中國(guó)與英美當(dāng)代優(yōu)秀法官的比較,法社會(huì)學(xué)論文

中國(guó)與英美當(dāng)代優(yōu)秀法官的比較,法社會(huì)學(xué)論文2020年2月至6月,最高人民法院、電視臺(tái)等聯(lián)合主辦了誰(shuí)是最美基層法官活動(dòng)，從全國(guó)15萬(wàn)基層法官中評(píng)選出十名最美基層法官.這些優(yōu)秀法官既是由公眾普選推薦，反映出社會(huì)群眾心目中的樣板法官又遭到法官內(nèi)部系統(tǒng)的贊揚(yáng)、宣傳，代表著法官隊(duì)伍建設(shè)的目的。因而，深切進(jìn)入分析十名法官在專(zhuān)業(yè)水平、道德修養(yǎng)等方面的特質(zhì)，并與國(guó)外的優(yōu)秀法官進(jìn)行比擬，對(duì)于透視中國(guó)的司法系統(tǒng)、政治體制、社會(huì)文化，乃至討論優(yōu)秀法官的社會(huì)影響因素，都具有特別重要的意義。一、對(duì)十位優(yōu)秀法官的分析最美基層法官活動(dòng)有著全面、系統(tǒng)、公開(kāi)的評(píng)估程序，華而不實(shí)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)理由是研究十位優(yōu)秀法官個(gè)人素質(zhì)的可靠材料。接下來(lái)，筆者以上述材料和他們公開(kāi)的判決書(shū)為視角，分析現(xiàn)代中國(guó)優(yōu)秀法官在專(zhuān)業(yè)水平、道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)三方面的特質(zhì)?！惨弧吃u(píng)選活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)最美基層法官的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)共四條,即為民、公正、清廉、奉獻(xiàn).這些標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)內(nèi)容很少牽涉法官作為法律職業(yè)群體所應(yīng)具有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。而且，為民、清廉、奉獻(xiàn)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全然未牽涉,其主要內(nèi)容類(lèi)似行政官員的行為規(guī)范，比方服務(wù)為民、竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。即便在公正這一標(biāo)準(zhǔn)中，除了每個(gè)合格法官所應(yīng)具有的品質(zhì)外〔如依法審訊外〕，還需要努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一以及所辦案件數(shù)量多、質(zhì)量好、效率高.因而，在公正標(biāo)準(zhǔn)中，優(yōu)秀法官與合格法官的不同之處在于所辦案件獲得了良好的社會(huì)效果以及工作效率高，并未全面提出職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化法官所應(yīng)具有的其他法學(xué)修養(yǎng)要求，比方法學(xué)理論水平高、法律思維縝密、裁判文書(shū)優(yōu)秀等；這種公正標(biāo)準(zhǔn)提出的要求亦模糊了司法人員與行政人員的界線(xiàn)。〔二〕十位優(yōu)秀法官的獲獎(jiǎng)理由評(píng)選結(jié)果中的獲獎(jiǎng)理由是整體上對(duì)該法官個(gè)人素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作方式、獲得成就的介紹。通過(guò)比擬能夠發(fā)現(xiàn)，首先，他們具有評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)所要求的優(yōu)秀品質(zhì)，比方以調(diào)解作為主要的糾紛解決手段，司法經(jīng)過(guò)中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，工作方式積極、主動(dòng)、親民，辦案多且上訴、信訪(fǎng)率低，廉潔公正。另外，結(jié)合新聞媒體的宣傳[1],能夠發(fā)現(xiàn)大多數(shù)法官還具有評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要求以外的突出表現(xiàn)，它所反映的信息亦具有深入的內(nèi)涵。由此可知，在評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)提出的優(yōu)秀素質(zhì)之外，普通百姓與評(píng)選主體還關(guān)注，〔1〕偏愛(ài)調(diào)解、協(xié)商等無(wú)損社會(huì)關(guān)系的糾紛處理方式和能夠促成問(wèn)題解決的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制；〔2〕超出普通公務(wù)員應(yīng)有職責(zé)和合理的奉獻(xiàn)程度之外的無(wú)私奉獻(xiàn)健康和甘于艱辛等事跡?！踩巢糠謨?yōu)秀法官的判決書(shū)判決書(shū)的內(nèi)容既反映一位法官能否做到評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中的事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確,又能夠具體表現(xiàn)出法官的論證推理經(jīng)過(guò)、對(duì)條文內(nèi)涵和立法宗旨的理解程度和語(yǔ)言表示出能力。因而，判決書(shū)毫無(wú)疑問(wèn)是法官所有職業(yè)成果中最主要也是最重要的部分。[2]但根據(jù)北大法寶數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)十位優(yōu)秀法官的搜索結(jié)果，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有黃志麗、郭興利、春強(qiáng)、才讓旺杰四位法官的判決書(shū)。囿于篇幅，筆者僅分析兩位在北大法寶搜索到的雙方當(dāng)事人或代理人都到庭的案件①,即姜霜菊判決的陳某某訴周某某婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案〔簡(jiǎn)稱(chēng)彩禮案〕和朱正栩判決的原告趙玉連訴被告劉國(guó)和奉養(yǎng)糾紛案〔簡(jiǎn)稱(chēng)奉養(yǎng)案〕。從判決書(shū)中能夠發(fā)現(xiàn)與法官專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化趨勢(shì)相背離的現(xiàn)象：1.判決書(shū)整體表述不流暢,事實(shí)認(rèn)定不清,邏輯不嚴(yán)密。固然兩份判決書(shū)的框架構(gòu)造均嚴(yán)格根據(jù)著原告、被告、事實(shí)、法院以為四個(gè)步驟在書(shū)寫(xiě)，但各個(gè)部分寫(xiě)的內(nèi)容簡(jiǎn)單太多，造成互相之間不銜接。問(wèn)題比擬突出的是經(jīng)審查認(rèn)定的事實(shí)未得到當(dāng)事人的辨別解釋和證據(jù)的印證。比方，彩禮案中關(guān)于被告能否給原告見(jiàn)面禮1600元,姜法官在最后判決部分是給予了認(rèn)定態(tài)度，但在其他部分未提到這一事實(shí)，僅僅是有提出的表述，且沒(méi)講明這一事實(shí)有無(wú)法律事實(shí)證明或得到原告的成認(rèn)。又如，在奉養(yǎng)案中，事實(shí)認(rèn)定部分未對(duì)被告的分家答辯進(jìn)行認(rèn)定和回復(fù)。2.判決理由論證不充分，引用法律不明確。彩禮案中牽涉的彩禮歸屬問(wèn)題是沒(méi)有相應(yīng)的詳細(xì)法律規(guī)范能夠適用，且難以妥善解決的家務(wù)事,這就需要法官以極具講服力的論證講理進(jìn)行裁斷，但姜法官的判決理由是依農(nóng)村當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，被告實(shí)收原告彩禮數(shù)額較大，在雙方終止戀愛(ài)關(guān)系后，被告應(yīng)予以返還。在雙方終止戀愛(ài)關(guān)系前，被告為準(zhǔn)備結(jié)婚已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)很多東西，給被告造成一定損失，故被告應(yīng)返還彩禮款的50%為宜.并未給出農(nóng)村當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗所設(shè)定的返還情形、返復(fù)原因，亦沒(méi)有講明被告損失的詳細(xì)數(shù)額及其能否構(gòu)成最終判決結(jié)果返還50%的全部條件。在朱法官的奉養(yǎng)案中，判決書(shū)有被告違犯了(中國(guó)婚姻法〕的相關(guān)規(guī)定的表述，但未講明是哪些規(guī)定。另外，判決書(shū)斷定被告應(yīng)承當(dāng)原告生活費(fèi)中的四分之一，即80元，但未講明原告320元生活費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?！菜摹呈粌?yōu)秀法官所具有的特質(zhì)通過(guò)上述評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、主要事跡、判決書(shū)三個(gè)詳細(xì)視角的研究，能夠總結(jié)出十位優(yōu)秀法官在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)、政治素質(zhì)方面，總體上存在著如下一樣點(diǎn)：1.專(zhuān)業(yè)水平不高且偏向追務(wù)實(shí)質(zhì)正義。作為職業(yè)群體，十位優(yōu)秀法官的法律專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)并沒(méi)有道德品質(zhì)和政治素質(zhì)的關(guān)注程度高。對(duì)于法官，中國(guó)民眾固然也會(huì)關(guān)注到技術(shù)層面的推理技巧,但更為關(guān)注的是,法官的執(zhí)法作風(fēng)、個(gè)人品格和政治道德等素養(yǎng)。[3]而且，在司法活動(dòng)中，優(yōu)秀法官為了追務(wù)實(shí)質(zhì)正義，會(huì)出現(xiàn)忽視程序的作用、手段的限制和不同機(jī)關(guān)單位的功能定位的現(xiàn)象，比方能動(dòng)司法、協(xié)同調(diào)解。2.較高的道德修養(yǎng)。甘于艱辛，無(wú)私奉獻(xiàn)是獲獎(jiǎng)理由和優(yōu)秀事跡中經(jīng)常出現(xiàn)的詞匯，它們反映了優(yōu)秀法官應(yīng)具有較高的道德修養(yǎng)。最美基層法官活動(dòng)中所樹(shù)立的優(yōu)秀法官形象，大多數(shù)都為了普通百姓的利益，愿意自個(gè)多付出一些努力和辛苦。無(wú)論是身體上、時(shí)間上、物質(zhì)上還是無(wú)法計(jì)算的精神上，他們大多數(shù)都有過(guò)超越職責(zé)范圍外的奉獻(xiàn)。3.合格的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)在十位優(yōu)秀法官認(rèn)定中具有重要地位，為人民服務(wù)的要求幾乎貫穿評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)始終。為民的宣傳口號(hào)、親切能動(dòng)的工作方式以及盡可能多的使用調(diào)解、協(xié)調(diào)等無(wú)傷社會(huì)關(guān)系的糾紛解決手段，本質(zhì)上是服務(wù)型官員的特點(diǎn)。同時(shí)，公正標(biāo)準(zhǔn)中工作效率高的內(nèi)涵更多是特指調(diào)撤率高而非辦案效率高亦溯源于此。二、中國(guó)與英美現(xiàn)代優(yōu)秀法官的比擬〔一〕英美現(xiàn)代的優(yōu)秀法官的特質(zhì)首先，英美現(xiàn)代優(yōu)秀法官的特征具體表現(xiàn)出在裁判文書(shū)的撰寫(xiě)上。在這些國(guó)家，能否寫(xiě)出優(yōu)秀的判決書(shū)被看做衡量法官的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。就司法判決書(shū)的論證而言，應(yīng)當(dāng)講普通法的法官展示了非同尋常的技能和熱情；十分是美國(guó)聯(lián)邦最高法院的大法官們更是特別出色。[4]優(yōu)秀的英美法系法官更是看重自個(gè)的判決書(shū)，反復(fù)修改、字斟句酌，以求認(rèn)真地探求事實(shí)，準(zhǔn)確地適用法律，充分地講服別人和自個(gè)。而且在新穎的案件中，優(yōu)秀的法官還會(huì)基于政策和裁判的影響作出創(chuàng)造規(guī)則的判決。耳熟能詳?shù)拿绹?guó)違憲審查制度是由大法官約翰馬歇爾創(chuàng)設(shè)；施行多年的隔離但平等的民族歧視政策在布朗訴教育委員會(huì)案中被九位大法官共同推翻。其次，英美現(xiàn)代優(yōu)秀法官的法律思維具有形式主義的特征。形式主義的特征也具體表現(xiàn)出在裁判文書(shū)的寫(xiě)作上，這些優(yōu)秀法官的裁判文書(shū)總是首先認(rèn)定案件事實(shí)，接著通過(guò)先例確認(rèn)某些規(guī)則，并考察這些規(guī)則怎樣被其他判例限制、擴(kuò)大和改良，然后針對(duì)類(lèi)似案件的背景檢驗(yàn)他的解決辦法能否適宜，最終做出判決。其思維經(jīng)過(guò)一直圍繞著判例,而體系化的條文。另外，英美優(yōu)秀法官?lài)?yán)格遵照著程序正義的要求。著名的辛普森案正是美國(guó)優(yōu)秀法官遵守正當(dāng)法律程序和形式正義的典范。另外，英美法系的法官與中國(guó)法官相比，幾乎不受政治因素干預(yù)。比方，美國(guó)聯(lián)邦法官的政治立場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)搖擺，8位大法官由保守派變成了自由派，華而不實(shí)6位是由共和總統(tǒng)任命的，3位大法官由自由派變成了保守派，他們3位都是由民主總統(tǒng)任命的。[5]〔二〕中國(guó)與英美現(xiàn)代的優(yōu)秀法官的比擬研究1.法官的功能不同。與中國(guó)優(yōu)秀法官并不需要具備扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)相比，在西方，人們謹(jǐn)記的好法官，通常具備高深的理論素養(yǎng)，把握精湛的法律推理技術(shù)，能夠闡釋司法裁判中的精深法理，甚至，他們不僅能夠裁斷疑難案件，而且能夠創(chuàng)造出一般性的規(guī)則。[6]這種法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求的不同首先具體表現(xiàn)出上述中西裁判文書(shū)的撰寫(xiě)上。在中國(guó)，判決書(shū)只是明確雙方權(quán)利義務(wù)，確定案件終點(diǎn)的一個(gè)證明。而在西方英美法系，裁判文書(shū)至少有三個(gè)主要作用，即確定案件當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，向社會(huì)公眾報(bào)告司法經(jīng)過(guò)，提供法律淵源。這些重要作用要求法官應(yīng)該具體地講明思維經(jīng)過(guò)和判決理由。另外，英、美是嚴(yán)格遵循三權(quán)分立的國(guó)家，公開(kāi)的司法文書(shū)所說(shuō)明的論證講理經(jīng)過(guò)是普通公民監(jiān)督司法權(quán)行使的主要途徑。因而，無(wú)論從哪個(gè)角度分析，英美國(guó)家優(yōu)秀法官都需要具有較高的法律專(zhuān)業(yè)水平，做到思維縝密、論證充分、以理服人。2.司法權(quán)保障制度不同.英美法官之所以能夠擺脫政治因素的影響是由于國(guó)家政治體制賦予法官享有獨(dú)立的司法權(quán)，而且這一理論式的表述還有眾多詳細(xì)制度的保障。比方法官的遴選程序、終身制、高薪制。因而，在英國(guó)，法官不受女王和其大臣們、機(jī)構(gòu)或議會(huì)的控制和指揮。他們是完全獨(dú)立的。在美國(guó)，司法獨(dú)立于政治干預(yù)和壓力被以為是根本。以美國(guó)的制度保障為例，在州法官選任方面，由律師和非律師組成的選舉委員會(huì)提出州法官候選人，由州長(zhǎng)選擇任命，上任一年后，再由公民重新投票決定其去留，該程序能夠使州法官擺脫政界的干預(yù)。在聯(lián)邦法官方面，盡管是總統(tǒng)任命，但法官的終身制和高薪制使得他不用顧忌背叛其原來(lái)持有的政治立場(chǎng)的后果，能夠抵御外界因素的影響。3.司法制度不同.司法制度不同亦是中國(guó)與西方在法官思維、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面出現(xiàn)差異不同的主要原因。英美國(guó)家的司法制度貫穿著正當(dāng)程序的形式思維。在英國(guó)，它產(chǎn)生于著名的自然公正原則，后來(lái)經(jīng)歷代國(guó)王的反復(fù)確認(rèn)，到14世紀(jì)末成為英國(guó)立憲體制的基本標(biāo)志。在美國(guó)，正當(dāng)法律程序亦在1692年就已經(jīng)出現(xiàn)。另外，英美國(guó)家的司法制度屬于英美法系，它們有著嚴(yán)格遵守以令狀為訴訟形式的傳統(tǒng)，遵循先例是其根本的運(yùn)作原則。因而，在英美兩國(guó)，法官并不是邏輯地從法律條文體系中得到運(yùn)用的法律條款，而是運(yùn)用過(guò)去的司法經(jīng)歷體驗(yàn)得出應(yīng)然的判決理由，遵循著經(jīng)歷體驗(yàn)的司法邏輯。三、結(jié)論法院是法律帝國(guó)的首都，法官是帝國(guó)的王候。[7]法官作為推動(dòng)司法機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的主體，無(wú)論在大陸法系國(guó)家還是在英美法系國(guó)家，都具有不可替代的作用。因而，利用優(yōu)秀法官這一司法系統(tǒng)全體法官學(xué)習(xí)、效仿的社會(huì)角色，對(duì)司法體制乃至社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行深切進(jìn)入探尋求索具有重要意義。通過(guò)上述對(duì)中國(guó)優(yōu)秀法官具有的素質(zhì)的分析，及與國(guó)外的優(yōu)秀法官的比擬研究，能夠發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀法官的認(rèn)定是歷史的、詳細(xì)的和地方的，沒(méi)有縱貫歷史、普世中西的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。華而不實(shí)，它主要受法官的功能、司法權(quán)保障、司法制度因素影響，并在不同的階段、不同的地方發(fā)揮著不同的作用。同時(shí)，以上闡述亦證實(shí)法律的世俗性和實(shí)踐性[8],無(wú)論是法律繼承、還是法律移植，需要多加關(guān)注舶來(lái)品的歷史基礎(chǔ)和制度前提。以下為參考文獻(xiàn)：[1]徐雋。最美基層法官是如何煉成的[EB/OL].人民日?qǐng)?bào),2020-06-25〔17〕。[2]王申。法官的理性與講理的判決[J].政治與法律，2018〔12〕：86.[3]楊建軍。好法官的兩種形象[J].法學(xué)論壇，