油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)制約因素分析

油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)制約因素分析一、中國油菜種植現(xiàn)狀油菜是中國國產(chǎn)植物油的第一大油源，同時也是中國第二大飼用蛋白源；且油菜生產(chǎn)主要利用冬閑田，具有不與糧食作物爭地的優(yōu)勢，是中國重要的油料作物之一。自2015年油菜收購政策取消以來中國的油菜籽產(chǎn)量與油菜種植面積呈現(xiàn)出明顯下降，近年來由于畝產(chǎn)量的提高中國油菜籽產(chǎn)量有所回升，2020年國內(nèi)油菜籽產(chǎn)量達到1380萬噸。當(dāng)前，中國油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大環(huán)境下，如何保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)過渡十分重要，探尋中國油菜產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題以及深入分析中國油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及其成因尤為緊迫。2012-2020年中國油菜籽產(chǎn)量統(tǒng)計農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，隨著油菜收購政策的取消，農(nóng)民種植油菜的收益也在不斷降低，種植意愿下降，2019年中國油菜播種面積為658。3萬公頃。目前農(nóng)民還愿意種植油菜無非是兩個原因:一是少量種植以滿足家庭的食用油需要;二是利用冬季空閑期發(fā)揮一下閑田的作用。2015年以新的油菜政策替換油菜籽臨時收儲政策后，由于中央的補貼減少，加大了地方的財政負(fù)擔(dān)，使得地方政府的收儲積極性大打折扣。同時由于油菜籽臨時收儲政策的停止實施，讓習(xí)慣了高價出售油菜籽的農(nóng)民一時無法適應(yīng)，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種植油菜的積極性。另外中國油菜的種子同加拿大、美國和歐洲等發(fā)達國家相比較，主流品種還是存在產(chǎn)量偏低、含油量不高等問題。由于企業(yè)利益的原因油菜推廣過程存在一些問題，使得國內(nèi)的油菜種子市場呈現(xiàn)多又雜的局面。2012-2019年中國油菜播種面積變化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，二、油菜種植區(qū)域由于獨特的地理環(huán)境，中國的油菜種植從大片區(qū)來劃分，以秦嶺淮河為線可以劃分為南方冬油菜區(qū)和北方春油菜區(qū)。冬油菜的種植面積和產(chǎn)量約占全國的90%左右，且主要集中于長江流域。四川、湖南、湖北三省的油菜種植面積合計占全國50%以上，其中四川是中國油菜種植面積和產(chǎn)量最大的省份，2019年四川油菜籽產(chǎn)量占到全國的22%。中國的油菜加工主要模式是本地加工就地壓榨，沿海地區(qū)主要以進口油菜籽壓榨為主，而內(nèi)地以國產(chǎn)油菜籽為原料的大中型加工企業(yè)因虧損嚴(yán)重而大量減少，油菜籽加工以小型企業(yè)為主，并且加工產(chǎn)能過剩問題較為突出。2019年中國各省油菜籽產(chǎn)量分布情況三、油菜籽進出口情況現(xiàn)階段中國的進口油菜籽主要來自加拿大，由于中國與加拿大之間外交事件的影響以及加拿大自身發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致油菜籽減產(chǎn)，近年來中國油菜籽進口量波動較大，2020年中國油菜籽進口量為275。59萬噸，進口額約為1。21億美元。2009年中國取消油菜籽進口配額限制以后，油菜籽及其制品進口大幅度增加，對中國油菜產(chǎn)業(yè)國際競爭力形成沖擊，由于進口油菜籽加工效益明顯高于國產(chǎn)油菜籽，使得主產(chǎn)區(qū)如長江流域的油菜加工企業(yè)陷入困境，對油菜加工產(chǎn)業(yè)整體競爭力不利。另外，由于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和數(shù)量不足，中國油菜種植的機械化作業(yè)程度低是不爭的事實，這直接導(dǎo)致了中國油菜籽的生產(chǎn)成本遠高于進口價格，2015-2020年中國油菜進口情況統(tǒng)計海關(guān)總署，四、中國油菜產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)盡管國內(nèi)油菜生產(chǎn)成本較高，但是油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻不僅僅只在其直接產(chǎn)品方面。多功能綜合利用是新時期油菜產(chǎn)業(yè)的主要特征。油菜薹作為一種功能型蔬菜正被廣為接受，油菜綠肥也已在長江中下游大面積推廣應(yīng)用，薹用油菜、“薹—油”兩用栽培、綠肥油菜、觀花油菜種植面積正逐年擴大。此外，還可以大力發(fā)展旅游業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源，通過舉辦油菜花節(jié)，拓展餐飲、住宿、購物等與油菜相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益以及農(nóng)戶收入最大化。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集中油菜種植地區(qū)開展油菜花休閑觀光旅游項目，拉動當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為振興鄉(xiāng)村的重要方式之一，2019年中國休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)達到32億人次。休閑農(nóng)業(yè)有助于實現(xiàn)綜合效益翻番，對種植油菜的帶動效應(yīng)明顯，具有很好的發(fā)展前景。2013-2019年中國休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)變化公開信息整理綜合來看制約國內(nèi)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因主要是種植效益偏低、政策扶持力度減弱以及進口產(chǎn)品沖擊較大三個方面。目前國產(chǎn)油菜籽有相當(dāng)大的一部分主要是由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)小榨油坊加工，其產(chǎn)品也是就地銷售。這些小作坊不具備發(fā)展成為區(qū)域性品牌的意愿和能力。此外，小榨油坊規(guī)模小、加工技術(shù)落后，油品質(zhì)量難以控制，無法通過質(zhì)量認(rèn)證門檻，不能進入超市等高端市場。除此之外，過于單一化的補貼政策并不能彌補產(chǎn)業(yè)面臨的短板，而對于油菜產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)層面的機械化種植技術(shù)推