關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的探討

關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的探討關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的探討

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432〔2022〕38-0160-02

現(xiàn)階段我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)中存在一些不足監(jiān)督機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)不健全等問題，出現(xiàn)很多會(huì)計(jì)信息虛假案件，為國(guó)家造成了嚴(yán)重的損失。所以，我們要重視企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，同時(shí)還要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行必要的強(qiáng)化。從?會(huì)計(jì)法》的法律角度來看，這部法律監(jiān)督了會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)法律的構(gòu)架更加完整，層次更加清楚，逐步在我國(guó)建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體系。但是這一會(huì)計(jì)體系并沒有得到切實(shí)的執(zhí)行，很多層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督很難執(zhí)行到位。

1國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中存在的問題

1.1法律監(jiān)督相關(guān)機(jī)制不健全

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制面臨著改革的大趨勢(shì)，在不斷的改革進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的體制也在不斷發(fā)生著變化。在國(guó)有企業(yè)中管理方面的改革出現(xiàn)了一系列的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在相關(guān)的管理機(jī)制尚不健全，所以面對(duì)出現(xiàn)的問題和狀況不足一定的管理方法。在國(guó)有企業(yè)中還沒有別離企業(yè)產(chǎn)權(quán)的時(shí)候，在會(huì)計(jì)職責(zé)中既有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，又有對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力。但是隨著企業(yè)改革的步伐不斷加快，會(huì)計(jì)職責(zé)中的權(quán)力又發(fā)生了相應(yīng)的變化，逐漸由原來的雙重權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的單一權(quán)利，只是對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，使會(huì)計(jì)的權(quán)力受到了一定的削弱。雖然現(xiàn)階段?會(huì)計(jì)法》已經(jīng)開始實(shí)施，但是在相關(guān)的監(jiān)督管理工作并沒有進(jìn)行具體的表明。很多國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)對(duì)新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了制定，但是落實(shí)到具體的實(shí)施中卻不能得到真實(shí)的落實(shí)和運(yùn)用，在實(shí)際的工作中仍然延用舊的財(cái)務(wù)制度，對(duì)于一些概念存在含糊的現(xiàn)象，所以整體的會(huì)計(jì)管理工作顯得非?；靵y。比如說目前對(duì)于審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)概念就是比擬混亂的。這些問題的存在成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展過程中的障礙。面對(duì)這種情況我們應(yīng)該不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這樣就可以更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1.2管理體制不健全，內(nèi)部控制嚴(yán)重失調(diào)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)中不足一定的會(huì)計(jì)管理機(jī)制和會(huì)計(jì)控制機(jī)制，在一些國(guó)有企業(yè)中甚至基本就沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理機(jī)制和會(huì)計(jì)控制機(jī)制，還有一些國(guó)有企業(yè)，雖然建立了管理與控制機(jī)制，但是在具體的實(shí)施中又面臨著重重的困難，這些制度基本就沒有人去貫徹，這樣就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)中的會(huì)計(jì)秩序嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些諸如會(huì)計(jì)徇私、亂用私權(quán)等現(xiàn)象。

1.3不足領(lǐng)導(dǎo)約束機(jī)制，妨礙會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的進(jìn)行

在目前的國(guó)有企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)以短期的經(jīng)濟(jì)效益為目的，經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行施壓，甚至?xí)屗麄冏鲆恍┻`法的操作，比如說偽造數(shù)據(jù)、做假賬等。這種現(xiàn)象的存在會(huì)使會(huì)計(jì)工作受到領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重約束，從而不能正常履行正常的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，使會(huì)計(jì)的正常工作受到嚴(yán)重的破壞。

1.4很多會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng)

很多情況下，關(guān)于國(guó)有企業(yè)中的虛假信息幾乎都是企業(yè)中的會(huì)計(jì)制造出來的。從這一方面來說，在國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中會(huì)計(jì)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)觀念是非常重要的?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)參加了世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)逐漸與其直接接軌，隨著這一趨勢(shì)的到來，國(guó)有企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)提出了更多的要求，所以國(guó)家也逐漸加大了對(duì)會(huì)計(jì)培養(yǎng)力度，對(duì)于會(huì)計(jì)的專業(yè)化水平以及整體素質(zhì)進(jìn)行全面的提高，同時(shí)在會(huì)計(jì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐能力等方面進(jìn)行整體的提高，此外，對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督意識(shí)以及法律知識(shí)認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行培養(yǎng)，使其職業(yè)判斷力以及職業(yè)素養(yǎng)等方面的能力得到相應(yīng)增強(qiáng)，使國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理機(jī)制和會(huì)計(jì)控制機(jī)制得到切實(shí)的落實(shí)，在一些有違反法律和職業(yè)道德的事情上不再受命于領(lǐng)導(dǎo)階層，建立起強(qiáng)有力的企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。

2國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中存在問題的解決對(duì)策

2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在國(guó)有企業(yè)中的重要作用

建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制最主要的目的就是有效遏制企業(yè)中早期的會(huì)計(jì)違紀(jì)行為，而不是當(dāng)違規(guī)違紀(jì)行為已經(jīng)發(fā)生了的時(shí)候，才讓相關(guān)的財(cái)政和審計(jì)等部門參與到查處工作中。這樣就會(huì)造成社會(huì)上不必要的物質(zhì)浪費(fèi)和財(cái)力浪費(fèi)。從這一點(diǎn)上來說，?會(huì)計(jì)法》的實(shí)質(zhì)就是使會(huì)計(jì)工作內(nèi)部的相關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制得到一定的強(qiáng)化，如果不成認(rèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的法律地位，則也就是否認(rèn)了?會(huì)計(jì)法》。所以說只有真切地認(rèn)清了會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在國(guó)有企業(yè)中的重要地位，領(lǐng)導(dǎo)層才會(huì)真正做到奉公守法、嚴(yán)于律己，對(duì)?會(huì)計(jì)法》進(jìn)行切實(shí)的維護(hù)。

2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該用加強(qiáng)立法為其提供保障

國(guó)有企業(yè)中在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的時(shí)候需要有一些立法保障，有了立法保障會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制才可以得到更好的落實(shí)，所以應(yīng)該加快立法的步伐?，F(xiàn)階段?會(huì)計(jì)法》已經(jīng)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中實(shí)施，但是在具體的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一系列的細(xì)那么問題，這些問題在目前很難解決。所以應(yīng)該進(jìn)一步完善?會(huì)計(jì)法》，使會(huì)計(jì)監(jiān)督的可操作性得到切實(shí)的提高。我們應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)中逐步建立起統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中明確與會(huì)計(jì)相關(guān)的監(jiān)督權(quán)限和職責(zé)，使監(jiān)督機(jī)制的明確得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)如果出現(xiàn)了違規(guī)行為就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅的處分，同時(shí)還應(yīng)該健全相關(guān)的法律建設(shè)，使會(huì)計(jì)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)得到提升。

2.3會(huì)計(jì)職權(quán)應(yīng)明確，使領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)得到加強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行施壓，用權(quán)力壓管會(huì)計(jì)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作受到嚴(yán)重的妨礙。所以國(guó)有企業(yè)中應(yīng)該使領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)不斷得到加強(qiáng)，同時(shí)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不斷為會(huì)計(jì)工作做好鋪墊，而不是為會(huì)計(jì)工作制造困難。只有這樣會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé)就會(huì)得到加強(qiáng)?，F(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)相接軌，面對(duì)這樣的情況，為了能夠與現(xiàn)代管理開展相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉企業(yè)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，真實(shí)的做到為企業(yè)負(fù)責(zé)。2.4實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

在國(guó)有企業(yè)中應(yīng)該實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，這種會(huì)計(jì)委派制是國(guó)有企業(yè)中維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)監(jiān)督的一種需要。在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以使會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行得更加順利。另外，因?yàn)楸晃蓙淼臅?huì)計(jì)與被監(jiān)督的國(guó)有企業(yè)之間并不存在經(jīng)濟(jì)利益與人事方面的關(guān)系，這樣企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)就不會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行施壓，從一定程度上解除了會(huì)計(jì)因?yàn)椴宦狀I(lǐng)導(dǎo)“指揮〞而丟飯碗的可能，這樣會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)就會(huì)得到更加有效的發(fā)揮。所以，會(huì)計(jì)委派制在國(guó)有企業(yè)中的實(shí)行，可以借助外界的會(huì)計(jì)力量對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，這種做法是非?？尚星矣行У摹?/p>

2.5嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)違法行為

在國(guó)有企業(yè)中可以通過多種伎倆對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行約束，通過這些伎倆的運(yùn)用推進(jìn)建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的步伐。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，為有法可依提供法律保障，對(duì)于企業(yè)中的違法違紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，同時(shí)將會(huì)計(jì)的違法違紀(jì)行為納入到民事賠償中，對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的明確。除此之外，在國(guó)有企業(yè)中還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的查處力度，還要通過媒體將查處的結(jié)果進(jìn)行曝光，使社會(huì)輿論監(jiān)督作用得到相應(yīng)的加強(qiáng)。

2.6使外部會(huì)計(jì)監(jiān)督作用得到充沛發(fā)揮

〔1〕政府監(jiān)督。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是非常重要的組成局部，與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督互為補(bǔ)充，有效提升了會(huì)計(jì)監(jiān)督整體水平。在政府監(jiān)督方面的具體辦法有很多種，可以對(duì)企業(yè)是否依照法律設(shè)置會(huì)計(jì)資料與會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行定期或者不定期的檢查，同時(shí)檢查資料的真實(shí)性與完整性，對(duì)會(huì)計(jì)核算是否依照法律進(jìn)行檢查，檢查的過程中會(huì)計(jì)部門應(yīng)該提供真實(shí)的資料和會(huì)計(jì)賬簿，不能謊報(bào)、隱匿。

〔2〕社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)外部監(jiān)督主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)社會(huì)審計(jì)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到不可替代的作用，其審查的對(duì)象主要是審計(jì)單位中的相關(guān)財(cái)