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區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施及其分類
(1)概念基礎(chǔ)設(shè)施又有廣義和狹義之分。
廣義的基礎(chǔ)設(shè)施包括了工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”和“軟件”二個(gè)系統(tǒng)。狹義的基礎(chǔ)設(shè)施是指有形的資產(chǎn)部門,即技術(shù)性的工程設(shè)施。在我國(guó)通用的文件上,基礎(chǔ)設(shè)施一般是指狹義的工程設(shè)施和硬件系統(tǒng);基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)則從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度考慮,具有廣義性,泛指工程技術(shù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
1基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和作用(2)分類四大系統(tǒng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道的線網(wǎng)、港站等設(shè)施。交通運(yùn)輸系統(tǒng)包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施,區(qū)域性的煤氣、燃?xì)狻⑹鸵夯瘹獾纳a(chǎn)輸配設(shè)施和熱力生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施動(dòng)力系統(tǒng)給水的水源工程、輸水管道、自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施,以及雨水排放管網(wǎng)和污水排放的處理設(shè)施給水排水系統(tǒng)郵電局所、各種通訊手段收發(fā)和傳輸設(shè)施。通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的作用①基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ);②基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;③基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提;④基礎(chǔ)設(shè)施是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑;⑤基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)防建設(shè)的組成部分?;A(chǔ)設(shè)施發(fā)展的理論(1)先行論——優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施;(2)滯后論——優(yōu)先發(fā)展直接生產(chǎn)部門、滯后建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施部門;(3)同步論——基礎(chǔ)設(shè)施與其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門按比例投資、共同發(fā)展。2區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃交通運(yùn)輸規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容
區(qū)域規(guī)劃中交通運(yùn)輸規(guī)劃布局的任務(wù)是:根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)下,從本她區(qū)具體條件出發(fā),經(jīng)濟(jì)合理地組織區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng),以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展的要求。
規(guī)劃的具體內(nèi)容包括:
(l)區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及鄰近地區(qū)客貨流過(guò)境等現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)(計(jì)劃),確定近遠(yuǎn)期客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸工具需求量。
(2)區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃安排各主要線路的貨(客)運(yùn)種類、流量、流向的運(yùn)距以及確定各主要站場(chǎng)和港口的吞吐量、吸引范圍,合理組織各種運(yùn)輸方式的功能分工,制定鐵路、水路、公路、主要站場(chǎng)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等工程布置規(guī)劃。
規(guī)劃編制的程序和方法
(1)客貨運(yùn)輸與交通網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析;(2)未來(lái)客貨運(yùn)量、流量、流向預(yù)測(cè);(3)客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式間的合理分配;(4)運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃和主要建設(shè)工程項(xiàng)目的基本方案;(5)估算投資、修建時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效果分析。方法:圖上作業(yè)法、實(shí)地調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法、計(jì)量模型法(1)區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析
①區(qū)域現(xiàn)狀運(yùn)輸網(wǎng)組成特點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)的組成包括:各種運(yùn)輸方式交通線路的起訖點(diǎn)、長(zhǎng)度、密度、分布、通過(guò)能力、站場(chǎng)、港口的位置、規(guī)模、起卸能力、港口的腹地面積、碼頭的類型、航道的深度、通航噸位以及公路的等級(jí)等等。
②運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)包括:區(qū)域內(nèi)主要物資流量、流向、總運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量現(xiàn)狀及增長(zhǎng)情況,運(yùn)輸系數(shù)和貨物構(gòu)成,各種運(yùn)輸方式的分工協(xié)作(各自承擔(dān)貨物種類和比重)和運(yùn)輸設(shè)備利用現(xiàn)狀等。
(2)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展條件的分析
①區(qū)域交通地理位置特點(diǎn)基本上可分為通衢位置、中心位置(幾何中心或政治經(jīng)濟(jì)中心)和邊緣位置三種。通衢位置和中心位置意味著本區(qū)域在大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)中占有重要的地位,它影響到貨運(yùn)到發(fā)量的大小、線路走向、站場(chǎng)港口設(shè)置及其等級(jí)規(guī)模等。邊緣位置一般通過(guò)量不大,多只具有自身運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。
②區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的自然條件自然條件是影響區(qū)域運(yùn)輸布局的重要因素之一。例如,地貌類型、地表切割程度和地面坡度對(duì)鐵路線路布局、工程大小都有直接影響;河流水網(wǎng)密度、河道寬度、水深、流量、流速、水位變化等水文特點(diǎn)對(duì)航運(yùn)提供不同的條件。
③區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件
著重分析自然資源分布及其利用狀況,生產(chǎn)力發(fā)展和分布特征,國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(生要是工業(yè)和農(nóng)業(yè))構(gòu)成和相互聯(lián)系情況,城鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布特點(diǎn),以及這些方面今后發(fā)展變化的趨勢(shì)。案例1泛珠三角區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綱要泛珠江三角洲總面積約200萬(wàn)平萬(wàn)公里,占全國(guó)的1/5;2004年區(qū)域生產(chǎn)總值46418億元,占全國(guó)的34%.從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位與水平看,泛珠江三角洲區(qū)域可分為珠江三角洲(含港澳)、粵港澳、泛珠江三角洲三大空間層次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)核心與周邊并存的二元空間特點(diǎn),已形成珠江三角洲(含港澳)核心區(qū)、珠江三角洲以東沿海和珠江三角洲以西沿海、沿邊兩大對(duì)外輻射帶。9省區(qū)資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)差異明顯,各具比較優(yōu)勢(shì)。珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),具有資金、技術(shù)、人才、信息、管理等方面的優(yōu)勢(shì),華南、西南等其他省區(qū)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的勞動(dòng)力、礦產(chǎn)、能源和旅游資源,9省區(qū)間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),具有廣闊的合作發(fā)展前景。規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展情況與需求的分析評(píng)價(jià)規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況與需求是區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃布局的重要依據(jù),一般由以下四個(gè)部分組成:(1)掌握中央和地方有關(guān)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的主要內(nèi)容具體包括:①計(jì)劃及規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建的鐵路、水路、公路等各項(xiàng)工程和運(yùn)輸設(shè)備,如站場(chǎng)、港口、碼頭、機(jī)楊等;②運(yùn)輸量增長(zhǎng)計(jì)劃的比例,如各種運(yùn)輸工具增長(zhǎng)的速度以及它們之間的比例。(2)查明區(qū)域內(nèi)近、遠(yuǎn)期運(yùn)輸總增長(zhǎng)對(duì)運(yùn)輸?shù)囊缶唧w包括:①主要工礦企業(yè)新增加運(yùn)輸量及其對(duì)運(yùn)輸?shù)囊螅砂磸S礦了解新建、擴(kuò)建、改建增加的運(yùn)輸量(輸入、輸出),需要用何種工具解決,在運(yùn)輸上有哪些特殊要求等;②主要城鎮(zhèn)新增運(yùn)輸量及其對(duì)運(yùn)輸?shù)囊?,特別是查明新興工業(yè)城鎮(zhèn)及大城市的運(yùn)輸量;③區(qū)域過(guò)境運(yùn)輸狀況,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或新的交通線開(kāi)辟后,區(qū)際運(yùn)輸?shù)淖兓?。如過(guò)境運(yùn)輸量增加、主要貨物流量、流向的改變等等。(3)分析現(xiàn)狀交通運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要包括交通運(yùn)輸網(wǎng)、交通運(yùn)輸組織、交通工具分工、交通運(yùn)輸流量、流向中存在的問(wèn)題,交通運(yùn)輸網(wǎng)有哪些薄弱部門或環(huán)節(jié),有哪些不平衡現(xiàn)象,如迂回運(yùn)輸、相向運(yùn)輸、不合理運(yùn)輸?shù)龋瑓^(qū)域內(nèi)有哪些可以溝通而未溝通的交通線路(鐵路、航道、公路);有哪些未充分利用的交通線路和交通工具等。(4)分析區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后反映在交通運(yùn)輸上的一些新情況和要求
①需要新建、擴(kuò)建、改建的工程。②需要合理調(diào)整的運(yùn)輸流量、流向。
③需要合理組織的交通運(yùn)輸網(wǎng)及調(diào)整的交通工具的分工。案例:一、公路水路交通的特點(diǎn)
(一)公路水路運(yùn)輸量及主要公路通道交通量持續(xù)增長(zhǎng),在綜合運(yùn)輸體系中的主體地位突出2004年公路、鐵路、內(nèi)河運(yùn)輸線路總規(guī)模達(dá)到79.7萬(wàn)公里,線路密度為39.9公里/百平方公里,為全國(guó)平均水平的2倍左右,其中珠江三角洲地區(qū)的線路密度約為全國(guó)平均水平的4倍。泛珠江三角洲區(qū)域公路水路線路總里程為77.8萬(wàn)公里,占區(qū)域綜合運(yùn)輸設(shè)施線路總里程的97.6%,是區(qū)域綜合運(yùn)輸設(shè)施的主體。(二)區(qū)域快速公路網(wǎng)絡(luò)骨架初步形成,內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)加快,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作作用明顯
初步形成了包括同三、京珠、渝湛、滬瑞、衡昆等國(guó)道主干線,阿榮旗-北海、蘭州-磨憨等西部開(kāi)發(fā)省際公路通道在內(nèi)的快速公路網(wǎng)骨架?;拘纬闪艘詮V州為中心、連接主要城市、直通港澳的高速公路網(wǎng)。
9省區(qū)內(nèi)河航道總里程為54561公里,其中三級(jí)以上航道2238公里,珠江三角洲地區(qū)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)正呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。(三)港口外貿(mào)吞吐量和公路口岸過(guò)貨量連年攀升,公路水路交通成為利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要基礎(chǔ)
年區(qū)域沿海港口貨物吞吐量年均遞增15.3%,其中集裝箱吞吐量年均遞增高達(dá)32.5%。沿海港口承擔(dān)了整個(gè)區(qū)域約65%的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸、100%的外貿(mào)進(jìn)口原油和絕大部分的進(jìn)口鐵礦石一程接卸。云南和廣西與緬甸、老撾、越南等東盟國(guó)家接壤,邊境上分布著11個(gè)國(guó)家一類公路口岸,公路運(yùn)輸為邊貿(mào)往來(lái)提供了便利的交通條件。公路水路交通特別是沿海港口運(yùn)輸是區(qū)域發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要保障。(四)公路水路運(yùn)輸裝備水平有所提高,運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,區(qū)域交通運(yùn)輸一體化建設(shè)開(kāi)始起步
目前9省區(qū)擁有公路客運(yùn)一、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)130多家,公路貨運(yùn)一、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)30多家,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)管理水平不斷提高,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有全新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制、具有較高管理水平和服務(wù)質(zhì)量的高速客運(yùn)和物流企業(yè),運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展明顯,促進(jìn)了運(yùn)輸效率和服務(wù)水平的提高?!耙痪W(wǎng)一干三線”公路水路交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
南北方向公路通道交通壓力大,東西方向快速公路通道缺乏,西江航運(yùn)干線能力不足;珠江三角洲地區(qū)向周邊省區(qū)放射的高速公路通道數(shù)量和能力不足;珠江東西兩岸與港澳連接的公路通道通行能力緊張,通道數(shù)量仍顯不足,連接珠江兩岸的跨海(江)通道亟待增加;溝通滇、黔、桂的右江、紅水河、柳江及黔江航道等級(jí)、通航條件亟待提高。區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃
區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的編制是區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃布局的中心內(nèi)容,運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃包括:確定貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸工具需要量三個(gè)主要指標(biāo)。①鐵路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容
一般包括線網(wǎng)規(guī)劃(新線建設(shè),舊線改造)、站場(chǎng)規(guī)劃(車站選址,樞紐布局),以及牽引動(dòng)力和高速鐵路等環(huán)節(jié)組合而成的新舊結(jié)合、干支結(jié)合的鐵路網(wǎng)絡(luò)。從區(qū)域規(guī)劃范圍看,鐵路一般多作為區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)的骨干,擔(dān)任長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù),鐵路運(yùn)輸為區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系服務(wù),則線路布置應(yīng)盡量通過(guò)或接近區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和工礦點(diǎn);為外區(qū)的通過(guò)運(yùn)輸服務(wù),則線路方向以徑直為宜。地方鐵路布局主要在于接通運(yùn)輸量較大且較穩(wěn)定的工廠、礦山、車站、碼頭或林場(chǎng),同時(shí)也應(yīng)考慮接通主要糧食作物或經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地。地方鐵路與大鐵路是支與干、絡(luò)與網(wǎng)、微血管支血管和大動(dòng)脈的關(guān)系,在區(qū)域規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)布局中,應(yīng)予以十分的重視。交通用地預(yù)測(cè)包括鐵路、公路及其他交通建設(shè)用地需求量的預(yù)測(cè)。一般采用定額指標(biāo)法預(yù)測(cè)。
鐵路用地需求量預(yù)測(cè)計(jì)算公式為:R=L*A式中:R—規(guī)劃期間新建鐵路用地需求量(公頃)L—規(guī)劃鐵路線路長(zhǎng)度(千米)新建鐵路工程用地指標(biāo)(公頃/千米)新建鐵路工程用地指標(biāo)(公頃/千米)牽引種類電力內(nèi)燃蒸汽地形等級(jí)IIIIIIIVVIIIIIIIVVIIIIIIIVV國(guó)家鐵路鐵路等級(jí)I級(jí)雙線6.52416.04266.34316.00865.38556.45795.97966.28015.94425.3212_____I級(jí)單線5.21844.97705.21025.30924.85185.16294.91925.15245.24204.7846_____II級(jí)單級(jí)_____5.08924.81865.05825.13874.66725.31555.08675.32435.38204.9156III級(jí)單線_____4.71374.42434.66714.74744.26884.92414.68764.92834.98574.5121注:1、新增鐵路工程用指標(biāo)主要包括路基、橋涵、隧道、中間站、區(qū)段站、機(jī)務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、附屬專業(yè)房屋建筑、石碴場(chǎng)及苗圃等。2、地形等級(jí)區(qū)間分為I、II、III、IV、V級(jí);車站分為平原(1)、丘陵(II、III)、山區(qū)(IV、V)三類。中間站按三類地形:區(qū)段站按平原、丘陵兩類地形,編組站平原一類地形。3、風(fēng)沙、雷害、凍土、地震等地區(qū):應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體位置、防護(hù)寬度、抗震措施等,另增用地?cái)?shù)量。②公路網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃內(nèi)容包括公路線路經(jīng)濟(jì)選線、線路走向和等級(jí)、車站位置與規(guī)模的確定以及建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等。公路網(wǎng)規(guī)劃原則(P429)如以一個(gè)地級(jí)市域范圍為例,可以考慮建立地市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路網(wǎng)。以地級(jí)市為中心,通往各縣及鄰區(qū)大、中城市為市一級(jí)公路網(wǎng);以縣城或縣級(jí)市為中心,通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要工礦點(diǎn)、林區(qū)的為縣一級(jí)公路網(wǎng);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,通往各行政村、居民點(diǎn)的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公路網(wǎng)。公路技術(shù)等級(jí)的確定是運(yùn)輸網(wǎng)布局中的重要問(wèn)題,應(yīng)視其經(jīng)濟(jì)、軍事、交通意義和行車密度而定,一般大區(qū)和省干線以三、四級(jí)為宜,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路以四、五、六級(jí)為宜。公路用地需求量預(yù)測(cè)
計(jì)算公式為:R=L*A式中:R—規(guī)劃期間新建公路用地需求量(公頃)L—規(guī)劃公路線路長(zhǎng)度(千米)公路工程用地指標(biāo)(公頃/千米)公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)(公頃/千米)地形高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路六車道四車道平原區(qū)高值8.52587.73176.63393.16082.53482.2930中值8.21227.40046.38433.044152.50482.2331低值7.91257.10076.17132.95202.44492.2031微丘區(qū)高值9.39648.41847.33833.30392.56972.3200中值9.04138.06827.06783.11802.53972.2610低值8.71467.74666.82583.02062.48092.2431山嶺重丘區(qū)高值-9.68707.85443.87993.12192.8438中值-8.87767.33853.57432.92052.6837低值-7.88196.84993.26772.71822.5228注:1、公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)包括路基、橋函、隧道、交叉、防護(hù)、沿線設(shè)施等用地面積,不包括輔道、支線、取土坑、棄土場(chǎng)用地。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后必須設(shè)置取土坑、棄土場(chǎng)時(shí),近奶關(guān)規(guī)定予以增加。2、公路建設(shè)中,地形的劃定按以下原則執(zhí)行:平原區(qū)指地形平坦,無(wú)明顯起伏,地面自然坡度≤3o的地區(qū);微丘區(qū)指起伏不大的丘陵,地面自然坡度為3o(不含3o)-20o(含20o),相對(duì)高差在200米以內(nèi)的地區(qū);山嶺重丘指地面自然坡度>20o,相對(duì)高差為200-1000米的地區(qū)。3、公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)分高、中低三個(gè)層次,其適用條件為:平原微丘區(qū)—西北干旱地區(qū)可采用低值;水網(wǎng)密集地區(qū)可采用低值;其他地區(qū)采用中值。山嶺重丘區(qū)—微風(fēng)化或弱風(fēng)化基巖地區(qū)可采用低值;強(qiáng)風(fēng)化基巖,第四紀(jì)松散地層覆蓋厚的地區(qū)可采用高值;其他地區(qū)采用中值路基標(biāo)準(zhǔn)寬度(米)地形高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路六車道四車道平原微丘區(qū)35.0028.0025.5012.008.507.00山嶺重丘區(qū)-24.5022.508.507.506.50注:風(fēng)沙、雪害、多年凍土、地震等地區(qū),應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體位置、防護(hù)寬度、抗震措施等,另增用地?cái)?shù)量。③水運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容
水運(yùn)網(wǎng)是由航道和港口組合在一起的交通系統(tǒng)。一般分為內(nèi)河和海運(yùn)兩部分。內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容有:內(nèi)河航運(yùn)量的調(diào)查與預(yù)測(cè),航道等級(jí)與通航里程的發(fā)展目標(biāo),航道、港口的空間布局與區(qū)域劃分,航線走向、標(biāo)準(zhǔn)與整治措施等。大河航運(yùn)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)途干線運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù),即使是中小河流有時(shí)航運(yùn)也能起到大宗廉價(jià)地集散物資的作用。天然河流可通過(guò)工程措施改善航行條件,開(kāi)辟航道;人工運(yùn)河要求航道與運(yùn)河航運(yùn)特點(diǎn)相適應(yīng)。
在平原地區(qū)要求實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)化;在山區(qū)和丘陵地區(qū),即使河道情況比較復(fù)雜,也可根據(jù)通航條件和通航要求,分期分段地逐步開(kāi)發(fā),初期采用較低的通航標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)逐漸改善,達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn),亦即“先通后暢”,逐步向河網(wǎng)化過(guò)渡。航道的開(kāi)發(fā)必須與水利工程密切結(jié)合,確定航道等級(jí)時(shí)應(yīng)特別注意航道水深和船閘建筑問(wèn)題。應(yīng)妥善處理跨越航道的鐵路和公路橋梁,根據(jù)通航的要求,使橋梁有一定的凈高和跨度。考慮港口的布局時(shí),必須了解區(qū)域客、貨運(yùn)的分點(diǎn)源向和流量,在貨流規(guī)劃和航運(yùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,提出港口的分布特點(diǎn),并劃定客貨運(yùn)腹地范圍,計(jì)算遠(yuǎn)景客貨吞吐量,確定港口規(guī)模,并根據(jù)其規(guī)模大小相應(yīng)地配置與腹地相聯(lián)系的交通線路。港口的位置應(yīng)盡可能地接近經(jīng)濟(jì)中心和工礦點(diǎn)。全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃研究
根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)、區(qū)域內(nèi)港口現(xiàn)狀及港口間運(yùn)輸關(guān)系和主要貨類運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)合理性,將全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體,強(qiáng)化群體內(nèi)綜合性、大型港口的主體作用,形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運(yùn)輸?shù)?個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的合理布局:
環(huán)渤海地區(qū)沿海港口:針對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地是我國(guó)的能源基地、糧食基地、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、制造業(yè)實(shí)力雄厚,沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展中等特點(diǎn),重點(diǎn)研究沿海港口在煤炭外運(yùn),鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)原材料的外貿(mào)進(jìn)口,外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代化集裝箱運(yùn)輸要求。環(huán)渤海地區(qū)將以大連、天津、青島港為區(qū)域性中心港口,發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸;秦皇島、唐山、天津、黃驊、煙臺(tái)、青島、日照等港組成的“三西”煤炭外運(yùn)通道裝船港;大連、唐山、青島港和營(yíng)口、秦皇島、天津、日照等港口大型專業(yè)化泊位組成的外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石接卸轉(zhuǎn)運(yùn)港;大連、津冀沿海、青島等港原油接卸基地為中心的外貿(mào)進(jìn)口原油轉(zhuǎn)運(yùn)港。
長(zhǎng)江三角洲地區(qū):港口腹地為整個(gè)長(zhǎng)江流
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