全球城市發(fā)展報(bào)告

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)大城市經(jīng)濟(jì)在2014年至2016年間集中加速增長300個(gè)大都市占全球就業(yè)增長的36%，占全球GDP增長的67%。新興經(jīng)濟(jì)體大都市地區(qū)持續(xù)增長但極不均衡，在60個(gè)表現(xiàn)最好的大都市地區(qū)中占80%。2016年，300個(gè)最大的大都市的勞動(dòng)力增長占全球的四分之一，但卻創(chuàng)造了全球超過一半的GDP。圖為2016年，世界上最大的300個(gè)大都市占世界GDP增長、新增就業(yè)人數(shù)和新增人口的份額城市地區(qū)的密度和關(guān)聯(lián)性降低了交通成本，為企業(yè)提供了保持生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和知識共享資源。這些力量共同促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長。這些優(yōu)勢超過了與大的、密集的城市相關(guān)的成本，比如更高的租金或更大的交通擁堵，因此企業(yè)和行業(yè)繼續(xù)集中分布在城市里。這些動(dòng)態(tài)意味著，大城市地區(qū)不僅包含了極具的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且也推動(dòng)了近期的經(jīng)濟(jì)增長。在2014年至2016年之間,300年最大的都市區(qū)占全球36%的就業(yè)增長和67%的全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長,利率超過其2016年的份額每一指標(biāo)(圖2)。大都市區(qū)占占GDP的比例增長,就業(yè)增長近兩倍,暗示他們的難以置信的高生產(chǎn)力在這些地方的相對水平。圖為2014-2016年，世界上最大的300個(gè)大都市占世界GDP增長、新增就業(yè)人數(shù)和新增人口的份額因此，從定義上講，在此期間，大型大都市經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張速度要快于全球經(jīng)濟(jì)整體的擴(kuò)張速度。2014年至2016年，大城市地區(qū)GDP年均增長3.3%，超過了全球平均水平2.6%，大城市地區(qū)年均就業(yè)增速也較快，增速超過世界0.7個(gè)百分點(diǎn)。這些趨勢持續(xù)存在，盡管大城市地區(qū)的人口增長速度較低，這一增長模式導(dǎo)致人均GDP增長水平大大提高(大城市地區(qū)為2.2%，全球?yàn)?.5%)。復(fù)合年增長率，2014—2016在過去的兩年里，發(fā)展?fàn)顩r是增長最為強(qiáng)勁的信號。新興國家的都市經(jīng)濟(jì)體被吸引到經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指數(shù)的頂端。按經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)分布的五檔分布圖，2014—2016在60個(gè)表現(xiàn)最好的都市地區(qū)中，新興經(jīng)濟(jì)體占80%。中國和新興的亞太地區(qū)的大都市占絕大多數(shù)！但并不是所有的新興市場大都市都發(fā)展得很好。發(fā)展速度較慢的城市區(qū)域包括拉丁美洲的許多大都市，尤其是巴西的大城市。發(fā)達(dá)國家的城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)則更為復(fù)雜。都柏林、圣何塞和舊金山在排行榜上且接近榜首。愛爾蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的奇怪現(xiàn)象，在一定程度上解釋了該國幾乎前所未聞的人均GDP增長。許多跨國公司出于稅收目的合法地居住在都柏林，但實(shí)際上并不在那里生產(chǎn)。其中一些公司增加了在國外進(jìn)行的合同制造業(yè)的數(shù)量，但從統(tǒng)計(jì)上看，這反映在當(dāng)?shù)睾蛧业腉DP作為出口的核算中。其實(shí)這并不奇怪，愛爾蘭的稅收優(yōu)惠政策甚至比霍爾果斯還要多！舉個(gè)栗子，愛爾蘭標(biāo)準(zhǔn)公司稅率為12.5%。但2014年，蘋果公司在愛爾蘭僅繳付0.005%的公司稅！與此同時(shí)，科技行業(yè)的巨大增長，將硅谷的兩大支柱——圣何塞(SanJose)和舊金山(SanFrancisco)——推入了經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指數(shù)(economicperformanceindex)的前四名。另一方面，由于2014年至2016年間大宗商品價(jià)格下跌，包括卡爾加里、埃德蒙頓、休斯頓和俄克拉荷馬市在內(nèi)的一些北美地區(qū)的石油和天然氣專業(yè)領(lǐng)域的增長尤為緩慢。全球城市發(fā)展報(bào)告——世界各地區(qū)大城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的顯著差異被全球趨勢所掩蓋在上一章中，調(diào)查結(jié)果顯示，作為一個(gè)整體系統(tǒng)，大城市經(jīng)濟(jì)在2014年至2016年間集中加速增長。但是這一評估忽略了大城市表現(xiàn)的顯著地域性差異。下圖為2014-2016年各地區(qū)大城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的復(fù)合年增長率：圖為2014-2016年，各地區(qū)大城市人均GDP和就業(yè)率年增長率從這個(gè)角度來看，2014年至2016年，幾個(gè)地理區(qū)位上的城市發(fā)展趨勢變得十分耀眼。首先，以全球標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國和新興的亞太地區(qū)的大都市地區(qū)人均GDP以極快的速度增長，年均復(fù)合增長率分別為7%和4.9%。鑒于這些城市中低收入和中等收入人群的收入水平，這些城市人均GDP預(yù)計(jì)會(huì)有更快的增長，因?yàn)閺妮^低的收入起點(diǎn)更容易實(shí)現(xiàn)快速增長。然而，這一趨勢在除中國和新興亞太地區(qū)外的中低收入地區(qū)并不普遍。在其他新興地區(qū)，中東和非洲地區(qū)與拉丁美洲城市人均GDP增長率分別停滯在0.7%和1.3%。此外，大城市地區(qū)之間的就業(yè)率增長呈現(xiàn)出不同的區(qū)域格局。中東和非洲大城市的就業(yè)率增長率最高(3.3%)，除中國外的亞太新興經(jīng)濟(jì)體(2.8%)和北美(2.3%)。在中國，就業(yè)增長速度（2.1%）遠(yuǎn)低于人均GDP的增長速度（7%）。反觀拉美，全球范圍內(nèi)只有該區(qū)域的兩項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)負(fù)增長。從地理區(qū)位的角度來看，大城市與其他地區(qū)相比表現(xiàn)如何，這些地區(qū)包括中型和小型城市以及農(nóng)村地區(qū)。這必然需要更長的時(shí)間跨度（2000-2016）來檢驗(yàn)大城市地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長軌跡如何分化、趨同或保持穩(wěn)定。圖為2000-2016年，各地區(qū)內(nèi)大城市（藍(lán)）與其他地區(qū)（黃）就業(yè)人口年定基增長率（2000年=100）在此期間，每個(gè)地區(qū)的大城市區(qū)域就業(yè)增長都更為強(qiáng)勁，有時(shí)甚至是急速增長。例如，在中國，這種情況尤其顯著。中國大城市的就業(yè)人口增長了88.1%，而全國其他地區(qū)的就業(yè)人口減少了11.5%，這體現(xiàn)了中國大城市的強(qiáng)勁增長，以及從農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)到大城市的大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。亞太發(fā)達(dá)地區(qū)、東歐和中亞、中東和非洲的城鄉(xiāng)就業(yè)增長差距類似，但也不是那么明顯。在東歐和中亞，盡管該區(qū)域內(nèi)非大城市地區(qū)停滯不前，但大型大都市地區(qū)仍在擴(kuò)大就業(yè)。在西歐和北美，就業(yè)人口增長率在大都市區(qū)與周圍地區(qū)在金融危機(jī)前并無明顯差別，但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后出現(xiàn)了分化。與就業(yè)趨勢不同，在2000年到2016年間，按地區(qū)計(jì)算的人均GDP增長趨勢,大部分地區(qū)的都市區(qū)人均GDP增長都較其他區(qū)域較弱(圖7)。在西歐，大都市區(qū)的人均GDP增長超過其他地區(qū),盡管其升幅是其全球范圍內(nèi)倒數(shù)第二(13.8%)。圖為2000-2016年，各地區(qū)內(nèi)大城市（藍(lán)）與其他地區(qū)（黃）人均GDP定基增長率（2000年=100）中國再次成為“遺世獨(dú)立”的那一個(gè)。在中國，大城市地區(qū)的人均GDP增長率是全國其他地區(qū)的四倍(2000年至2016年，中國的人均GDP增長率高達(dá)42.8%)。令人難以置信的是，中國大型都市區(qū)的表現(xiàn)似乎導(dǎo)致了早先發(fā)現(xiàn)的300個(gè)最大的都市區(qū)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP增長速度超過了整個(gè)世界。這些圖表清楚地表明，基于迅猛的就業(yè)和人均GDP增長，中國的城市化和增長模式不同于世界上任何其他地區(qū)。相比之下，中東和非洲的大城市正在經(jīng)歷就業(yè)增長，但人均GDP水平?jīng)]有迅速增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將最近的這一趨勢稱為“無增長的城市化”(urbanizationwithoutgrowth)，即當(dāng)貧困和地方治理不力限制大城市解決增長帶來的負(fù)面外部性(如擁堵、污染)的能力時(shí)，出現(xiàn)的一種動(dòng)力。這些發(fā)現(xiàn)也為“大城市與其他地區(qū)”的差異提供了額外的細(xì)微差別。在全球范圍內(nèi)，大城市的就業(yè)率都在以比周邊地區(qū)更快的速度增長，但在2000年至2016年期間，大城市地區(qū)的人均GDP增長率要么與周邊地區(qū)相似，要么落后于周邊地區(qū)。圖為2016年，全球最大的300個(gè)都市圈與區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)人均GDP的差額比例這也指出,平均而言,大型都市區(qū)的人口仍比他們周邊地區(qū)所有區(qū)域更富裕。新興地區(qū)的大都市區(qū)及其周邊地區(qū)的人均GDP差距普遍較大,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的差距則普遍較小。平均而言，西歐和美國大城市的人均GDP大約高出40%。這一差距雖說不小，但與中國（484.5%）、中東和非洲(206.7%)、不包括中國在內(nèi)的亞太新興國家(200.1%)、東歐和中亞(141.3%)的人均GDP差異相比，這一差距就顯得微不足道了。全球大城市發(fā)展報(bào)告——部分經(jīng)濟(jì)增長迅猛的都市區(qū)就業(yè)和人均GDP增長遠(yuǎn)高于其他地區(qū)大城市不僅在不同區(qū)位之間經(jīng)歷著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，而且在地區(qū)內(nèi)部也是如此。部分大都會(huì)區(qū)域遠(yuǎn)比其他地區(qū)的就業(yè)與人均GDP增長更為強(qiáng)勁。在2014年和2016年期間，明顯多數(shù)大都市地區(qū)的表現(xiàn)優(yōu)于各自的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。三分之二(202個(gè))的大都市地區(qū)超過了他們所在地區(qū)的就業(yè)增長。與此同時(shí)，超過60%(192個(gè))的都市區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長高于本地區(qū)平均水平。圖為2014-2016年，人均GDP和就業(yè)增長方面都優(yōu)于本地區(qū)均值的大城市地區(qū)的百分比在每個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，都存在一個(gè)在就業(yè)和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長中超過其區(qū)域的城市群。在短期內(nèi),從2014年到2016年,51%的300家最大的都市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率高于這兩個(gè)指標(biāo)地區(qū)平均水平。在中國（73%）、東歐和中亞地區(qū)（54%）、新興亞太地區(qū)（65%）和中東與非洲（56%）的大多數(shù)都市區(qū)都出現(xiàn)了成規(guī)模的增長,而現(xiàn)有的大多數(shù)都會(huì)區(qū)則都位于亞太發(fā)達(dá)地區(qū)（25個(gè)）,北美（57個(gè)）和西歐（43個(gè)）等地。縱觀2000年至2016年期間，在亞太發(fā)達(dá)地區(qū)、西歐和中國的都市區(qū)較好的長期表現(xiàn)的推動(dòng)下，超過一半的都市區(qū)(53%)的人均GDP增幅超過平均水平。值得注意的是，在北美、中東和非洲，有更多的大型都市區(qū)在短期（2014-2016）增長方面超過長期（2000-2016），而在亞太和西歐發(fā)達(dá)地區(qū)，情況則相反。然而，即便是在一些發(fā)展迅速的大都市地區(qū)，也存在差異。每個(gè)地區(qū)都有一小部分城市經(jīng)濟(jì)體（前20%）為人均GDP和就業(yè)增長提供動(dòng)力。在下面的部分，可汗將為大家按地區(qū)解讀各個(gè)區(qū)域內(nèi)都市區(qū)的狀況和樣本的顯著差異性：亞太發(fā)達(dá)地區(qū)亞太發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)率(1%)和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(1.3%)保持穩(wěn)定的年增長率，但其最大都市區(qū)的表現(xiàn)仍然不均衡。整體來看，奧克蘭（新西蘭）表現(xiàn)最好，就業(yè)率增長4.7%，人均GDP增長3.2%。在澳大利亞，墨爾本和悉尼超過了整個(gè)地區(qū)的就業(yè)增長和平均人均GDP增長，而珀斯的增長停滯在就業(yè)和人均GDP上，部分原因是礦業(yè)的表現(xiàn)不佳。與所屬地區(qū)地區(qū)相比，東京的表現(xiàn)很強(qiáng)勁，與大多數(shù)日本大都市地區(qū)的緩慢增長形成鮮明對比。首爾-仁川的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在韓國國內(nèi)增長第二快(2.8%)，就業(yè)增量也位居第二(32萬)。與中國大陸不同的是，澳門地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在整個(gè)亞太地區(qū)是最糟糕的。由于嚴(yán)重依賴中國大陸的博彩旅游，在2014年中國政府打擊腐敗和腐敗之后，澳門的經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯。作為一個(gè)自由港，澳門的博彩業(yè)收入從2013年的447億美元下降到2016年的277億美元。澳門還依賴于區(qū)域貿(mào)易，2015年下降4.5%，2016年下降14.6%。中國在全球范圍內(nèi)，中國的數(shù)據(jù)是極具個(gè)性的！在本報(bào)告中，103個(gè)人均GDP和就業(yè)增長方面都優(yōu)于本地區(qū)均值的大城市地區(qū)繼續(xù)推動(dòng)著整體經(jīng)濟(jì)的增長。在中國，21經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名在前5%的都市區(qū)都位于中部工業(yè)區(qū)或高度城市化的沿海地區(qū)，并且大多數(shù)大城市的就業(yè)增長率都超過了國家的低就業(yè)增長率(0.2%)，其中10個(gè)城市的就業(yè)增長速度比全國平均水平高4個(gè)百分點(diǎn)以上。8個(gè)都市區(qū)的人均GDP增長率比全國人均GDP增長(6.3%)高出2個(gè)百分點(diǎn)。遵義和貴陽這兩個(gè)城市得益于中國在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的優(yōu)先地位，在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)發(fā)展方面得到了大量投資，其人均GDP增長率分別為11.1%和10.2%。南部和東北部地區(qū)集中了最不景氣的幾個(gè)城市。特別是珠江三角洲的四個(gè)都市區(qū)出現(xiàn)了負(fù)增長:中山(-0.6%)、珠海(-1.2%)、佛山(-1.7%)和江門市(-2.5%)。亞太新興地區(qū)（除中國外）在除中國外的新興亞太國家，還有一些世界上增長較快的大都市?？偟膩碚f，該地區(qū)的大城市年平均就業(yè)增長率為2.8%(高于該地區(qū)的1.6%)，人均GDP增長率為4.9%(低于該地區(qū)的5.1%)。印度表現(xiàn)強(qiáng)勁的城市包括德里和海得拉巴，德里實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)最大的就業(yè)增長(62.1萬人)，海得拉巴的人均GDP增長速度最快(8.7%)。在東南亞，馬尼拉和河內(nèi)也名列前茅。除了雅加達(dá)的狀況及格外，印尼大部分主要的大都市地區(qū)(棉蘭,泗水和三寶壟)在整個(gè)地區(qū)表現(xiàn)不佳，就業(yè)增長率落后于該地區(qū)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。東歐和中亞相較其他地區(qū)，雖然東歐和中亞的就業(yè)率增長最低(0.2%)，人均GDP增長率最低(1.1%)，但其大都市地區(qū)總體表現(xiàn)優(yōu)于該地區(qū)平均水平。在東歐，伊斯坦布爾在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好，增加了46萬個(gè)工作崗位，人均GDP增長了3.9%。布加勒斯特和華沙的就業(yè)率和人均GDP增長率都比該地區(qū)高出3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，基輔(烏克蘭)、巴庫(阿塞拜疆)、阿拉木圖(哈薩克斯坦)、莫斯科和圣彼得堡(俄羅斯)的就業(yè)增長放緩，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值下降。拉丁美洲拉丁美洲是所有地區(qū)中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最弱的地區(qū)，每年就業(yè)率下降(-0.5%)，人均GDP下降(-1.3%)。該地區(qū)的大型都市區(qū)域在這兩個(gè)指標(biāo)上也都出現(xiàn)了下降，尤其是巴西城市，如巴西利亞、貝洛奧里藏特、庫里蒂巴和圣保羅。不過拉丁美洲的一些大都市地區(qū)異軍突起。墨西哥城和瓜達(dá)拉哈拉領(lǐng)跑該地區(qū)的大都市增長，人均GDP增長3%，就業(yè)崗位合計(jì)增加36.6萬個(gè)。圣多明各的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長最快(5.7%)，從2014年到2016年生活水平提高了1200美元。北美北美大都市地區(qū)的就業(yè)率每年增長2.3%，人均GDP每年增長1.5%，高于地區(qū)平均水平1.8%和1.3%。美國西海岸的都市區(qū)繼續(xù)表