培育和規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展課件

培育和規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展

國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部1謝謝你的閱讀2019年11月9培育和規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部1謝謝你謝謝你的閱讀1．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)起草強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄、認(rèn)證標(biāo)志管理辦法和合格評定程序。3．負(fù)責(zé)組織確定承擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實驗室，并監(jiān)督檢查。

4．研究擬定自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃，并組織實施和監(jiān)督管理。

5．負(fù)責(zé)對產(chǎn)品認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法檢查工作中的技術(shù)性政策問題。

6．會同有關(guān)部門對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力的審核和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

7．研究擬定出口商品質(zhì)量許可制度的建立、規(guī)劃、計劃、組織實施和監(jiān)督管理工作。

8．負(fù)責(zé)對產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查員管理制度的建立，并監(jiān)督實施。

9．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦審批制度以及特殊認(rèn)證模式的管理規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督管理。

10．研究提出強(qiáng)制性認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)方案并組織實施。

11．承辦委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

認(rèn)證監(jiān)管部主要職責(zé)22019年11月9謝謝你的閱讀1．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的建謝謝你的閱讀產(chǎn)品（除食品和農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理產(chǎn)品認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查會同對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力的審核和相關(guān)監(jiān)督管理產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查員管理制度的建立，并監(jiān)督實施強(qiáng)制認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品目錄、認(rèn)證標(biāo)志管理辦法和合格評定程序確定承擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實驗室，并監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法檢查工作中的技術(shù)性政策問題強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦審批制度以及特殊認(rèn)證模式的管理強(qiáng)制性認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)方案并組織實施自愿認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理出口注冊制度的建立、規(guī)劃、計劃、組織實施和監(jiān)督管理工作32019年11月9謝謝你的閱讀產(chǎn)品（除食品和農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立產(chǎn)品目錄：20大類149種產(chǎn)品實施規(guī)則：65份認(rèn)證實施規(guī)則實施機(jī)構(gòu)：13家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)，152家指定實驗室證書及企業(yè)數(shù)量：當(dāng)前有效證書345889張（其中境外28581張），持證企業(yè)49621家（其中境外企業(yè)4756家）謝謝你的閱讀強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展制度：調(diào)整文件層級，基于產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類，認(rèn)證模式多樣化機(jī)構(gòu)：合理布局，便利企業(yè)；總量控制，適度競爭；能力優(yōu)先，綜專結(jié)合。修訂辦法，動態(tài)管理，能進(jìn)能出目錄：定期評估，動態(tài)管理檢查員管理：修訂辦法，注冊+使用+監(jiān)督聯(lián)動，提高門檻強(qiáng)化監(jiān)督：專項+日常，強(qiáng)化后續(xù)處理42019年11月9產(chǎn)品目錄：20大類149種產(chǎn)品謝謝你的閱讀強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展主要內(nèi)容：謝謝你的閱讀一、產(chǎn)品認(rèn)證開展情況二、推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展方向三、規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證要求52019年11月9主要內(nèi)容：謝謝你的閱讀52019年11月9

一、產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展情況

謝謝你的閱讀62019年11月9謝謝你的閱讀62019年11月9(一)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況1）按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類：內(nèi)資機(jī)構(gòu)52家；外資機(jī)構(gòu)18家。從事一般工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)共有70家內(nèi)資機(jī)構(gòu)，52家，73.91%7謝謝你的閱讀2019年11月9(一)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況1）按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類：從事一般工業(yè)謝謝你的閱讀其中52家內(nèi)資機(jī)構(gòu)包括：企業(yè)44家；事業(yè)單位7家；社團(tuán)1家。44家82019年11月9謝謝你的閱讀其中52家內(nèi)資機(jī)構(gòu)包括：44家82019年11月2）按地域分布：北京46家；上海8家；江蘇4家；廣東、浙江各3家；河北2家；福建、安徽、山東、香港各1家。9謝謝你的閱讀2019年11月92）按地域分布：9謝謝你的閱讀2019年11月9（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀1.認(rèn)證領(lǐng)域和范圍不斷拓展——認(rèn)證領(lǐng)域不斷擴(kuò)大安全認(rèn)證性能認(rèn)證節(jié)能認(rèn)證節(jié)水認(rèn)證環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證低碳認(rèn)證……10謝謝你的閱讀2019年11月9（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀1.認(rèn)證領(lǐng)域和范圍不斷拓展——認(rèn)各認(rèn)證領(lǐng)域的業(yè)務(wù)分布11謝謝你的閱讀2019年11月9各認(rèn)證領(lǐng)域的業(yè)務(wù)分布11謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)的區(qū)域分布12謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)的區(qū)域分布12謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模頒發(fā)證書累計292321張有效171075張認(rèn)證企業(yè)累計40935家有效31094家從業(yè)人員共計5905人注冊檢員3660名13謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模頒發(fā)累計有效認(rèn)證累計有效從業(yè)共計注冊檢員36認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模實施規(guī)則各機(jī)構(gòu)編制實施規(guī)則共2569份簽約實驗室與認(rèn)證機(jī)構(gòu)共簽約實驗室共1179家國際合作與境外機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系的內(nèi)資機(jī)構(gòu)共6家采信情況認(rèn)證結(jié)果獲政府或大宗用戶采信的共28家14謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模實施規(guī)則各機(jī)構(gòu)編制實施規(guī)則共2569份簽約與謝謝你的閱讀配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府采信是自愿認(rèn)證發(fā)展重要驅(qū)動力靠技術(shù)支撐的專業(yè)化服務(wù)是自愿性認(rèn)證發(fā)展的內(nèi)在動力品牌效應(yīng)對自愿性認(rèn)證的帶動力（三）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展特點152019年11月9謝謝你的閱讀配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府采信是自愿認(rèn)證發(fā)展重要驅(qū)動

（四）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證存在的主要問題1.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善2.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)3.機(jī)構(gòu)有序競爭機(jī)制不健全，協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚未建立4.市場推廣動力不足，大宗用戶采信機(jī)制缺失5.缺乏具有國際影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)志16謝謝你的閱讀2019年11月9（四）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證存在的主要問題1.管理機(jī)制

1.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善有待建立統(tǒng)一的管理框架和政策平臺建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)長效的政策和管理機(jī)制缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺信息報送和收集管理頭緒多政策層面缺少有效數(shù)據(jù)的支撐國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)啟動自愿產(chǎn)品認(rèn)證信息化工作統(tǒng)一數(shù)據(jù)上報平臺（2012年11月~2013年8月）17謝謝你的閱讀2019年11月91.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善有待建立統(tǒng)一的管理框

2.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)機(jī)構(gòu)缺乏對自愿性產(chǎn)品認(rèn)證理論與關(guān)鍵技術(shù)的研究投入機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)嚴(yán)重不足認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新意識差3.機(jī)構(gòu)有序競爭機(jī)制不健全、協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚未建立認(rèn)證要求不統(tǒng)一無序競爭認(rèn)證領(lǐng)域壟斷18謝謝你的閱讀2019年11月92.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)機(jī)構(gòu)缺乏對自愿性

4.市場推廣動力不足、大宗用戶采信機(jī)制缺失對消費者的引導(dǎo)與宣傳不夠?qū)Υ笞谟脩舻拈_發(fā)力度不夠?qū)φ块T的服務(wù)力度不夠5.缺乏有國際影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)志缺少企業(yè)文化建設(shè)缺少技術(shù)儲備和人才培養(yǎng)缺少全球銷售網(wǎng)絡(luò)19謝謝你的閱讀2019年11月94.市場推廣動力不足、大宗用戶采信機(jī)制缺失對消

二、推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展方向

謝謝你的閱讀202019年11月9謝謝你的閱讀202019年11月91認(rèn)證對象由產(chǎn)品向系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移2可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是未來的重點3認(rèn)證機(jī)構(gòu)向綜合性和專業(yè)性兩極分化4認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、檢測協(xié)同發(fā)展5國際協(xié)調(diào)互認(rèn)成為大勢所趨（一）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展趨勢21謝謝你的閱讀2019年11月91認(rèn)證對象由產(chǎn)品向系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移2可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是未來的重（三）認(rèn)證發(fā)展關(guān)注1.政府導(dǎo)向2.大宗采購導(dǎo)向3.消費者導(dǎo)向消費者大宗采購政府采信22謝謝你的閱讀2019年11月9（三）認(rèn)證發(fā)展關(guān)注1.政府導(dǎo)向2.大宗采購導(dǎo)向3.消費者導(dǎo)向（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)綜合性機(jī)構(gòu)和專業(yè)性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展綜合性機(jī)構(gòu)提高國際競爭力和政策支持能力專業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)做深做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)背景機(jī)構(gòu)和檢測背景機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展提高機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力鼓勵機(jī)構(gòu)逐步具備檢測能力支持具有屬地化網(wǎng)絡(luò)的機(jī)構(gòu)發(fā)展設(shè)立屬地化分支以提升品牌、降低成本23謝謝你的閱讀2019年11月9（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)綜合性機(jī)構(gòu)和專業(yè)性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展綜合性機(jī)（四）推動不同認(rèn)證實施模式協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)妥推進(jìn)“國推自愿”認(rèn)證充分調(diào)研和論證，穩(wěn)妥推進(jìn)，努力探索、開發(fā)符合國家發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系國計民生的新型國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度積極引導(dǎo)“機(jī)構(gòu)自愿”認(rèn)證鼓勵和引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，及時切合市場需求和相關(guān)方需要開發(fā)機(jī)構(gòu)自愿認(rèn)證項目重點推進(jìn)“聯(lián)盟自愿”認(rèn)證借鑒國外認(rèn)證聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制的成功經(jīng)驗，由政府主管部門引導(dǎo)，本著機(jī)構(gòu)自愿的原則，重點推進(jìn)認(rèn)證聯(lián)盟構(gòu)協(xié)作機(jī)制在“統(tǒng)一認(rèn)證依據(jù)、統(tǒng)一認(rèn)證程序、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志”的基礎(chǔ)上，充分整合技術(shù)資源、合理分配業(yè)務(wù)布局、相互承認(rèn)認(rèn)證結(jié)果，實現(xiàn)互惠互利、共贏發(fā)展的格局24謝謝你的閱讀2019年11月9（四）推動不同認(rèn)證實施模式協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)妥推進(jìn)“國推自愿”認(rèn)證充認(rèn)證聯(lián)盟的優(yōu)勢：a國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實現(xiàn)資源和經(jīng)驗共享b聯(lián)盟成員共同推動認(rèn)證業(yè)務(wù)，提高國際影響力c統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，是聯(lián)盟成功運(yùn)作的必要條件d聯(lián)盟模式能在世界范圍內(nèi)最大限度地推廣認(rèn)證業(yè)務(wù)e為國際大宗采購商的采信認(rèn)證結(jié)果創(chuàng)造條件25謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證聯(lián)盟的優(yōu)勢：a國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實現(xiàn)資源和經(jīng)驗共（五）創(chuàng)新認(rèn)證結(jié)果推廣模式面向企業(yè)企業(yè)是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的主力軍關(guān)注行業(yè)發(fā)展需求面向政府政府采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的重要手段關(guān)注政策導(dǎo)向和公益性面向大宗用戶大宗用戶采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的有效模式關(guān)注認(rèn)證項目和服務(wù)能力面向消費者消費者采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的源動力關(guān)注宣傳推廣和品牌形象26謝謝你的閱讀2019年11月9（五）創(chuàng)新認(rèn)證結(jié)果推廣模式面向企業(yè)企業(yè)是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的

三、規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證要求謝謝你的閱讀272019年11月9謝謝你的閱讀272019年11月9一、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則備案（一）實施規(guī)則備案的依據(jù)：《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第十八條：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。”《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十條第二款：“國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報認(rèn)監(jiān)委備案?！薄墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十八條第三款：“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令改正：自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的?！敝x謝你的閱讀282019年11月9一、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則備案（一）實施規(guī)則備案的依據(jù)：謝謝（二）備案部門：認(rèn)證監(jiān)管部負(fù)責(zé)實施規(guī)則備案材料的受理、保管、使用。（三）備案時間：新建機(jī)構(gòu)/機(jī)構(gòu)認(rèn)證擴(kuò)項涉及的實施規(guī)則：在認(rèn)監(jiān)委簽發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后的1個月內(nèi)。

現(xiàn)行的實施規(guī)則：已備案的實施規(guī)則如有修改，應(yīng)在發(fā)布一個月內(nèi)重新備案。謝謝你的閱讀292019年11月9（二）備案部門：謝謝你的閱讀292019年11月9（四）備案要求：《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于明確自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則備案工作要求的通知》（認(rèn)辦證函〔2013〕36號）（五）備案內(nèi)容：自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)匯總表紙質(zhì)及電子版（Excel文件）；實施規(guī)則正文電子版（PDF格式文件）；對所備案實施規(guī)則承擔(dān)法律責(zé)任的書面承諾書。謝謝你的閱讀302019年11月9（四）備案要求：謝謝你的閱讀302019年11月9（六）備案信息的發(fā)布平臺：在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)專門欄目；發(fā)布已備案的實施規(guī)則匯總表的相關(guān)信息，并建立查詢系統(tǒng)。根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)意愿，可提供實施規(guī)則全文查詢。謝謝你的閱讀312019年11月9（六）備案信息的發(fā)布平臺：謝謝你的閱讀312019年11月9

（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)報送

1.開展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)上報的意義：及時掌握自愿性產(chǎn)品認(rèn)證活動的開展情況；便于進(jìn)行質(zhì)量分析和風(fēng)險監(jiān)控；服務(wù)科學(xué)決策。32謝謝你的閱讀2019年11月9

（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)報送

1.開展自愿性產(chǎn)品認(rèn)結(jié)合認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一上報平臺實現(xiàn)：同一機(jī)構(gòu)用戶通過統(tǒng)一的上報系統(tǒng)實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的上報功能，無需反復(fù)登錄多個系統(tǒng)；便于對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的格式和規(guī)范要求，有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；便于和業(yè)務(wù)統(tǒng)計、決策支持等系統(tǒng)進(jìn)行整合。33謝謝你的閱讀2019年11月9結(jié)合認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一上報平臺實現(xiàn)：33謝謝你的閱讀2019年11月認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一上報平臺認(rèn)證機(jī)構(gòu)用戶自愿性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)上報機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)年報數(shù)據(jù)上報機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)月報數(shù)據(jù)上報體系認(rèn)證數(shù)據(jù)上報其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報34謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一上報平臺認(rèn)證機(jī)構(gòu)用戶自愿性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)上報機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視：充分重視數(shù)據(jù)上報工作，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制。確保上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量：機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)上報審核機(jī)制，確保上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時；認(rèn)監(jiān)委也會對各機(jī)構(gòu)的上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果予以通報。安排專人專崗負(fù)責(zé)這項工作：建立數(shù)據(jù)報送聯(lián)絡(luò)員制度,各機(jī)構(gòu)需明確聯(lián)絡(luò)員并報送認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證部。35謝謝你的閱讀2019年11月9機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視：35謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本信息。獲證組織基本信息：認(rèn)證委托人（申請人）信息；產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）信息；產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）信息；被委托生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)廠）信息。認(rèn)證基本信息：產(chǎn)品基本信息；證書基本信息。36謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本信息。36謝謝你的閱讀2019年11月9謝謝你的閱讀372019年11月9謝謝你的閱讀372019年11月9

謝謝！謝謝你的閱讀382019年11月9謝謝！謝謝你的閱讀382019年11月9培育和規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展

國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部39謝謝你的閱讀2019年11月9培育和規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部1謝謝你謝謝你的閱讀1．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)起草強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄、認(rèn)證標(biāo)志管理辦法和合格評定程序。3．負(fù)責(zé)組織確定承擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實驗室，并監(jiān)督檢查。

4．研究擬定自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃，并組織實施和監(jiān)督管理。

5．負(fù)責(zé)對產(chǎn)品認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法檢查工作中的技術(shù)性政策問題。

6．會同有關(guān)部門對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力的審核和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

7．研究擬定出口商品質(zhì)量許可制度的建立、規(guī)劃、計劃、組織實施和監(jiān)督管理工作。

8．負(fù)責(zé)對產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查員管理制度的建立，并監(jiān)督實施。

9．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦審批制度以及特殊認(rèn)證模式的管理規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督管理。

10．研究提出強(qiáng)制性認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)方案并組織實施。

11．承辦委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

認(rèn)證監(jiān)管部主要職責(zé)402019年11月9謝謝你的閱讀1．研究擬定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的建謝謝你的閱讀產(chǎn)品（除食品和農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理產(chǎn)品認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查會同對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力的審核和相關(guān)監(jiān)督管理產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查員管理制度的建立，并監(jiān)督實施強(qiáng)制認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品目錄、認(rèn)證標(biāo)志管理辦法和合格評定程序確定承擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實驗室，并監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法檢查工作中的技術(shù)性政策問題強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦審批制度以及特殊認(rèn)證模式的管理強(qiáng)制性認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)方案并組織實施自愿認(rèn)證制度的建立、規(guī)劃、計劃并組織實施和監(jiān)督管理出口注冊制度的建立、規(guī)劃、計劃、組織實施和監(jiān)督管理工作412019年11月9謝謝你的閱讀產(chǎn)品（除食品和農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立產(chǎn)品目錄：20大類149種產(chǎn)品實施規(guī)則：65份認(rèn)證實施規(guī)則實施機(jī)構(gòu)：13家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)，152家指定實驗室證書及企業(yè)數(shù)量：當(dāng)前有效證書345889張（其中境外28581張），持證企業(yè)49621家（其中境外企業(yè)4756家）謝謝你的閱讀強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展制度：調(diào)整文件層級，基于產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類，認(rèn)證模式多樣化機(jī)構(gòu)：合理布局，便利企業(yè)；總量控制，適度競爭；能力優(yōu)先，綜專結(jié)合。修訂辦法，動態(tài)管理，能進(jìn)能出目錄：定期評估，動態(tài)管理檢查員管理：修訂辦法，注冊+使用+監(jiān)督聯(lián)動，提高門檻強(qiáng)化監(jiān)督：專項+日常，強(qiáng)化后續(xù)處理422019年11月9產(chǎn)品目錄：20大類149種產(chǎn)品謝謝你的閱讀強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展主要內(nèi)容：謝謝你的閱讀一、產(chǎn)品認(rèn)證開展情況二、推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展方向三、規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證要求432019年11月9主要內(nèi)容：謝謝你的閱讀52019年11月9

一、產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)展情況

謝謝你的閱讀442019年11月9謝謝你的閱讀62019年11月9(一)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況1）按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類：內(nèi)資機(jī)構(gòu)52家；外資機(jī)構(gòu)18家。從事一般工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)共有70家內(nèi)資機(jī)構(gòu)，52家，73.91%45謝謝你的閱讀2019年11月9(一)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況1）按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類：從事一般工業(yè)謝謝你的閱讀其中52家內(nèi)資機(jī)構(gòu)包括：企業(yè)44家；事業(yè)單位7家；社團(tuán)1家。44家462019年11月9謝謝你的閱讀其中52家內(nèi)資機(jī)構(gòu)包括：44家82019年11月2）按地域分布：北京46家；上海8家；江蘇4家；廣東、浙江各3家；河北2家；福建、安徽、山東、香港各1家。47謝謝你的閱讀2019年11月92）按地域分布：9謝謝你的閱讀2019年11月9（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀1.認(rèn)證領(lǐng)域和范圍不斷拓展——認(rèn)證領(lǐng)域不斷擴(kuò)大安全認(rèn)證性能認(rèn)證節(jié)能認(rèn)證節(jié)水認(rèn)證環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證低碳認(rèn)證……48謝謝你的閱讀2019年11月9（二）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀1.認(rèn)證領(lǐng)域和范圍不斷拓展——認(rèn)各認(rèn)證領(lǐng)域的業(yè)務(wù)分布49謝謝你的閱讀2019年11月9各認(rèn)證領(lǐng)域的業(yè)務(wù)分布11謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)的區(qū)域分布50謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)的區(qū)域分布12謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模頒發(fā)證書累計292321張有效171075張認(rèn)證企業(yè)累計40935家有效31094家從業(yè)人員共計5905人注冊檢員3660名51謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模頒發(fā)累計有效認(rèn)證累計有效從業(yè)共計注冊檢員36認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模實施規(guī)則各機(jī)構(gòu)編制實施規(guī)則共2569份簽約實驗室與認(rèn)證機(jī)構(gòu)共簽約實驗室共1179家國際合作與境外機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系的內(nèi)資機(jī)構(gòu)共6家采信情況認(rèn)證結(jié)果獲政府或大宗用戶采信的共28家52謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證業(yè)務(wù)初具規(guī)模實施規(guī)則各機(jī)構(gòu)編制實施規(guī)則共2569份簽約與謝謝你的閱讀配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府采信是自愿認(rèn)證發(fā)展重要驅(qū)動力靠技術(shù)支撐的專業(yè)化服務(wù)是自愿性認(rèn)證發(fā)展的內(nèi)在動力品牌效應(yīng)對自愿性認(rèn)證的帶動力（三）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展特點532019年11月9謝謝你的閱讀配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府采信是自愿認(rèn)證發(fā)展重要驅(qū)動

（四）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證存在的主要問題1.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善2.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)3.機(jī)構(gòu)有序競爭機(jī)制不健全，協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚未建立4.市場推廣動力不足，大宗用戶采信機(jī)制缺失5.缺乏具有國際影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)志54謝謝你的閱讀2019年11月9（四）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證存在的主要問題1.管理機(jī)制

1.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善有待建立統(tǒng)一的管理框架和政策平臺建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)長效的政策和管理機(jī)制缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺信息報送和收集管理頭緒多政策層面缺少有效數(shù)據(jù)的支撐國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)啟動自愿產(chǎn)品認(rèn)證信息化工作統(tǒng)一數(shù)據(jù)上報平臺（2012年11月~2013年8月）55謝謝你的閱讀2019年11月91.管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善有待建立統(tǒng)一的管理框

2.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)機(jī)構(gòu)缺乏對自愿性產(chǎn)品認(rèn)證理論與關(guān)鍵技術(shù)的研究投入機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)嚴(yán)重不足認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新意識差3.機(jī)構(gòu)有序競爭機(jī)制不健全、協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚未建立認(rèn)證要求不統(tǒng)一無序競爭認(rèn)證領(lǐng)域壟斷56謝謝你的閱讀2019年11月92.技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)機(jī)構(gòu)缺乏對自愿性

4.市場推廣動力不足、大宗用戶采信機(jī)制缺失對消費者的引導(dǎo)與宣傳不夠?qū)Υ笞谟脩舻拈_發(fā)力度不夠?qū)φ块T的服務(wù)力度不夠5.缺乏有國際影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)志缺少企業(yè)文化建設(shè)缺少技術(shù)儲備和人才培養(yǎng)缺少全球銷售網(wǎng)絡(luò)57謝謝你的閱讀2019年11月94.市場推廣動力不足、大宗用戶采信機(jī)制缺失對消

二、推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展方向

謝謝你的閱讀582019年11月9謝謝你的閱讀202019年11月91認(rèn)證對象由產(chǎn)品向系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移2可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是未來的重點3認(rèn)證機(jī)構(gòu)向綜合性和專業(yè)性兩極分化4認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、檢測協(xié)同發(fā)展5國際協(xié)調(diào)互認(rèn)成為大勢所趨（一）自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展趨勢59謝謝你的閱讀2019年11月91認(rèn)證對象由產(chǎn)品向系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移2可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是未來的重（三）認(rèn)證發(fā)展關(guān)注1.政府導(dǎo)向2.大宗采購導(dǎo)向3.消費者導(dǎo)向消費者大宗采購政府采信60謝謝你的閱讀2019年11月9（三）認(rèn)證發(fā)展關(guān)注1.政府導(dǎo)向2.大宗采購導(dǎo)向3.消費者導(dǎo)向（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)綜合性機(jī)構(gòu)和專業(yè)性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展綜合性機(jī)構(gòu)提高國際競爭力和政策支持能力專業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)做深做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)背景機(jī)構(gòu)和檢測背景機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展提高機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力鼓勵機(jī)構(gòu)逐步具備檢測能力支持具有屬地化網(wǎng)絡(luò)的機(jī)構(gòu)發(fā)展設(shè)立屬地化分支以提升品牌、降低成本61謝謝你的閱讀2019年11月9（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)綜合性機(jī)構(gòu)和專業(yè)性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展綜合性機(jī)（四）推動不同認(rèn)證實施模式協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)妥推進(jìn)“國推自愿”認(rèn)證充分調(diào)研和論證，穩(wěn)妥推進(jìn)，努力探索、開發(fā)符合國家發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系國計民生的新型國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度積極引導(dǎo)“機(jī)構(gòu)自愿”認(rèn)證鼓勵和引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，及時切合市場需求和相關(guān)方需要開發(fā)機(jī)構(gòu)自愿認(rèn)證項目重點推進(jìn)“聯(lián)盟自愿”認(rèn)證借鑒國外認(rèn)證聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制的成功經(jīng)驗，由政府主管部門引導(dǎo)，本著機(jī)構(gòu)自愿的原則，重點推進(jìn)認(rèn)證聯(lián)盟構(gòu)協(xié)作機(jī)制在“統(tǒng)一認(rèn)證依據(jù)、統(tǒng)一認(rèn)證程序、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志”的基礎(chǔ)上，充分整合技術(shù)資源、合理分配業(yè)務(wù)布局、相互承認(rèn)認(rèn)證結(jié)果，實現(xiàn)互惠互利、共贏發(fā)展的格局62謝謝你的閱讀2019年11月9（四）推動不同認(rèn)證實施模式協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)妥推進(jìn)“國推自愿”認(rèn)證充認(rèn)證聯(lián)盟的優(yōu)勢：a國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實現(xiàn)資源和經(jīng)驗共享b聯(lián)盟成員共同推動認(rèn)證業(yè)務(wù)，提高國際影響力c統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，是聯(lián)盟成功運(yùn)作的必要條件d聯(lián)盟模式能在世界范圍內(nèi)最大限度地推廣認(rèn)證業(yè)務(wù)e為國際大宗采購商的采信認(rèn)證結(jié)果創(chuàng)造條件63謝謝你的閱讀2019年11月9認(rèn)證聯(lián)盟的優(yōu)勢：a國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實現(xiàn)資源和經(jīng)驗共（五）創(chuàng)新認(rèn)證結(jié)果推廣模式面向企業(yè)企業(yè)是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的主力軍關(guān)注行業(yè)發(fā)展需求面向政府政府采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的重要手段關(guān)注政策導(dǎo)向和公益性面向大宗用戶大宗用戶采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的有效模式關(guān)注認(rèn)證項目和服務(wù)能力面向消費者消費者采信是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的源動力關(guān)注宣傳推廣和品牌形象64謝謝你的閱讀2019年11月9（五）創(chuàng)新認(rèn)證結(jié)果推廣模式面向企業(yè)企業(yè)是推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的

三、規(guī)范自愿性產(chǎn)品認(rèn)證要求謝謝你的閱讀652019年11月9謝謝你的閱讀272019年11月9一、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則備案（一）實施規(guī)則備案的依據(jù)：《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第十八條：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案?！薄墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十條第二款：“國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報認(rèn)監(jiān)委備案?！薄墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十八條第三款：“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令改正：自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的?！敝x謝你的閱讀662019年11月9一、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則備案（一）實施規(guī)則備案的依據(jù)：謝謝（二）備案部門：認(rèn)證監(jiān)管部負(fù)責(zé)實施規(guī)則備案材料的受理、保管、使用。（三）備案時間：新建機(jī)構(gòu)/機(jī)構(gòu)認(rèn)證擴(kuò)項涉及的實施規(guī)則：在認(rèn)監(jiān)委簽發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后的1個月內(nèi)。

現(xiàn)行的實施規(guī)則：已備案的實施規(guī)則如