哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系程序文件目錄(第一版)文件編號(hào)管理體系程序文件名稱頁(yè)號(hào)備注發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和服務(wù)策劃HK/GC-001經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃管理程序7HK/GC-002建設(shè)規(guī)劃編制程序11HK/GC-003年度綜合計(jì)劃管理程序13HK/GC-004工作目標(biāo)管理程序16HK/GC-005投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目策劃管理程序18招商引資HK/GC-006招商引資項(xiàng)目策劃管理程序20HK/GC-007招商引資管理程序22HK/GC-008招商引資接待工作程序29企業(yè)（項(xiàng)目）入?yún)^(qū)審批服務(wù)HK/GC-009內(nèi)資公司經(jīng)營(yíng)資格審批程序31HK/GC-010外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序33HK/GC-011高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定程序37HK/GC-012非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序39HK/GC-013組織機(jī)構(gòu)代碼辦理過(guò)程控制程序41HK/GC-014國(guó)稅稅務(wù)登記程序43HK/GC-015地稅稅務(wù)登記與變更審批程序47HK/GC-016衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)工作程序49項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)服務(wù)HK/GC-017建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)程序51HK/GC-018規(guī)劃管理審批程序53HK/GC-019建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序56共用HK/GC-020建筑市場(chǎng)管理程序59HK/GC-021建設(shè)工程招投標(biāo)管理程序61HK/GC-022建設(shè)用地審批程序64HK/GC-023土地權(quán)屬登記程序66HK/GC-024建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查程序68HK/GC-025建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督審批程序70HK/GC-026建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工開(kāi)（復(fù)）工監(jiān)察審批程序72HK/GC-027建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審批工作程序74HK/GC-028占用挖掘道路管理程序76入?yún)^(qū)企業(yè)運(yùn)行服務(wù)HK/GC-029行政執(zhí)法檢查及行政處罰控制程序78HK/GC-030環(huán)境教育管理程序82HK/GC-031排污申報(bào)登記管理程序84HK/GC-032環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)程序86HK/GC-033排污收費(fèi)管理程序88HK/GC-034環(huán)境事故管理程序90HK/GC-035市容和環(huán)境衛(wèi)生管理控制程序93HK/GC-036占用挖掘綠地和砍伐植修剪樹木管理程序95HK/GC-037牌匾廣告管理程序97HK/GC-038海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序99HK/GC-039海關(guān)企業(yè)注冊(cè)異地報(bào)關(guān)備案程序101HK/GC-040海關(guān)企業(yè)年審程序103HK/GC-041檢疫檢驗(yàn)流程管理程序106HK/GC-042企業(yè)求助工作程序110HK/GC-043誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定管理程序114HK/GC-044改善服務(wù)環(huán)境協(xié)調(diào)檢查工作程序刪除HK/GC-045生產(chǎn)安全管理工作程序116HK/GC-046企業(yè)人員出國(guó)初審工作程序118HK/GC-047高新技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)及管理程序120HK/GC-048高新技術(shù)專項(xiàng)資金管理與運(yùn)作程序122HK/GC-049高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目年度審驗(yàn)程序124HK/GC-050科技企業(yè)孵化器設(shè)立程序126HK/GC-051科技企業(yè)孵化器考核程序128HK/GC-052科技園考核程序130HK/GC-053企業(yè)勞動(dòng)工資管理程序132HK/GC-054勞動(dòng)合同鑒證程序133HK/GC-055勞動(dòng)年檢程序134HK/GC-056勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序134HK/GC-057流動(dòng)人員人事檔案管理程序137HK/GC-058企業(yè)引進(jìn)外地人才落戶程序139HK/GC-059財(cái)政監(jiān)督檢查管理程序141HK/GC-060會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理程序143HK/GC-061外商投資企業(yè)財(cái)政登記管理程序145HK/GC-062外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢管理程序刪除HK/GC-063直屬企業(yè)及外商投資企業(yè)報(bào)表匯總管理程序147HK/GC-064契稅征收及退稅控制程序148HK/GC-065行政收費(fèi)及罰沒(méi)款控制程序150HK/GC-066法律法規(guī)及環(huán)境保護(hù)宣傳教育管理程序152HK/GC-067政策與法律咨詢管理程序154HK/GC-068產(chǎn)權(quán)登記管理程序155HK/GC-069清產(chǎn)核資管理程序157HK/GC-070資產(chǎn)評(píng)估管理程序159HK/GC-071基層工會(huì)組織組建工作程序161HK/GC-072文明單位創(chuàng)建工作程序162HK/GC-073企業(yè)黨建與團(tuán)建工作程序163HK/GC-074信訪工作管理程序168HK/GC-075國(guó)家安全工作管理程序171HK/GC-076議案提案工作管理程序173基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)HK/GC-077分批次城市用地征地程序174HK/GC-078基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃編制程序177HK/GC-079基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理程序179內(nèi)部管理1.資源管理HK/GC-080干部教育培訓(xùn)程序182共用HK/GC-081理論學(xué)習(xí)管理程序185HK/GC-082機(jī)關(guān)干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核程序186HK/GC-083干部選拔任用程序189HK/GC-084處級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)程序192HK/GC-085管理大廈物業(yè)管理程序194HK/GC-086網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)程序195HK/GC-087應(yīng)用系統(tǒng)功能增加和修改程序197HK/GC-088監(jiān)視和測(cè)量裝置控制程序1991.4財(cái)政、資金管理HK/GC-089財(cái)政管理程序201HK/GC-090行政收費(fèi)及罰沒(méi)款票據(jù)控制程序2052.服務(wù)提供過(guò)程控制HK/GC-091服務(wù)提供控制程序2073.采購(gòu)過(guò)程控制HK/GC-092供方選擇評(píng)價(jià)控制程序210HK/GC-093政府采購(gòu)管理程序213HK/GC-094機(jī)關(guān)物資采購(gòu)與管理程序2154.信息溝通及保密HK/GC-095信息溝通管理程序2165.文件及記錄管理HK/GC-096文件管理程序219共用HK/GC-097法律法規(guī)獲取與識(shí)別程序224共用HK/GC-098記錄管理程序227共用HK/GC-099系統(tǒng)備份管理程序230HK/GC-100保密管理程序232HK/GC-101檔案管理程序234HK/GC-102機(jī)要工作管理程序237HK/GC-103印鑒管理程序238支持性服務(wù)HK/GC-104文字服務(wù)管理程序239HK/GC-105重大活動(dòng)組織管理程序241HK/GC-106接待工作管理程序243HK/GC-107機(jī)關(guān)后勤工作管理程序244HK/GC-108機(jī)關(guān)車輛管理程序245HK/GC-109管理大廈安全保衛(wèi)管理程序247監(jiān)督保障HK/GC-110內(nèi)部審核程序249共用HK/GC-111管理評(píng)審程序254HK/GC-112行政復(fù)議與行政訴訟控制程序257HK/GC-113工作質(zhì)量檢查監(jiān)督程序259HK/GC-114服務(wù)對(duì)象滿意調(diào)查及服務(wù)對(duì)象滿意度分析程序263HK/GC-115企業(yè)投訴工作程序266HK/GC-116紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理程序268HK/GC-117環(huán)境信訪管理程序270HK/GC-118任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理程序272HK/GC-119單項(xiàng)資金專項(xiàng)審計(jì)管理程序275HK/GC-120財(cái)務(wù)收支審計(jì)管理程序278HK/GC-121經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)管理程序281HK/GC-122建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督管理程序284HK/GC-123文明單位創(chuàng)建工作程序（機(jī)關(guān)）287數(shù)據(jù)分析HK/GC-124統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)程序289HK/GC-125數(shù)據(jù)采集程序291HK/GC-126數(shù)據(jù)處理與分析程序294HK/GC-127統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布管理程序296HK/GC-128外資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析管理程序298持續(xù)改進(jìn)HK/GC-129不規(guī)范服務(wù)提供過(guò)程控制程序300HK/GC-130不合格行政管理服務(wù)控制程序303HK/GC-131不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序305共用環(huán)境管理HK/GC-132環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序308HK/GC-133應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序314HK/GC-134內(nèi)部環(huán)境管理程序316HK/GC-135監(jiān)控和測(cè)量程序318新增

經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃管理程序1.目的本程序的目的是確保相關(guān)方對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃制定實(shí)施的需求得到滿足，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中管委會(huì)及統(tǒng)計(jì)局、各有關(guān)局室、編制人員的活動(dòng)以及職責(zé)。3.1管委會(huì)3.1.1管委會(huì)根據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及上一個(gè)五年規(guī)劃執(zhí)行情況，提出對(duì)未來(lái)五年內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求；3.1.2管委會(huì)主任辦公會(huì)議負(fù)責(zé)評(píng)審、批準(zhǔn)哈開(kāi)發(fā)區(qū)中長(zhǎng)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在得到市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后責(zé)成統(tǒng)計(jì)局發(fā)布及監(jiān)督實(shí)施。3.2統(tǒng)計(jì)局3.2.1統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)編制并提交專項(xiàng)中長(zhǎng)期規(guī)劃；3.2.2統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)評(píng)審、匯總、綜合平衡各有關(guān)部門編制的專項(xiàng)中長(zhǎng)期規(guī)劃；3.2.3統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭組成規(guī)劃編寫小組，組織編制提交社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；3.2.4統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)請(qǐng)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證、修改。3.3統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)3.2.1負(fù)責(zé)指定計(jì)劃編制負(fù)責(zé)人；3.2.2負(fù)責(zé)提出對(duì)下一規(guī)劃期及修改本期哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的工作方案，并報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3.2.3負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按得到批準(zhǔn)的方案進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；3.2.4負(fù)責(zé)組織評(píng)審各有關(guān)部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃；3.2.5負(fù)責(zé)評(píng)審綜合規(guī)劃初稿。3.3規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人及工作小組3.3.1負(fù)責(zé)收集各有關(guān)部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃；3.3.2負(fù)責(zé)按要求編制和修改哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；3.3.3負(fù)責(zé)將審核通過(guò)的綜合規(guī)劃下發(fā)實(shí)施；3.3.4負(fù)責(zé)將有關(guān)資料整理歸檔。3.4各有關(guān)業(yè)務(wù)局、室3.4.1招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、對(duì)俄合作局負(fù)責(zé)組織編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資規(guī)劃；3.4.2財(cái)政局負(fù)責(zé)組織編制財(cái)政收支、預(yù)決算規(guī)劃；3.4.3建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制基本建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工規(guī)劃；3.4.4土地分局負(fù)責(zé)組織編制土地征用規(guī)劃；3.4.5企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制進(jìn)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口規(guī)劃；3.4.6資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局責(zé)組織編制直屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃；3.4.7人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)勞動(dòng)工資及勞動(dòng)用工規(guī)劃；3.4.8高新技術(shù)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織編制孵化經(jīng)濟(jì)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、科技中介服務(wù)體系、科技園發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃；3.4.9信息化辦公室負(fù)責(zé)組織編制數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。4.1提出編制要求4.1.1管委會(huì)根據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀及省、市發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)下一個(gè)規(guī)劃期哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。4.1.2統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)指定規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人，以口頭形告知規(guī)劃編制時(shí)限。4.2編制規(guī)劃4.2.1各相關(guān)局、室根據(jù)管委會(huì)編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的有關(guān)要求，按各自職能分工在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。4.2.2招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、對(duì)俄合作局負(fù)責(zé)組織編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資規(guī)劃。4.2.3財(cái)政局負(fù)責(zé)組織編制財(cái)政收支、預(yù)決算規(guī)劃。4.2.4建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制基本建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工規(guī)劃。4.2.5土地分局負(fù)責(zé)組織編制土地征用規(guī)劃。4.2.6企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制進(jìn)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口規(guī)劃及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。4.2.7資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局責(zé)組織編制直屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。4.2.8人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)勞動(dòng)工資及勞動(dòng)用工規(guī)劃。4.2.9高新技術(shù)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織編制孵化經(jīng)濟(jì)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、科技中介服務(wù)體系、科技園發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。4.2.10信息化辦公室負(fù)責(zé)組織編制數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。4.2.11如需增加內(nèi)容，各職能業(yè)務(wù)局、室應(yīng)按要求填報(bào)；各專項(xiàng)計(jì)劃中應(yīng)包括的主要內(nèi)容按國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革委員會(huì)及部、省、市相應(yīng)部門標(biāo)準(zhǔn)、要求予以填報(bào)。4.2.12規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人根據(jù)各有關(guān)局、室提供的專項(xiàng)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃初稿。同時(shí)，在規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)展情況。4.3審核規(guī)劃4.3.1統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)審核提交的規(guī)劃初稿，審核內(nèi)容包括：評(píng)審提交的綜合規(guī)劃是否符合省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關(guān)方需求，其可操作性及內(nèi)容的正確性。統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)若不同意規(guī)劃初稿，退回規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人作必要的修改。4.3.2統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)若同意規(guī)劃初稿，報(bào)管委會(huì)審批。4.3.3管委會(huì)主任辦公會(huì)評(píng)審提交的規(guī)劃是否符合省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關(guān)方需求，其可操作性及內(nèi)容的正確性。若不同意該規(guī)劃，退回統(tǒng)計(jì)局做必要的修訂。4.3.4若同意該規(guī)劃，以管委會(huì)文件的形式下發(fā)規(guī)劃，由各部門組織實(shí)施。4.4具體實(shí)施4.4.1統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)在規(guī)劃執(zhí)行期間按主任辦公會(huì)議所批準(zhǔn)的綜合規(guī)劃及總體要求，對(duì)綜合規(guī)劃完成情況按年度進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，不定期的專項(xiàng)抽查。4.4.2各專項(xiàng)計(jì)劃承擔(dān)部門每年度末定期自我檢查，形成情況分析及有關(guān)圖表報(bào)統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)局在此基礎(chǔ)上與統(tǒng)計(jì)數(shù)字核對(duì)，并形成每年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)審閱。4.4.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專題規(guī)劃完成情況的每年度小結(jié)，在規(guī)劃執(zhí)行的第三年提出專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)。4.4.4統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核、匯總，并組成由有關(guān)部門組成的工作小組對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析、預(yù)測(cè)及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃進(jìn)行修改，在得到主任辦公會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。4.4.5規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人按《記錄管理程序》的要求保存經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制、調(diào)整及監(jiān)督檢查情況的記錄。將相關(guān)資料整理存檔，包括編制規(guī)劃的基礎(chǔ)資料、規(guī)劃文稿、規(guī)劃文件。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃其他基礎(chǔ)資料按《記錄管理程序》的要求保存規(guī)劃完成情況監(jiān)督檢查記錄。規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人：指定的負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任人。

建設(shè)規(guī)劃編制程序1.目的哈開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用開(kāi)發(fā)區(qū)土地，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。哈開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃是建設(shè)和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的基本依據(jù)，是確保開(kāi)發(fā)區(qū)空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)編制規(guī)劃涉及到區(qū)內(nèi)的各級(jí)工作人員和各個(gè)過(guò)程。3.1哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃分局在市規(guī)劃局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)受市規(guī)劃局委托行使規(guī)劃管理職能。3.2規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負(fù)責(zé)具體組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，并報(bào)市規(guī)劃局審核、批準(zhǔn)。3.3規(guī)劃分局基礎(chǔ)設(shè)施審批部負(fù)責(zé)具體組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)市規(guī)劃局審核、批準(zhǔn)。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部和基礎(chǔ)設(shè)施審批部負(fù)責(zé)分析規(guī)劃滿意程度反饋信息。辦理建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)初審查總體規(guī)劃辦理建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)初審查規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)城市總體規(guī)劃和哈開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)想，對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性意見(jiàn)，作為開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，并組織論證和報(bào)批工作。專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部、基礎(chǔ)設(shè)施審批部委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，根據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，并組織論證和報(bào)批工作。4.3分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況和入?yún)^(qū)項(xiàng)目需要，在開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織編制分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負(fù)責(zé)組織規(guī)劃論證和報(bào)批工作。詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)不同規(guī)劃階段、目標(biāo)和深度的要求，組織編制控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。4.4.2規(guī)劃分局規(guī)劃審批部根據(jù)國(guó)家規(guī)范和集中區(qū)特點(diǎn)組織編制控詳規(guī)劃、指標(biāo)體系及相關(guān)文件，并組織報(bào)批。4.4.3規(guī)劃分局規(guī)劃審批部負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制的具體項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審核批準(zhǔn)。5.相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法《哈爾濱市規(guī)劃管理?xiàng)l例》哈爾濱市城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃管理辦法《總體規(guī)劃圖》《控制性詳細(xì)規(guī)劃》無(wú)

年度綜合計(jì)劃管理程序1.目的本程序的目的是確保哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度綜合計(jì)劃制定和實(shí)施的需求得到滿足，確保年度綜合計(jì)劃批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度綜合計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、計(jì)劃編制負(fù)責(zé)人、各有關(guān)業(yè)務(wù)局室的活動(dòng)以及職責(zé)。3.1管委會(huì)3.1.1管委會(huì)負(fù)責(zé)提出對(duì)下一年度哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求；3.1.2管委會(huì)主任辦公會(huì)議負(fù)責(zé)評(píng)審、批準(zhǔn)年度綜合計(jì)劃。3.2統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)3.2.1負(fù)責(zé)指定計(jì)劃編制負(fù)責(zé)人；3.2.2負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，按得到批準(zhǔn)的編制方案編制綜合年度計(jì)劃工作；3.2.3負(fù)責(zé)對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度綜合計(jì)劃初稿進(jìn)行評(píng)審；3.2.4負(fù)責(zé)將初審后的年度綜合計(jì)劃方案報(bào)請(qǐng)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.3計(jì)劃編制負(fù)責(zé)人3.3.1負(fù)責(zé)提出下一年度哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃編制方案；3.3.2負(fù)責(zé)收集整理、評(píng)審、匯總、綜合平衡各有關(guān)部門編制的專項(xiàng)年度計(jì)劃；3.3.3負(fù)責(zé)按要求編制和修改年度綜合計(jì)劃；3.3.4負(fù)責(zé)將審核通過(guò)的年度綜合計(jì)劃組織實(shí)施；3.3.5負(fù)責(zé)將有關(guān)資料整理歸檔。3.4相關(guān)業(yè)務(wù)局、室3.4.1招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、對(duì)俄合作局負(fù)責(zé)組織編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資計(jì)劃；3.4.2財(cái)政局負(fù)責(zé)組織編制財(cái)政收支、預(yù)決算計(jì)劃；3.4.3建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工計(jì)劃；3.4.4土地分局負(fù)責(zé)組織編制土地征用計(jì)劃；3.4.5企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制進(jìn)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口計(jì)劃；3.4.6資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局責(zé)組織編制直屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；3.4.7人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)勞動(dòng)工資及勞動(dòng)用工計(jì)劃；3.4.8高新技術(shù)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織編制孵化經(jīng)濟(jì)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、科技中介服務(wù)體系、科技園發(fā)展等專項(xiàng)計(jì)劃。3.4.9信息化辦公室負(fù)責(zé)組織編制數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃。提出編制要求4.1.1管委會(huì)每年底根據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出對(duì)下一年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。4.1.2統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)指定年度計(jì)劃編制負(fù)責(zé)人，并以口頭形式告知計(jì)劃編制的時(shí)限。4.2編制計(jì)劃4.2.1各有關(guān)業(yè)務(wù)局室按職能分工收集資料編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)年度專項(xiàng)計(jì)劃。各專項(xiàng)計(jì)劃中應(yīng)包括的主要內(nèi)容按國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革委員會(huì)及部、省、市有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)格式要求予以填報(bào)。4.2.2招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、對(duì)俄合作局負(fù)責(zé)提供其編制的哈開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資計(jì)劃。4.2.3財(cái)政局負(fù)責(zé)提供其編制的財(cái)政收支、預(yù)決算計(jì)劃。4.2.4建設(shè)局負(fù)責(zé)提供其編制的基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工計(jì)劃。4.2.5土地分局負(fù)責(zé)提供其編的制土地征用計(jì)劃。4.2.6企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)提供其編制的進(jìn)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口計(jì)劃及社會(huì)發(fā)展情況。4.2.7資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局責(zé)提供其編制的直屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。4.2.8人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)提供其編制的企業(yè)勞動(dòng)工資及勞動(dòng)用工計(jì)劃。4.2.9高新技術(shù)發(fā)展局負(fù)責(zé)提供其編制的孵化經(jīng)濟(jì)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、科技中介服務(wù)體系、科技園發(fā)展等專項(xiàng)計(jì)劃。4.2.10信息化辦公室負(fù)責(zé)提供其編制的數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃。4.2.11如有需增加或更改內(nèi)容，各有關(guān)業(yè)務(wù)局、室應(yīng)對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃做必要的修訂。4.2.12計(jì)劃編制責(zé)任人根據(jù)各有關(guān)業(yè)務(wù)局、室提供的各業(yè)務(wù)年度專項(xiàng)計(jì)劃，編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)年度綜合計(jì)劃，在計(jì)劃編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)展情況。4.3審核計(jì)劃4.3.1計(jì)劃編制責(zé)任人將編制哈開(kāi)發(fā)區(qū)年度綜合計(jì)劃初稿提供給統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)審核。4.3.2統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核初稿，審核內(nèi)容包括：評(píng)審提交的年度綜合計(jì)劃是否符合開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是否滿足相關(guān)方需求，其可操作性及內(nèi)容的正確性。4.3.3統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)若不同意計(jì)劃初稿，退回計(jì)劃編制責(zé)任人做必要的修訂，直到通過(guò)為止。統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)若同意計(jì)劃初稿，報(bào)管委會(huì)審批。4.3.4管委會(huì)主任辦公會(huì)評(píng)審統(tǒng)計(jì)局提交的年度綜合計(jì)劃初稿，是否符合開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其可操作性及內(nèi)容的正確性。若不同意計(jì)劃，退回統(tǒng)計(jì)局做必要的修訂。4.3.5若同意計(jì)劃，以管委會(huì)文件的形式下發(fā)計(jì)劃。4.4具體實(shí)施4.4.1統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)在計(jì)劃執(zhí)行期間按已批準(zhǔn)的年度綜合計(jì)劃，對(duì)年度計(jì)劃完成情況按季度進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期的專項(xiàng)抽查。各專項(xiàng)計(jì)劃承擔(dān)部門每季度末定期自我檢查，形成情況分析及有關(guān)圖表報(bào)送統(tǒng)計(jì)局。統(tǒng)計(jì)局在此基礎(chǔ)上與統(tǒng)計(jì)數(shù)字核對(duì)，形成每季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。4.4.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門年計(jì)劃完成情況的每季度小結(jié)，在每年度6月末提出年度計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)，每年度9月末提出全年總結(jié)及下一年度計(jì)劃建議草案。4.4.4統(tǒng)計(jì)局審核、匯總各有關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的材料，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合分析、預(yù)測(cè)。4.4.5計(jì)劃編制責(zé)任人負(fù)責(zé)將相關(guān)資料整理存檔，包括編制計(jì)劃的基礎(chǔ)資料、計(jì)劃文稿、計(jì)劃文件，及年度計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)督、檢查情況的記錄。哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)上年度綜合計(jì)劃其他基礎(chǔ)資料會(huì)議紀(jì)要按《記錄管理程序》的要求保存年度計(jì)劃監(jiān)督檢查記錄計(jì)劃編制責(zé)任人：指負(fù)責(zé)編制年度綜合計(jì)劃的責(zé)任人。工作目標(biāo)管理程序?yàn)榱吮ＷC哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的順利完成，各項(xiàng)工作目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)，制定本程序。3.1黨工委、管委會(huì)辦公室是工作目標(biāo)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)編制工作目標(biāo)表，將黨工委、管委會(huì)全年重點(diǎn)工作分解到各部門，并限定完成日期和完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.2黨工委、管委會(huì)各部門負(fù)責(zé)本部門工作目標(biāo)的管理，將本部門重點(diǎn)工作目標(biāo)分解到本部門每名工作人員。4.1工作目標(biāo)的制定與審批4.1.1年初各部門根據(jù)黨工委、管委會(huì)全年工作安排和上級(jí)有關(guān)部門要求，填報(bào)本部門年度工作目標(biāo)。4.1.2黨工委、管委會(huì)辦公室目標(biāo)管理秘書根據(jù)各部門填報(bào)年度工作目標(biāo)情況，依據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)年度工作報(bào)告，制定黨工委、管委會(huì)年度工作目標(biāo)，將黨工委、管委會(huì)全年重點(diǎn)工作分解到各部門，并限定完成日期和完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將工作目標(biāo)送辦公室主任審核。4.1.3辦公室主任審核年度工作目標(biāo)并提出修改意見(jiàn)。4.1.4辦公室目標(biāo)管理秘書修改完善年度工作目標(biāo)，下發(fā)各部門征求意見(jiàn)。4.1.5各部門對(duì)年度工作目標(biāo)提出修改意見(jiàn)。4.1.6辦公室目標(biāo)管理秘書根據(jù)各部門提出的意見(jiàn)完善年度工作目標(biāo)，送辦公室主任審核。4.1.7辦公室主任審核年度工作目標(biāo)后，辦公室目標(biāo)管理秘書根據(jù)辦公室主任審核意見(jiàn)完善年度工作目標(biāo)，送黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。4.1.8辦公室主任將年度工作目標(biāo)送管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.1.9辦公室目標(biāo)管理秘書進(jìn)一步完善工作目標(biāo)。4.1.10管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)工作目標(biāo)。4.2工作目標(biāo)的印發(fā)與分解4.2.1辦公室目標(biāo)管理秘書印發(fā)年度工作目標(biāo)至各部門4.2.2各部門將黨工委、管委會(huì)年度工作目標(biāo)中涉及本部門的工作目標(biāo)細(xì)化分解到本部門每名工作人員。4.3工作目標(biāo)的考核4.3.1.辦公室目標(biāo)管理秘書按照各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成時(shí)限，對(duì)各部門工作進(jìn)行督促檢查。每半年進(jìn)行一次目標(biāo)檢查。對(duì)未按時(shí)限要求完成的工作，根據(jù)具體原因和情況，采取相應(yīng)的措施。屬于主觀因素的，下發(fā)督辦通知；屬于客觀因素的，重新修訂工作目標(biāo)。4.32年終成立由辦公室、組織部、紀(jì)工委、機(jī)關(guān)黨委等部門組成的考核小組，對(duì)照工作目標(biāo)，對(duì)各部門工作進(jìn)行全年工作考核。首先由各部門自檢，收集佐證材料?？己诵〗M對(duì)照工作目標(biāo)上各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，查看各部門提交的每項(xiàng)工作完成情況的佐證材料，并進(jìn)行面對(duì)面交談、詢問(wèn)，最終給每項(xiàng)工作評(píng)定出“優(yōu)、良、差”三個(gè)檔次，填寫“重點(diǎn)工作考核情況表”。4.3.3考核小組向黨工委匯報(bào)考核結(jié)果。4.3.4考核小組向各部門反饋考核結(jié)果。4.3.5考核結(jié)果作為干部考核、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、使用等方面的重要依據(jù)。4.3.6有關(guān)材料歸檔。5.相關(guān)文件《哈開(kāi)發(fā)區(qū)年度工作報(bào)告》6.相關(guān)記錄《重點(diǎn)工作考核情況表》無(wú)

投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目策劃管理程序1.目的為切實(shí)做好投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目策劃工作，確保哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，努力為區(qū)內(nèi)企業(yè)營(yíng)造一流的投資環(huán)境，促進(jìn)哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本程序。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各部門為改善投資環(huán)境而進(jìn)行的服務(wù)項(xiàng)目策劃全過(guò)程的控制。管委會(huì)主任、常務(wù)副主任負(fù)責(zé)涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目策劃工作的批準(zhǔn)。3.2管委會(huì)分管主任負(fù)責(zé)涉及分管部門提出的投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目策劃工作的審批。3.3管委會(huì)各部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)需求的收集、整理，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供改善服務(wù)方案的策劃、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)。4.1管委會(huì)各部門定期或不定期（一般每年不少于一次）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、座談會(huì)等多種方式收集、整理本部門工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)本部門的需求，及時(shí)進(jìn)行匯總和分析，研究是否需要增加以改善投資環(huán)境為目的的服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際需要，可形成報(bào)告。4.2管委會(huì)各部門向委分管主任報(bào)告本部門工作情況和區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)本部門需求情況調(diào)查的匯總和分析情況，管委會(huì)分管主任對(duì)分管部門擬增加投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)給予原則或具體的指示。4.3管委會(huì)各部門根據(jù)委分管主任的指示精神，針對(duì)本部門工作中存在的問(wèn)題和區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求，提出增加投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案。方案的內(nèi)容包括：實(shí)施新服務(wù)項(xiàng)目的目的及實(shí)施后應(yīng)達(dá)到的效果，新服務(wù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，新服務(wù)項(xiàng)目的工作流程和工作方法，實(shí)施的職責(zé)分工，所需資金、設(shè)施等條件和資源需求（包括人力資源需求），監(jiān)督檢查頻次、方法及檢查職責(zé)、所需的人員、所需的記錄等。4.4涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案（草案）形成后，起草部門應(yīng)廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，可在部門內(nèi)部或一定范圍內(nèi)討論，可征詢專家和企業(yè)的意見(jiàn)和建議，不斷完善。4.5投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，僅涉及本部門和一般性的投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案呈管委會(huì)分管主任審批：如同意，組織落實(shí)；如不同意，修改完善直至合格。涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案經(jīng)管委會(huì)分管主任審批同意后，呈管委會(huì)常務(wù)副主任或主任審批，根據(jù)實(shí)際情況，亦可上管委會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)：如同意，組織落實(shí)：如不同意，修改完善直至合格。4.6管委會(huì)相關(guān)部門根據(jù)審批意見(jiàn)，組織落實(shí)投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案。4.7管委會(huì)各部門要加強(qiáng)對(duì)投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案實(shí)施過(guò)程中的檢查。各部門內(nèi)部應(yīng)建立工作人員與部門負(fù)責(zé)人兩級(jí)檢查制度，通過(guò)自檢與他檢相結(jié)合、普檢與抽檢相結(jié)合等多種有效方式，開(kāi)展定期或不定期的檢查；對(duì)涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案的落實(shí)工作，管委會(huì)有關(guān)部門要加強(qiáng)事中監(jiān)督和控制，確保按計(jì)劃落實(shí)。4.8管委會(huì)各部門要加強(qiáng)對(duì)投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案實(shí)施情況的評(píng)估。方案實(shí)施責(zé)任部門要定期或不定期地做好方案實(shí)施反饋信息的收集、整理與分析工作，必要時(shí)，形成分析報(bào)告。僅涉及本部門和一般性的投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案，反饋信息或分析報(bào)告應(yīng)報(bào)告管委會(huì)分管主任；涉及全區(qū)和重大投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案，反饋信息或分析報(bào)告應(yīng)經(jīng)管委會(huì)分管主任閱示后，報(bào)告管委會(huì)常務(wù)副主任或主任。4.9方案實(shí)施責(zé)任部門要根據(jù)反饋信息或分析報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，保證投資環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目不斷完善，最大滿足企業(yè)的需求。4.10方案實(shí)施責(zé)任部門按照《記錄管理程序》和《檔案管理程序》，做好有關(guān)文件和資料的整理和歸檔工作?！锻顿Y環(huán)境改善服務(wù)項(xiàng)目方案》《分析報(bào)告》調(diào)查表檢查表無(wú)

招商引資項(xiàng)目策劃管理程序1.目的本程序的目的是確保招商項(xiàng)目的策劃工作按照規(guī)范化的方向進(jìn)行，提高項(xiàng)目的可行性和適用性，從而提高哈開(kāi)發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目的質(zhì)量。2.適用范圍本程序適用于招商項(xiàng)目策劃過(guò)程中招商部門各項(xiàng)目主管、各項(xiàng)目部部長(zhǎng)、局長(zhǎng)、招商部門內(nèi)設(shè)綜合崗位的活動(dòng)及職責(zé)。3.職責(zé)3.1招商部門各項(xiàng)目主管3.1.1負(fù)責(zé)尋找項(xiàng)目源;3.1.2負(fù)責(zé)從項(xiàng)目源處收集項(xiàng)目信息;3.1.3負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行篩選;3.1.4負(fù)責(zé)將篩選后的信息形成格式一致的項(xiàng)目材料;3.1.5負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審后的項(xiàng)目材料進(jìn)行分類。3.2項(xiàng)目部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核篩選后的可行項(xiàng)目，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有關(guān)專家。3.3招商部門綜合部負(fù)責(zé)全局策劃項(xiàng)目的匯總及編制。3.4局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目部及專家對(duì)可行項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。3.5信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)及發(fā)布。3.6機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)文字載體項(xiàng)目庫(kù)的印刷。4.工作程序4.1招商部門各項(xiàng)目主管按照哈開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域招商需要確立項(xiàng)目源。4.2招商部門各項(xiàng)目主管立足于項(xiàng)目源收集項(xiàng)目信息并進(jìn)行篩選。4.3招商部門各項(xiàng)目部長(zhǎng)對(duì)篩選后的項(xiàng)目進(jìn)行審核。4.4招商部門各項(xiàng)目主管對(duì)審核后的基礎(chǔ)上形成格式一致的項(xiàng)目材料。4.5招商部門各部部長(zhǎng)聘請(qǐng)相關(guān)專家。4.6招商部門局長(zhǎng)組織各部門門及專家對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行評(píng)審。招商部門綜合部將評(píng)審后的項(xiàng)目材料進(jìn)行匯總形成項(xiàng)目庫(kù)。4.8機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)將項(xiàng)目庫(kù)印刷成冊(cè)。4.9信息中心負(fù)責(zé)將項(xiàng)目庫(kù)在網(wǎng)上發(fā)布。5.相關(guān)文件無(wú)6.相關(guān)記錄項(xiàng)目策劃登記表項(xiàng)目評(píng)審登記表7.相關(guān)定義招商部門=招商局+經(jīng)濟(jì)合作局+對(duì)俄合作局項(xiàng)目源=與招商有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)+各大專院校+各科研院所+各大中型國(guó)有企業(yè)+省內(nèi)各上市公司+各行業(yè)協(xié)會(huì)+各大型民營(yíng)企業(yè)招商引資管理程序1.目的本程序的目的是確保在哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資的項(xiàng)目審批和管理符合法律法規(guī)和《開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》及《哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益級(jí)差地價(jià)(暫行)辦法》的要求，滿足顧客需求。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)在哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資的項(xiàng)目審批和管理實(shí)施過(guò)程的控制。招商管理部門項(xiàng)目各部3.1.1負(fù)責(zé)同顧客洽談；3.1.2負(fù)責(zé)受理顧客提交的入?yún)^(qū)申請(qǐng)及相關(guān)材料,及時(shí)作好相關(guān)記錄；3.1.3負(fù)責(zé)外資投資顧客的入?yún)^(qū)審批管理；3.1.4負(fù)責(zé)向顧客解釋哈開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策、法規(guī)。起草購(gòu)地協(xié)議書；3.1.5負(fù)責(zé)對(duì)顧客提出的問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，不能解決的問(wèn)題及時(shí)提交給上級(jí)，或與有關(guān)部門溝通解決。3.2招商管理部門局長(zhǎng)3.2.1負(fù)責(zé)組織評(píng)審顧客的投資項(xiàng)目；3.2.2負(fù)責(zé)審閱購(gòu)地協(xié)議書并批示；3.2.3負(fù)責(zé)組織參與同重大項(xiàng)目顧客的洽談；3.2.4負(fù)責(zé)解決顧客提出的招商管理部門項(xiàng)目各部不能解決的問(wèn)題。3.3規(guī)劃分局3.3.1負(fù)責(zé)確定顧客用地位置；3.3.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批；3.3.3負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》；3.3.4負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；3.3.5負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。3.4土地分局3.4.1負(fù)責(zé)辦理用地審批手續(xù)，發(fā)放《用地批準(zhǔn)證書》，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；3.4.2負(fù)責(zé)辦理土地登記，發(fā)放《土地使用證書》。3.5建設(shè)局3.5.1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)；3.5.2負(fù)責(zé)環(huán)保登記表或環(huán)保評(píng)價(jià)書的論證；3.5.3負(fù)責(zé)發(fā)放《施工許可證》；3.5.4負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程的環(huán)保檢查；3.5.5負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量和環(huán)保驗(yàn)收。3.6投資服務(wù)中心3.6.1負(fù)責(zé)內(nèi)資投資顧客的入?yún)^(qū)審批管理，協(xié)調(diào)辦理工商、稅務(wù)登記；3.6.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理建設(shè)項(xiàng)目的人防、衛(wèi)生、消防開(kāi)工手續(xù)。3.7辦公室3.7.1負(fù)責(zé)安排接待顧客同管委會(huì)主任的洽談與簽約儀式；3.7.2負(fù)責(zé)用地定金協(xié)議、用地協(xié)議的蓋章和存檔備案工作。3.8財(cái)政局3.8.1負(fù)責(zé)收取定金；3.8.2負(fù)責(zé)核算土地價(jià)格，收取土地出讓金。3.9企業(yè)服務(wù)局3.9.1負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)后的相關(guān)服務(wù)；3.9.2負(fù)責(zé)參與相關(guān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。3.10管委會(huì)主任（常務(wù)副主任）購(gòu)地協(xié)議書并批示；購(gòu)地協(xié)議書；3.10.3負(fù)責(zé)定期召集項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決各部門提交的問(wèn)題。4.1與顧客初步洽談4.1.1招商管理部門項(xiàng)目各部按照《招商接待管理程序》同顧客進(jìn)行洽談，并向顧客宣傳、講解哈開(kāi)發(fā)區(qū)及國(guó)家、省、市的有關(guān)政策和哈開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境。4.1.2在招商管理部門項(xiàng)目各部洽談過(guò)程中了解顧客的基本情況和需求，并做相關(guān)記錄。為顧客提供哈開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)材料。4.1.3如顧客有在哈開(kāi)發(fā)區(qū)的投資意向時(shí)，招商管理部門項(xiàng)目各部應(yīng)向顧客提供辦理入?yún)^(qū)手續(xù)所應(yīng)提供的材料清單。4.1.4招商管理部門項(xiàng)目各部解答投資者在填寫修改材料過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)不能解答的問(wèn)題，提交項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。招商管理部門應(yīng)將項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的結(jié)論通知給顧客。4.1.5對(duì)需要與哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任進(jìn)行洽談的顧客，招商管理部門應(yīng)將情況通知辦公室，辦公室應(yīng)按《接待管理程序》做相應(yīng)安排。4.2顧客入?yún)^(qū)申請(qǐng)的受理4.2.1招商管理部門項(xiàng)目各部及時(shí)受理顧客的入?yún)^(qū)申請(qǐng)及相關(guān)材料，對(duì)顧客填寫的用地申請(qǐng)及相關(guān)材料的內(nèi)容是否齊全、完整性進(jìn)行審核，如材料齊全、完整，應(yīng)以書面形式告知顧客；如材料不齊全或不完整，應(yīng)給予顧客書面答復(fù)（見(jiàn)4.1.4）。4.2.2招商管理部門項(xiàng)目各部按照項(xiàng)目編號(hào)管理辦法登記項(xiàng)目編號(hào)。4.2.3招商管理部門項(xiàng)目各部在“招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)跟蹤項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。4.3企業(yè)注冊(cè)審批4.3.1外資顧客需要注冊(cè)登記時(shí)，招商局按照《外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序》受理審批。結(jié)果通知投資服務(wù)中心。4.3.2顧客需要注冊(cè)登記時(shí)，投資服務(wù)大廳各窗口按照有關(guān)程序受理審批。4.4項(xiàng)目初步選址4.4.1招商管理部門項(xiàng)目各部與規(guī)劃分局協(xié)商，由規(guī)劃分局根據(jù)《集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和規(guī)劃用地現(xiàn)狀提供可選地塊，并向招商管理部門項(xiàng)目各部提供示意圖。不能用地時(shí)，招商管理部門項(xiàng)目各部根據(jù)情況通知顧客，或提交項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。招商管理部門項(xiàng)目各部應(yīng)將項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的決定通知給顧客。4.4.2招商管理部門項(xiàng)目各部會(huì)同顧客進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并記錄。如果顧客對(duì)提供土地有意見(jiàn)，需要調(diào)整時(shí)，招商管理部門項(xiàng)目各部應(yīng)給顧客相應(yīng)解釋或重新選址（見(jiàn)4.4.1）。4.4.3招商管理部門項(xiàng)目各部在“招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。4.5辦理供地意見(jiàn)書4.5.1招商管理部門項(xiàng)目各部根據(jù)顧客提供的項(xiàng)目可行性報(bào)告，填寫哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書（第一篇項(xiàng)目概述）。4.5.1.1招商管理部門項(xiàng)目各部在哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書（第一篇項(xiàng)目概述）上簽字。4.5.1.2招商管理部門局長(zhǎng)在哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書（第一篇項(xiàng)目概述）上簽字。4.5.2規(guī)劃分局按照《規(guī)劃管理審批程序》填寫哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書（第三篇供地意見(jiàn)），并簽字。4.5.3建設(shè)局按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序》對(duì)顧客提供的項(xiàng)目可行性報(bào)告的環(huán)保部分審核后，在哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書上簽署意見(jiàn)。4.5.4土地分局在哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書上簽署意見(jiàn)后，報(bào)哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管主任審批。4.5.5哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任在對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書審核后，簽署意見(jiàn)。結(jié)果返回招商管理部門項(xiàng)目各部。4.5.6招商管理部門項(xiàng)目各部接到哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任簽署意見(jiàn)的供地意見(jiàn)書后，應(yīng)將結(jié)果通知給顧客。招商管理部門項(xiàng)目各部審閱哈開(kāi)發(fā)區(qū)供地意見(jiàn)書各部門意見(jiàn)后，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與相應(yīng)部門溝通解決，不能解決的問(wèn)題，提交項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。招商管理部門應(yīng)將項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的結(jié)論通知給顧客。4.6簽定《定金協(xié)議》4.6.1規(guī)劃分局按哈開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定同顧客協(xié)商簽定《定金協(xié)議》。對(duì)要求一次性交付首期土地出讓金或一次性交付土地出讓金的顧客，經(jīng)招商管理部門同意，程序4.6可省略，直接執(zhí)行程序4.7。4.6.2《定金協(xié)議》簽定后，財(cái)政局應(yīng)按照有關(guān)程序向顧客收取定金。4.7簽定《協(xié)議書》4.7.1招商管理部門項(xiàng)目各部根據(jù)4.5的結(jié)果，草擬用地協(xié)議書。如果雙方認(rèn)定無(wú)誤,顧客在購(gòu)地協(xié)議書上加蓋公章，并由法人代表簽字。同用地會(huì)簽表報(bào)招商管理部門局長(zhǎng)審批。4.7.2招商管理部門局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，如果購(gòu)地協(xié)議書有誤,退回各部修改，如果購(gòu)地協(xié)議書無(wú)誤,報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。4.7.3委領(lǐng)導(dǎo)審閱購(gòu)地協(xié)議書，如果購(gòu)地協(xié)議書有誤,簽署意見(jiàn)后,退回招商管理部門修改(見(jiàn)4.7.1)，如果購(gòu)地協(xié)議書無(wú)誤,簽字批準(zhǔn)。對(duì)需要舉行簽約儀式的顧客，辦公室應(yīng)按《接待管理程序》安排日程。4.7.4委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，管委會(huì)辦公室登記備案，加蓋管委會(huì)公章，備案一份，其余交招商管理部門。4.7.5招商管理部門項(xiàng)目各部應(yīng)及時(shí)將用地《協(xié)議書》復(fù)印四份，將原用地《協(xié)議書》兩份交給顧客，將用地《協(xié)議書》原件一份交給土地分局備案，將用地《協(xié)議書》復(fù)印件交給規(guī)劃分局、建設(shè)局各一份，作為各部門管理程序的輸入，招商管理部門留一份備案。4.7.6土地分局、規(guī)劃分局、建設(shè)局收到用地《協(xié)議書》（或復(fù)印件）后，分別進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)工作，并按管委會(huì)《記錄管理程序》的要求記錄。4.7.7招商管理部門項(xiàng)目各部在“招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)簽約項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。4.8辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)4.8.1建設(shè)局收到招商管理部門項(xiàng)目各部移交的用地《協(xié)議書》復(fù)印件后，按照購(gòu)地《協(xié)議書》，執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理程序，給顧客辦理臨時(shí)用水用電，使道路達(dá)到可開(kāi)工要求，將結(jié)果通知給招商管理部門。4.8.2規(guī)劃分局收到招商管理部門項(xiàng)目各部移交的用地《協(xié)議書》復(fù)印件后，根據(jù)顧客提供的項(xiàng)目可研報(bào)告和相關(guān)材料執(zhí)行《項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)管理程序》，協(xié)助顧客辦理土地勘探和測(cè)量手續(xù)，將結(jié)果通知給招商管理部門。4.8.3建設(shè)局對(duì)顧客提供的環(huán)保登記表或環(huán)保評(píng)價(jià)書組織專家進(jìn)行論證，并給出書面結(jié)論性意見(jiàn)，將結(jié)果通知給招商管理部門。4.8.4投資服務(wù)中心為顧客協(xié)調(diào)辦理建設(shè)項(xiàng)目的人防、衛(wèi)生、消防等開(kāi)工手續(xù)。4.8.5在顧客按《協(xié)議書》規(guī)定交付首期土地出讓金后，由規(guī)劃分局發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)齊備后，由建設(shè)局發(fā)放《施工許可證》，完成后，將結(jié)果通知招商管理部門。4.8.6建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，招商管理部門項(xiàng)目各部在“招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)工項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。4.8.7在履行協(xié)議過(guò)程中，招商管理部門應(yīng)予以配合，了解顧客滿意程度，如顧客提出要求和問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)不能答復(fù)的問(wèn)題，提交項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。招商管理部門應(yīng)將項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的結(jié)論及時(shí)通知給顧客。4.9項(xiàng)目施工過(guò)程管理4.9.1項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)局按照用地協(xié)議書和《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理程序》的規(guī)定進(jìn)行日常管理。4.9.2項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)局按照《環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)管理程序》的規(guī)定進(jìn)行日常管理。4.10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收4.10.1招商管理部門、規(guī)劃分局、建設(shè)局、土地分局、企業(yè)服務(wù)局按照項(xiàng)目計(jì)劃驗(yàn)收。4.10.2驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)局以書面形式通知顧客，允許顧客使用?！罢猩膛c客戶服務(wù)管理系統(tǒng)完工項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。4.10.4企業(yè)型顧客項(xiàng)目投產(chǎn)后，建設(shè)局將顧客的有關(guān)資料移交企業(yè)服務(wù)局。4.11項(xiàng)目效益考核，確定地價(jià)，收取費(fèi)用4.11.1項(xiàng)目投產(chǎn)三年內(nèi)，財(cái)政局隨時(shí)受理顧客效益考核的申請(qǐng)。財(cái)政局根據(jù)顧客提供的證明材料和《哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益級(jí)差地價(jià)(暫行)辦法》核算地價(jià)和土地出讓金。并將結(jié)果以書面形式通知顧客。4.11.2顧客對(duì)4.11.1的結(jié)果認(rèn)同后，財(cái)政局按用地《協(xié)議書》的規(guī)定，收取剩余款項(xiàng)或辦理退款。結(jié)果通知土地局和招商管理部門。4.12發(fā)放《土地使用權(quán)證》4.12.1建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格、顧客全額補(bǔ)交土地出讓金后，土地分局按照哈開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定，給顧客辦理《土地使用權(quán)證》及《建筑房屋產(chǎn)權(quán)證》的報(bào)批手續(xù)，并將結(jié)果通知招商管理部門。4.12.2招商管理部門項(xiàng)目各部在“招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)終止項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入企業(yè)信息。中華人民共和國(guó)公司法、土地法哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益級(jí)差地價(jià)(暫行)辦法《外資投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序》哈開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃哈開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃哈規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理程序定金協(xié)議樣本立項(xiàng)\環(huán)評(píng)結(jié)果用地《協(xié)議書》樣本《規(guī)劃管理審批程序》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》《文件管理程序》《記錄管理程序》用地意見(jiàn)書用地申請(qǐng)登記表預(yù)選地登記表項(xiàng)目編號(hào)招商與客戶服務(wù)管理系統(tǒng)（含跟蹤項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目，開(kāi)工項(xiàng)目，完工項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫(kù)）招商管理部門=招商局+經(jīng)濟(jì)合作局顧客=投資方=在哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資的企事業(yè)單位或個(gè)人

招商引資接待工作程序本程序的目的是確保哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商部門在招商接待過(guò)程中各部門有效配合，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引投資者落戶哈開(kāi)發(fā)區(qū)。本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商接待的實(shí)施過(guò)程中招商部門項(xiàng)目主管、招商部門各部長(zhǎng)、招商部門局長(zhǎng)的活動(dòng)以及職責(zé)。3.1項(xiàng)目主管3.1.1負(fù)責(zé)與有意到哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資的來(lái)訪者聯(lián)系,最終確認(rèn)來(lái)訪日程安排;3.1.2負(fù)責(zé)擬定接待方案和日程安排;3.1.3負(fù)責(zé)將招商部門局長(zhǎng)批示后的“來(lái)訪接待表”和接待方案及日程安排復(fù)印后送機(jī)關(guān)服務(wù)中心;3.1.4負(fù)責(zé)與機(jī)關(guān)服務(wù)中心確定相應(yīng)的活動(dòng)負(fù)責(zé)人和所需落實(shí)的各項(xiàng)事宜;3.1.5負(fù)責(zé)填寫“接待通知”并發(fā)送給接待方案中所涉及的有關(guān)部門;3.1.6落實(shí)相關(guān)部門參加接待的人員;3.1.7接待結(jié)束后,在“招商客戶”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入接待情況記錄。3.2各部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱項(xiàng)目主管所擬定的接待方案和日程安排,簽署意見(jiàn)并簽名。3.3局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)接待方案和日程安排進(jìn)行終審,簽署意見(jiàn)并簽名。4.1項(xiàng)目主管受理投資者提出到哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資、考察或訪問(wèn)的申請(qǐng)。4.2項(xiàng)目部部長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,確定相應(yīng)的項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的接待安排工作。4.3項(xiàng)目主管在“招商客戶”數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入來(lái)訪信息，將來(lái)訪者的目的和要求上報(bào)給項(xiàng)目部長(zhǎng)和招商部門的局長(zhǎng)。4.4項(xiàng)目主管在征得項(xiàng)目部長(zhǎng)和局長(zhǎng)的意見(jiàn)后，制訂出相應(yīng)的接待方案、日程安排。4.5項(xiàng)目主管將接待方案和日程安排送部長(zhǎng)、局長(zhǎng)審閱。4.6項(xiàng)目主管將審定后的接待方案和日程安排分送辦公室和機(jī)關(guān)服務(wù)中心，請(qǐng)辦公室通知需要參加接待的哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任和相關(guān)部門人員，請(qǐng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心預(yù)定會(huì)議室。4.7項(xiàng)目主管檢查接待會(huì)場(chǎng)的設(shè)施情況，準(zhǔn)備好接待所需的資料、禮品等。4.8項(xiàng)目主管敦促各相關(guān)接待人員到場(chǎng)，準(zhǔn)備迎接客人。4.9接待實(shí)施中。4.10項(xiàng)目主管在接待結(jié)束后，形成接待情況記錄。4.11項(xiàng)目主管對(duì)所接待的有意在哈開(kāi)發(fā)區(qū)投資的來(lái)訪者進(jìn)行跟蹤和促進(jìn)。4.12項(xiàng)目主管將在跟蹤促進(jìn)過(guò)程中項(xiàng)目的進(jìn)展情況錄入“招商客戶”數(shù)據(jù)庫(kù)中。接待方案和日程安排來(lái)訪接待表“招商客戶”數(shù)據(jù)庫(kù)接待情況記錄無(wú)

內(nèi)資公司經(jīng)營(yíng)資格審批程序1.目的通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公司型企業(yè)（內(nèi)資）經(jīng)營(yíng)資格的審批過(guò)程的控制管理，使之過(guò)程符合法律規(guī)范，并按一定期限完成，達(dá)到提高工作效率及質(zhì)量的目的。2.適用范圍適用于對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立登記的公司企業(yè)從受理審批到頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照全過(guò)程的流程管理控制。3.1受理員負(fù)責(zé)收取企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)材料（包括申請(qǐng)書、委托書、股東資料）；負(fù)責(zé)確認(rèn)公司登記材料（包括公司登記申請(qǐng)表、登記申請(qǐng)書、委托書、章程、股東會(huì)議紀(jì)要、董事會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)資報(bào)告、租房協(xié)議、名稱核準(zhǔn)材料、股東資料等）是否齊備或需修正，提出咨詢、解答、受理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)發(fā)放執(zhí)照；負(fù)責(zé)材料歸檔。3.2審核員3.2.1負(fù)責(zé)審核企業(yè)名稱；3.2.2負(fù)責(zé)審核公司登記材料是否齊備或需修正；3.2.3負(fù)責(zé)打印《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。4.1公司型企業(yè)名稱的核準(zhǔn)流程4.1.1受理員收取企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記材料，審查是否符合《企業(yè)名稱登記實(shí)施辦法》規(guī)定，是否準(zhǔn)備齊全。齊全后報(bào)審核員；不合格提出修改意見(jiàn)，附書面說(shuō)明，退還企業(yè)；審核員對(duì)受理員報(bào)送的名稱預(yù)核準(zhǔn)材料進(jìn)行核名，檢測(cè)企業(yè)名稱是否符合規(guī)定。合格后在《企業(yè)名稱登記簿》上登記，并告知企業(yè)名稱已核準(zhǔn)。不合格材料附說(shuō)明退還給受理員，由受理員轉(zhuǎn)交給企業(yè)。4.2公司型企業(yè)資格審批流程4.2.1受理員收取公司登記材料，審查材料是否符合法律、法規(guī)要求并準(zhǔn)備齊全或需修正，提出咨詢、解答、受理意見(jiàn)（經(jīng)營(yíng)范圍中含有需環(huán)保審核的項(xiàng)目，需通過(guò)環(huán)保審核后方可進(jìn)行4.2.1程序）。合格后簽署意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)交給審核員；對(duì)不合格的提出修改意見(jiàn)，附書面說(shuō)明，退還企業(yè)；4.2.2審核員審核公司登記材料（如上3.1.2）。合格后簽署意見(jiàn)，并將企業(yè)材料錄入微機(jī)。不合格材料附帶修改說(shuō)明退還給受理員，由受理員轉(zhuǎn)交給企業(yè)；4.2.3審核員對(duì)企業(yè)合格材料進(jìn)行企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的打印，將打印完成的執(zhí)照轉(zhuǎn)交給受理員；4.2.4受理員發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在《企業(yè)開(kāi)業(yè)登記表》上登記企業(yè)名稱等相關(guān)信息；4.2.5受理員整理企業(yè)登記材料，并歸檔，錄入企業(yè)檢索檔案。5.相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l理》《企業(yè)名稱登記實(shí)施辦法》6.相關(guān)記錄《企業(yè)開(kāi)業(yè)登記表》《企業(yè)名稱登記簿》7.相關(guān)定義受理員：是指從事企業(yè)登記工作的具體經(jīng)辦人員。審核員：是指從事企業(yè)登記工作的具體核準(zhǔn)人員。企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)：是指對(duì)企業(yè)申請(qǐng)名稱進(jìn)行查重和審查是否合格的工作過(guò)程。

外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序本程序的目的是確保哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批符合法律法規(guī)的要求，按規(guī)定期限完成。本程序適用于哈開(kāi)區(qū)管委會(huì)外資企業(yè)審批的辦理實(shí)施過(guò)程中招商局各項(xiàng)目主管、招商局各項(xiàng)目部部長(zhǎng)、招商局局長(zhǎng)、哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的活動(dòng)以及職責(zé)。3.1招商局各項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)外商在哈開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)材料的驗(yàn)證；負(fù)責(zé)受理最終材料，并擬批文；3.2招商局項(xiàng)目部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱批文和材料并簽署意見(jiàn)；3.3招商局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱批文和材料并簽署意見(jiàn)；3.4哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任負(fù)責(zé)審閱批文和簽署意見(jiàn)。4.1招商局各項(xiàng)目主管受理外商申請(qǐng)材料4.1.1對(duì)于生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，招商局各項(xiàng)目主管在外商與哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂《土地出讓協(xié)議書》后，接受外商提交的入?yún)^(qū)設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)材料，并審核外商準(zhǔn)備的材料是否齊全，如果材料不齊全，項(xiàng)目主管指出需修改之處或需補(bǔ)充的材料，并解答外商在修改材料過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.1.2對(duì)于非生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，招商局各項(xiàng)目主管在確定外商的辦公或生產(chǎn)地點(diǎn)確系在開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍之內(nèi)后，接受外商提交的入?yún)^(qū)設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)材料，并審核外商準(zhǔn)備的材料是否齊全，如果材料不齊全，項(xiàng)目主管指出需修改之處或需補(bǔ)充的材料，并解答外商的在修改材料過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.2外商按照項(xiàng)目主管提出的意見(jiàn)對(duì)材料進(jìn)行修改、補(bǔ)充。4.3項(xiàng)目主管在外商將申報(bào)材料修改、補(bǔ)充后，對(duì)最終材料再次審核，如果材料齊全無(wú)誤，項(xiàng)目主管正式受理，并按照外資企業(yè)審批要求擬寫管委會(huì)批文。4.4項(xiàng)目部部長(zhǎng)審閱項(xiàng)目主管所擬的批文和企業(yè)提交的材料，如果文件有誤，退回項(xiàng)目主管修改，如果文件無(wú)誤，在會(huì)簽欄注明“擬同意，報(bào)局長(zhǎng)審批”并簽名。4.5招商局局長(zhǎng)審閱項(xiàng)目主管所擬的批文和企業(yè)提交的材料，如果文件有誤，退回項(xiàng)目主管修改，并項(xiàng)目部部長(zhǎng)重新審核，如果文件無(wú)誤，在“主管部門簽發(fā)”欄注明“同意，報(bào)主管副主任審批”并簽名。4.6哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主管主任審閱批文，如果文件有誤，退回項(xiàng)目主管修改，并項(xiàng)目部部長(zhǎng)重新審核，如果文件無(wú)誤，在“領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”欄簽字批準(zhǔn)。4.7項(xiàng)目主管持哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主管主任批準(zhǔn)后的批文到招商局綜合部登記，獲得批文號(hào)，到委辦公室打印批復(fù)文件并蓋章。（以上審批工作在正式接到外商申請(qǐng)之后2個(gè)工作日內(nèi)完成。）4.8項(xiàng)目主管通知外商來(lái)取批復(fù)文件，并將批復(fù)文件發(fā)送到開(kāi)發(fā)區(qū)土地局、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門，接續(xù)其它程序文件。4.9項(xiàng)目主管引導(dǎo)外商持批復(fù)文件到開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心市技術(shù)監(jiān)督局窗口辦理“外商投資企業(yè)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證”。4.10外商持批復(fù)文件和“外商投資企業(yè)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證”到開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心外資入?yún)^(qū)審批窗口辦理“外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書”。4.11外商持批復(fù)文件和“外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書”到開(kāi)發(fā)區(qū)工商分局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.12項(xiàng)目主管將所有審批材料整理成卷歸檔，移交給本部檔案員，由檔案員按期移交到招商局綜合部，綜合部統(tǒng)一移交到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)檔案室。5．相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)公司法》《文件管理程序》管委會(huì)發(fā)文紙批復(fù)文件發(fā)放登記表申領(lǐng)批準(zhǔn)證書登記表檔案移交登記表外商：是指外國(guó)投資者+中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)投資者申辦外商投資企業(yè)需提交的材料中外合資、合作企業(yè)中方投資者請(qǐng)批合同、章程文件。企業(yè)合同（含其它附屬協(xié)議文件）。企業(yè)章程。進(jìn)口設(shè)備清單。企業(yè)生產(chǎn)或辦公所用房屋、場(chǎng)地的權(quán)屬證明（復(fù)印件）或租賃協(xié)議。工商行政管理部門的核準(zhǔn)名稱登記通知書（復(fù)印件）。投資者出具的董事會(huì)成員委派書。董事會(huì)成員名單。董事會(huì)成員身份證明（復(fù)印件）及本人簽字。外方投資者的法律證明文件（復(fù)印件）及資信證明文件（復(fù)印件）。（十一）中方投資者營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及資信證明文件（復(fù)印件）。（十二）可行性研究報(bào)告（中外雙方共同編制的可研）。（十三）外方法人代表證明或授權(quán)委托書（被委托人要在委托書原件上簽字）。（十四）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)文件。（十五）其它須申報(bào)的文件（如特種行業(yè)：汽車、交通運(yùn)輸、建筑、醫(yī)藥、肉灌食品、煙草等行業(yè)須提交行業(yè)主管部門意見(jiàn)）。外資企業(yè)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)表。企業(yè)章程。進(jìn)口設(shè)備清單。企業(yè)生產(chǎn)或辦公所用房屋、場(chǎng)地的權(quán)屬證明（復(fù)印件）或租賃協(xié)議。工商行政管理部門的核準(zhǔn)名稱登記通知書（復(fù)印件）。投資者出具的法定代表人（或董事會(huì)成員）委派書。外資企業(yè)法定代表人（或董事會(huì)成員）名單。法定代表人（或董事會(huì)成員）身份證明（復(fù)印件）及本人簽字。投資者法律證明文件（復(fù)印件）及資信證明（復(fù)印件）?？尚行匝芯繄?bào)告。（十一）外方法人代表證明或授權(quán)委托書（被委托人要在委托書原件上簽字）。（十二）其它須申報(bào)的文件（如特種行業(yè)：汽車、交通運(yùn)輸、建筑、醫(yī)藥、肉灌食品、煙草等行業(yè)須提交行業(yè)主管部門意見(jiàn)）。

高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定程序1.目的為了加強(qiáng)對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定工作的管理與監(jiān)控，提高審批服務(wù)工作質(zhì)量和工作效率，確保認(rèn)定工作的公開(kāi)、規(guī)范、準(zhǔn)確和效率，制定本程序。范圍本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定的過(guò)程控制。3.1投資服務(wù)中心入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負(fù)責(zé)按規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序完成所有的高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）的認(rèn)定工作。3.2投資服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定工作的監(jiān)督、審查。3.3分管投資服務(wù)中心的管委會(huì)主任負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定的復(fù)審。哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》和《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)的高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行認(rèn)定。4.1接待企業(yè)的咨詢4.1.1入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負(fù)責(zé)接待企業(yè)咨詢，詳細(xì)介紹高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定條件、程序等。4.1.2入?yún)^(qū)審批窗口工作人員為申報(bào)企業(yè)提供材料清單及相關(guān)材料，并講清如何填寫。同時(shí)做辦理情況記錄。高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定需提交材料：A.高新技術(shù)企業(yè)審批表；B.申報(bào)項(xiàng)目的鑒定證書（如轉(zhuǎn)讓的，附轉(zhuǎn)讓協(xié)議書）；無(wú)鑒定的，附申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容參見(jiàn)高新技術(shù)企業(yè)審批表的項(xiàng)目情況；C.工商執(zhí)照。4.2審核申報(bào)材料4.2.1窗口工作人員審核企業(yè)提交的《高新技術(shù)企業(yè)審批表》或《高新技術(shù)項(xiàng)目審批表》及相關(guān)證明材料。根據(jù)哈開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖，確認(rèn)申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是否在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)；依據(jù)《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，確認(rèn)企業(yè)所申報(bào)的項(xiàng)目是否為高新技術(shù)項(xiàng)目；依據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》，認(rèn)定申報(bào)企業(yè)是否為高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)符合條件、材料齊備、驗(yàn)場(chǎng)合格的企業(yè)，即時(shí)受理，并記錄受理時(shí)間。對(duì)文件材料不完善的，提出修改、補(bǔ)充意見(jiàn)；對(duì)不符合條件的，不予受理并說(shuō)明理由。4.3審批對(duì)已受理的企業(yè)，窗口工作人員簽署審批意見(jiàn)，登記批準(zhǔn)文號(hào)（哈開(kāi)委企復(fù)字[]第號(hào)）及高新技術(shù)證書號(hào)（順序號(hào)），打印認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的批復(fù)及高新技術(shù)企業(yè)證書。辦結(jié)后，記錄辦結(jié)時(shí)間。4.4復(fù)印相關(guān)材料，每周將全部認(rèn)定材料上報(bào)投資服務(wù)中心主任及管委會(huì)分管主任。4.5投資服務(wù)中心主任監(jiān)督、審查高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定情況。對(duì)不符合條件的，提出意見(jiàn)，上報(bào)管委會(huì)分管主任；對(duì)符合條件的，上報(bào)管委會(huì)分管主任。4.6管委會(huì)分管主任對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，通知窗口工作人員，將檔案移交高新技術(shù)發(fā)展局；不符合條件的，通知窗口工作人員，取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格，繳銷高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書?！秶?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》哈開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖《批準(zhǔn)文號(hào)、高新技術(shù)企業(yè)證書號(hào)登記簿》無(wú)

非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批程序1.目的為了提高非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批工作效率，確保在承諾時(shí)內(nèi)完成審批工作，制定本程序。范圍本程序適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批的過(guò)程控制。3.1投資服務(wù)中心企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負(fù)責(zé)非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)的審批。3.2投資服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批工作的監(jiān)督、審查。3.3分管投資服務(wù)中心的管委會(huì)主任負(fù)責(zé)非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批的復(fù)審。4.1接待企業(yè)的咨詢4.1.1企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員負(fù)責(zé)接待企業(yè)申辦人員的咨詢，詳實(shí)介紹非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批條件、程序等。4.1.2企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員為企業(yè)提供材料清單及其相關(guān)材料，并講清如何填寫。4.2申辦非高新技術(shù)企業(yè)需提交材料：A.企業(yè)入?yún)^(qū)審批表；B工商執(zhí)照及復(fù)印件。4.3審核申報(bào)材料企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員審核企業(yè)提交的《企業(yè)入?yún)^(qū)審批表》及相關(guān)證明材料。對(duì)符合條件、驗(yàn)場(chǎng)合格的企業(yè)，開(kāi)始受理，并記錄受理時(shí)間，對(duì)文件材料不完善的，提出修改、補(bǔ)充意見(jiàn)；對(duì)不符合條件的，不予受理并說(shuō)明理由。4.4審批對(duì)材料齊備，符合條件的企業(yè)，企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員按照即時(shí)辦理的要求，簽署審批意見(jiàn)，登記批準(zhǔn)文號(hào)及企業(yè)證書號(hào)，打印企業(yè)入?yún)^(qū)的批復(fù)及企業(yè)證書。辦結(jié)后，記錄辦結(jié)時(shí)間。4.5企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員復(fù)印相關(guān)材料，每周上報(bào)投資服務(wù)中心主任及主管的委主任。4.6投資服務(wù)中心主任監(jiān)督、審查非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)審批情況，對(duì)不符合條件的，提出意見(jiàn)，上報(bào)管委會(huì)主管主任。4.7管委會(huì)主管主任對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的審批材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，通知企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員，將檔案移交企業(yè)服務(wù)局；不符合條件的，通知企業(yè)入?yún)^(qū)審批窗口工作人員，繳銷非高新技術(shù)企業(yè)入?yún)^(qū)批復(fù)和企業(yè)證書。《哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖》《批準(zhǔn)文號(hào)、企業(yè)證書號(hào)登記簿》無(wú)

組織機(jī)構(gòu)代碼辦理過(guò)程控制程序1.目的為保證代碼信息質(zhì)量，保證代碼的唯一性、不變性和規(guī)范性，確保代碼工作自始至終在受控狀態(tài)下進(jìn)行，特制定本程序。2.適用范圍適用于哈開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)非企業(yè)單位對(duì)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼辦證、賦碼、頒發(fā)、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證集成電路（ＩＣ卡）管理全過(guò)程的控制。3.職責(zé)技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員負(fù)責(zé)哈開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)申辦單位代碼證書的受理、發(fā)放，代碼證書（含封皮）的管理，代碼數(shù)據(jù)的上報(bào)、接收及設(shè)備的維護(hù)。4.工作程序4.1技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)非企業(yè)申辦單位所提交的有效證件進(jìn)行審核。4.2技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員審核合格的填寫“哈爾濱市組織機(jī)構(gòu)申報(bào)表”，作“前臺(tái)數(shù)據(jù)處理”。4.3技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員將采集數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，上報(bào)市代碼中心審核通過(guò)并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)賦碼。4.4技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員核對(duì)“哈爾濱市組織機(jī)構(gòu)申報(bào)表”無(wú)誤后，及時(shí)辦理打印證書，并向申辦單位發(fā)放代碼證書。4.5技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員制作代碼證電子副本，制作中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證集成電路（IC卡），發(fā)放中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證集成電路（ＩＣ卡）。4.6申辦單位如因中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證集成電路（ＩＣ卡）丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦時(shí)或有關(guān)部門申請(qǐng)查驗(yàn)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證真?zhèn)渭爸腥A人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證其它相關(guān)信息的，技術(shù)監(jiān)督窗口工作人員應(yīng)告知申請(qǐng)人此項(xiàng)工作由市代碼辦公室統(tǒng)一辦理，并向其說(shuō)明其他應(yīng)注意的問(wèn)題。ＧＢ１１７４《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》ＧＢ４７５４－１９９４《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》ＧＢ／Ｔ１２４０６－１９９６《表示貨幣和資金的代碼》ＧＢ／Ｔ２２６０－１９９９《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼申請(qǐng)表》《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼申請(qǐng)表評(píng)審記錄》《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼通知單》

國(guó)稅稅務(wù)登記程序1.目的為確保國(guó)家稅收征收法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，為稅收征收管理后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)信息和監(jiān)控信息，為稅收部門與其他各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，保證稅務(wù)登記工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行，特制定本程序。2.適用范圍適用于在哈開(kāi)發(fā)區(qū)辦理稅務(wù)登記的內(nèi)、外資企業(yè)稅務(wù)登記過(guò)程的控制。3.職責(zé)3.1戶籍管理科開(kāi)業(yè)崗按照內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)、其他單位等類型進(jìn)行稅務(wù)登記，確定納稅人識(shí)別號(hào)，對(duì)符合發(fā)證條件的，核發(fā)稅務(wù)登記證件，進(jìn)行稅種登記；3.2戶籍管理科開(kāi)業(yè)崗負(fù)責(zé)納稅人開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記材料的受理、審核、發(fā)證；確認(rèn)企業(yè)注冊(cè)登記材料是否齊全；提供咨詢、解答；3.3負(fù)責(zé)稅務(wù)登記違章處罰。4.工作程序稅務(wù)登記實(shí)行屬地管理原則。4.1.1在哈開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記的內(nèi)、外資企業(yè)屬哈開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局管理。包括稅收法律、法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的納稅人，還包括無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照期滿且繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人；4.1.2經(jīng)市國(guó)稅局批準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一納稅的總、分支機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)的納稅人，總機(jī)構(gòu)和連鎖總店由其主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理；分支機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立核算的連鎖網(wǎng)點(diǎn)，由其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管；4.1.3對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可的納稅人不可以做相關(guān)的稅務(wù)認(rèn)定，不能享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。4.2指導(dǎo)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，在規(guī)定的期限（企業(yè)、企業(yè)在外地的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日）內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件，申請(qǐng)辦理開(kāi)業(yè)登記。領(lǐng)取并填寫相應(yīng)的《稅務(wù)登記表》、《納稅人稅種登記表》。4.3納稅人按規(guī)定填寫相應(yīng)的文書后，將文書提交給戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗并附送下列資料：A.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件；B.有關(guān)機(jī)關(guān)、部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；C.有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；D.住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；E.納稅人聯(lián)系，法定代表人居民身份證（護(hù)照或其他合法證件）及復(fù)印件、聯(lián)系；F.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及復(fù)印件；G.銀行賬號(hào)證明；H.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料；I.涉外企業(yè)需提供可行報(bào)告、合同及有關(guān)批準(zhǔn)文件；J.正、副董事長(zhǎng)，總理個(gè)人簡(jiǎn)歷及委托代表授權(quán)或代表證書；K.有關(guān)部門出具的開(kāi)業(yè)合法證書，金融機(jī)構(gòu)資信證明；L.市政府發(fā)放的批準(zhǔn)證書。4.4戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗審核納稅人報(bào)送的稅務(wù)登記表是否符合要求，提交的附列資料是否齊全。不符合規(guī)定的，要求納稅人重新報(bào)送；符合規(guī)定的，審核、確認(rèn)（比對(duì)）法定代表人居民身份證的號(hào)碼，檢查是否有在案的未履行納稅義務(wù)的紀(jì)錄；將組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證與已使用的納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行審核、比對(duì)，檢查是否有重碼，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的及未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理開(kāi)業(yè)登記的，按違法違章程序處理；對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的，制發(fā)《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交納稅人。4.5戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗受理納稅人申請(qǐng)登記后，按照劃片管理的原則，確定納稅人主管科所，當(dāng)日填制《稅務(wù)文書傳遞卡》和《稅務(wù)文書附送資料清單》及稅務(wù)登記表，并傳遞給戶籍綜合崗。4.6戶籍管理科戶籍綜合崗將有關(guān)資料傳遞給管理科管理綜合崗。4.7管理科監(jiān)控管理崗接到管理綜合崗轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)資料后，需在15日內(nèi)完成核查、報(bào)批與傳遞。納稅人登記表內(nèi)容與實(shí)際情況不一致的，要求納稅人重新報(bào)送有關(guān)資料；符合規(guī)定的，簽署稅務(wù)登記調(diào)查意見(jiàn)，填寫《納稅人稅種登記表》中“稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫”部分，經(jīng)科長(zhǎng)簽署審核意見(jiàn)后，將有關(guān)資料傳遞給管理綜合崗。4.8管理科管理綜合崗將有關(guān)資料傳遞給戶籍管理科戶籍綜合崗。4.9戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗接到戶籍綜合崗轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)準(zhǔn)予登記的納稅人，5日內(nèi)報(bào)科長(zhǎng)審批，制發(fā)《稅務(wù)登記證》（正、副本），錄入《稅務(wù)登記表》CTAIs和《納稅人稅種登記表》CTAIS，收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)CTAIS，告知納稅人3日內(nèi)到發(fā)票管理部門領(lǐng)購(gòu)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。納稅人憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》領(lǐng)取《稅務(wù)登記證》及相關(guān)的《稅務(wù)登記表》及有關(guān)資料。4.10戶籍管理科戶籍綜合崗將稅收匯總繳款書報(bào)查聯(lián)傳遞到計(jì)劃征收科稅收會(huì)計(jì)崗。4.11戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗根據(jù)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)登記證件中登錄的納稅人的賬戶賬號(hào)進(jìn)行補(bǔ)錄。4.12戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗根據(jù)管理科填制的納稅人信息維護(hù)，進(jìn)行納稅人信息維護(hù)CTAIS，補(bǔ)錄主管稅務(wù)官員。4.13戶籍管理科戶籍綜合崗于月份終了后5日內(nèi)，將上月新開(kāi)業(yè)的納稅人名單傳遞給管理和征收等有關(guān)部門。4.14戶籍管理科開(kāi)業(yè)登記崗將已辦理稅務(wù)登記納稅人的下列資料整理后，于辦理登記工作結(jié)束后3日內(nèi)移交戶籍綜合管理崗。A.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的復(fù)印件；B.法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件的復(fù)印件；C.有關(guān)機(jī)關(guān)、部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；D.有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；E.住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；F.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書復(fù)印件；G.《稅務(wù)登記表》；H.《納稅人稅種登記表》。I.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料、證件；4.15戶籍管理科戶籍綜合崗于月份終了后5日內(nèi)，將已辦理稅務(wù)登記納稅人的有關(guān)資料，移交檔案室歸檔；《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《稅收征管工作手冊(cè)》（2003版）無(wú)無(wú)

地稅稅務(wù)登記與變更審批程序通過(guò)對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)地稅稅務(wù)登記注冊(cè)、變更登記的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)，使開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)水準(zhǔn)更上一層樓，稅務(wù)執(zhí)法程序更加合法，特制定本程序。本程序適用于對(duì)哈開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)地稅稅務(wù)登記注冊(cè)與稅務(wù)變更的整個(gè)工作過(guò)程的流程管理控制。3.1受理員3.1.1負(fù)責(zé)確認(rèn)稅務(wù)登記材料（或變更）是否齊全或需修改，提出咨詢、解答、受理意見(jiàn)；3.1.2負(fù)責(zé)發(fā)放《稅務(wù)登記證》；3.1.3負(fù)責(zé)檔案歸檔。3.2審核員3.2.1負(fù)責(zé)審查和核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性；3.2.2負(fù)責(zé)審批稅務(wù)登記表；3.2.3負(fù)責(zé)打印《稅務(wù)登記證》。4.1受理員收取企業(yè)登記（變更）材料，對(duì)企業(yè)（個(gè)人）申報(bào)的開(kāi)業(yè)登記（或變更登記）材料進(jìn)行初審，審查是否符合《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定準(zhǔn)備齊全，材料齊全、完備予以受理，報(bào)審核員；登記材料不齊全，不予受理，并附屬書面說(shuō)明解釋原因及需要補(bǔ)充的材料，退還企業(yè)。4.2受理員在收取登記材料的當(dāng)日將受理材料歸整，在登記機(jī)關(guān)審核意見(jiàn)受理人一欄內(nèi)填寫受理的初審意見(jiàn)，并簽名標(biāo)注日期。4.3受理員整理企業(yè)材料，并歸檔，錄入企業(yè)納稅鑒定。4.4審核員對(duì)受理員報(bào)送的材料進(jìn)行真實(shí)性審核，通過(guò)審批的材料，依據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》，在《稅務(wù)登記表》中核定稅務(wù)登記有效期限，加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)章或稅務(wù)登記專用章，審核員簽章，并打印、核發(fā)《稅務(wù)登記證》（正、副本）及相應(yīng)的《稅務(wù)登記表》等有關(guān)資料。對(duì)按照規(guī)定為不核發(fā)《稅務(wù)登記證》的，只核發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)的稅務(wù)登記表，不打印核發(fā)稅務(wù)登記證。對(duì)不合格材料附屬說(shuō)明退還給受理員，由受理員轉(zhuǎn)交給企業(yè)。在發(fā)放稅務(wù)登記的同時(shí)，要求納稅人亮證經(jīng)營(yíng)，以便接受稅務(wù)人員的監(jiān)督檢查。4.5審核員將打印完成的《稅務(wù)登記證》轉(zhuǎn)交給受理員。受理員發(fā)放《稅務(wù)登記證》，并在《企業(yè)稅務(wù)登記表》上登記企業(yè)名稱等相關(guān)信息。4.6負(fù)責(zé)保存相關(guān)記錄。5.相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則若干問(wèn)題的規(guī)定》6.相關(guān)記錄《稅務(wù)登記證》《稅務(wù)登記表》7.相關(guān)定義受理員：是指從事企業(yè)稅務(wù)登記工作的具體經(jīng)辦人員。審核員：是指從事企業(yè)稅務(wù)登記工作的具體核準(zhǔn)人員。

衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)工作程序?yàn)榇_保開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)食品、公共場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高衛(wèi)生許可證審批工作質(zhì)量和工作效率，制定本工作程序。本程序適用于哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)食品、公共場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督審批窗口申請(qǐng)的受理到發(fā)放衛(wèi)生許可證整個(gè)工作流程。開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督審批窗口負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)食品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、審核和現(xiàn)場(chǎng)踏查和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)。市衛(wèi)生