2022年有效解決社會(huì)矛盾的前提是準(zhǔn)確定位

有效解決社會(huì)矛盾的前提是準(zhǔn)確定位要精確?????把握社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，直接取決于對(duì)目前我國(guó)社會(huì)中存在的種種沖突和沖突的推斷，包括對(duì)所謂群體性大事性質(zhì)和特點(diǎn)的推斷。

近些年來(lái)，社會(huì)沖突和沖突的增加是一個(gè)不行否認(rèn)的事實(shí)。僅據(jù)媒體上可以查找到的資料，我國(guó)群體性大事自2000年的10000起，激增到2022年的70000萬(wàn)余起。群體性大事的參加人次也從1994年的73萬(wàn)人次上升到2022年的376萬(wàn)人次。2022年前10個(gè)月，除西藏外，在全國(guó)31個(gè)省市中，有337個(gè)地級(jí)市和1955個(gè)縣發(fā)生過(guò)未經(jīng)核準(zhǔn)的100人以上的游行集會(huì)活動(dòng)大事。其中，城市每天發(fā)生120至250件，農(nóng)村每天發(fā)生90至160件。2022年1至9月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共處置各類群體性大事1.79萬(wàn)起。其中，全國(guó)有38.5萬(wàn)人次農(nóng)夫參加群體性大事，居各類參加人員之首。其間，規(guī)模比較大的群體性大事和暴力性的沖突也時(shí)有發(fā)生。

盡管上述數(shù)字遠(yuǎn)不是系統(tǒng)的，還是可以看出我國(guó)群體性大事和社會(huì)沖突增加的趨勢(shì)。但關(guān)鍵的問(wèn)題是如何看待這些沖突和沖突，如何對(duì)這些沖突和沖突現(xiàn)象進(jìn)行解釋，如何對(duì)其進(jìn)行精確?????的定位。

近些年來(lái)在國(guó)內(nèi)廣泛流行一個(gè)說(shuō)法，即所謂一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元到3000美元的時(shí)候，是一個(gè)沖突多發(fā)期。在現(xiàn)實(shí)生活中，這個(gè)說(shuō)法已經(jīng)并正在連續(xù)產(chǎn)生多方面的誤導(dǎo)。其實(shí)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界，這也是一個(gè)沒有得到充分論證的說(shuō)法。不錯(cuò)，在有的國(guó)家，特殊是一些進(jìn)展中國(guó)家是存在類似的現(xiàn)象，但假如分析一下緣由，就可以發(fā)覺，那主要是由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，人們生活水平提高了，民主和參加的要求就會(huì)增加，并由此導(dǎo)致種種的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。也有的國(guó)家是在這個(gè)時(shí)期由于貧富差距拉大等社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致民眾不滿增加。但即便是如此，這也遠(yuǎn)不是一個(gè)普遍的規(guī)律，在很多國(guó)家經(jīng)受1000美元到3000美元的時(shí)候，社會(huì)沖突并沒有明顯增多。

從表面上看，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)沖突和社會(huì)沖突在明顯增加，這好像印證了上述的說(shuō)法。但這是很表面的現(xiàn)象。只要詳細(xì)分析一下我國(guó)目前社會(huì)沖突和社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的直接緣由，就很簡(jiǎn)單弄清晰這個(gè)問(wèn)題。大量資料表明，在最近幾年的社會(huì)沖突和沖突中，征地、拆遷、農(nóng)夫工工資拖欠、勞工權(quán)益受侵害，往往是引發(fā)問(wèn)題的主要緣由。但由上述緣由引起的社會(huì)沖突和沖突，與其說(shuō)是社會(huì)進(jìn)展的必定結(jié)果，是與1000美元到3000美元的進(jìn)展階段相聯(lián)系的，不如說(shuō)是我們工作中某些失誤造成的。有誰(shuí)能夠證明1000美元到3000美元就肯定會(huì)如此大規(guī)模地拖欠農(nóng)夫工工資？有誰(shuí)能夠證明1000美元到3000美元就肯定會(huì)用如此的方式進(jìn)行征地拆遷？有誰(shuí)能夠證明1000美元到3000美元?jiǎng)趧?dòng)者的權(quán)益就肯定要受到嚴(yán)峻損害？

實(shí)際上，從2022年開頭，我國(guó)群體性大事是呈下降趨勢(shì)的。2022年1至9月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)處置的各類群體性大事數(shù)量同比下降22.1%。農(nóng)村群體性大事的數(shù)量，2022年和2022年相比也是明顯下降的。群體性大事數(shù)量下降趨勢(shì)的消失，當(dāng)然與過(guò)了征地拆遷的最高峰期有關(guān)，同時(shí)也與最近幾年間中央政府提倡和諧社會(huì)，并在征地拆遷、農(nóng)夫工工資拖欠等問(wèn)題上出臺(tái)一系列的規(guī)范化措施有關(guān)。這也可以從一個(gè)方面佐證，近年來(lái)增多的社會(huì)沖突，與1000美元3000美元的問(wèn)題沒有什么必定聯(lián)系，而是與我們工作上的失誤，與沒有在實(shí)際工作中很好處理這些問(wèn)題有關(guān)系。而1000美元到3000美元是社會(huì)沖突凸發(fā)期的說(shuō)法，不僅成了一些人推卸責(zé)任的借口，而且還造就了一種緊急的社會(huì)氣氛，從而阻礙了正常的利益表達(dá)和與此有關(guān)的制度建設(shè)。

假如從問(wèn)題的背景來(lái)看，我國(guó)近些年來(lái)社會(huì)沖突和沖突的增加，更主要的背景其實(shí)不是什么1000美元3000美元的問(wèn)題，而是我國(guó)的體制改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，社會(huì)隨之轉(zhuǎn)型的狀況下，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入利益和利益博弈的時(shí)代。在這樣一個(gè)時(shí)代，利益關(guān)系開頭成為一種最基本的關(guān)系。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，利益主體的多元化，不同的階層，不同的群體，甚至不同的個(gè)人，開頭有了自己的利益。這些利益有的時(shí)候是全都的，但在很多狀況下又是沖突的。在這種狀況下，基于利益基礎(chǔ)上的社會(huì)沖突和社會(huì)沖突，將是我們社會(huì)生活中一種常規(guī)化的現(xiàn)象，是一種家常便飯?，F(xiàn)在人們講人民內(nèi)部沖突問(wèn)題，所謂人民內(nèi)部沖突，在大多數(shù)狀況下，其實(shí)就是這種利益沖突。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是定位我國(guó)目前社會(huì)沖突與社會(huì)沖突的最基本的背景。當(dāng)然必需正視的是，近些年來(lái)，我們社會(huì)中的利益關(guān)系開頭消失相當(dāng)嚴(yán)峻的失衡，貧富懸殊在不斷擴(kuò)大，這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

這種定位之所以重要，是由于只有精確?????定位才能正確熟悉目前我國(guó)社會(huì)沖突的性質(zhì)和特點(diǎn)。要看到，基于不同因素形成的沖突或沖突的性質(zhì)和特點(diǎn)是不一樣的。聞名社會(huì)學(xué)家科塞曾經(jīng)將社會(huì)沖突劃分為現(xiàn)實(shí)性沖突與非現(xiàn)實(shí)性沖突兩種。前者是由詳細(xì)的問(wèn)題引起的，并且有詳細(xì)的目標(biāo)，因而也是比較簡(jiǎn)單解決和處理的。而后者則是由更抽象的因素引起的，沖突的目的不是實(shí)現(xiàn)某個(gè)詳細(xì)的目標(biāo)，而是要戰(zhàn)勝對(duì)方。就此而言，可以說(shuō)，由政治因素、意識(shí)形態(tài)因素、宗教因素、民族因素、文化因素引起的沖突和沖突，往往是特別猛烈的，也是不簡(jiǎn)單化解的。由于這些沖突往往是布滿感情，甚至是你死我活的。而基于利益的沖突大多是理性的沖突，涉及的更多是有無(wú)多少的問(wèn)題，如征地拆遷和移民中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，勞工權(quán)益等問(wèn)題都是如此。這樣的沖突和沖突往往是可以用談判、妥協(xié)、討價(jià)還價(jià)的方式解決的，其中演化成足以造成大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩的因素很少。換言之，這樣的沖突與沖突，與社會(huì)政治的穩(wěn)定，沒有什么直接的聯(lián)系。有的利益沖突看起來(lái)似乎也很猛烈，也很嚇人，但其實(shí)質(zhì)仍舊是利益的問(wèn)題。

性質(zhì)和特點(diǎn)不同的社會(huì)沖突與社會(huì)沖突，需要不同的方式去解決。當(dāng)我們進(jìn)入了利益的時(shí)代，當(dāng)利益沖突和利益沖突成為我們社會(huì)沖突和社會(huì)沖突的基本內(nèi)容的時(shí)候，我們需要形成一種與這種現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的解決問(wèn)題的方式和制度化支配。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于對(duì)新時(shí)期社會(huì)沖突與社會(huì)沖突的新的性質(zhì)和特點(diǎn)熟悉不足，用過(guò)時(shí)的思維方式和眼光來(lái)看待這種新型利益沖突的現(xiàn)象是相當(dāng)普遍存在的。人們更習(xí)慣于用一種政治化的、解決敵我沖突的眼光和方式來(lái)面對(duì)和解決問(wèn)題。在這種眼光和方式中，正常的利益沖突和利益表達(dá)也被看作是“鬧事”，對(duì)利益問(wèn)題引起的沖突和沖突，或是將其當(dāng)作治安問(wèn)題來(lái)看待，或是將其作為政治大事來(lái)看待。事情一旦發(fā)生，立刻如臨大敵，過(guò)度反應(yīng)是一種相當(dāng)普遍存在的現(xiàn)象。在這種反應(yīng)方式中，抓背后的“黑手”，懲治“打砸搶”，成為不行缺少的要素。當(dāng)然這不是說(shuō)否認(rèn)某些群體性大事中的確會(huì)有壞人在搗亂，也不是說(shuō)打砸搶行為不應(yīng)當(dāng)受到法律的懲處，而是說(shuō)，假如缺少這些要素，有時(shí)反倒不知如何來(lái)處理這類事情了，只有發(fā)覺了背后的“黑手”和“打砸搶”，事情的處理才會(huì)順手。這說(shuō)明，我們還沒有形成有效處理新時(shí)期社會(huì)沖突和社會(huì)沖突的新模式。

這種定位之所以重要，還在于，利益沖突和利益沖突只有通過(guò)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制才可能得到真正的解決，而這種機(jī)制只能建立在各種利益主體表達(dá)權(quán)的基礎(chǔ)之上。如前所述，利益沖突和利益沖突的增多，是我們社會(huì)中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。但面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，可能會(huì)有兩種完全不同的思路的解決問(wèn)題的方式。一種思路和方式是，嚴(yán)防死守，努力將這些沖突和沖突毀滅在萌芽狀態(tài)。另一種思路則是，以各種利益主體的表達(dá)權(quán)為基礎(chǔ)，建立正常的利益表達(dá)機(jī)制，并用法律的方式對(duì)這種機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。事實(shí)上，在利益不斷分化，利益主體越來(lái)越多元化的時(shí)代，企圖將利益沖突和沖突毀滅在萌芽狀態(tài)是不現(xiàn)實(shí)的，并且會(huì)使自己處于越來(lái)越被動(dòng)的狀態(tài)。更重要的是，這種方式會(huì)阻礙利益沖突的解決和利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。其實(shí)，現(xiàn)在我們將其作為群體性大事加以防范和處理的，有相當(dāng)一部分就是正常的利益博弈。當(dāng)我們將這些利益博弈毀滅在萌芽狀態(tài)的時(shí)候，正常的利益博弈中斷了，能夠及早暴露社會(huì)問(wèn)題的機(jī)制被毀滅了，結(jié)果是問(wèn)題的進(jìn)一步嚴(yán)峻化。試想，假如農(nóng)