《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》年度監(jiān)測報告(2014)(定稿)資料

PAGE1PAGE16《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》（2014年度）監(jiān)測報告赫章縣統(tǒng)計局二O一五年八月二十七日《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》統(tǒng)計監(jiān)測報告（2014年度）2014年，在中共赫章縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督與支持下，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣各項決策部署，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，搶抓省委、省政府加大對赫章支持幫扶力度的重大機遇，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面深化改革，大力實施“5個100工程”和“六項行動計劃”，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，朝著實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的宏偉目標邁出了堅實的一步。按照既定目標任務(wù)，赫章縣各級婦聯(lián)組織和有關(guān)部門齊抓共管，全面推進，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》和《赫章縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》)的總目標和主要任務(wù)。通過對2014年兩規(guī)實施進程的監(jiān)測結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在政治、經(jīng)濟、就業(yè)、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權(quán)利進一步得到落實，婦女的整體素質(zhì)有了較大提高，參與社會發(fā)展的層面不斷提升。同時，隨著各項改革的深入和推進，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題，不斷推動和促進我縣婦女事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展?，F(xiàn)將《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）2014年度》監(jiān)測情況報告如下：一、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況2014年，赫章縣國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟活力明顯增強，運行質(zhì)量進一步提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高。（一）國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長初步核算，2014年全縣生產(chǎn)總值達91.07億元，按可比價格計算，比上年增長13.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.9億元，比上年增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.3億元，比上年增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.87億元，比上年增長21.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.63：23.39：45.98，按年平均常住人口65.35萬人計算，人均生產(chǎn)總值13936元。（二）財政收入同比下降，支出穩(wěn)定增長2014年全縣財政總收入完成98892萬元，同比下降-3.1%，其中地方財政收入73581萬元，同比增長4.6%；財政支出361875萬元，同比增長2.1%。主要支出項目：一般公共服務(wù)支出25071萬元，同比減少45.2%；教育支出81086萬元，同比增長7.0%；社會保障和就業(yè)支出27163萬元，同比增長4.0%；醫(yī)療衛(wèi)生支出38838萬元，同比增長38.0%。（三）人民生活與社會保障進一步提高2014年城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)提高，生活質(zhì)量有所改善。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20269元，增加1809元，增長9.8%。農(nóng)村居民收入繼續(xù)增長，全縣農(nóng)民人均可支配收入5857元，比上年增加746元，增長14.6%。農(nóng)村居民人均生活消費支出5230元，比上年增長6.55%。2014年城鎮(zhèn)居民人均住房面積35.61平方米。農(nóng)村居民人均住房面積29.55平方米，比上年增加1.81平方米。年末參加養(yǎng)老保險人數(shù)30.78萬人，比上年末增長8.7%，其中：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.19萬人，比上年增長8.15%。新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)29.59萬人，比上年增長8.75%。失業(yè)保險參保人數(shù)1.69萬人，比上年增長11.27%。工商保險參保人數(shù)1.91萬人，比上年增長6.22%。生育保險參保人數(shù)1.81萬人，比上年增長0.55%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2.31萬人，同比增長0.87%。（四）人口、城鎮(zhèn)化率總體穩(wěn)定根據(jù)公安年報數(shù)據(jù)顯示，2014年全縣戶籍總?cè)丝?20540人，總戶數(shù)208333戶。根據(jù)計生部門統(tǒng)計，2014年我縣人口出生率為12.76‰,死亡率為6.61‰，人口自然增長率為6.15‰。2014年全縣城鎮(zhèn)化率為23.6%，比上年提高3.19個百分點。（五）教育事業(yè)全面發(fā)展2014年，我縣繼續(xù)加大對教育的投入，教育基礎(chǔ)條件大為改善，師資力量進一步增強，教育事業(yè)健康發(fā)展。表一：2014年教育事業(yè)情況指標名稱單位絕對數(shù)普通中學(xué)所53招生人26332在校生人72609畢業(yè)生人19511教職工數(shù)人4165專任教師數(shù)人3993普通小學(xué)所291招生人13461在校生人88955畢業(yè)生人19349教職工數(shù)人4593專任教師數(shù)人4492（六）文化和衛(wèi)生事業(yè)進一步提升廣播人口綜合覆蓋人口73.41萬人，覆蓋率89.47%，電視人口覆蓋75.6萬人，覆蓋率92.13%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有所發(fā)展。加強公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。公共衛(wèi)生建設(shè)取得新的成績，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展，2014年全縣衛(wèi)生機構(gòu)546個，其中醫(yī)院54個；衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)2746張，其中醫(yī)院2554張；衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員2253人，其中醫(yī)院衛(wèi)生院1746人。二、《規(guī)劃》實施的進展情況赫章縣婦女發(fā)展監(jiān)測評估以《規(guī)劃》確定的終期目標和《赫章縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）監(jiān)測指標體系》為主，從婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與環(huán)境、婦女與法律共7個方面進行綜合評價。婦女發(fā)展七大領(lǐng)域主要目標完成情況是：（一）婦女與健康目標1：婦女的人均預(yù)期壽命延長。完成情況：婦女的人均預(yù)期壽命延長，2014年該項數(shù)據(jù)為74.18歲,較2011年74.05歲提高0.13歲。目標2：孕產(chǎn)婦死亡率控制在32/10萬以內(nèi)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差別。完成情況：全縣孕產(chǎn)婦死亡率為0，其中：城市孕產(chǎn)婦死亡率為0，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率為24.63/10萬。（城鄉(xiāng)差距極大）2011年我縣孕產(chǎn)婦死亡率為34.36/10萬，其中：城市孕產(chǎn)婦死亡率為0，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率為35.01/10萬。目標3：保障孕產(chǎn)婦安全分娩。完成情況：包括六個方面的內(nèi)容：（1）住院分娩率96.28%，比2011年提高1.77個百分點；（2）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率96.19%，比2011年提高1.78個百分點；（3）農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達98.75%，比2011年提高0.43個百分點；（4）非住院分娩率中消毒接生率為98.7%，比2011年減少0.67個百分點；（5）孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率96.07%，比2011年增加1.01個百分點；（6）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.19%，比2011年減少0.51個百分點，其中：城市100%，與2011年持平，農(nóng)村88.95%，比2011年減少0.56個百分點。目標4：婦女常見病定期篩查率達40%以上。完成情況：2014年我縣婦女常見病定期篩查率為18.06%，比2011年降低4.85個百分點。（未達標）目標5：降低宮頸癌死亡率。完成情況：2014年我縣宮頸癌死亡率為0，與2011年持平。目標6：降低乳腺癌死亡率。完成情況：2014年我縣乳腺癌死亡率為0，與2011年持平。目標7：婦女艾滋病感染率與性病感染率得到控制。完成情況：包括六個方面的內(nèi)容：（1）當(dāng)年報告艾滋病病毒感染例數(shù)，2014年全縣發(fā)現(xiàn)艾滋病感染人數(shù)是18例，比2011年減少1例，其中女性9例，比2011年增加2例；（2）性病年報告例數(shù)為0例，與2011年持平；（3）累計報告艾滋病病毒感染人數(shù)58例，比2011年增加32例，其中女性累計數(shù)25例，比2011年累計增加17例；（4）當(dāng)年報告18個月-14歲艾滋病病毒感染人數(shù)0例，與2011年持平；（5）孕產(chǎn)婦艾滋病病毒檢測陽性率0.0001%，與2011年持平；（6）婦女梅毒年報告發(fā)病率為0，與2011年持平。目標8：降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。完成情況：孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率為1.58%，比2011年提高1.58個百分點。目標9：提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。完成情況：目前我縣無心理咨詢辦公室。目標10：保障婦女享有避孕節(jié)育知情權(quán)選擇權(quán)，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。完成情況：已婚育齡婦女避孕率為96%，比2011年增加1個百分點。目標11：提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。完成情況：婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為15.1%，比2011年增加3個百分點。（二）婦女與教育目標12：女性高中階段在校學(xué)生數(shù)逐年增加。完成情況：高中階段在校學(xué)生中女生所占比例為43.71%，比2011年提高0.54個百分點。目標13：女性高等教育在校學(xué)生數(shù)逐年增加。完成情況：縣內(nèi)無高等教育學(xué)校。目標14：提高女性接受職業(yè)教育的比例。完成情況：職業(yè)學(xué)校在校生中女生所占比例完成72.76%，比2011年增加23.41個百分點。目標15：提高女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例。完成情況：由就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)中女性所占比重33%，比2011年增加5個百分點。目標16：青壯年婦女識字率達到95%以上。完成情況：青壯年婦女識字率（15-50歲）為97.41%，比2011年增加1.58個百分點。（三）婦女與經(jīng)濟目標17：婦女占從業(yè)人員的比例保持在40%以上。完成情況：婦女就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比例為46%，較2011年提高1個百分點。目標18：城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。完成情況：城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員0.84萬人，比2011年增加0.11萬人。目標19：男女非農(nóng)就業(yè)率和收入差距縮小完成情況：非農(nóng)就業(yè)率0.96%，較2011年提高0.01個百分點，其中：女性0.94%，較2011年提高0.03個百分點。目標20：技能勞動者中的女性比例逐步提高完成情況：技能勞動者中的女性比例13%，比2011年增加2個百分點。目標21：逐步提高高級技術(shù)人員的女性比例。完成情況：公有制度經(jīng)濟企事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例為43%，比2011年提高2個百分點。目標22：保障女職工勞動安全。完成情況：全縣高度重視保障女職工勞動安全，執(zhí)行了《女職工勞動保護條例特別規(guī)定》的企業(yè)比重為100%，與2011年持平。目標23：婦女貧困程度顯著降低。完成情況：（1）城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象中女性人數(shù)2014年為4.4萬元人，較2011年度減少2.8萬人；（2）城鎮(zhèn)最低生活保障平均標準為380元/人·月，比2011年增加120元/人·月；（3）農(nóng)村最低生活保障平均標準為163.3元/人·月，比2011年增加50元/人·月。從數(shù)據(jù)中可以看出包括婦女在內(nèi)的這一群體的經(jīng)濟水平得到提升。（四）婦女與決策和管理目標24：逐步提高女性在各級人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的比例。完成情況：2014年縣人大代表中女性代表比例為27.27%，與2011年持平；縣人大常委會中女性比例為21.74%，與2011年持平；縣政協(xié)委員中女性比例為25.65%，與2011年持平；縣政協(xié)常委中女性比例為40.54%，與2011年持平。目標25：縣、鄉(xiāng)級以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部。完成情況：縣級以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)6人，較2011年較少3人。目標26：鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中女干部占一定比例。完成情況：鄉(xiāng)（科）級后備干部人選中女干部比例19.5%，比2011年增加1.4個百分點。目標27：企業(yè)董事會和監(jiān)事會成員及管理層人員中女性比例逐步提高。完成情況：企業(yè)董事會中女職工董事占職工董事的比重為19.8%，比2011年增加9.8個百分點；企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為16.5%，比2011年增加8.5個百分點.目標28：職工代表大會、教職工代表大會中女性代表比例與本單位女職工比例相適應(yīng)。完成情況：職工代表大會中女性比例43.8%，比2011年增加8.8個百分點。目標29：村委會主任、成員中女性比例逐步提高。完成情況：村委會成員中女性比重21%；比2011年增長4個百分點。村委會主任中女性比重11%，比2011年增長4個百分點。目標30：居委會成員中女性比例保持在50%左右。完成情況：居委會成員中女性比重占33%，比2011年增加8個百分點。（未達標）（五）婦女與社會保障目標31：生育保險制度覆蓋所有用人單位，婦女生育保障水平逐步提高。完成情況：城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)1.81萬人，較2011年增加0.28萬人。其中：女性0.65萬人，較2011年增加0.16萬人。目標32：基本醫(yī)療保險制度覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。完成情況：2014年基本醫(yī)療保險制度覆蓋我縣所有城鄉(xiāng)婦女，體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為2.37萬人，較2011年增加0.3萬人，其中女性0.84萬人，較2011年增加0.11萬人；（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)62.12萬人，較2011年增加2.25萬人，其中女性29.15萬人，較2011年增加1.22萬人。目標33：婦女養(yǎng)老保障覆蓋面逐步擴大。完成情況：婦女養(yǎng)老保險覆蓋面逐步擴大，體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2014年為1.2萬人，較2011年增加0.2萬人，其中女性0.48萬人，較2011年增加0.13萬人；（2）城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2014年完成數(shù)0.46萬人，較2011年增加0.3萬人，其中：女性0.25萬人，較上年增加0.15萬人。目標34：大幅度提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險婦女參保率。完成情況：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長，2014年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)29.7萬人，較2011年增加17.54萬人，其中女性13.69萬人，較2011年增加9萬人。目標35：加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高婦女的養(yǎng)老服務(wù)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋。完成情況：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率94.89%，較2011年提高69.88個百分點；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率97.09%，較2011年提高68.5個百分點。目標36：婦女參加失業(yè)保險的人數(shù)增加。完成情況：2014年全縣參加失業(yè)保險人數(shù)1.53萬人，較2011年增加0.11萬人，其中：女性0.62萬人，較2011年增加0.12萬人。目標37：提高女職工工傷保險覆蓋率。完成情況：2014年參加工傷保險人數(shù)1.91萬人，較2011年增加0.55萬人，其中：女性0.31萬人，較2011年增加0.04萬人。（六）婦女與環(huán)境目標38：降低環(huán)境污染對婦女健康的危害程度，基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。完成情況：2014年我縣農(nóng)村集中式供水受益人口比例為85%，較2011年提高32個百分點。目標39：提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。完成情況：2014年我縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為74%，較2011年提高4個百分點。目標40：減少環(huán)境污染對婦女的危害。完成情況：2014年我縣城市生活垃圾無害化處理率80%，與2011年持平；城鎮(zhèn)污水處理率81.6%，較2011年提高11.24個百分點。（七）婦女與法律目標41：嚴厲打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重損害婦女人身權(quán)利的犯罪行為。完成情況：2014年破獲強奸案件數(shù)38起，較2011年增加25起；破獲拐賣婦女案件數(shù)1起，較2011年減少1起；破獲拐賣兒童案件1起，較2011年增加1起；破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹等婦女賣淫案件數(shù)10起，比2011年增加7起。目標42：預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。完成情況：受暴婦女兒童救助（庇護）機構(gòu)數(shù)為1個，與2011年持平，受救助（庇護）所救助人次為4人次，較2011年增加4人次。目標43：保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。完成情況：獲得法律援助的婦女受援人數(shù)為25人，較2011年減少25人。三、監(jiān)測工作中存在的問題《規(guī)劃》指標體系中部份項目相關(guān)部門已開展工作，但未進行跟蹤管理或監(jiān)測不到位，未搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，如：宮頸癌病死率、乳腺癌病死率等。（二）應(yīng)將婦女與社會保障中的城鎮(zhèn)