中國的政治制度課件

2011年高考歷史第一輪總復習必修（Ⅰ）

專題一古代中國的政治制度溫故而知新，可以為師矣！一、中國早期政治制度的特點學習要求：了解宗法制和分封制的基本內容，認識中國早期政治制度的特點。（1）早期國家的出現(xiàn)過程、時間、地區(qū)、標志、權力更替方式（禪讓）（2）夏商周的政治制度1.世襲制:夏—王位世襲制的確立（傳子，家天下）；商---兄終弟及、父死子繼；西周---嫡長子繼承制；3.宗法制:夏商---逐步形成；西周---發(fā)展完備；春秋戰(zhàn)國---動搖破壞；2.分封制:夏商---逐步形成；西周---發(fā)展完備；春秋戰(zhàn)國---逐漸解體；4.禮樂制度（西周）(內容、實質、作用）：▲分封制與宗法制的關系如何？（3）中國早期政治制度的特點二、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學習要求：

知道始皇帝的來歷；了解秦朝的“三公”制度。知道郡縣制建立的史實。結合秦朝中央集權制度建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響

（1）秦的統(tǒng)一經過：A、滅六國，結束割據(jù)（時間、順序）B、構筑有效的國防體系（北擊匈奴、奪河套、占陰山；修直道、長城）C、平定嶺南，設郡管理D、西南：開辟“五尺道”，任命官吏歷史意義：（2）鞏固統(tǒng)一------專制主義中央集權制度的建立A地方：廢分封，行郡縣（地方行政體制）（來源、內容、影響）B中央：皇帝制，三公九卿制和朝議制度（中央行政體制）C加強思想專制：焚書坑儒和挾書律▲專制主義中央集權制度的形成及其影響？四、專制時代晚期的政治形態(tài)學習要求：

了解明朝內閣、清朝軍機處設置的史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。（1）明清政治制度的特點：君主專制空前強化和封建制度的漸趨衰落。（2）明清政治制度的主要表現(xiàn)：②清朝設立軍機處，推行密折制，進一步加強君主權利。①明朝廢除丞相，權歸六部，設立內閣制。（3）明清君主專制強化的影響：（1）A、有利于防止封建割據(jù)，促進多民族融合和維護國家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進行大規(guī)模的工程建設，有利于抵御外侮侵略等。（2）A、但嚴重阻礙了社會經濟文化發(fā)展，嚴重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會歷史進步，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)。秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：內、外朝制地方：郡、國制隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋（加強）中央：宰相一分為三地方：路、州縣明清（強化）地方分權集中中央集權集中皇帝明：廢除宰相制度、設立內閣清：設立軍機處專制主義中央集權制度的發(fā)展過程皇帝制度三公九卿郡縣制中央：三省六部地方：隋：州縣；唐：道、州縣地方：行省制度、加強邊疆管理1．洪武十二年，明王朝頒布了《大明律》，它規(guī)定謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、內亂等為“十惡”重罪，屬于“常赦所不原”；“大臣專擅選官”、“交結朋黨紊亂朝政”、“交結近侍官員”、“擅為更改變亂成法”等列罪條款又為明律所特有。這些規(guī)定A．表明皇權專制的繼續(xù)強化 B．規(guī)范內閣機構的運作程序C．協(xié)調了君權與相權的關系 D．解決了中央與地方的矛盾2．從秦朝到清朝，中國政治制度的特點是A．牢固的血緣關系B．君權和相權的矛盾終于得到解決C．濃厚的專制色彩D．專制主義和中央集權不斷加強3．公元前782年，幽王宮涅繼位，寵幸褒姒。“褒姒不好笑……幽王為烽隧大鼓，有寇至則舉烽火。諸侯悉至，至而無寇，褒姒乃大笑?！边@段材料不能表明A．幽王荒淫無道B．分封制下，各諸侯王對周王承擔軍事義務C．西周末年諸侯勢力強大D．分封制確立了周王天下共主的地位，各封國必須服從周王室的政令4．（2008年廣東文基，21）明初，朝臣建議建文帝削藩。隨后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君側為名起兵，最后占領南京，奪取帝位。此事說明當時A.實行了內閣制

B.設立了軍機處C.實行了分封制

D.郡縣制受到挑戰(zhàn)ADCC①分封對象和主要國家：②分封辦法、諸候的義務與權利：A、王族(姬姓貴族)；B、功臣；C、先代貴族等；魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉③你如何評價？（一分為二）1、分封制的目的：2、基本內容：鞏固政權，有效統(tǒng)治（政府政策的根本目的）分封制A、積極作用：有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，擴大疆域B、弊端：后來諸侯國之間出現(xiàn)了強國兼并弱國的形勢，使周天子的權威逐漸削弱，形成割據(jù)混戰(zhàn)局面。體現(xiàn)特點①：最高執(zhí)政集團尚未形成權力的高度集中宗法制1、目的：鞏固政權，有效統(tǒng)治，保證王權鞏固2、核心內容：3、特點：A、宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權地位；B、也有利于統(tǒng)治集團的穩(wěn)定和團結，鞏固分封制；C、影響深遠，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內容之一（家譜、祭祖）嫡長子繼承制（正妻所生第一子）以血緣關系為紐帶，形成嚴格的等級。主要等級：周天子---諸候---卿大夫---士(各等級之間形成大、小宗從屬關系)5、影響：4、實質：按照血緣宗族關系分配政治權力，維護政治聯(lián)系。分封制與宗法制的關系：A、互為表里，相輔相成；B、“分”是“宗”在政治上的表現(xiàn)（分封制是按照宗法制的等級秩序嚴格進行的）

C、“宗”是“分”的內核和紐帶，維護貴族統(tǒng)治集團內部的穩(wěn)定與團結宗法制分封制宗法制和分封制的關系里表核心宗法制在政治制度上的體現(xiàn)中國早期政治制度的特點（3）以血緣關系為紐帶分配國家政治權力。 禹的兒子啟在其死后繼承了禹的地位，從此開始了“家天下”的局面；商代則形成了“父死子繼、兄終弟及”的權力繼承規(guī)則；周代則形成了嫡長子繼承制。（1）世襲制度。 商朝的一切政治事務，都通過占卜進行決策；周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。（2）神權與王權的密切結合。

商和周都盛行宗法制，以血緣關系的親疏來決定政治地位的高低。

西周分封制中分封諸侯的權利。（4）最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中。一、“六王畢、四海一”齊秦楚燕趙魏韓前230

一、“六王畢、四海一”秦滅六國形勢圖齊秦楚燕趙魏韓前230秦滅六國形勢圖齊楚燕魏秦前225秦滅六國形勢圖齊楚燕秦前223秦滅六國形勢圖齊燕秦齊燕秦前222秦公元前221年都城：咸陽秦滅六國形勢圖時間：前230年——前221年方式：遠交近攻領導者：嬴政秦朝直道東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬（1）、結束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會生產發(fā)展，符合人民共同愿望

（２）、擴大了疆域，推動了中華民族多元一體格局的形成。

秦的統(tǒng)一的歷史意義

制度類別

分封制

郡縣制

朝代不同

西周實行

秦朝推廣

條件不同是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關系為基礎是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的

內容不同分封的諸侯，王位世襲并擁有封地郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調動，官位概不世襲，官吏只擁有俸祿沒有土地

作用不同諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力郡縣是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家統(tǒng)一

特點不同

貴族政權

官僚政治▲分封制與郡縣制的比較以中央集權的方式解決了分封制所導致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一是歷史的進步?；实劭の究な乇O(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里道郡縣制秦朝政府地方組織系統(tǒng)表分掌行政、兵事和監(jiān)察職責皇帝制度的確立皇權至上：權力高度集中的標志。皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現(xiàn)。確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。有什么特點？“天下之事無小大皆決于上”“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o》皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全國政務御史大夫（副丞相）律令圖籍監(jiān)察百官（位低權重）太尉軍務（虛有其位）三公九卿制的建立焚書坑儒1、目的：防止有學識素養(yǎng)的士人，對時政展開批評。2、影響：開思想專制之先例，鉗制思想，摧殘了文化。挾書律1、內容：2、理論依據(jù)：法家思想：以法為教，以吏為師。3、評價：一方面加強了思想專制的統(tǒng)治，另一方面成為秦“暴政”的典型表現(xiàn)，是秦短命而亡的原因之一

通過思想文化專制以鞏固政治上的統(tǒng)一A、實質：B、對中國文化而言：鉗制了思想，摧殘了文化，不利于中國傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)展C、對秦的統(tǒng)治而言：專制主義中央集權制度的形成及影響？1、概念：專制主義和中央集權專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、萌芽于戰(zhàn)國（法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡縣制）3、鞏固于西漢（內外朝制度、刺史制度、察舉制）4、完善于隋唐（三省六部制、科舉制）5、加強于北宋（副宰相的設置）6、發(fā)展于元朝（行省制）7、強化于明清（廢宰相、內閣制度、軍機處）2、專制主義中央集權的興衰過程秦朝金字塔型統(tǒng)治機構3、專制主義中央集權的影響（1）積極：（2）消極：使秦國力增強，疆域不斷擴大，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一多民族的封建國家。A、政治（疆域）：使秦能實行各種鞏固統(tǒng)一的措施，有利于經濟文化的發(fā)展（秦鞏固統(tǒng)一的措施？）B、經濟：C、民族：對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用D、后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用,且不斷加強依靠皇帝的專制權威，加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。（暴政）1．（2008江蘇，1）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是A.分封制B.宗法制C.郡縣制D.三省六部2．（2008上海歷史，共同部分20）中國古代有一個統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內推行了郡縣制，建立起中央集權制的政治模式。據(jù)此判斷，這個王朝是A.西周B.秦朝C.東漢D.明朝3.秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是A、攻打匈奴B、修筑長城C、推行郡縣制D、建立三公九卿制4.公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設置了南?？ぁ⒐鹆挚ず拖罂?。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關任囂的說法錯誤的是A、他的職位由中央任命，不可以世襲B、他事實上是南?？さ淖罡咝姓L官C、他無權任免轄區(qū)內的四個縣令D、他像以前的諸侯一樣擁有封地CBCD皇權與相權（加強皇權、削弱相權）（1）法令出一（確立皇帝制度）特點：皇帝獨尊、皇權至高無上、皇位世襲影響：（2）歷代削弱相權的措施廢除丞相制度，權分六部。三省六部制，相權一分為三頻繁更換丞相；平民出任丞相；形成“中朝”對抗“外朝”；“參知政事”（副丞相）；分散相權。4）明朝：2）唐朝：3）宋朝：1）漢代：（3）趨勢：君權日益加強，相權日益削弱直至被廢除。（4）影響：君主專制制度走向極端。漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機構執(zhí)行機構有事上報執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等唐朝政府機構示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：三分相權，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權獨尊又減少決策的錯誤：分工明確提高行政效率。樞密院參知政事副相三司使最高行政機構長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權皇帝二府機構職能官職及權利中書門下最高軍政機構分財權削弱宰相權力皇帝總攬大權宋代中央政治制度削弱相權，加強皇權。但造成行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一。監(jiān)察制度1.演變A、秦朝：中央：地方：B、漢朝：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史（目的是什么？）御史臺(中國東漢至元設置的中央監(jiān)察機構)C、明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機構，由御史臺發(fā)展而來）2.評價①未能對皇權作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機構貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.B、但封建專制的本質決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的：A、在一定程度上加強了皇權，適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強中央對地方的控制選官制度選官制度世官制察舉制科舉制實行時間依據(jù)備注先秦時期

秦漢至魏晉南北朝隋唐至明清時期世襲

才能、品德到門第考試成績

下層人士一般沒有參政機會體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識分了提供了機會?！x官制度建立的目的：強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：對維護地主階級封建統(tǒng)治，促進封建社會發(fā)展起過巨大的作用?！嬲J識科舉制？實質：維護封建專制統(tǒng)治。積極作用：A、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進封建社會的發(fā)展。B、為下層人士參政提供了機會，擴大統(tǒng)治基礎。C、促成了普遍持久的讀書風尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用：八股取士，選拔的人多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識，阻礙社會進步。秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢：不斷削弱地方的權力，以加強中央的權力。地方行政制度的演變元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司中央政府是如何對行省進行有效的控制？具體表現(xiàn)為什么？Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。Ｃ、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調動軍隊。Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。元朝行省的設置

它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革，在我國古代政治制度史上占有重要地位。

①便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權，特別是調整好中央和地方的關系，具有重大意義。②對于鞏固和擴大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。簡述元朝行省的設置所起的歷史作用。A、中央嚴格控制地方；B、地方服從中央，最后聽命于君主；C、中央對地方實行多層次管理，地方基層行政組織較為穩(wěn)定。地方缺少自主權，對中央和君主的依賴性大，難以實施有效管理。中國古代政治制度的特點（封建社會）？趨勢：特點：中央政治制度：不斷地削弱相權，強化皇權具有獨斷性和隨意性的君主的理念，往往影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。國家是一個人的國家，政治是一個人的政治。君臣關系，實質上是“主人”和“奴才”的關系地方政治制度：趨勢：中央日益加強對地方的管理與控制特點：1．（2008江蘇，3）唐太宗說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！辈牧媳砻魉鲝圓.發(fā)揮宰相等大臣的議政權B.君權與相權相互制衡C.中央權力重心應當下移D.君主不應實現(xiàn)專制統(tǒng)治2．（2008上海歷史，共同部分21）有網友發(fā)表帖子討論科舉制時說：“自秦以來，科舉興于世，始以八股為試，學子徹夜秉讀。然科舉追求功祿，令學子神經麻木，豈真學識耶？”對該帖最恰當?shù)脑u價是A.對科舉制的評價是完全正確的B.僅從追求功祿評價科舉制是片面的C.關于科舉制的史實和評價都有問題D.關于科舉制和八股取士產生的時間都有錯誤3．（2008年山東文綜，8）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設機構，獨立施政B．分工明確，相互協(xié)調C．一職多官，互相牽制D．簡化機構，總攬于上4．（2008年廣東單科，3）某思想家說：“我之出而仕也，為天下，……為萬民，非為一姓也。?！彼磳Φ氖茿民主共和制B中央集權制C專制主義制度D君主立憲制ACBC明朝內閣制度的形成（1）廢除丞相制度，權分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務繁多。（2）內閣制度的形成（明成祖）：原因：相權過重、威脅皇權皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管1、原因：結果：君權與相權的矛盾最終解決，君主專制走向極端。2、內閣制度的形成與發(fā)展：時期名稱職權特點明太