全國2015年10月自學(xué)考試00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案

全國2015年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1．1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》是新中國第一部關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的綜合性法律。該法于1989年進(jìn)行了修訂，又在（D）1-59超綱A．2014年4月24日再次修訂，自公布之日起施行B．2014年4月24日再次修訂，自2014年7月1日起施行C．2014年4月24日再次修訂，自2014年10月1日起施行D．2014年4月24日再次修訂，自2015年1月1日起施行2．制定世界上首部保護(hù)自然遺跡法律的國家是（A）1-54A．羅馬尼亞 B．日本C．英國 D．美國3．我國首次規(guī)定公眾“環(huán)境權(quán)益”的環(huán)境與資源保護(hù)法律是（C）2-78A．《環(huán)境保護(hù)法》 B．《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》C．《環(huán)境影響評價(jià)法》 D．《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》4．下列法律中，屬于我國環(huán)境基本法的是（B）3-100A．《中華人民共和國憲法》 B．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》C．《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》 D．《中華人民共和國物權(quán)法》5．國務(wù)院于2006年明確提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)受環(huán)境保護(hù)制約的文件是（B）3-105A．《環(huán)境保護(hù)法》 B．《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》C．《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》 D．《環(huán)境影響評價(jià)法》6．根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的規(guī)定，國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域是指（C）3-122A．重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域 B．限制開發(fā)區(qū)域C．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域 D．禁止開發(fā)區(qū)域7．突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由低到高分為（D）3-139A．紅、橙、黃、綠 B．綠、黃、橙、紅C．紅、橙、黃、藍(lán) D．藍(lán)、黃、橙、紅8．下列表述，符合《大氣污染防治法》規(guī)定的是（A）4-147A．污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并需繳納排污費(fèi)B．污染物排放濃度不超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，免于繳納排污費(fèi)C．污染物排放濃度可以超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但需繳納排污費(fèi)D．污染物排放濃度可以超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但需繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)9．有權(quán)批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的國家機(jī)關(guān)是（C）4-159A．國家漁業(yè)行政主管部門 B．國家海事行政主管部門C．國家海洋行政主管部門 D．國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門10．我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》確立的船舶油污損害賠償責(zé)任的原則是（D）4-160A．保險(xiǎn)人和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) B．船東和保險(xiǎn)人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)C．保險(xiǎn)人和承運(yùn)人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) D．船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)11．依照我國相關(guān)規(guī)定，鈾礦退役費(fèi)用由（B）4-173A．勘探人負(fù)擔(dān) B．國家財(cái)政預(yù)算安排C．開發(fā)人負(fù)擔(dān) D．環(huán)保部門支付12．下列關(guān)于自然資源保護(hù)法與自然保護(hù)法的說法，正確的是（A）5-181A．自然資源保護(hù)法的保護(hù)對象與自然保護(hù)法的保護(hù)對象存在部分重合B．自然保護(hù)法在保護(hù)各種環(huán)境要素時(shí)側(cè)重對自然資源的開發(fā)、分配、儲(chǔ)備和利用C．自然資源保護(hù)法側(cè)重于對各種環(huán)境要素的環(huán)境效能的保護(hù)D．自然資源保護(hù)法側(cè)重于對自然資源和生態(tài)環(huán)境的直接保護(hù)13．根據(jù)《海島保護(hù)法》規(guī)定，可以在無居民海島進(jìn)行的活動(dòng)是（D）5-201A．采石 B．挖海砂C．采伐林木 D．氣象觀測14．根據(jù)《森林法》規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓的森林資源不包括（C）5-214A．用材林 B．經(jīng)濟(jì)林C．防護(hù)林 D．薪炭林15．我國通過制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行水資源管理，全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃分為（A）5-221A．流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃 B．區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃C．區(qū)域綜合規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃 D．流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃16．依據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)須經(jīng)（B）5-223A．縣級人民政府批準(zhǔn) B．省級人民政府批準(zhǔn)C．縣級人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn) D．省級人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn)17．礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征依據(jù)是（D）5-230A．開采的礦產(chǎn)資源種類 B．開采的礦產(chǎn)資源數(shù)量C．礦產(chǎn)資源開采對環(huán)境的破壞程度 D．礦產(chǎn)品的銷售收入18．在環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰中，對公民處以50元以下、對法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定的場合，可以適用（A）6-239A．簡易程序 B．一般程序C．聽證程序 D．普通程序19．第一個(gè)以保護(hù)環(huán)境為宗旨的國際組織是（C）7-279A．保護(hù)自然國際咨詢委員會(huì) B．世界綠色和平組織C．世界自然保護(hù)同盟 D．聯(lián)合國環(huán)境劃署20．第一個(gè)關(guān)于廢棄物造成環(huán)境損害與賠償責(zé)任的全球性國際條約是（B）7-294A．《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾公約》B．《危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置所造成損害的責(zé)任和賠償問題的議定書》C．《倫敦傾廢公約》D．《氣候變化框架公約》二、多項(xiàng)選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。21．能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生不良影響的國際貿(mào)易活動(dòng)的主要表現(xiàn)包括（ABCDE）1-53A．瀕危野生動(dòng)植物的國際貿(mào)易B．熱帶木材交易C．水產(chǎn)品類貿(mào)易D．從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口有害廢棄物E．發(fā)達(dá)國家將落后的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家22．促使日本于1967年制定《公害對策基本法》的“四大公害事件”包括（BCDE）1-55A．博帕爾事件 B．熊本水俁病事件C．新瀉水俁病事件 D．富山痛痛病事件E．四日市哮喘病事件23．環(huán)境與資源保護(hù)法是調(diào)整人類環(huán)境與資源利用關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，該法的目的包括（BD）2-65A．確認(rèn)自然資源權(quán)屬 B．保護(hù)和改善環(huán)境C．規(guī)范自然資源流轉(zhuǎn)秩序 D．預(yù)防和治理人為環(huán)境侵害E．提高資源使用效率24．確立環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則的重要意義有（BDE）3-96A．用作環(huán)境案件的判案依據(jù) B．指導(dǎo)環(huán)境與資源保護(hù)立法C．為行政執(zhí)法提供依據(jù) D．彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足E．反映一國環(huán)境與資源保護(hù)法的精神和本質(zhì)25．標(biāo)志著中國的污染防治工作已經(jīng)從末端治理進(jìn)入到以源頭預(yù)防為主、綜合治理階段的法律包括（AE）3-108A．《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 B．《海洋環(huán)境保護(hù)法》C．《大氣污染防治法》 D．《水污染防治法》E．《環(huán)境影響評價(jià)法》26．下列關(guān)于海洋保護(hù)區(qū)的表述，正確的有（ACDE）5-199A．海洋特別保護(hù)區(qū)與海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)目的不同B．國家級海洋自然保護(hù)區(qū)建區(qū)由國家海洋局進(jìn)行審批C．海洋特別保護(hù)區(qū)的宗旨之一是維持海洋自然景觀和資源再生產(chǎn)能力D．海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)不是單純保護(hù)某一種資源或維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原始性或現(xiàn)有狀態(tài)，而是對所有資源積極的采取綜合保護(hù)措施E．海洋自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)自然環(huán)境、自然資源狀況和保護(hù)需要?jiǎng)潪楹诵膮^(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)27．根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，下列活動(dòng)必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的有（ABC）5-205A．征收基本農(nóng)田 B．征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃C．征收耕地以外的其他土地超過70公頃 D．征收基本農(nóng)田以外的耕地超過30公頃E．征收耕地以外的其他土地超過35公頃28．下列關(guān)于國際環(huán)境合作原則的說法，正確的有（CE）7-282A．國際環(huán)境合作原則要求所有國家承擔(dān)相同的國際環(huán)境保護(hù)義務(wù)B．國際環(huán)境合作是保障所有國家有效參與國際環(huán)境事務(wù)的唯一途徑C．國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會(huì)成員普遍的參加與合作D．各國應(yīng)通過立法、行政或其他措施，防止和減少環(huán)境損害發(fā)生E．國際社會(huì)的所有成員都應(yīng)當(dāng)并有權(quán)參與保護(hù)和改善國際環(huán)境的行為三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）29．簡述環(huán)境與資源保護(hù)法政策性特征的主要體現(xiàn)。2-66答：（1）政策的法律化與法律的政策化；（2分）（2）環(huán)境與資源保護(hù)法需要根掘環(huán)境質(zhì)量的變化頻繁修改；（2分）（3）環(huán)境與資源保護(hù)法的執(zhí)行受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策的影響。（2分）30．簡述實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)法預(yù)防原則的制度措施。3-109答：（1）通過環(huán)境影響評價(jià)制度在決策階段落實(shí)預(yù)防原則；（2分）（2）通過“三同時(shí)”制度在建設(shè)階段落實(shí)預(yù)防原則；（1分）（3）通過清潔生產(chǎn)制度在生產(chǎn)階段落實(shí)預(yù)防原則；（1分）（4）通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度在資源廢物循環(huán)階段落實(shí)預(yù)防原則；（1分）（5）通過排污許可證制度在排污階段落實(shí)預(yù)防制度。（1分）31．簡述我國《水土保持法》規(guī)定的預(yù)防水土流失的禁止性措施。5-207答：（1）禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)；（2分）（2）水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；（2分）（3）禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；（1分）（4）禁止采集發(fā)菜。（1分）32．簡述國際環(huán)境法中的共同但有區(qū)別責(zé)任原則。7-283答：共同但有區(qū)別責(zé)任是指各國應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)保護(hù)和改善全球環(huán)境的責(zé)任，但各國承擔(dān)的責(zé)任份額是有區(qū)別的。（3分）這種共同責(zé)任主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）各國都應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和改善其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境，并防止對管轄范圍外環(huán)境造成損害；（1分）（2）各國都應(yīng)當(dāng)廣泛參與有關(guān)的國際合作；（1分）（3）各國都應(yīng)當(dāng)在環(huán)境方面相互合作和支持。（1分）有區(qū)別的責(zé)任是對共同責(zé)任的具體化和對共同責(zé)任的再分配，即發(fā)達(dá)國家對環(huán)境問題承擔(dān)主要責(zé)任，而發(fā)展中國家則承擔(dān)次要的責(zé)任。四、論述題（本大題共1小題，共15分）33．試述促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)措施。4-179答：（1）國務(wù)院和省級人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等；（3分）（2）國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口；（3分）（3）縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；（3分）（4）國務(wù)院和省級人民政府的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價(jià)格政策；（2分）（5）省級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度；（2分）（6）國家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。（2分）五、案例分析題（本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分）34．2012年11月，徐某為了牟取暴利，潛入某自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)的野生穿山甲4只。后徐某將捕殺的穿山甲制成標(biāo)本并高價(jià)賣給了境外藥商龔某。龔某在出境時(shí)攜帶的穿山甲標(biāo)本被海關(guān)查獲，在海關(guān)人員的盤問下，龔某交代穿山甲標(biāo)本是從徐某處購買的。徐某遂被公安機(jī)關(guān)依法拘留，其承認(rèn)了捕殺穿山甲出售的事實(shí)。（1）徐某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。（5分）（2）龔某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。（5分）6-答：（1）徐某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。6-249徐某的行為構(gòu)成犯罪（2分）。具體罪名是：非法獵捕、殺害珍貴野生動(dòng)物罪和非法出售珍貴野生動(dòng)物制品罪（3分）（2）龔某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果是，請列出具體罪名。6-250龔某的行為構(gòu)成犯罪（2分）。具體罪名是：非法收購珍貴野生動(dòng)物制品罪和走私國家禁止出口的珍貴野生動(dòng)物制品罪（3分）。35．2013年5、6月份，被告吳某與A市周村某溶劑廠的法定代表人楊某口頭協(xié)商，由吳某以每車5000元的價(jià)格，外運(yùn)該廠的工業(yè)廢水。2013年7月29日，吳某駕駛一輛槽罐車，將車上散發(fā)刺鼻氣味的粘稠黑色液體傾倒至B市河口縣境內(nèi)，B市環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)場攔截，并依法立案處理。經(jīng)查，被告吳某傾倒工業(yè)廢水共13車，約260噸，污染土地面積達(dá)66畝。當(dāng)?shù)鼐用袷艿搅穗y以忍受的酸臭、刺鼻化工氣味的侵?jǐn)_，白天不敢開窗，即使炎熱的夏天也要戴著口罩阻檔有害氣味，夜晚經(jīng)常在熟睡中被熏醒，有的居民出現(xiàn)了頭暈、惡心癥狀，甚至誘發(fā)了哮喘、鼻炎等病癥。為了對受污染場地采取有針對性的治理措施，河口縣環(huán)境保護(hù)局從被污染場地的不同點(diǎn)位時(shí)地表水和底泥進(jìn)行取樣，分別送至科研部門對樣品中的污染物進(jìn)行定性、定量分析檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告顯示，送檢水樣和底泥中分別檢出不同程度的對人體有害的揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬污染物。部分污染物屬于有毒有害物質(zhì)，對該場地及周邊人群、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。經(jīng)評估，治理修復(fù)費(fèi)用總計(jì)7429765元。針對2名被告的非法排污行為，原告B市環(huán)境保護(hù)局將被告吳某、A市周村某溶劑化工廠訴至法庭。根據(jù)所給材料，回答下列問題：（1）本案中B市環(huán)保局能否作為原告提起訴訟？（2分）為什么？（3分）（2）被告人應(yīng)否承擔(dān)賠償治理修復(fù)費(fèi)用？（2分）為什么？（3分）（3）被告除承擔(dān)民事責(zé)任外，是否構(gòu)成犯罪？（2分）若構(gòu)成，是何種犯罪？（3分）2/6-答：（1）本案中B市環(huán)保局能否作為原告提起訴訟？（2分）為什么？（3分）2-81可以提起訴訟（2分）?！睹袷略V訟法》規(guī)定“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！盉市環(huán)保局有權(quán)作為原告提起環(huán)境公益訴訟（3分）。（2）被告人應(yīng)否承擔(dān)賠償治理修復(fù)費(fèi)用？（2分）為什么？（3分）6-268應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（2分）。法院應(yīng)判決被告吳某、A市周村某溶劑廠賠償原告B市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費(fèi)用740萬余元，用于被