國家與國際組織專題一第一輪復(fù)習(xí)

教材的主要特點專題1主要介紹國家形式和國際組織的一般理論；

專題2主要介紹英法兩國的國家機構(gòu)，重點是介紹兩國的政體形式；

專題3主要介紹美國的“兩黨制”（政黨制度）、“聯(lián)邦制”（結(jié)構(gòu)形式）、“三權(quán)分立”（國家機構(gòu)之間的關(guān)系）；

專題4主要介紹我國的人民代表大會制度（政體）及其國家機構(gòu)的組織和活動原則（民主集中制）；

專題5主要介紹聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織和歐洲聯(lián)盟等國際性組織的地位和作用。

內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計上基本遵循課程標(biāo)準(zhǔn)編排的內(nèi)容順序?qū)ｎ}一——各具特色的國家和國際組織從總體上對國家的本質(zhì)、現(xiàn)代國家的管理形式與結(jié)構(gòu)形式及當(dāng)今世界的國際組織進行簡要分析，幫助我們理解國家的性質(zhì)、各國管理形式與結(jié)構(gòu)形式的異同以及國際組織的基本情況。具體包括三方面的內(nèi)容：第一，比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說明政體與國體是形式與內(nèi)容的關(guān)系，理解國家管理形式的多樣性。第二，比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國家結(jié)構(gòu)形式。第三，引述20世紀(jì)90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。專題一各具特色的國家和國際組織一、國家的本質(zhì)(一)國家的本質(zhì)國家的構(gòu)成要素國家的性質(zhì)國體與政體考試說明考點一：國家的構(gòu)成要素1、從產(chǎn)生看：階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)2、從本質(zhì)屬性看：國家是階級統(tǒng)治的工具（階級性）3、從基本要素看：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)1、含義：指社會各階級在國家中的地位2、統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)（歷史性）4、從職能看：階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關(guān)（主權(quán)性）（暴力機關(guān)）（馬克思關(guān)于國家的基本理論觀點）考點二：國家的性質(zhì)（國體）3、國家的歷史類型：按性質(zhì)分，共有四種奴隸主階級奴隸階級地主階級農(nóng)民階級資產(chǎn)階級

無產(chǎn)階級人民敵人奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會主義國家專政與民主（1）根本職能（2）社會管理職能1、國家職能2、民主與專政民主專政區(qū)別聯(lián)系

：政治統(tǒng)治（專政）民主的實質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實現(xiàn)國家職能。（鮮明的階級性）統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強制被統(tǒng)治階級服從其意志。辯證統(tǒng)一:相互區(qū)別、相互依存(民主是專政的基礎(chǔ)專政是民主的保障)3、社會主義民主（1）新型的民主與專政（2）民主具有廣泛性和真實性比一比：資本主義民主與社會主義民主，你認為何者更優(yōu)秀，為什么？（3）民主性質(zhì)與民主程度統(tǒng)治階級性質(zhì)、國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系：統(tǒng)治階級性質(zhì)國家性質(zhì)國家職能對內(nèi)職能對外職能政治統(tǒng)治社會管理階級性社會性保衛(wèi)交往主權(quán)性考點三國體與政體1、國體與政體的關(guān)系國體政體區(qū)別聯(lián)系2、國家制度指國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位國家的管理形式①國體決定政體，政體體現(xiàn)國體②政體具有相對的獨立性，政體反作用于國體③國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系：包括國體與政體3、民主政體與專制政體的比較自主復(fù)習(xí)：國體與政體的含義及其關(guān)系？同時思考民主政體與專制政體的關(guān)系？民主政體專制政體區(qū)別特征“少數(shù)服從多數(shù)”、“平等”“極權(quán)制”、“世襲制”、“終身制”政府組成的依據(jù)憲法君主意志國家元首產(chǎn)生方式選舉世襲任期法定任期無限制地方政府產(chǎn)生方式投票選出君主任命任期法定任期君主決定公民的自由與權(quán)利憲法保障沒有民主政體和專制政體二、現(xiàn)代國家的管理形式（二）現(xiàn)代國家的管理形式代議制影響國家管理形式的因素民主共和制和君主立憲制議會制和總統(tǒng)制高考考試說明專題一：各具特色的國家和國際組織考點一、代議制1、國家權(quán)力的主要方面（1）含義：由選舉產(chǎn)生、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式：立法、行政和司法2、政體的重要表現(xiàn)：國家機構(gòu)的組織、運行形式3、民主政體的共同特征：代議制（2）實質(zhì)：間接民主4、影響國家政體的因素地理環(huán)境歷史淵源文化傳統(tǒng)人口素質(zhì)發(fā)展程度（三權(quán)）考點二、民主共和制和君主立憲制1、含義：2、主要表現(xiàn)：各國的民主共和制存在差異遵循民主的基本原則建立起來的政權(quán)組織形式。國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都經(jīng)過選舉產(chǎn)生并有一定的任期。4、人民代表大會制度的優(yōu)越性（一）民主共和制3、資本主義民主共和制的歷史進步性和局限性A、有效性、虛偽性或階級局限性，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。B、不適應(yīng)性——一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能，政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已根據(jù)國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍劃分為：（二）君主立憲制1、含義：以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。2、原因：3、分類：

資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦聘牧嫉漠a(chǎn)物議會制君主立憲制二元制君主立憲制民主共和制與君主立憲制的異同

類別民主共和制君主立憲制國家元首產(chǎn)生辦法國家元首任期項目區(qū)別選舉產(chǎn)生世襲的君主擔(dān)任一定任期終身制職權(quán)范圍按憲法法律行使受議會和憲法限制產(chǎn)用國家現(xiàn)代大多數(shù)國家采用如美國、法國、德國少數(shù)國家采用，但是國家政權(quán)的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本聯(lián)系（1）都是現(xiàn)代國家采取的基本管理方式（2）相對封于建專制，都是國家管理的巨大進步內(nèi)容君主立憲民主共和制議會制君主制議會制共和制總統(tǒng)制共和制國家元首產(chǎn)生方式及職權(quán)世襲、象征性、無實權(quán)選舉、虛位、無實權(quán)選舉、有實權(quán)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)立法機關(guān)與行政機關(guān)關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督（議會產(chǎn)生政府）相互對立、相互斗爭(當(dāng)選總統(tǒng)組織政府)議會產(chǎn)生方式及職能選舉、立法、組織、監(jiān)督權(quán)選舉、立法、監(jiān)督權(quán)政黨上臺關(guān)鍵取得議會中多數(shù)席位取得總統(tǒng)競選勝利實行國家英、泰、比、西、瑞典意、德、奧地利、印度美國、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼考點三、議會制和總統(tǒng)制3.

，具有最高權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)，有立法、組織和監(jiān)督政府的權(quán)力。1.

總攬國家的行政大權(quán)權(quán)力，向

負責(zé)2.政府由

來組織4.

當(dāng)，政府就得辭職或提請元首解散議會（一）議會制政府議會占議會多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟議會是國民的代議機關(guān)（政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生）議會通過對政府的不信任案時關(guān)鍵是獲取議會的多數(shù)席位從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，（二）總統(tǒng)制1.總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。（總統(tǒng)是國家權(quán)力中心）2.總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，有任期3.總統(tǒng)對選民負責(zé)，不對議會負責(zé)。關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功議會制和總統(tǒng)制對照分類內(nèi)容議會制總統(tǒng)制權(quán)力核心

國家元首總統(tǒng)組織政府議會虛位議會多數(shù)席位政黨總統(tǒng)實權(quán)總統(tǒng)考點三、議會制和總統(tǒng)制

（四）委員會制（三）半總統(tǒng)制（五）社會主義國家——民主共和制1、屬于代議制原因由社會主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)和無產(chǎn)階級的國家性質(zhì)決定的。3、具體形式多樣，我國是人民代表大會制度民主集中制2、民主共和制不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點政體國體國家制度君主立憲制民主共和制議會制民主共和制總統(tǒng)制決定反映統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位決定維護半總統(tǒng)制委員會制議會制君主立憲制二元制君主立憲制知識小結(jié)社會主義民主共和制：人大制度元首產(chǎn)生任期不同政府與議會關(guān)系不同異：同：權(quán)力中心、元首地位、政府與議會、執(zhí)政黨產(chǎn)生異：權(quán)力中心、元首地位、政府與議會、執(zhí)政黨產(chǎn)生同：國家國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制英國法國德國瑞士俄羅斯日本美國√√√√√√√√√√√√√√民是一種國家制度(狹義）是一種統(tǒng)治方式是一種國家管理形式是國家機關(guān)的一種活動原則是公民的一種權(quán)利與專政相對應(yīng)與專制相對應(yīng)與集中相對應(yīng)與義務(wù)相對應(yīng)與法制相對應(yīng)國體意義上的民主政體意義上的民主法律意義上的民主知識鏈接：民主的多層含義三、現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式專題一：各具特色的國家和國際組織高考考試說明（三）現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式單一制和聯(lián)邦制影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素拓展：民族和國家1、國家結(jié)構(gòu)形式的含義:——它是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。2、民族與國家的關(guān)系（1）民族：人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。單一民族國家：日本（2）關(guān)系：同一個國家可以有多個民族，同一個民族也可以散布于不同國家思考：一個民族能不能組成一個國家呢？多民族國家：中國、美國、俄羅斯3、民族問題是影響著國家結(jié)構(gòu)形式的重要因素國家結(jié)構(gòu)形式單一制復(fù)合制中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家聯(lián)邦制邦聯(lián)制考點一：單一制和聯(lián)邦制1、單一制（2）特點：“一”中央政府享有較大權(quán)力，地方要服從中央。從國家機構(gòu)看：從法律體系看：從權(quán)力劃分看：從對外關(guān)系看：一個中央政府、一個立法機關(guān)、一套司法系統(tǒng)一部憲法，一種法律體系中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央，不能脫離中央國家是一個獨立主體，只有一個國籍(1)含義:是若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍代表國家地方無自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉法國英國按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域（2）分類：2、聯(lián)邦制（2）特點：“雙重性”從法律體系看：從國家機構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：從對外關(guān)系看：兩套憲法兩套立法機關(guān)、政府、司法系統(tǒng)國家整體與其組成部分的權(quán)限由聯(lián)邦憲法作出規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。個別允許組成成員有外交權(quán)，具有兩個國籍作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力(1)含義:指由若干成員單位(共和國、州、邦)組成的聯(lián)盟國家單一制聯(lián)邦制含義構(gòu)成從法律體系看從國家機構(gòu)組成看從國民國籍看從中央與地方權(quán)力劃分看從對外關(guān)系看典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關(guān)，一個中央政府有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機關(guān)公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印度巴西由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家拓展:我國的國家結(jié)構(gòu)形式判斷依據(jù)——我國的國家結(jié)構(gòu)形式的特點是“一”還是“雙重”呢？中央與地方關(guān)系普通地方制度民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)自治制度高度自治一國兩制考點二：影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素1、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素——階級、民族、歷史和文化等2、如何維護國家統(tǒng)一（1）維護民族的團結(jié)（2）維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。材料一：2008年3月14日，拉薩市區(qū)發(fā)生了打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。這是由達賴集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃煽動，境內(nèi)外“藏獨”分裂勢力相互勾結(jié)制造的。3月14日上午11時許，一些僧人在小昭寺用石頭攻擊執(zhí)勤民警，隨后，一些暴徒開始在八廓街聚集，呼喊分裂國家的口號，大肆進行打砸搶燒活動，事態(tài)迅速蔓延，不法分子對拉薩市區(qū)主要路段的臨街鋪面、中小學(xué)校、醫(yī)院、銀行、電力和通訊設(shè)施、新聞單位實施打砸搶燒，焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊商場、電信營業(yè)網(wǎng)點和政府機關(guān)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成重大損失，使當(dāng)?shù)厣鐣刃蚴艿搅藝?yán)重破壞。材料二：2008年4月21日巴黎授予達賴“榮譽市民”。激起中國人民的極大憤慨。請運用政治生活的有關(guān)知識說明如何看待以上材料。(10分)答案：（1）我國是單一制的國家，只有一個中央政府，一部憲法，一種法律體系。西藏只是中國的一個地方區(qū)域，中央政府與西藏是中央與地方的關(guān)系。（3分）（2）維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，西藏屬于中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這是國際社會的廣泛共識。（3分）（3）我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，必須堅決為維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，堅決反對分裂國家的行為。國家主權(quán)對內(nèi)具有至高無上性，我國有權(quán)采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。（4）國家主權(quán)對外具有獨立性。解決西藏問題，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力干涉。法國巴黎的這一做法嚴(yán)重侵犯了我國的主權(quán)以及干涉了我國的內(nèi)政。我們必須積極反對這一錯誤做法。（2分）2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治區(qū)首府拉薩市區(qū)的主要路段實施打砸搶燒，焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊商場和政府機關(guān)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成重大損失，使當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蚴艿搅藝?yán)重破壞，18名無辜群眾被燒死或砍死，造成直接財產(chǎn)損失近2.5億元。這是一起由境內(nèi)外“藏獨”分裂勢力精心策劃的嚴(yán)重暴力犯罪事件。為了盡快恢復(fù)正常的社會秩序，西藏自治區(qū)政府組織公安、武警，對這些不法分子依法打擊，維護了社會穩(wěn)定，維護了西藏各族群眾的根本利益

結(jié)合材料回答：(1)我國是人民當(dāng)家作主的國家，為什么還要依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪，行使專政職能?民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。階級斗爭將在一定范圍內(nèi)長期存在是直接依據(jù)。我國依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪，行使專政職能，才能維護社會穩(wěn)定，維護了人民群眾的根本利益，保障人民當(dāng)家作主。(2)我們應(yīng)當(dāng)如何維護國家的統(tǒng)一?維護國家統(tǒng)一，一方面要維護民族團結(jié)，不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；另一方面要維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，堅決反對分裂國家的行為。四、國際組織概觀專題一：各具特色的國家和國際組織考試說明（四）國際組織國際組織的類型國際組織在國際社會中的作用及其局限性國際社會主權(quán)國家國際組織基石重要成員最基本成員主要參加者1、要素人口領(lǐng)土政權(quán)主權(quán)生命、靈魂2、基本權(quán)利獨立權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)管轄權(quán)知識回顧：3、國際義務(wù)：不侵犯別國；不干涉他國內(nèi)政、外交；和平解決國家爭端等考點一、國際組織的類型1、國際組織產(chǎn)生的時間、原因及其特征在當(dāng)代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體，這就是國際組織。時間跨國性目的性組織性自主性當(dāng)代國際組織的發(fā)展適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。按成員性質(zhì)政府間國際組織非政府間國際組織——成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府——成員是團體或公民按地理范圍全球性國際組織區(qū)域性國際組織——任何國家可以申請加入——限于一定的條件按職能范圍一般性國際組織專門性國際組織——職能范圍廣——只具有專業(yè)技術(shù)職能2、分類類型名稱按成員性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間國際組織非政府間國際組織全球性國際組織區(qū)域性國際組織一般性國際組織專門性國際組織聯(lián)合國世界貿(mào)易組織亞太經(jīng)濟合作組織國際奧委會國際紅十字會與紅新月會聯(lián)合會√√√√√√√√√√√√√√√考點二、國際組織在國際社會中的作用及其局限性1、國際組織的一般機構(gòu)2、積極作用3、局限性議事和決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)秘書處國際組織是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。

當(dāng)成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。

考點三、中國與國際組織1、中國在重要國際組織中的作用2、中國與聯(lián)合國等全球性國際組織的關(guān)系3、中國與周邊國家的關(guān)系4、中國與區(qū)域性國際組織的關(guān)系中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參與各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。

中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，為促進人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。

中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻

中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。為建立國際經(jīng)濟新秩序作出了貢獻

總之：中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用中國全方位地開展多邊外交，參加或與之建立聯(lián)系的國際組織涵蓋多個層次。

①全球性政府間國際組織，例如聯(lián)合國。

②跨區(qū)域或區(qū)域性國際組織，例如參加亞太經(jīng)合組織，與東南亞國家聯(lián)盟、歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉