煙花爆竹燃放管控實(shí)施方案

煙花爆竹燃放管控實(shí)施方案為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全管理，切實(shí)保障公共安全和公民人身安全，有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染，確保廣大市民度過平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節(jié)。根據(jù)《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和《XX省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2XX年工作要點(diǎn)和任務(wù)分解的通知》《XX省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控工作，預(yù)防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災(zāi)事故，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，消除燃放煙花爆竹導(dǎo)致的空氣污染、噪音污染和安全隱患，確保空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放管控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成

員：謝XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放管控工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、情況通報(bào)、信息報(bào)送等具體日常工作。辦公室主任由XX局長(zhǎng)兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局XX副局長(zhǎng)擔(dān)任。三、工作任務(wù)及責(zé)任分工（一）完善煙花爆竹燃放管控區(qū)域。根據(jù)城區(qū)大氣擴(kuò)散情況以及人口密集程度，明確煙花爆竹燃放管控區(qū)域，劃分煙花爆竹燃放禁放區(qū)和限放區(qū)。禁放區(qū)一：東至XX，南至XX，西至XX，北至XX。禁放區(qū)二：XX全部區(qū)域。限放區(qū)：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟。在禁止燃放區(qū)域外,下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)館、文物保護(hù)單位、檔案館、公共娛樂場(chǎng)所等場(chǎng)所及其周圍50米內(nèi)區(qū)域；車站、碼頭等交通樞紐及其他重點(diǎn)消防單位或區(qū)域；廣播電視臺(tái)、電信、郵政、金融單位，電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)；重要軍事設(shè)施和輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；加油站、液化氣站、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)及其周圍100米內(nèi)區(qū)域；自然保護(hù)區(qū)和山林防火區(qū)以內(nèi)區(qū)域；按有關(guān)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它地點(diǎn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安、市應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)政府，XX）（二）加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管控。嚴(yán)格煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)審批，在禁放區(qū)范圍內(nèi)，以及那大鎮(zhèn)周邊、X等地區(qū)全面禁止銷售煙花爆竹。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局；配合單位：市公安）（三）加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在禁放區(qū)范圍內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹；限放區(qū)范圍內(nèi)，禁止燃放超過1萬頭、直徑超過75公分的鞭炮，禁止燃放煙花立高超過30公分、亮珠超過10顆的大型煙花。（責(zé)任單位：市公安、市城市管理局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)政府，XX）（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。禁止任何人員和車輛將煙花爆竹帶進(jìn)那大鎮(zhèn)等禁放區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)違反規(guī)定的按照攜帶危險(xiǎn)品處理。（責(zé)任單位：市公安、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局）（五）加強(qiáng)道路垃圾清理工作。加強(qiáng)那大城區(qū)垃圾清理及道路灑水工作，及時(shí)清理煙花爆竹殘?jiān)蜕罾?，防止揚(yáng)塵影響大氣環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市城市管理局、各鎮(zhèn)政府）（六）加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量和不利天氣因素，發(fā)現(xiàn)可能引起大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的不利情況，及時(shí)報(bào)告市政府及相關(guān)單位。（責(zé)任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局）（七）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度，增強(qiáng)廣大居民保護(hù)空氣質(zhì)量的意識(shí)。通過XX、移動(dòng)信息推送等方式，深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關(guān)規(guī)定，努力做到家喻戶曉，為煙花爆竹禁燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部；配合單位：市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市旅文局、團(tuán)市委、市“一創(chuàng)兩建”指揮部XX）（八）加大執(zhí)法檢查力度。加大對(duì)違禁燃放煙花爆竹行為的查處力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨?，?duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市公安；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）四、保障措施各責(zé)任單位和責(zé)任人要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，制定和落實(shí)細(xì)化執(zhí)行方案，責(zé)任到人，并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備（聯(lián)系人：XX，電話：XX。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視、嚴(yán)格履職，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作督導(dǎo)，把煙花爆竹禁燃的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)完成中央、省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求。（一）加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制。各單位要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立大氣污染防治工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，按照各自工作職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，依法開展煙花爆竹燃放管控工作。（二）加強(qiáng)禁放區(qū)巡查及執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)政府和市公安要充分履行職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)禁放區(qū)和限放區(qū)煙花爆竹燃放的巡查，特別是那大鎮(zhèn)要加強(qiáng)上路巡查力度，安排人員，分片包干，分責(zé)到人，做到進(jìn)街、進(jìn)村、進(jìn)巷、進(jìn)戶，確保煙花爆竹禁燃工作取得實(shí)效。對(duì)未按規(guī)定要求在禁放區(qū)燃放煙花爆竹以及限放區(qū)超標(biāo)燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。市應(yīng)急管理局要加大對(duì)各煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的執(zhí)法檢查，在禁放區(qū)內(nèi)全面禁止銷售煙花爆竹。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)（零售）點(diǎn)非法存放和非法銷售煙花爆竹等行為的查處工作，對(duì)未按要求銷售存儲(chǔ)的，依法進(jìn)行處罰。（四）