配置主體;資本市場上的投資多樣化為控制權市場配置提供了重要推動力。(二)股票價格與公司業(yè)績股票價格取決于公司的盈利水平和風險狀況,但從某一時期來看,股票價格可能會背離其內(nèi)在價值

9、而大起大落。因此,公司應進行股票價值評估,并與公司股票的市場價值進行比較:當股票市場價值小于估算的價值,管理層需加強與市場溝通;當股票市場價值大于估算的價值,認識上的差距意味著公司是一個潛在被收購目標,需要改進對資產(chǎn)的管理來縮小差距??s小認識上的相反差距,可通過內(nèi)部改進和外部改進來進行。內(nèi)部改進的關鍵是找出影響現(xiàn)金流量的價值驅動因素,并按照一定管理程序推行以此因素為基礎的管理;外部改進包括資產(chǎn)剝離和尋求并購。(三)公司并購1、公司并購的概念公司并購是指一個企業(yè)購買另一個企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)或產(chǎn)權,從而影響、控制被收購的企業(yè),以增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的行為。2、公司并購的目的(1)

10、企業(yè)發(fā)展的動機。在激烈的市場競爭中,企業(yè)只有不斷發(fā)展才能生存下去。通常情況下企業(yè)既可以通過內(nèi)部投資獲得發(fā)展,也可以通過并購獲得發(fā)展,兩者相比,并購方式的效率更高,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,并購可以節(jié)省時間。企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展是處在一個動態(tài)的環(huán)境之中的,在企業(yè)發(fā)展的同時,競爭對手也在謀求發(fā)展,因此,在發(fā)展過程中必須把握好時機,盡可能搶在競爭對手之前獲取有利的地位。如果企業(yè)采取內(nèi)部投資的方式,將會受到項目的建設周期、資源的獲取以及配置方面的限制,制約企業(yè)的發(fā)展速度。而通過并購的方式,企業(yè)可以在極短的時間內(nèi)將企業(yè)規(guī)模做大,提高競爭能力,將競爭對手擊敗。尤其是在進入新行業(yè)的情況下,誰領先一步,誰就

11、可以占有原材料、渠道、聲譽等方面的優(yōu)勢,在行業(yè)內(nèi)迅速建立領先優(yōu)勢。在這種情況下,如果通過內(nèi)部投資和逐漸發(fā)展,顯然不可能滿足競爭和發(fā)展的需要。因此,并購可以使企業(yè)把握時機,贏得先機,獲取競爭優(yōu)勢。第二,并購可以降低行業(yè)進入壁壘和企業(yè)發(fā)展的風險。企業(yè)進入一個新的行業(yè)會遇到各種各樣的壁壘,包括資金、技術、渠道、顧客、經(jīng)驗等,這些壁壘不僅增加了企業(yè)進入這一行業(yè)的難度,而且提高了進入的成本和風險。如果企業(yè)采用并購的方式,先控制該行業(yè)原有的一個企業(yè),則可以繞開這一系列的壁壘,實現(xiàn)在這一行業(yè)中的發(fā)展,這樣可以使企業(yè)以較低的成本和風險迅速進入這一行業(yè)。尤其是有的行業(yè)受到規(guī)模的限制,而企業(yè)進入這一行業(yè)必須達到一

12、定的規(guī)模,這必將導致生產(chǎn)能力的過剩,引起其他企業(yè)的劇烈反抗,產(chǎn)品價格可能會迅速降低,如果需求不能相應地得到提高,該企業(yè)的進入將會破壞這一行業(yè)的盈利能力。而通過并購的方式進入這一行業(yè),不會導致生產(chǎn)能力的大幅度擴張,從而保護這一行業(yè),使企業(yè)進入后有利可圖。第三,并購可以促進企業(yè)的跨國發(fā)展。目前,競爭全球化的格局已基本形成,跨國發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)營的一個新趨勢,企業(yè)進入國外的新市場,面臨著比國內(nèi)新市場更多的困難。其主要包括:企業(yè)的經(jīng)營管理方式、經(jīng)營環(huán)境的差別,政府法規(guī)的限制等。采用并購當?shù)匾延械囊粋€企業(yè)的方式進入市場,不但可以加快進入速度,而且可以利用原有企業(yè)的運作系統(tǒng)、經(jīng)營條件、管理資源等,使企業(yè)在今

13、后的階段能順利發(fā)展。另外,由于被并購的企業(yè)與進入國的經(jīng)濟緊密融為一體,不會對該國經(jīng)濟產(chǎn)生太大的沖擊,因此,政府的限制相對較少這有助于企業(yè)跨國的成功發(fā)展。(2)發(fā)揮協(xié)同效應。并購后兩個企業(yè)的協(xié)同效應主要體現(xiàn)在生產(chǎn)協(xié)同,經(jīng)營協(xié)同,財務協(xié)同,人才、技術協(xié)同。第一,生產(chǎn)協(xié)同。企業(yè)并購后的生產(chǎn)協(xié)同主要通過工廠規(guī)模經(jīng)濟取得。并購后,企業(yè)可以對原有企業(yè)之間的資產(chǎn)即規(guī)模進行調(diào)整,使其達到最佳規(guī)模,降低生產(chǎn)成本;原有企業(yè)間相同的產(chǎn)品可以由專門的生產(chǎn)部門進行生產(chǎn),從而提高生產(chǎn)和設備的專業(yè)化,提高生產(chǎn)效率;原有企業(yè)間相互銜接的生產(chǎn)過程或工序,企業(yè)并購后可以加強生產(chǎn)的協(xié)作,使生產(chǎn)得以順暢進行,還可以降低中間環(huán)節(jié)的運輸

14、、儲存成本。第二,經(jīng)營協(xié)同。經(jīng)營協(xié)同可以通過企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟來實現(xiàn)。企業(yè)并購后,管理機構和人員可以精簡,使管理費用由更多的產(chǎn)品進行分擔,從而節(jié)省管理費用;原來企業(yè)的營銷網(wǎng)絡、營銷活動可以進行合并,從而節(jié)約營銷費用;研究與開發(fā)費用可以由更多的產(chǎn)品進行分擔,從而可以迅速采用新技術,推出新產(chǎn)品。并購后,由于企業(yè)規(guī)模的擴大,還可以增強企業(yè)抵御風險的能力。第三,財務協(xié)同。并購后的企業(yè)可以對資金統(tǒng)一調(diào)度,增強企業(yè)資金的利用效果,由于規(guī)模和實力的擴大,企業(yè)籌資能力大大增強可以滿足企業(yè)發(fā)展過程中對資金的需求。另外,并購后的企業(yè)由于在會計上統(tǒng)一處理,可以在企業(yè)中互相彌補產(chǎn)生的虧損,從而達到避稅的效果。第四,人才、

15、技術協(xié)同。并購后,原有企業(yè)的人才、技術可以共享,達到充分發(fā)揮人才、技術的作用,增強企業(yè)的競爭力的效果。尤其是一些專有技術,企業(yè)通過其他方法很難獲得,通過并購,獲取了對該企業(yè)的控制,從而獲得該項專利或技術,從而促進企業(yè)的發(fā)展。(3)加強對市場的控制能力。在橫向并購中,通過并購可以獲取競爭對手的市場份額,迅速擴大市場占有率,增強企業(yè)在市場上的競爭能力。另外,由于減少了一個競爭對手,尤其是在市場競爭者不多的情況下,可以提高議價的能力,因此企業(yè)可以以更低的價格獲取原材料,以更高的價格向市場出售產(chǎn)品,從而擴大企業(yè)的盈利水平。(4)獲取價值被低估的公司。在證券市場中,從理論上講公司的股票市價總額應當?shù)韧?/p>

16、公司的實際價值,但是由于環(huán)境、信息不對稱和未來的不確定性等方面的影響,上市公司的價值經(jīng)常被低估。如果企業(yè)管理者認為自己可以比原來的經(jīng)營者做得更好,那么該企業(yè)可以收購這家公司,通過對其經(jīng)營獲取更多的收益,該企業(yè)也可以將目標公司收購后重新出售,從而在短期內(nèi)獲得巨額收益。3、公司并購成功的保證為保證公司并購成功,應注意:并購雙方業(yè)務要有一定程度的相關性和互補性:同時向兩個企業(yè)的管理層實行精心設計的激勵或獎懲制度,以使并購產(chǎn)生效果,減少合并后調(diào)整帶來的混亂現(xiàn)象。成功并購的主要步驟:(1)并購前準備充分;(2)認真篩選被并購企業(yè);(3)充分評估被購企業(yè)(主要是風險評價);(4)雙方談判;(5)并購后加強

17、一體化管理。4、并購失敗的主要原因并購失敗的原因主要包括:對市場估計過于樂觀;對協(xié)同作用估計過高;收購出價過高;并購后一體化不利。(四)反接管接管是指收購者通過在股票市場上購買目標公司股票的方式,在達到控股后改換原來的管理層,獲得對目標企業(yè)的控制權。公司內(nèi)部的各種控制和激勵機制都未能有效發(fā)揮作用時,在股東拋售股票即“用腳投票”基礎上形成的接管機制,將成為股東解決經(jīng)理人代理問題的最后防線?!敖庸堋弊鳛橐环N公司治理機制的概念,公司控制權市場的基本前提是公司管理效率和公司股票價格高度相關。換句話說,接管對管理者行為的約束依賴于資本市場正確反映管理者表現(xiàn)的能力。假設這種相關關系存在,沒有公司價值最大化

18、的意識的經(jīng)理,將會在公司被第三方收購之后遭到淘汰,收購者將會以高于公司市場價格、低于公司經(jīng)營好時的公司價值購買股票。因此,反接管就是公司為防御其他公司敵意收購而采取的手段或策略。在20世紀80年代美英等國出現(xiàn)的敵意接管浪潮中,許多企業(yè)甚至某些大型企業(yè)也面臨著被接管的風險。為了對付這些敵意接管,這一時期發(fā)明了很多接管防御策略,主要有以下幾種。1、毒丸計劃毒丸計劃是美國著名的并購律師馬丁利普頓1982年發(fā)明的,其正式名稱為“股權攤簿反收購措施”,最初的形式很簡單,就是目標公司向普通股股東發(fā)行優(yōu)先股,一旦公司被收購,股東持有的優(yōu)先股就可以轉換為一定數(shù)額的收購方股票。毒丸計劃于1985年在美國特拉華法

19、院被判決合法化。在最常見的形式中,一旦未經(jīng)認可的一方收購了目標公司一大筆股份(一般是10%20%的股份)時,毒丸計劃就會啟動,導致新股充斥市場。一旦毒丸計劃被觸發(fā),其他所有的股東都有機會以低價買進新股。這樣就大大地稀釋了收購方的股權,繼而使收購變得代價高昂,從而達到目標公司抵制收購的目的。美國有超過2000家公司擁有這種工具。2、“焦土戰(zhàn)術”“焦土戰(zhàn)術”是指目標公司在遇到收購襲擊而無力反擊時,所采取的一種兩敗俱傷的做法。此法可謂“不得已而為之”,因為要消除掉企業(yè)中最有價值的部分,即對公司的資產(chǎn)、業(yè)務和財務進行調(diào)整和再組合,以使公司原有“價值”和吸引力不復存在,進而打消并購者的興趣。它的常用做法

20、主要有兩種:一是售賣“冠珠”,二是虛胖戰(zhàn)術。(1)售賣“冠珠”。所謂冠珠,是“皇冠上的珠寶”的簡稱,英文為。在西方的并購行為里,人們習慣性地把一個公司里富有吸引力和具收購價值的部分,稱為“冠珠”。它可能是某個子公司、分公司或某個部門,也可能是某項資產(chǎn),一種營業(yè)許可或業(yè)務,還可能是一種技術秘密、專利權或關鍵人才,更可能是這些項目的組合。售賣冠珠就是將冠珠售賣或抵押出去,以達到消除收購誘因、粉碎收購者初衷的目的。(2)虛胖戰(zhàn)術。一個公司,如果財務狀況好,資產(chǎn)質(zhì)量高,業(yè)務結構又合理,那么它就具有相當?shù)奈Γ鶗T發(fā)收購行動。在這種情況下,一旦遭到收購襲擊,它往往采用虛胖戰(zhàn)術,作為反收購的策略。其

21、做法有多種,或者是購置大量資產(chǎn),該種資產(chǎn)多半與經(jīng)營無關或盈利能力差,令公司包獄沉重,資產(chǎn)質(zhì)量下降;或者是大量增加公司負債,以惡化財務狀況,加大經(jīng)營風險;或者做一些長時間才能見效的投資,使公司在短時間內(nèi)資產(chǎn)收益率大減。所有這些,使公司從精干變得臟腫,如果進行收購,買方將不堪其負累。這如同苗條迷人的姑娘,陡然虛胖起來,原有的魅力消失殆盡,追求者只好望而卻步。3、“金色降落傘”“金色降落傘”是按照聘用合同中公司控制權變動條款對高層管理人員進行補償?shù)囊?guī)定,最早產(chǎn)生在美國?!敖鹕币庵秆a償豐厚,“降落傘”意指高管可規(guī)避公司控制權變動帶來的沖擊而實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。這種讓收購者“大出血”的策略,屬于反收購的“毒

22、丸計劃”之一。其原理可擴大適用到經(jīng)營者各種原因的退職補償?!敖鹕德鋫恪痹谖鞣絿抑饕獞迷谑召徏娌⒅袑Ρ唤夤偷母邔庸芾砣藛T的補償,在我國則主要想讓其在解決我國企業(yè)的元老歷史貢獻的遺留問題上發(fā)揮作用?!敖鹕德鋫恪庇媱澋倪\用大多則是為了讓員工年紀大了以后,不用“誕而走險”,出現(xiàn)“59歲現(xiàn)象”,而制定這種制度來消除或彌補企業(yè)高層管理人員退休前后物質(zhì)利益和心理角色的巨大落差。“降落傘”通常分金、銀、錫3種,對高級管理者為金色降落傘,對于中層管理者為銀色降落傘,對于一般員工為錫色降落傘。山東阿膠集團就成功實行了“金色降落傘”計劃,把部分參與創(chuàng)業(yè)但已不能適應企業(yè)發(fā)展要求的高層領導人員進行了妥善的安排,

23、達到了企業(yè)和個人的雙贏。4、白衣騎士當公司成為其他企業(yè)的并購目標后(一般為惡意收購),公司的管理層為阻礙惡意接管的發(fā)生,會尋找一家“友好”公司進行合并,而這家“友好”公司被稱為“白衣騎士”。一般來說,受到管理層支持的“白衣騎士”的收購行動成功可能性很大,并且公司的管理者在取得機構投資者的支持下,甚至可以自己成為“白衣騎士”,實行管理層收購。信息披露機制(一)信息披露制度的起源信息披露制度也稱公示制度、公開披露制度、信息公開制度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者

24、充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報告制度和臨時報告制度組成。上市公司信息披露制度是證券市場發(fā)展到一定階段,相互聯(lián)系、相互作用的證券市場特性與上市公司特性在證券法律制度上的反映。世界各國證券立法無不將上市公司的各種信息披露作為法律法規(guī)的重要內(nèi)容,信息披露制度源于英國和美國。英國的“南海泡沫事件”導致了1720年“詐欺防止法案”的出臺,而后1844年英國合股公司法中關于“招股說明書”的規(guī)定,首次確立了強制性信息披露原則。但是,當今世界信息披露制度最完善、最成熟的立法在美國。它關于信息披露的要求最初源于1911年堪薩斯州的藍天法。19

25、29年華爾街證券市場的大陣痛,以及陣痛前的非法投機、欺詐與操縱行為,促使了美國聯(lián)邦政府1933年的證券法和1934年的證券交易法的頒布。在1933年的證券法中美國首次規(guī)定實行財務公開制度,這被認為是世界上最早的信息披露制度。(二)信息披露在公司治理中的作用自愿的信息披露被定為規(guī)定的最低限度之上的任何信息披露。改進信息披露會帶來透明度的改善,而透明度則是全球公司治理改革的最重要目的之一。1、信息披露在公司治理中的基本作用信息披露在公司治理中的基本作用為:提高和改進信息披露,可以使公司向股東提供更有價值的信息,減少信息不對稱,從而有效節(jié)約代理成本。沒有結構化的信息披露體系,尤其是財務報告,股東很難

26、得到所投資的公司可靠的信息。這種信息不對稱導致了道德風險和逆向選擇問題。只要能夠保證公司相關信息被充分披露,股東就可以很好地監(jiān)督公司的管理。會計和審計部門是運作良好的公司治理體系的基本要素。在公司治理中,會計信息披露是監(jiān)管公司與管理層契約的核心,成為約束管理層行為的必要手段。2、信息披露對公司治理作用機制財務會計信息幫助股東監(jiān)督和控制公司管理層的作用機制,是通過公司績效和管理層薪酬的直接聯(lián)系實現(xiàn)的。代理理論指出,減少代理問題的一種方法是要求股東以及其他資金提供者與公司管理層簽訂明確(或隱含)的契約,管理層按要求披露契約履行情況的相關信息,從而使股東能夠評估管理層利用公司資源為股東及其他資金提供

27、者利益服務的程度,進而實現(xiàn)監(jiān)管作用。(三)信息披露制度的特征從信息披露制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主線、由多方主體共同參加的制度。從各主體在信息披露制度中所起的作用和其的地位看,大體分為四類:第一類是證券市場監(jiān)管機構和政府有關部門,他們是信息披露的重要主體,所發(fā)布的信息往往是有關證券市場的大政方針;第二類是證券發(fā)行人,他們是信息披露的一般主體,依法承擔披露義務,是證券市場信息的主要披露人;第三類是證券市場的投資者,他們是信息披露的特定主體,一般沒有信息披露的義務,只有在特定情況下,它們才履行披露義務;第四類是其他機構,如股票交易場所等自律組織、各類證券中介機構,它們是制定一些市場交易規(guī)則,有

28、時也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應按照有關規(guī)定履行相應的職責。(四)信息披露制度的基本原則信息披露的基本原則主要包括以下幾個方面。1、真實、準確、完整原則真實、準確和完整主要指的是信息披露的內(nèi)容。真實性是信息披露的首要原則,真實性要求發(fā)行人披露的信息必須是客觀真實的,而且披露的信息必須與客觀發(fā)生的事實相一致,發(fā)行人要確保所披露的重要事件和財務會計資料有充分的依據(jù)。完整性原則又稱充分性原則,要求所披露的信息在數(shù)量上和性質(zhì)上能夠保證投資者形成足夠的投資判斷意識。準確性原則要求發(fā)行人披露信息必須準確表達其含義,所引用的財務報告、盈利預測報告應由具有證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所

29、審計或審核,引用的數(shù)據(jù)應當提供資料來源,事實應充分、客觀、公正,信息披露文件不得刊載任何有祝賀性、廣告性和恭維性的詞句。2、及時原則及時原則又稱時效性原則,包括兩個方面:一是定期報告的法定期間不能超越;二是重要事實的及時報告制度,當原有信息發(fā)生實質(zhì)性變化時,信息披露責任主體應及時更改和補充,使投資者獲得最新真實有效的信息。任何信息都存在時效性問題,不同的信息披露遵循不同的時間規(guī)則。3、風險揭示原則發(fā)行人在公開招股說明書、債券募集辦法、上市公告書、持續(xù)信息披露過程中,應在有關部分簡要披露發(fā)行人及其所屬行業(yè)、市場競爭和盈利等方面的現(xiàn)狀及前景,并向投資者簡述相關的風險。4、保護商業(yè)秘密原則商業(yè)秘密是

30、指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)驗信息。由于商業(yè)秘密等特殊原因致使某些信息確實不便披露的,發(fā)行人可向中國證監(jiān)會申請豁免。內(nèi)幕信息在公開披露前屬于商業(yè)秘密,應到受到保護。發(fā)行人信息公開前,任何當事人不得違反規(guī)定泄露有關的信息,或利用這些信息謀取不正當利益。商業(yè)秘密不受信息披露真實性、準確性、完整性和及時性原則的約束。(五)信息披露的內(nèi)容根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會2006年頒布的上市公司信息披露管理辦法的規(guī)定,信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等。其中,定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。臨時報告

31、主要為發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:(1)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;(2)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;(3)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;(4)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況,或者發(fā)生大額賠償責任;(5)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;(6)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;(7)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責;(8)持有公司5%以上股份

32、的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化;(9)公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定;或者依法進入破產(chǎn)程序、被責令關閉;(10)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;(11)公司涉嫌違法違規(guī)被有權機關調(diào)查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰;公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌違法違紀被有權機關調(diào)查或者采取強制措施;(12)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;(13)董事會就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權激勵方案形成相關決議;(14)法院裁決禁止控股股東轉讓其所持股份;任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結、司法拍賣

33、、托管、設定信托或者被依法限制表決權;(15)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或者被抵押、質(zhì)押;(16)主要或者全部業(yè)務陷入停頓;(17)對外提供重大擔保;(18)獲得大額政府補貼等可能對公司資產(chǎn)、負債、權益或者經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的額外收益;(19)變更會計政策、會計估計;(20)因前期已披露的信息存在差錯、未按規(guī)定披露或者虛假記載,被有關機關責令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正;(21)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。決策機制(一)決策機制的概念決策機制是通過建立和實施公司內(nèi)部監(jiān)督和激勵機制,來促使經(jīng)營者努力經(jīng)營、科學決策,從而實現(xiàn)委托人預期收益最大化。公司內(nèi)部決策機制要能夠實施,信息充分是必要前提;優(yōu)化

34、決策方案是關鍵;決策民主化是科學決策的保障。公司治理結構由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層構成。決策機制解決的就是,公司權力在上述機構中如何能夠科學、合理地分配。決策機制是公司治理機制的核心。因此,為了便于決策者更好地行使指揮權,在企業(yè)中必須建立完善的決策系統(tǒng),包括決策支持系統(tǒng)、決策咨詢系統(tǒng)、決策評價系統(tǒng)、決策監(jiān)督及決策反饋系統(tǒng)。只有完善以上五個系統(tǒng),才能使決策機制趨于完善。(二)公司內(nèi)部決策機制設計原理決策活動分工與層級式?jīng)Q策是公司內(nèi)部決策機制設計的原理。在決策產(chǎn)生的模式中。一種是英雄式領導的個人決策,一種是決策委員會式的集體決策。一人制的老板決策通常比較常見,公司擁有一個英雄式的超能干的老

35、板,老板既是決策人又是執(zhí)行人,在決策上往往憑一己之力,經(jīng)常會做出拍腦袋的決策,而不是經(jīng)過充分論證的。當然一個人根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺拍腦袋決策并不總是無效,任何決策都不是百分之百的精準,所以憑個人的拍腦袋決策也有撞上大運的時候,但這明顯增大了決策的風險,整個組織的行動方向寄托在一個人的拍腦袋上,這是非常危險的。畢竟一個人的知識和經(jīng)驗是有限的,尤其在涉及到多學科復雜性問題時人是很難完成的。所以決策層面上如何建構成一個更有知識,更聰明的全能型“頭腦”至關重要,這就需要多個頭腦的“集成”來實現(xiàn)。整合更多的不同專業(yè)背景的頭腦形成專業(yè)化分工,再整合集成形成一個超能的遠大于個人的頭腦。層級式?jīng)Q策機制是指在一

36、個決策者的轄區(qū)內(nèi),決策權的層級分配和層級行使。其優(yōu)點在于:第一,可以發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢以彌補個人決策的不足;第二,組織內(nèi)部的分工與協(xié)調(diào)使交易費用大大降低從而形成對市場交易的替代。其缺點:一是由于信息的縱向傳輸和整理,容易給最高決策者的決策帶來失誤:二是這種決策機制是一種自上而下的行政性領導過程,所以難免出現(xiàn)各層級決策的動力不足,以及由此而產(chǎn)生的偷懶和“搭便車”行為。(三)公司內(nèi)部決策機制的主要內(nèi)容1、股東大會的決策(1)股東大會決策權的基本內(nèi)容。股東大會是公司的最高權力機關,擁有選擇經(jīng)營者、重大經(jīng)營管理和資產(chǎn)受益等終極的決策權。從多數(shù)國家的公司立法規(guī)定來看,股東年會的決策權主要內(nèi)容為:決定股息

37、分配方案;批準公司年度報告、資產(chǎn)負債表、損益表以及其他會計報表;決定公司重要的人事任免;增減公司的資本;修改公司章程;討論并通過公司股東提出的各種決議草案。(2)股東大會的決策程序。股東大會行使決策權是通過不同種類和類別的股東大會來實現(xiàn)的。一般地說,股東大會主要分為普通年會和特別會議兩類。此外,根據(jù)公司發(fā)行股票類別的不同,存在類別股東大會。(3)股東大會的決策方式。股東大會的決策是以投票表決的方式來實現(xiàn)的,表決的基礎是按資分配,所有投票者一律平等,每股一票。具體的表決方式有直接投票、累積投票、分類投票、偶爾投票和不按比例投票五種。2、董事會的決策(1)董事會決策權的基本內(nèi)容。在股東大會閉會期間

38、,董事會是公司的最高決策機關,是公司的法定代表。除了股東大會擁有或授予其他機構擁有的權力以外,公司的一切權力由董事會行使或授權行使。董事會的重大決策權,不同國家的立法有一些區(qū)別,但主要的或者類似的決策權包括:制訂公司的經(jīng)營目標、重大方針和管理原則;挑選、聘任和監(jiān)督經(jīng)理層人員,并決定高級經(jīng)理人員的報酬與獎懲;提出盈利分配方案供股東大會審議;通過、修改和撤銷公司內(nèi)部規(guī)章制度;決定公司財務原則和資金的周轉;決定公司的產(chǎn)品和服務價格、工資、勞資關系;代表公司簽訂各種合同;決定公司的整個福利待遇;召集股東大會。(2)董事會的決策程序。董事會的決策權是以召開董事會并形成會議決議的方式來行使的。如果董事會決

39、議與股東大會的決議發(fā)生沖突,應以股東大會決議為準,股東大會有權否決董事會決議,甚至改造董事會。董事會會議又分為普通會議和特殊會議。參加董事會會議的人數(shù)必須符合法定人數(shù)要求,只要由出席會議的董事法定人數(shù)中的多數(shù)通過的決議,就應當視為整個董事會的決議,但是公司章程中有特別規(guī)定的除外。(3)董事會的決策方式。董事會會議決議是以投票表決的方式做出的,表決采取每人一票的方式,在投票時萬一出現(xiàn)僵局,董事長往往有權行使裁決權,即投決定性的一票。對于公司治理的決策機制,從另一方面說,公司決策是一個從分歧、磋商、妥協(xié)到形成統(tǒng)一認識的過程。除了上述決策權的分配外,按照程序來決策是所有層面決策有序進行的前提和先決條

40、件,決策程序一般可以分為決策準備、決策方案的產(chǎn)生、決策方案的討論和最終決定(形成決議)4個相互銜接的階段。公司治理與內(nèi)部控制的聯(lián)系公司治理和內(nèi)部控制兩者之間存在著很多相同點和大部分的相互交叉與重疊區(qū)域,在企業(yè)的管理實踐中,兩者存在著一定的關聯(lián)性。具體在以下幾個方面。(一)具有同源性公司治理與內(nèi)部控制都與現(xiàn)代公司兩權分離所引發(fā)的代理問題密切相關。由于交易信息的不對稱性,以及契約的不完備性直接導致了“委托代理問題”的出現(xiàn),因而公司治理與內(nèi)部控制在一定程度上來說具有同源性。兩權分離之后,如果所有決策相關信息在委托代理雙方之間的分布是均衡的,那么不論經(jīng)營者與所有者的目標函數(shù)一致與否,經(jīng)營者都不敢做出違

41、背所有者利益的行為。然而現(xiàn)實的情況是信息雙方總是處于不對稱地位,委托人對代理人的行為、決策并不十分清楚,代理人的行為選擇往往會偏離委托人的目標,甚至會嚴重損害委托人利益。因此,客觀上要求有一整套相應的制度安排來解決這種利益沖突,公司治理便應運而生。而內(nèi)部控制作為一種系統(tǒng)的制約機制,其產(chǎn)生根源同樣是所有者與經(jīng)營者間、企業(yè)內(nèi)部上下級間的信息不對稱,當委托人授權代理人從事某項活動時,為了保證代理人的行為能夠符合委托人利益最大化的要求,客觀上就要求有相應的措施和手段來加以控制。公司治理的核心是要有效地解決在契約不完備時企業(yè)剩余控制權和剩余索取權的分配問題,而內(nèi)部控制在本質(zhì)上也是為了在節(jié)約交易費用的同時

42、增強企業(yè)契約的完備性,進而保證企業(yè)剩余控制權和剩余索取權能實現(xiàn)最大化。在契約不完備的情況下,對企業(yè)控制權優(yōu)化配置的共同追求,本身也說明了公司治理與內(nèi)部控制具有同源性。(二)具有共同載體公司治理機制與內(nèi)部控制制度作為一系列制度安排,要想發(fā)揮其作用就必須依附于一定的組織載體。脫離企業(yè)這個組織,公司治理與內(nèi)部控制就好比是“鏡中花,水中月”,不論公司治理結構多么完善,也不管內(nèi)部控制多么健全,都只是憑空而論,不能發(fā)揮實際作用,更談不上實現(xiàn)企業(yè)的目標。從另外一個角度看,公司治理的完善與企業(yè)內(nèi)部控制的加強也必須依靠會計信息這個共同載體。真實、完整、及時的會計信息既是實施內(nèi)部控制的必要前提,也是公司治理發(fā)揮作

43、用的基本條件;而只有公司治理機制有效,內(nèi)部控制健全,才能保證會計信息的真實、完整和及時,兩者相輔相成??傊髽I(yè)組織和會計信息是公司治理與內(nèi)部控制的兩個共有載體。組織為公司治理與內(nèi)部控制提供了依附的實體,而會計信息則為依附在組織身上的兩種制度安排提供了溝通和交流的平臺。兩者缺一不可,共同為公司治理與內(nèi)部控制的互動提供了先決條件。(三)存在著交叉區(qū)域首先,控制主體存在交叉性。公司治理的主體是“股東董事會總經(jīng)理”委托代理鏈上的各個節(jié)點。如吳敬璉教授把公司治理結構定義為由所有者、董事會和高級管理人員組成的一種組織結構。其中董事會是核心,而內(nèi)部控制的主體是“董事會總經(jīng)理職能經(jīng)理執(zhí)行崗位”委托代理鏈中的

44、節(jié)點,核心在于總經(jīng)理。因此,董事會和總經(jīng)理既是公司治理結構的主體,也是內(nèi)部控制的主體。其次,適用對象的交叉性。在三種基本企業(yè)形式中,獨資企業(yè)和合伙企業(yè)只有管理和控制問題,沒有治理問題,因為其所有權與控制權通常是合一的。但是對公司制企業(yè)來說,公司治理和內(nèi)部控制問題都存在,需要同時解決治理問題和控制問題,并需要注意兩者的有效對接。再次,總目標的一致性。兩者的具體目標統(tǒng)一于企業(yè)目標之下,即最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。內(nèi)部控制的目標是公司治理結構目標的進一步延伸和具體化;公司治理結構所追求的公平和效率目標,是建立在內(nèi)部控制的目標即信息真實、資產(chǎn)安全和效益提高基礎上的。否則,在一個虛假信息泛濫、資產(chǎn)被盜嚴重

45、、管理效率低下的企業(yè)中,去實現(xiàn)公司治理的目標無異于癡人說夢。最后,兩者在內(nèi)容上存在關聯(lián)性。在公司治理結構三種權力的實施過程中,除了監(jiān)督權主要由股東、監(jiān)事會行使而獨立于企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)外,決策權和執(zhí)行權都要落實到具體的部門、崗位和個人,并通過內(nèi)部控制制度加以規(guī)范和管理。公司治理與內(nèi)部控制的融合公司治理與內(nèi)部控制既有不同點,也有相同點,既有分離區(qū)域,也有交叉領域。離開公司治理結構,內(nèi)部控制就沒有完整性,當然也就不可能取得風險管理方面的成功;同時,公司治理結構同樣也離不開內(nèi)部控制制度,如果沒有完善的內(nèi)部控制做支撐,公司治理結構所追求的公平與效率的目標也必然會落空。可以看到,公司治理與內(nèi)部控制實質(zhì)上是一

46、種互動關系,即有效的公司治理對完善內(nèi)部控制至關重要;反過來,健全有效的內(nèi)部控制通過產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息也能優(yōu)化公司治理機制。1、內(nèi)部控制與公司治理不是主體與環(huán)境的關系迄今為止,公司治理和內(nèi)部控制的關系在理論上仍未有統(tǒng)一定論。AICPA的審計準則第55號和COSO的內(nèi)部控制一整體框架這兩個研究報告均把董事會及其對待內(nèi)部控制的態(tài)度認定為內(nèi)部控制的控制環(huán)境,由于董事會是現(xiàn)行公司治理結構的核心,所以很多人認為公司治理結構是內(nèi)部控制的環(huán)境要素,內(nèi)部控制框架與公司治理機制是內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)與制度環(huán)境的關系。這種認識是否正確也是值得商榷的。首先,根據(jù)哲學環(huán)境論的有關知識,環(huán)境是與主體相對應并外在于主體的。如

47、果將兩者的關系定義為環(huán)境論,那么就意味著公司治理與內(nèi)部控制是兩個完全獨立的沒有重疊和交叉的主體。其次,環(huán)境論降低了公司治理對于內(nèi)部控制所具有的重要意義。按照哲學內(nèi)外因理論,內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因,外因只起一定的促進作用。環(huán)境作為非決定性的外部影響因素,其需要通過內(nèi)部因素的轉化才能起作用。這樣人們就會有意或者無意地把公司治理結構的影響及其意義縮小。最后,環(huán)境論也忽視了內(nèi)部控制對公司治理的重要性,或者說沒有看到內(nèi)部控制對公司治理具有一定的反向促進作用。公司治理與內(nèi)部控制并非完全獨立,存在著聯(lián)系與區(qū)別。因此,內(nèi)部控制與公司治理不是主體與環(huán)境的關系,而是“你中有我、我中有你”的相互包含、相互融合

48、的關系。2、離開公司治理結構,內(nèi)部控制就沒有完整性公司治理機制有效,才能保證不同層次控制目標的一致性,只有從源頭實施內(nèi)部控制,才能維護各利益相關者的利益;公司治理不能很好地解決所有者和經(jīng)營者之間的代理問題,則企業(yè)管理當局就沒有足夠的動力去改進內(nèi)部控制,再好的內(nèi)部控制也無法提供“合理保證”。內(nèi)部控制與公司治理不能割裂,需將內(nèi)部控制納入公司治理路徑之上。兩權合一時,股東和股東會直接實施內(nèi)部控制;兩權分離時,利益相關者通過董事會或監(jiān)事會間接控制,由股東會或董事會設計監(jiān)控制度,考核、評價經(jīng)理層績效。公司治理機制有效,才能保證不同層次控制目標的一致性;只有從源頭實施內(nèi)部控制,才能維護各利益相關者的權益。

49、有效的內(nèi)部控制應當能夠維護所有利益相關者的合法權益,而不是維護某一類或少數(shù)利益相關者的權益。3、有效的內(nèi)部控制是完善公司治理的重要保障從公司治理角度認識內(nèi)部控制,是正確認識內(nèi)部控制的本質(zhì)、發(fā)揮內(nèi)部控制作用的前提,企業(yè)內(nèi)部控制內(nèi)涵和外延得以升華正是內(nèi)部治理結構作用的結果。內(nèi)部控制是在公司治理解決了股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理之間的權、責、利劃分之后,作為經(jīng)營者的董事會和經(jīng)理為了保證受托責任的履行,而做出的主要面向次級管理人員的控制。有效的內(nèi)部控制是完善公司治理的重要保障,如果內(nèi)部控制失效,其提供的會計信息也就無法真實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,企業(yè)的經(jīng)營者就無法進行正確的決策。健全有效的內(nèi)部控制

50、能夠確保公司管理行為符合國家法律法規(guī),有利于董事會行使控制權從而提高公司治理效率。健全有效的內(nèi)部控制可以提供真實可靠的財務信息,有利于所有者和管理者之間的制衡,有利于保障債權人等利益相關者利益,實現(xiàn)共同治理。在我國,事實上企業(yè)控制權相當大程度轉移到管理者手中,良好的內(nèi)部控制是公司法人主體正確處理各個利益相關者關系、實現(xiàn)公司治理目標的重要保證。總之,如果內(nèi)部控制不能與公司治理兼容,將導致治理成本驟增;如果沒有健全的內(nèi)部控制,公司治理留下的空間將導致機會主義行為,由此可能演變?yōu)橹萍s公司發(fā)展的頑疾。企業(yè)的演進從企業(yè)制度的發(fā)展歷史看,它經(jīng)歷了兩個發(fā)展時期一一古典企業(yè)制度時期和現(xiàn)代企業(yè)制度時期。古典企業(yè)

51、制度主要以業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)為代表,現(xiàn)代企業(yè)制度主要以公司制企業(yè)為代表。(一)業(yè)主制企業(yè)業(yè)主制也稱單一業(yè)主制,是歷史上最早出現(xiàn)的企業(yè)制度形式,也是企業(yè)組織最傳統(tǒng)、最簡單的形式。業(yè)主制企業(yè)也稱“獨資企業(yè)”是指由個人出資經(jīng)營的企業(yè)。它只有一個產(chǎn)權所有者,企業(yè)財產(chǎn)就是業(yè)主的個人財產(chǎn)。也就是說,出資者就是企業(yè)主,擁有完整的所有者權利,掌握企業(yè)的全部業(yè)務經(jīng)營權力,獨享企業(yè)的全部經(jīng)營所得和獨自承擔所有的風險,并對企業(yè)的債務負有完全的償付責任(即無限責任)。業(yè)主制企業(yè)不是法人,全憑企業(yè)主的個人資信對外進行業(yè)務往來。業(yè)主制企業(yè)的主要特點有:個人出資,企業(yè)的成立方式簡單;資金來源主要依靠儲蓄、貸款等,但不能

52、以企業(yè)的名義進行社會集資;承擔無限責任;企業(yè)收入為業(yè)主收入,業(yè)主以此向政府繳納個人所得稅;企業(yè)壽命與業(yè)主個人壽命聯(lián)系在一起。業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點有:企業(yè)建立與歇業(yè)的程序簡單易行,企業(yè)產(chǎn)權能夠較為自由地轉讓;經(jīng)營者與所有者合一,所有者的利益與經(jīng)營者的利益是完全重合的;經(jīng)營者與產(chǎn)權關系密切、直接,利潤獨享,風險自擔,經(jīng)營的保密性強。業(yè)主制企業(yè)的缺點包括無限的責任、有限的規(guī)模以及企業(yè)的壽命有限。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上合伙人共同創(chuàng)辦的企業(yè)。通常這種企業(yè)也不具有法人資格。其主要特點與獨資企業(yè)基本相同。合伙制企業(yè)所獲收入應在合伙人之間進行分配并以此繳納個人所得稅。合伙制分為一般合伙制和

53、有限合伙制兩類。在一般合伙制企業(yè)中,所有的合伙人同意提供一定比例的工作和資金,并且分享相應的利潤或分擔相應的虧損;每一個合伙人承擔合伙制企業(yè)中的相應債務;合伙制協(xié)議可以是口頭協(xié)議,也可以是正式文字協(xié)議。有限合伙制允許某些合伙人的責任僅限于每人在合伙制企業(yè)的出資額;有限合伙制通常要求至少有一人是一般合伙人,且有限合伙人不參與企業(yè)管理。合伙制企業(yè)的費用一般較低,在復雜的準備中,無論是有限還是一般合伙制,都需要書面文件,企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照和申請費用是必需的。一般合伙人對所有債務負有無限責任,有限合伙人僅限于負與其出資額相應的責任,如果一個一般合伙人不能履行他或她的承諾,不足部分由其他一般合伙人承擔。當一個

54、一般合伙人死亡或撤出時,一般合伙制隨之終結,但是,這一點不同于有限合伙制。對于一個合伙制企業(yè),在沒有宣布解散的情況下轉讓產(chǎn)權是很困難的,一般來說,所有的一般合伙人必須一致同意。無論如何,有限合伙人可以出售他們在企業(yè)中的利益。合伙制企業(yè)要想籌集大量的資金十分困難,權益資本的貢獻通常受到合伙人自身能力的限制;對合伙制的收入按照合伙人征收個人所得稅;管理控制權歸屬于一般合伙人;重大事件,如企業(yè)利潤的留存數(shù)額,通常需要通過多數(shù)投票表決來確定。(三)公司制企業(yè)1、公司制的概念及其特點公司制企業(yè)又叫股份制企業(yè),是指由一個以上投資人(自然人或法人)依法出資組建,有獨立法人財產(chǎn),自主經(jīng)營、自負盈虧的法人企業(yè)。

55、公司制企業(yè)的主要特點有:籌資渠道多樣化,公司可以通過證券市場進行股權融資,也可以向銀行貸款或者發(fā)行公司債券進行債權融資;承擔有限責任,所有股東以其出資額為限對公司的債務承擔有限責任;股東對公司的凈收入擁有所有權;企業(yè)經(jīng)營中所有權與經(jīng)營權相分離;公司繳納企業(yè)所得稅,股東繳納個人所得稅。2、現(xiàn)代公司的產(chǎn)生現(xiàn)代公司的雛形可以追溯到1415世紀,當時在歐洲國家出現(xiàn)了一些人將自己的財產(chǎn)或資金委托給他人經(jīng)營的組織形式,經(jīng)營收入按事先的約定進行分配。經(jīng)營失敗時,委托人只承擔有限責任。15世紀末,隨著航海事業(yè)的繁榮和地理大發(fā)現(xiàn)的完成,迎來了海上貿(mào)易的黃金時代。1600年,英國成立了由政府特許的、專司海外貿(mào)易的

56、東印度公司,這被認為是第一個典型的股份公司。到17世紀的時候,英國已經(jīng)確立了公司獨立的法人地位。公司已成為一種穩(wěn)定的企業(yè)組織形式。這種最早在歐洲興起的股份公司制度是一種以資本聯(lián)合為核心的企業(yè)組織形式。它是從業(yè)主制、合伙制的基礎上發(fā)展起來的一種全新的企業(yè)制度形式。它有一些優(yōu)于古典企業(yè)的地方:一是股份制企業(yè)籌資的可能性和規(guī)模擴張的便利性;二是降低和分散風險的可能性,由于股東承擔有限責任,而且可以轉讓股票,因此對投資者特別有吸引力:三是公司的穩(wěn)定性,由于公司的法人特性,股份公司具有穩(wěn)定的、延續(xù)不斷的生命,只要公司的經(jīng)營合理、合法,公司就可以長期地存在下去。公司制企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,對自由競爭的經(jīng)濟發(fā)展

57、,尤其對市場效率的提高有著非常積極的意義。它在很大程度上克服了業(yè)主制、合伙制企業(yè)經(jīng)濟上的局限性。業(yè)主制與合伙制企業(yè)在其發(fā)展過程中,不僅受到來自財力不足方面的限制,這種限制包括無力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動,也包括承擔高風險的事業(yè)經(jīng)營,更受到其“自然人”特性的制約。雖然財產(chǎn)可以由家族世襲,但是家族世襲并不能解決企業(yè)的持續(xù)存在和長期發(fā)展的問題。另外,市場的擴大和生產(chǎn)、經(jīng)營技術的復雜化,越來越需要專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)營者。而股票市場交易的延展,使眾多零星小額資本能不斷加入經(jīng)濟活動的行列,因此,公司制首先解決了企業(yè)發(fā)展的資金問題;其次,以法人身份出現(xiàn)的公司制企業(yè),使企業(yè)不再受到“自然人”問題的困擾;最后,專業(yè)化的

58、企業(yè)經(jīng)營者的加入,適應了變化和復雜化的經(jīng)濟形勢。3、公司制的類型實行公司制的企業(yè),以有限責任公司和股份有限公司為典型形式,此外還有無限責任公司、兩合公司等形式。有限責任公司由50個以下的股東出資設立,注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。有限責任公司的股東是以其認繳的出資額為限對公司承擔責任的。只有一個自然人或一個法人股東的有限責任公司稱為“一人有限責任公司”一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東個人財產(chǎn)的應當對公司債務承擔連帶責任。股份有限公司是將全部資本分為等額股份、股東以其認購的股份為限對公司承擔責任的企業(yè)法人。在我國,設立股份有限公司,需2人以上200人以下為發(fā)起人,注冊資本的最

59、低限額為人民幣500萬元。本書中的所謂公司治理以股份有限公司為典型代表。公司治理的產(chǎn)生及動因“治理”意為統(tǒng)治、掌;在經(jīng)濟活動中,一般含有權威、指導、控制的意思?!肮局卫怼笔怯⑽牡闹弊g,日本稱之為“統(tǒng)治結構”,我國有人將“公司治理”的英文翻譯成“公司管治”“公司治理結構”“公司治理機制”“企業(yè)法人治理結構”“公司督導機制”等。狹義概念的公司治理是指公司的所有者,主要是股東,對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制,即通過一種制度安排來合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權力與責任關系;廣義概念的公司治理指企業(yè)中關于各利益相關主體之間的權、責、利關系的制度安排。(一)公司治理產(chǎn)生的背景1776年,亞當斯密在其國富

60、論中首次提到“公司治理”問題,這是公司治理研究的源泉。20世紀80年代中期,英國公司治理財務報告正式出現(xiàn)了“公司治理”這一術語,即公司的權力、責任和利益如何分配。其實,公司治理中所研究的基本問題早已存在于經(jīng)濟與管理實踐中,已經(jīng)過幾個世紀的演變。其每一步發(fā)展往往都是針對公司失敗或系統(tǒng)危機做出的反應。如1720年英國發(fā)生南海公司泡沫,這一事件導致了英國商法和實踐的革命性變化;1929年,美國的股市大危機使美國在其后推出了證券法。2001年,美國安然事件爆發(fā)后,美國國會通過了薩班斯一奧克斯利法案。公司治理失敗的案件往往都是由舞弊、欺詐或不勝任等引起的,而這些事件又促進了公司治理的改進。公司治理持續(xù)的

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