國土資源檔案管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新路徑,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學論文

國土資源檔案管理的現(xiàn)在狀況及創(chuàng)新路徑,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學論文本篇論文目錄導航：【】【】【】【】【】國土資源檔案管理的現(xiàn)在狀況及創(chuàng)新途徑國土資源管理論文范文：國土資源檔案管理的現(xiàn)在狀況及創(chuàng)新途徑內(nèi)容摘要：在諸多資源中，國土資源最為關(guān)鍵，其檔案管理工作的重要性可想而知。傳幫帶在傳統(tǒng)檔案管理形式中，大多數(shù)操作由手工完成，采取紙質(zhì)形式進行保存，檔案人員憑借本身經(jīng)歷體驗去完成相應(yīng)工作內(nèi)容。但是當前的傳統(tǒng)管理形式已經(jīng)無法跟上信息化時代的腳步，直接影響國土資源檔案管理成效。對此，創(chuàng)新國土資源檔案管理途徑尤為關(guān)鍵。本文關(guān)鍵詞語：國土資源；檔案；管理；創(chuàng)新；國土資源是一種重要的信息資源，是企業(yè)資產(chǎn)評估、土地糾紛解決、土地權(quán)屬確定、土地動態(tài)監(jiān)測等相關(guān)活動的關(guān)鍵性根據(jù)。國土資源檔案大部分由紙張、膠片、視頻、硬盤等材料制作而成，其利用率較高，但損毀風險大。國土資源檔案管理工作，則是收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索、編研與利用國土資源管理經(jīng)過中所產(chǎn)生的各種文件與材料。國土資源檔案管理記載了整個管理工作的經(jīng)過，有力地證實了管理工作業(yè)績，可充分反映出國土資源管理成果，也客觀展示了國土資源管理工作成效。所以，為了積極順應(yīng)國土資源管理新形勢及新任務(wù)要求，我們須樹立檔案管理理念，加強檔案管理；采取信息化技術(shù)收集、整理、保存與利用檔案；提高管理的規(guī)范性、科學性；延長檔案使用時間，提高管理能力及成效；最大程度利用檔案資源，為經(jīng)濟與社會發(fā)展提供更為準確的檔案信息。一、國土資源檔案管理的特點〔一〕長期性。國土資源檔案管理工作持續(xù)性特征明顯。檔案生成于日常事務(wù)或業(yè)務(wù)開展經(jīng)過中，檔案管理工作應(yīng)基于土地、地上及地下資源使用情況的變化而進行相對應(yīng)的調(diào)整，其他領(lǐng)域也是如此。所以，檔案管理具有長期性?！捕臣嫒菪?。在整個檔案管理系統(tǒng)中，國土資源檔案管理工作較為典型，其具有文書檔案、科研檔案雙重屬性。國土資源檔案不只是產(chǎn)生于相關(guān)部門批復(fù)文件或協(xié)議，包括設(shè)計圖或?qū)嵨?，兼容性更強。由于這一檔案管理工作的特殊性，對檔案管理人員的要求也更為嚴格?！踩硰?fù)雜性。我們國家擁有廣闊的領(lǐng)土，地上及地下資源特別豐富。對于這些資源的使用情況，各地區(qū)差異較大，也未采取統(tǒng)一的管理形式，問題百出。由于相關(guān)的工作人員及檔案管理人員任務(wù)特別艱巨，需對土地、地上及地下資源詳細使用情況、開發(fā)情況及污染程度等情況了如指掌?！菜摹撤稚⑿浴＿@一特性是從國土資源檔案管理復(fù)雜性特征延伸出來的。國土資源管理牽涉事務(wù)較多，一個單位或一個工作人員無法完成，需多方協(xié)作，也需處理好多方關(guān)系。規(guī)范收集與整理檔案，需通太多部門的審批。因而，國土資源檔案管理應(yīng)基于實際情況，不斷修改與完善。二、國土資源檔案管理工作創(chuàng)新的必要性在國土資源檔案管理中，大多數(shù)單位仍然采用人工記錄、傳幫帶的方式予以記錄與管理。在改革開放初期及20世紀后期，我們國家國土資源開發(fā)與利用變化較大，但是因計算機技術(shù)及信息技術(shù)的匱乏，國土資源檔案管理仍然采取手工記錄的方式，這是由時代客觀條件所制約的。但是，因手工記錄的檔案難以電子化查詢，在很大程度上制約了國土資源檔案服務(wù)功能的發(fā)揮。另外，檔案管理制度不完善，如在檔案記錄方面并未設(shè)定一個通用的標準，每一個地區(qū)記錄方式差異較大，需要檔案管理人員自行理解與體會。因而，在信息時代，國土資源檔案傳統(tǒng)管理理念與方式已經(jīng)嚴重滯后，需加強創(chuàng)新，以此來有效提高服務(wù)效能。三、新時期國土資源檔案管理工作的創(chuàng)新途徑〔一〕形式創(chuàng)新?，F(xiàn)前階段，大多數(shù)國土資源檔案管理部門設(shè)立在辦公室之下，并未實現(xiàn)獨立。同時，執(zhí)行是其主要職能，而不是決策。專職檔案管理人員較為匱乏，大多數(shù)為兼職人員，業(yè)務(wù)水平較低，難以知足新時期發(fā)展所需。對此，必須高度重視檔案管理工作，構(gòu)建集中、統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建系統(tǒng)、規(guī)范的檔案管理統(tǒng)一形式。如：將檔案管理部門提升為直屬單位，變?yōu)闄n案管理的職能部門，積極創(chuàng)新檔案資源、檔案人力、檔案開發(fā)、外部環(huán)境等，如此才可構(gòu)建成一個高效、安全的檔案機構(gòu)，有利于國土資源檔案工作可持續(xù)健康發(fā)展。同時，必須完善檔案制度建設(shè)，優(yōu)化檔案崗位責任制及檔案管理制度，切實做到職責分明，層層把關(guān)。不管是哪一級國土部門發(fā)布的文獻，都能夠確保文件與材料不散失、不疏漏，提高檔案管理工作的標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化?！捕忱砟顒?chuàng)新。檔案管理人員應(yīng)積極解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變以往以藏為主、重藏輕用、被動服務(wù)、封閉自導等理念，堅持以人為本、服務(wù)至上等服務(wù)理念，將知足社會用戶需求列為檔案管理價值導向及工作核心，以創(chuàng)新的理念與行為強化檔案管理，積極尋求新的檔案管理方式方法與措施。檔案管理信息化、社會化、知識化、科技化應(yīng)列為檔案管理的目的。另外，檔案管理人員須積極發(fā)揮主觀能動性，促進國土資源檔案工作朝著新臺階、新層次發(fā)展?！踩硟?nèi)容創(chuàng)新。一直以來，我們對國土資源檔案內(nèi)容及范圍的理解過于局限，眼界較窄，創(chuàng)新意識缺乏。相關(guān)檔案管理工作并未具有超前管理意識，未把檔案管理工作落實到各個環(huán)節(jié)。久而久之，檔案管理工作同相關(guān)業(yè)務(wù)處于管理松懈狀態(tài)，殘缺不全的檔案資料較多，嚴重影響了檔案的整理與歸類。對此做出如下建議：第一，面向整個社會進行檔案征集活動。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，對檔案征集渠道進行拓展，及時收集具有重大價值的散失、散存的檔案，對相關(guān)檔案進行完善，提高檔案利用的效能。在檔案征集工作中，國土資源單位應(yīng)積極踐行檔案資源保衛(wèi)原則，適當獎勵上交貴重檔案的人員，并把檔案使用權(quán)直接從社會主體轉(zhuǎn)移到詳細職能單位中。第二，積極拓展檔案公共服務(wù)項目，檔案館除了提供借閱、查詢與宣傳外服務(wù)，還應(yīng)把被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，招募檔案服務(wù)志愿者，并與當?shù)氐膶嶋H檔案需求結(jié)合起來，創(chuàng)新檔案宣傳展覽活動，將國土資源檔案館的社會影響力提上去。〔四〕人才資源創(chuàng)新。信息化時代，國土資源檔案管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，尤其是對管理人員專業(yè)技能的要求日益嚴格，如今的檔案工作人員不僅要求國土資源各項工作及內(nèi)容了如指掌，而且還要具有較強的檔案專業(yè)技能及信息素養(yǎng)，可靈敏操作各種信息化設(shè)備。對此，各級國土資源部門應(yīng)充分意識到這一點，加強檔案管理隊伍培訓與教育工作。其一，對于在職管理人員，可采取形式多樣的培訓方式，根據(jù)每一位管理人員詳細情況，制定個性化、可操作的培訓形式，培訓內(nèi)容應(yīng)包含檔案管理、信息化設(shè)備操作技能及信息系統(tǒng)構(gòu)建等，進一步強化整個隊伍整體專業(yè)水平。其二，吸引更多的優(yōu)秀人員介入到檔案管理事務(wù)中。詳細而言，應(yīng)立足于崗位實際情況，采取優(yōu)化薪酬待遇、拓展晉升途徑、精神鼓勵等方式，爭取更多的優(yōu)秀人員介入華而不實，構(gòu)建綜合型隊伍，進一步提高檔案管理質(zhì)量?！参濉呈侄蝿?chuàng)新?，F(xiàn)代，國土資源檔案應(yīng)與時俱進，積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合本身實際情況構(gòu)建全方位、多層次的檔案管理信息系統(tǒng)，提高檔案管理信息化、規(guī)范化水平，積極創(chuàng)新檔案工作。其一，建立檔案數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)。對于檔案相關(guān)數(shù)據(jù)信息，可采用離線或在線儲存的方式方法，深切進入開發(fā)與利用檔案信息。同時，借助計算機、掃描儀及照相機等設(shè)備，進一步提高儲存檔案信息的水平。其二，建立檔案管理模塊化系統(tǒng)。完備的系統(tǒng)主要由檔案日常管理模塊、電子文件存盤管理模塊、數(shù)據(jù)采集傳輸模塊等構(gòu)成，通過檔案系統(tǒng)能夠迅速閱讀所需的檔案信息，并根據(jù)實際情況進行修改，可以直接打印。其三，建立檔案查詢系統(tǒng)。以MicrosoftSQLServer2008軟件為主構(gòu)建系統(tǒng)，可隨時隨地查詢所需信息。檔案管理中，工作人員應(yīng)及時把檔案信息錄入系統(tǒng)中。局域網(wǎng)絡(luò)中，擁有權(quán)限的人員可基于自個所需閱讀、檢索與提取檔案信息，獲得真實、可靠、完好的數(shù)據(jù)，促使檔案信息發(fā)揮本身效能，這也是檔案管理的初衷。四、結(jié)束語總之，國土資源檔案管理工作至關(guān)重要。在現(xiàn)代中，國土資源檔案管理牽涉面較廣，關(guān)系到大量利益群體，應(yīng)慎重對待。手動、被動的傳統(tǒng)檔案管理形式中，檔案管理人員主觀能動性較低，工作效率及質(zhì)量不容樂觀。我們應(yīng)擅長借助信息技術(shù)優(yōu)勢，積極整合與創(chuàng)新檔案管理工作，實現(xiàn)信息化、智能化、高效化管理檔案，促使檔案充分發(fā)揮本身效能。在這一工作開展經(jīng)過中，國土資源單位應(yīng)高度重視檔案管理工作，創(chuàng)新管理理念，進一步完善管理機制，并優(yōu)化人才隊伍，有力地促進檔案信息化建設(shè)進程。廣泛籌集檔案信息，保證其安全性，為新常態(tài)下經(jīng)濟與社會可持續(xù)健康發(fā)展提供精準的數(shù)據(jù)支持?？嘉墨I[1]楊鈺然數(shù)字檔案信息安全與對策淺析--以廣東省國土資源檔案館數(shù)字檔案室建設(shè)項目為例[J].云南檔案，2020〔08〕：54-56.[2]閆素麗國土資源檔案管理中數(shù)字化管理的實現(xiàn)與適用性分析[J]信息記錄材料，2020,21〔06〕：101-102.[3]余松艷。國土資源檔案