借鑒國外成功職業(yè)教育體系探索中國高技能人才培養(yǎng)模式

借鑒國外成功職業(yè)教育體系，探索中國高技能人才培養(yǎng)模式摘要：國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開高技能人才，高技能人才既是一個(gè)國家綜合國力的重要體現(xiàn)，也是關(guān)鍵支撐力量。作為高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的培育基地，職業(yè)教育如何改革教育體系，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，對培育高素質(zhì)、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍至關(guān)重要，也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系所必須的。本文探析了歐美及日本等發(fā)達(dá)國家的成功職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，立足我國職業(yè)教育存在的問題，對中國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，從完善法律法規(guī)、提升高技能人才地位、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提出了思考。

關(guān)鍵詞：工匠精神,職業(yè)教育,國外模式,人才培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)中國夢，需要各種類型、各個(gè)層次的多樣化人才。大國工匠是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐力量，也是一個(gè)國家綜合國力的重要體現(xiàn)，職業(yè)教育為中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)各種人才，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過40余年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)由復(fù)蘇走向崛起，國務(wù)院提出，力爭用十年時(shí)間邁入制造強(qiáng)國行列。中國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)與職業(yè)變革，給承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)重任的職業(yè)教育賦予了轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命[1]。當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展面臨諸多困難，勞動(dòng)者技能與創(chuàng)新能力不能很好地滿足市場需求。2022年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出"到2022年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系'。如何借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的成功體系和豐富經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國國情的培養(yǎng)高技能人才的有效模式，是一個(gè)亟待解決的課題[2]。

一"工匠精神'的培育是職業(yè)教育的靈魂

"工匠精神'是一種職業(yè)精神，它的基本內(nèi)涵包括敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，對生產(chǎn)制造的產(chǎn)品精益求精、力求完美，是一種永不滿足、不斷超越的職業(yè)文化和創(chuàng)新精神。職業(yè)教育承擔(dān)著為國家和社會(huì)培養(yǎng)出更多大國工匠的重任，應(yīng)將"工匠精神'滲透于專業(yè)課教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程和教學(xué)評價(jià)中，貫穿于整個(gè)技師教育，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)[3]。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工體系中邁向中高端需要精致化生產(chǎn)和精細(xì)化管理，提升創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品附加值、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢需要敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新的工匠精神品質(zhì)[4]。工匠精神是行業(yè)改革和發(fā)展的保障。與不同普通高等教育不同，職業(yè)教育更注重技術(shù)人才的培養(yǎng)，目前，中國的勞動(dòng)力成本和資源環(huán)境優(yōu)勢正在衰減，粗放式、高能耗、高污染的傳統(tǒng)增長方式難以持續(xù)，急需具有工匠精神的領(lǐng)軍型人才和高質(zhì)量人才。制造業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)支柱，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，依托工匠精神培育，以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等方面的新競爭優(yōu)勢，逐步向高效型、集約型、技術(shù)型的增長方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國立國之本、強(qiáng)國之基。職業(yè)教育改革和發(fā)展需要工匠精神。目前我國職業(yè)教育普遍存在重知識(shí)的傳授和技能的培育，而輕職業(yè)興趣和職業(yè)尊嚴(yán)的培養(yǎng)，更多是培養(yǎng)熟練工人。職業(yè)教育改革，應(yīng)將工匠精神融入創(chuàng)業(yè)教育中，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，發(fā)展他們的職業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神。職業(yè)教育要以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展為己任，不僅提升學(xué)生技術(shù)技能，同時(shí)注重精神領(lǐng)域的發(fā)展，培育學(xué)生職業(yè)態(tài)度和道德品質(zhì)，把自己的發(fā)展與國家的命運(yùn)相結(jié)合，通過不懈努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。職業(yè)教育需要重振工匠精神，將工匠精神融入每個(gè)專業(yè)的教育教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的工匠意識(shí)以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。

二發(fā)達(dá)國家成功職業(yè)教育體系的啟示

歐美、日本等發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，職業(yè)教育逐步得到發(fā)展[5]。工業(yè)革命至今，歐美國家的職業(yè)教育得到蓬勃發(fā)展，其貢獻(xiàn)得到全社會(huì)普遍認(rèn)可，不少國家甚至把職業(yè)教育視作教育體系的中流砥柱，注重逐漸建立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高技能人才，并在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用[6-7]。職業(yè)教育是美國教育系統(tǒng)的重要組成部分，美國的職業(yè)教育特點(diǎn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，較為翔實(shí)完備的法律法案，這大大促進(jìn)了美國職業(yè)教育的發(fā)展。19621976年間，美國國會(huì)連續(xù)4次通過加強(qiáng)職業(yè)教育的法案，借由完備的法律體系來保障和推進(jìn)職業(yè)教育，使得美國的職業(yè)教育非常先進(jìn)。其二，交叉式管理體制，重視合作教育。美國由聯(lián)邦政府制定法規(guī)，各州政府下設(shè)職業(yè)教育委員會(huì)根據(jù)地方特色制定職業(yè)教育的相關(guān)政策、法規(guī)，通常情況下，聯(lián)邦政府對各州的職業(yè)教育沒有具體管轄，而且，各個(gè)院校根據(jù)自己的特色，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排上也有相當(dāng)大的自主管理權(quán)。在美國，職業(yè)教育的運(yùn)作，經(jīng)常采取合作辦學(xué)的形式。企業(yè)公司、服務(wù)型機(jī)構(gòu)等校外機(jī)構(gòu)積極與學(xué)校合作，在對學(xué)生進(jìn)行完善的理論教育的同時(shí)，將理論知識(shí)和實(shí)際操作有機(jī)地結(jié)合在一起。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生，不僅具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能知識(shí)，還擁有相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)踐。辦學(xué)主體多元化是美國職業(yè)教育體系第三個(gè)突出特點(diǎn)，其辦學(xué)主體主要來自六個(gè)方面：①社區(qū)學(xué)院，由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)主辦，與地方公立學(xué)校體系相互融合。學(xué)制包括四個(gè)學(xué)期，共計(jì)兩年，授予畢業(yè)生副學(xué)士學(xué)位。②技術(shù)學(xué)院，提供相對面向職業(yè)需求的技術(shù)教育，主要將學(xué)生培養(yǎng)為技術(shù)性人員或職員。同樣授予畢業(yè)生副學(xué)士學(xué)位或相應(yīng)的資格證書。③地區(qū)職業(yè)學(xué)校，僅提供相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育，課程設(shè)置不以考取高一級學(xué)院教育為目標(biāo)，畢業(yè)生只授予畢業(yè)證書。④高等院校附設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，完善高等院校教育和職業(yè)技術(shù)教育之間的銜接，可以更好地實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)相互結(jié)合，適合于培養(yǎng)具有一定理論素養(yǎng)的技術(shù)工人。⑤工業(yè)管理學(xué)院，是一種發(fā)源于美國，目前正向其他國家普及的職業(yè)教育模式。這一方式主要通過企業(yè)和大學(xué)之間合作，培訓(xùn)企業(yè)急需的專業(yè)管理人員。⑥非正式職高課程及暑期學(xué)校，針對社會(huì)各種類型的人員提供的非正式教育，非常適合社會(huì)各階層各職業(yè)人員對提高科技水平、理論知識(shí)水平、職業(yè)技術(shù)水平的需求，為他們升職或轉(zhuǎn)崗儲(chǔ)備知識(shí)和技能。作為制造業(yè)強(qiáng)國的德國，其職業(yè)教育也被認(rèn)為是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的典范。第二次世界大戰(zhàn)之后，德國在20世紀(jì)六七十年代實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的騰飛。先進(jìn)的職業(yè)教育被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，其經(jīng)驗(yàn)在全世界被廣為采納。我們從四個(gè)方面來闡述德國高等職業(yè)教育的特色：第一，高水平的職業(yè)教育。德國職業(yè)教育體系積極引入高水平教育工，將教學(xué)水平提高到一個(gè)非常先進(jìn)的層次。第二，設(shè)立高等?？茖W(xué)校和高級專科學(xué)校，在課程內(nèi)容上，側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，從而大量培養(yǎng)出企業(yè)、行政管理人員和高技術(shù)型工程師，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。第三，高等技術(shù)學(xué)院實(shí)行二元制培養(yǎng)體系，將培養(yǎng)過程分在學(xué)校校內(nèi)和工廠車間兩個(gè)部分，保證學(xué)校理論性教育和工廠中的實(shí)際操作能夠有機(jī)緊密結(jié)合。第四，成人職業(yè)培訓(xùn)，作為社會(huì)職業(yè)教育必不可少的補(bǔ)充，可以依據(jù)市場和國家的需求積極調(diào)整辦學(xué)內(nèi)容、擴(kuò)充辦學(xué)主體，不僅能過做到顧客滿意，又能全天候多層次多角度地為社會(huì)提供技術(shù)人才。綜上，德國的高等職業(yè)教育，是依托于先進(jìn)的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展、管理理論發(fā)展多個(gè)層面，跟蹤市場需求，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力的一種教育體系。

日本的職業(yè)教育體系則另有特色。日本在第二次世界大戰(zhàn)之后，接受了美國的現(xiàn)代化改造，其原有的日式基礎(chǔ)教育被美式教育所取代。但是日本保留了其極具特色的工業(yè)高中和農(nóng)業(yè)高中。日本工高的教育模式不同于普通高中，對學(xué)生的培養(yǎng)以日后成為優(yōu)秀的車間領(lǐng)袖為目標(biāo)，而考取難度也往往高于日本一般性高中。學(xué)制相較于一般高中更長，長達(dá)四年。在經(jīng)過前兩年的理論教育之后，學(xué)生必須深入車間，學(xué)習(xí)大量的實(shí)際操作。經(jīng)過兩年的嚴(yán)格鍛煉，學(xué)生已經(jīng)具有了優(yōu)秀的實(shí)際操作能力，甚至能為一般的車間工人提供相當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持。在日本，工高畢業(yè)生往往在畢業(yè)之前就已經(jīng)被企業(yè)簽約，可以說是供不應(yīng)求。而日本又采取終身雇傭制，解決了工高畢業(yè)生的后顧之憂。這樣，這些擁有先進(jìn)技術(shù)的學(xué)生在進(jìn)入車間之后，可以把先進(jìn)的操作技術(shù)和理論知識(shí)更加有效快速的普及給一般工人。這極大地提升了日本的工業(yè)人口素質(zhì)，讓日本的制造業(yè)居于世界前列。

三當(dāng)前中國職業(yè)教育發(fā)展改革的思考

我國目前的職業(yè)教育包括學(xué)歷教育（高等職業(yè)院校和中等職業(yè)院校）以及技能培訓(xùn)教育（技師學(xué)院），目前普遍存在兩方面的問題，①與高等教育相比，社會(huì)上的認(rèn)同度不高,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力也比較弱；②職業(yè)教育師資力量缺乏，培養(yǎng)體系不健全。針對這些問題，結(jié)合發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，我們有以下幾方面的思考。

（一）切實(shí)落實(shí)符合中國國情的職業(yè)教育法律法規(guī)。法律法規(guī)是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的保障。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20222022年）》提出，職業(yè)教育"必須擺在更加突出的位置'。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急又是長遠(yuǎn)大計(jì)。依據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》建立完善教學(xué)質(zhì)量考評、學(xué)生考評以及職業(yè)教育升學(xué)等方面的制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的可持續(xù)學(xué)習(xí)熱情。積極探索高級技術(shù)工人的學(xué)歷認(rèn)證制度和繼續(xù)教育方案。

（二）提升高級技術(shù)工人的社會(huì)地位及職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育學(xué)位制度、職業(yè)資格認(rèn)證制度、就業(yè)福利制度，努力營造良好的政策環(huán)境，開辟技能人才的上升通道，改變我國一直以來，職業(yè)教育低人一等、技術(shù)工人地位較低的社會(huì)偏見，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展需要，把學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，使得所學(xué)的課程和實(shí)踐內(nèi)容在職業(yè)教育和繼續(xù)教育之間互認(rèn)互通。完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足不同人員對科技技術(shù)的需求，使其靈活方便地學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

（三）重組辦學(xué)力量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成。政府要加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，大力推行以提高全民終生技能的終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略。由注重"辦'職業(yè)教育向"管理與服務(wù)'過渡。政府應(yīng)通過稅收政策、財(cái)政政策、金融政策等，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化，給予自主辦學(xué)資格的學(xué)校以法人地位，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，政府加強(qiáng)資源配置的主導(dǎo)作用及監(jiān)管職能，建立健全退出機(jī)制。教育方式也要多元化，使人才培養(yǎng)方案及時(shí)隨著企業(yè)的需求而調(diào)整，從而保證學(xué)生高品質(zhì)就業(yè)。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)，探索技能人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵，也是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)性工作。我國職業(yè)教育師資力量相對薄弱是由歷史原因和社會(huì)偏見造成的，因此不僅要提升高級技術(shù)工人的社會(huì)地位，也要注重提升從事職業(yè)教育教師的社會(huì)地位。加強(qiáng)職業(yè)院校教師定期培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)，給予教師更多外出在學(xué)習(xí)和到企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，掌握行業(yè)最前沿理論和技術(shù)并及時(shí)運(yùn)用于教學(xué)。建立人才引進(jìn)機(jī)制，招聘高學(xué)歷、高水平的理論教師，充實(shí)職業(yè)教育隊(duì)伍。通過與企業(yè)合作，聘請兼職教師，將企業(yè)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和一線技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的人員請到課堂，加強(qiáng)高學(xué)歷、