科研處關(guān)于申報科研項目中經(jīng)費預(yù)算的填報指導

四川師范大學科研處項目預(yù)算編報方法項目預(yù)算編報方法預(yù)算填報的重要性高度重視慎重填報若項目實際支出與項目預(yù)算差異過大將無法通過財務(wù)驗收一、編報方法二、各科目支出詳解三、課題預(yù)算編報中的常見問題

以省科技廳項目申報預(yù)算要求為例。其他類型科研項目根據(jù)相應(yīng)管理辦法，參照執(zhí)行主要內(nèi)容四、特殊情況及具體建議編報方法——基本原則目標相關(guān)性原則項目預(yù)算應(yīng)以項目任務(wù)目標為依據(jù)，項目預(yù)算的總量、強度與結(jié)構(gòu)等符合項目任務(wù)的規(guī)律和特點，項目內(nèi)各任務(wù)/方向之間經(jīng)費分配合理，符合各項任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點，有利于項目內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項目總體目標的完成。政策相符性原則項目概算應(yīng)符合國家財務(wù)政策和各計劃經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定，項目任務(wù)符合計劃定位和計劃專項經(jīng)費支持方向，項目各項支出符合有關(guān)財經(jīng)政策。經(jīng)濟合理性原則參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動的狀況以及我國的國情，項目預(yù)算應(yīng)與同類科研活動的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風險和不影響項目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。編報方法——思考步驟用多少？估算各項經(jīng)費需求額度細化各項資源需求（人力、設(shè)備、材料等）組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員依據(jù)項目（課題）目標與任務(wù)細致考慮和安排各項研究活動怎么花？誰用錢？做什么？支出科目詳解設(shè)備費材料費單位管理費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費績效費*勞務(wù)費專家咨詢費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費直接費間接費其他*績效費*支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%其他*其他*支出不可與前面所列所有項目有任何交叉重復設(shè)備費測試化驗加工費材料費是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。如果不是獨立進行經(jīng)濟核算的單位，不能單獨支測試化驗加工費，但測試化驗加工過程中發(fā)生的相關(guān)費用可在相應(yīng)科目列支。是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設(shè)備購置費支出。燃料動力費會議費差旅費是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等勞務(wù)費國際合作與交流費專家咨詢費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐計劃及其項目、課題管理相關(guān)的工作人員。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費，應(yīng)當事先報經(jīng)項目組織單位審核同意是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：學校通常提取5%的管理費，個別類型項目在管理辦法中有特殊要求的，按照相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。單位管理費績效費對間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。根據(jù)我省課題間接費用實際，具體比例為：50萬元及以下部分不超過20%；超過50萬元至100萬元的部分不超過13%；超過100萬元的部分不超過10%。間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%?？蒲许椖砍袚鷨挝挥糜诳蒲腥藛T激勵的相關(guān)支出間接費不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例50萬元及以下部分不超過20%績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%X=直接費Y=間接費Z=設(shè)備購置費X+Y=總經(jīng)費Y=(X-Z)*20%Z=?(自定義）已知總經(jīng)費，設(shè)備費自定義，求X和Y的值績效費=(X-Z)*5%省科技廳項目間接費的計算方法科技廳項目間接費要求課題預(yù)算編報中的常見問題如：大型設(shè)備已有盡可能共享、設(shè)備價高、材料、測試量大價高、出國人次多、時間長等。如：一些設(shè)備、材料等與項目任務(wù)不符。如：申報材料形式上不符合要求；列支政策所不允許的支出；科目概念混亂，內(nèi)涵與政策規(guī)定不符；管理費、咨詢費等標準超出政策規(guī)定等大類問題不符合政策相符性原則不符合任務(wù)相關(guān)性原則不符合經(jīng)濟合理性原則課題預(yù)算編報中的常見問題設(shè)備費單位現(xiàn)有設(shè)備條件已能滿足要求，不需要購置設(shè)備；可與相關(guān)單位協(xié)作共享大型設(shè)備，不需要購置；立項時單位承諾無償提供的設(shè)備設(shè)備與項目任務(wù)不相關(guān)或相關(guān)性較差設(shè)備不需要進口，可用國產(chǎn)設(shè)備設(shè)備性能配置不合理（偏低或偏高）設(shè)備數(shù)量偏多設(shè)備價格偏高試制設(shè)備成本偏高小型辦公設(shè)備，常規(guī)通用設(shè)備數(shù)量偏多或價格偏高課題預(yù)算編報中的常見問題

材料費、與課題任務(wù)相關(guān)性差、甚至包括生產(chǎn)階段的材料數(shù)量、次數(shù)多，超過實際需要；價格高；與其它科目預(yù)算交叉重復出版物/文獻/涉及費用的有關(guān)成果數(shù)量（如論文專著專利等）遠遠超出任務(wù)書承諾，且超出實際可能；重復購置（數(shù)據(jù)資料圖像期刊，已有和新購）購置數(shù)量偏多，價格偏高生產(chǎn)銷售階段的產(chǎn)品商業(yè)宣傳資料。?出國開支標準超過國家規(guī)定；

?出國與任務(wù)相關(guān)性差；

?組團目的性不明確；

?出國批次多、人員多、時間長、地點/線路不合理；

?聘請外國專家來華工作與課題任務(wù)的相關(guān)性差；

?課題合作的外方來華與中方出去全由中方支出。課題預(yù)算編報中的常見問題國際合作與交流課題預(yù)算編報中的常見問題

差旅費、會議費?普通差旅費預(yù)算偏高（包括人次多或價格高）；?普通差旅費與其它科目重復計算（如會議費、咨詢費、國際合作與交流費）；?野外科考時間過長，批次過多，人均數(shù)偏多，超出實際可能等；?會議數(shù)量多、價格高，超出公認水平；?會議費與國內(nèi)差旅費有部分交叉重復。會議費是項目組開會，參加國內(nèi)會議都是差旅費，參加國際會議都是國際交流合作費勞務(wù)費課題預(yù)算編報中的常見問題

不符合政策規(guī)定列支獎勵、提成、商業(yè)保險等政策不允許的支出勞務(wù)費人均標準超標虛報人數(shù)；虛報人力投入個別研究人員跨多個項目承擔任務(wù)累計投入，人均時間超出合理范圍甚至不真實等。其他類型問題間接費用超標或不足；

專家咨詢費人數(shù)偏多、價格偏高、超出公允水平和政策標準；

提取不可預(yù)見費，機動費，組織協(xié)調(diào)費用；

前期研究費用等不符合政策規(guī)定的用途；

“其它”內(nèi)容不符合規(guī)定，與已有科目重復等。課題預(yù)算編報中的常見問題特殊情況及具體建議

預(yù)算調(diào)整間接費用不得調(diào)整設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算；可減，不可調(diào)增。材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組申請，學校審批。財政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號）結(jié)余經(jīng)費按原渠道收回相關(guān)主管部門特殊情況及具體建議申報項目時，請先仔細了解相應(yīng)的項目管理辦法和資金管理辦法以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，

第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支—般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標準執(zhí)行?？萍紡d文件規(guī)定不同類型項目對不同類別預(yù)算要求不同，請深入了解，慎重預(yù)算。間接費（管理費）、勞務(wù)費、差旅費、專家咨詢費的標準通常有明確規(guī)定；不可超標例如管理費的支出總額，重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點項目每項不超過3000元，年度項目中的一般項目、青年項目和西部項目、后期資助項目每項不超過2000元。嚴禁超額提取和重復提取。國家社科基金管理辦法部分相關(guān)管理辦法(雙擊WORD圖標可直接打開）財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知國家自然科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法教育部