熱電廠工程建設(shè)應(yīng)急管理手冊

熱電廠2×330MW機組工程建立應(yīng)急管理手冊目錄一、前言 1二、編制依據(jù) 2三、應(yīng)急管理體系 3四、應(yīng)急響應(yīng)人員職責 5五、組織機構(gòu)與通訊聯(lián)絡(luò) 6六、應(yīng)急準備 8七、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案 10八、大面積傳染病和集體食物中毒應(yīng)急預(yù)案 18九、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案……………………20十、應(yīng)急預(yù)案框架圖 22十一、應(yīng)急響應(yīng)工作流程示意圖 23十二、現(xiàn)場急救常識 24一、前言為貫徹落實國家“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，標準熱電廠工程建立應(yīng)急管理工作，提高工程建立期間對平安風險和平安事故的防范能力，保證員工平安安康和公眾生命平安，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制訂本應(yīng)急管理手冊。審核：批準：二、編制依據(jù)1.中華人民共和國平安生產(chǎn)法〔中華人民共和國主席令第70號〕2.關(guān)于加強平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)視管理工作的通知〔國務(wù)院安委辦字[2005]48號〕3.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則〔中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-2006〕4.國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔國辦函[2005]39號5.集團公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案6.現(xiàn)場實際情況。三、應(yīng)急管理體系為了防止工程建立過程中發(fā)生較大人身傷亡事故及對社會有嚴重影響的其他事故，建立單位、監(jiān)理、施工承包商各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視平安事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，建立在緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，以保證工程建立平安順利地進展。 1．工程建立自上而下的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系。工程工程成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。組長由建立單位總經(jīng)理擔任，副組長由分管工程副總經(jīng)理擔任，工程安委會成員為該小組工作成員。2．工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；承受上級應(yīng)急辦公室的工作領(lǐng)導(dǎo)；研究決定工程重大應(yīng)急決策和部署；指揮工程較大平安事故和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3．工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在平安部，負責平安應(yīng)急日常管理工作，平安部主任為辦公室主任，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及應(yīng)急辦公室負責人的通訊聯(lián)系方式，應(yīng)通知各承包商。4．施工承包商應(yīng)參照以上模式，成立平安事故應(yīng)急工作小組，負責工程工程平安事故預(yù)防與應(yīng)急處理，并將機構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方式報工程應(yīng)急辦公室備案。5．施工承包商應(yīng)急工作小組的主要職責：組織貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；承受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作領(lǐng)導(dǎo)；結(jié)合工程的具體情況，編制平安事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案；組織現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案的演練和相關(guān)知識的培訓(xùn)；對突發(fā)的一般以上平安事故實施應(yīng)急救援和及時處理；上報應(yīng)急處理進展情況。6．施工承包商制定的事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、擴展、處理的全過程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實防止較大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴大的控制措施，以及減少事故損失，盡快恢復(fù)工程建立正常秩序的恢復(fù)控制措施。7．施工承包商現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)建立消防和救護緊急聯(lián)絡(luò)體制。內(nèi)容包括各種應(yīng)急小組和管理網(wǎng)絡(luò)、通訊手段等，如消防小組、醫(yī)療救護小組、治安保衛(wèi)辦公室，火警、交通報警、平安事故緊急報告、醫(yī)療救護等。建立的緊急聯(lián)絡(luò)與救護體制內(nèi)容要求宣傳到每位員工，緊急聯(lián)絡(luò)制作成標識牌置于醒目地點。8．為了預(yù)防較大人身傷亡事故的發(fā)生，施工承包商應(yīng)對存在的重大危險源或使用化學有毒物質(zhì)、易燃易爆物品以及重大或危險作業(yè)環(huán)境，制定事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案，落實危險源隔離、消防設(shè)施、平安技術(shù)措施等有效防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理的范圍應(yīng)包括：一般以上人身平安事故；一般以上機械事故、火災(zāi)事故、交通事故；防震減災(zāi)、防食物中毒等。9．較大平安事故應(yīng)急處理：9.1施工承包商應(yīng)急工作小組應(yīng)迅速啟動應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍和物資儲藏，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶險和救援，同時將事故情況報告工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。9.2工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶險和救援，同時立即報告華電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府，并視情況請求上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減少事故造成的損失。9.3發(fā)生較大平安事故后，建立單位應(yīng)參與事故調(diào)查或承受委托組織事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過〞的原則，堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)人員職責1.建立單位總經(jīng)理1．1負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)組織的設(shè)置，明確常務(wù)辦事機構(gòu)；1．2負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的總體決策和指揮；1．3批準建立單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案及演習方案。2．建立單位分管工程副總經(jīng)理負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)；2．2在總經(jīng)理離開施工現(xiàn)場時全面履行總經(jīng)理在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急過程中的職責；審核建立單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案及演習方案；負責組織生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案在規(guī)定的時間內(nèi)進展演習。3.平安部負責編制建立單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案及演習方案；監(jiān)視檢查生產(chǎn)平安事故應(yīng)急設(shè)備及物資的落實；協(xié)助建立單位分管工程副總經(jīng)理按方案開展應(yīng)急預(yù)案的演習；負責組織維護生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場秩序及現(xiàn)場人員的疏散工作。事故現(xiàn)場資料照片的拍攝、記錄并配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理工作。4.醫(yī)務(wù)所負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)中受傷人員的現(xiàn)場救護，并與外援急救力量聯(lián)絡(luò)，請求必要的支援；開展生產(chǎn)平安事故日常的急救培訓(xùn)與宣傳工作。5.總經(jīng)理工作部負責救護車輛的安排及傷員搶救所需的預(yù)支出費用。5.2負責統(tǒng)一對外發(fā)布平安事故信息。6．相關(guān)人員積極配合生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)人員開展各項工作。五、組織機構(gòu)與通訊聯(lián)絡(luò)1．組織機構(gòu)1.1工程工程安委會是生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的最高管理機構(gòu)，常務(wù)辦事機構(gòu)設(shè)在平安部。1.2總指揮1名，由工程工程安委會主任擔任，負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的總體決策和指揮。1.3副總指揮2名，由建立單位分管工程副總經(jīng)理、平安部主任擔任，負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。在總指揮離開施工現(xiàn)場時履行總指揮的職責。1.4救護組組長1名，由醫(yī)務(wù)所所長擔任，負責生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)中受傷人員的現(xiàn)場救護，并與外援急救力量聯(lián)絡(luò)，請求必要的支援；開展日常的急救培訓(xùn)與宣傳工作。1.5效勞組組長1名，由平安部平安主管工程師擔任，負責組織封鎖事故現(xiàn)場，維護生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場秩序及現(xiàn)場人員的疏散，以及事故現(xiàn)場資料照片的拍攝、記錄和事故發(fā)生情況的初步調(diào)查?？偨?jīng)理工作部主任負責救護車輛的安排及傷員搶救所需的預(yù)支出費用；負責統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)平安事故信息。和平安管理部門，積極配合生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)人員開展各項工作。2．通訊聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系〔總指揮〕：手機：〔副總指揮〕：手機：〔平安部主任〕：手機：〔總經(jīng)部主任〕：手機：〔醫(yī)務(wù)所所長〕：手機：(各參建單位〕：手機：3．相關(guān)方〔上級主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)、市平安監(jiān)視局、醫(yī)療、消防等機構(gòu)〕：序號單位名稱聯(lián)系人備注六、應(yīng)急準備1．技術(shù)準備工程部根據(jù)施工的實際情況和不同施工階段的施工特點，在編制各項施工方案時，要求施工承包商將在不同階段有關(guān)施工生產(chǎn)過程中涉及職業(yè)平安安康和環(huán)境保護的運行控制措施編制其中，寫明該階段應(yīng)注意的職業(yè)平安安康和環(huán)境保護的事項，對可能發(fā)生的重大事件編制應(yīng)急預(yù)案，制訂演練安排并按時實施，事先應(yīng)做好預(yù)防工作。2．物資和設(shè)施準備公共部份物資由物資部負責準備，并落實維護、保養(yǎng)責任。各施工承包商物資部根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定的要求配置應(yīng)急救援器材并經(jīng)常進展維護和保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)，以防止急救時不能正常發(fā)揮作用。各有關(guān)單位財務(wù)部根據(jù)需要配置應(yīng)急救援資金，保證救援資金到位。根據(jù)工程的實際情況，及時購置足夠的平安防護材料、消防器材及必要的衛(wèi)生防護用品；根據(jù)施工的季節(jié)不同，準備足夠的防暑降溫和御寒防凍的物資，以保證現(xiàn)場急救的根本需要，并根據(jù)實際情況予以增加，并定期檢查補充，以確保隨時可供急救。4．其它應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施在現(xiàn)場可能經(jīng)常會出現(xiàn)由于光線和照明缺乏導(dǎo)致的一些不平安情況，在應(yīng)急處理時就需配備應(yīng)急照明用具，如可充電工作燈、手電筒等；在進展應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的戒備帶、平安警示牌等。應(yīng)急車輛配備：指定值班車輛。應(yīng)急消防器材配備：各施工承包商根據(jù)自身情況配置數(shù)量足夠的消防器材。應(yīng)急工具的配備：各施工承包商根據(jù)現(xiàn)場自身施工情況配備一定數(shù)量的扳手、榔頭、氣割工具等應(yīng)急工具。急救藥箱由施工承包商自備。應(yīng)急醫(yī)院：市120急救醫(yī)院。通訊器材的配備：使用手機或固定進展通訊聯(lián)絡(luò)。七、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案1．范圍本預(yù)案適用于熱電廠工程建立施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)、辦公區(qū)。2．事故報告程序第一目擊者，應(yīng)立即采取有效控制措施，同時以最快方式報告平安部門或平安事故應(yīng)急工作小組，報告時簡要描述事故性質(zhì)、主要原因、人員傷情及設(shè)備損壞等根本情況；平安部門或平安事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后，立即轉(zhuǎn)告相關(guān)部門，同時立即封鎖事故現(xiàn)場，維護事故現(xiàn)場秩序，展開相應(yīng)的工作。接到報告的人員，必須立即趕到事故現(xiàn)場，按照各自職責開展救護工作。3．應(yīng)急處理程序觸電事故切斷電源。發(fā)現(xiàn)觸電事故時首先切斷與觸電區(qū)域相關(guān)的電源；在不能立即找到電源開關(guān)或開關(guān)較遠時，可用木棒或其他絕緣物體挑開觸電者身上的電線并作可靠保護。轉(zhuǎn)移、搶救觸電人員。將觸電人員轉(zhuǎn)移到平坦通風的地方進展心肺復(fù)蘇，同時迅速報告應(yīng)急響應(yīng)的最高管理機構(gòu)；上述方法必須由現(xiàn)場人員操作，直至維持到醫(yī)務(wù)人員的到來，切勿圍觀。醫(yī)務(wù)所搶救。醫(yī)務(wù)人員接到報告后必須立即趕到事故現(xiàn)場，首先進展急救處理，然后根據(jù)具體情況，確定進一步搶救治療方案。高處墜落事故轉(zhuǎn)移、搶救受傷人員。首先發(fā)現(xiàn)者視傷者傷情進展簡單處理和把傷者轉(zhuǎn)移到平安地點，同時迅速報告應(yīng)急響應(yīng)的最高管理機構(gòu)；保護好事故現(xiàn)場。醫(yī)務(wù)所搶救。醫(yī)務(wù)人員接到報告后必須立即趕到事故現(xiàn)場，首先進展急救處理，然后根據(jù)具體情況，確定進一步搶救治療方案。傷員送走后，平安部門做好現(xiàn)場保護，調(diào)查事故發(fā)生時間、地點、原因、單位、人員情況等根本情況，并對事故現(xiàn)場做好拍攝、記錄等工作。任何人員都有權(quán)直接與醫(yī)務(wù)所及地方急救中心聯(lián)系搶救?；馂?zāi)事故現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故時，事發(fā)單位及知情單位和人員應(yīng)及時向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否需要請求外援和對外報警。假設(shè)情況緊急，急需外援進展滅火、搶救傷員及控制現(xiàn)場事態(tài)時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事件性質(zhì)首先對外向有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)報警。主要對外報警如下：〔1〕消防報警：119〔2〕醫(yī)療急救中心：120〔3〕治安報警：110〔4〕交通事故報警：122〔5〕特種設(shè)備應(yīng)急救援中心：〔6〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦公室：〔7〕現(xiàn)場警務(wù)室：〔8〕派出所值班室：報警時應(yīng)說明報警人姓名、火災(zāi)發(fā)生的時間、火災(zāi)性質(zhì)及現(xiàn)場具體位置、目前火勢情況及傷亡情況，并隨時報告火災(zāi)事故的后續(xù)情況。事發(fā)單位和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)詢問清楚有關(guān)事故情況，及時作出應(yīng)急反響，并按照事故報告程序上報華電集團工程部或集團領(lǐng)導(dǎo)和地方有關(guān)部門。報告時應(yīng)說明火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢情況、燃燒物種類和數(shù)量、人員受傷情況、現(xiàn)場危險化學品情況、已采取措施和需要采取的防范措施、可能產(chǎn)生的嚴重后果、需要立即調(diào)集的人員、物資等，并隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場的后續(xù)情況。事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和最初應(yīng)急組織人員接到火災(zāi)事故信息后，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場了解情況，并迅速組織開展應(yīng)急救援工作。工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)事故應(yīng)急報告后，通過分析、判斷信息、確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照響應(yīng)級別具體落實現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和要求，由指揮者發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令，啟動應(yīng)急組織，通報相關(guān)信息等。事發(fā)單位及現(xiàn)場有關(guān)單位接到工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急命令后，應(yīng)按照指揮者的要求立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織人力、物力在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場義務(wù)消防隊接到火災(zāi)信息和應(yīng)急命令后，應(yīng)在最快時間里趕到事發(fā)現(xiàn)場，并按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求積極開展滅火救災(zāi)工作。當專業(yè)消防隊趕到現(xiàn)場時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時向其說明現(xiàn)場情況和有關(guān)滅火要求，并組織有關(guān)人員積極配合專業(yè)消防隊排除險情和滅火救災(zāi)工作。危險品儲存、使用意外事故事故初起階段：事故發(fā)生部位作業(yè)人員，應(yīng)迅速切斷與本區(qū)域相關(guān)的電源，并通知電維護人員及時切斷整個臨近區(qū)域電源，采取有效措施自救，如發(fā)生危險品泄漏則對泄漏物迅速使用備用黃砂進展封堵，防止泄漏物蔓延；?！布妗陈毾绬T采取有效措施撲救。事故蔓延階段：現(xiàn)場指揮人員根據(jù)災(zāi)情，可向當?shù)毓膊块T發(fā)出請求支援信息，并安排接應(yīng)；效勞組組長立即組織力量，對事故現(xiàn)場周圍進展隔離，快速轉(zhuǎn)移重要物資并組織員工迅速有序地疏散到平安地帶；救護組組長及時組織醫(yī)務(wù)人員做好搶救傷員準備，必要時與當?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)絡(luò)，保持綠色救護通道暢通；各單位〔部門〕，在應(yīng)急情況下?lián)尵戎匾镔Y和資料時，應(yīng)指定專人負責管理，確保疏散有序，轉(zhuǎn)移快速。3.5車輛交通事故發(fā)生場內(nèi)交通事故，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警，須了解發(fā)生事故的單位、時間、地點、大致經(jīng)過、損失情況。要求當事人和相關(guān)單位要保護事故現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門〔122〕。造成人身傷亡的，應(yīng)啟動人員救護應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶救。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場，應(yīng)當標明位置。工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)定上報華電集團公司工程部或集團公司領(lǐng)導(dǎo)。如果肇事車輛〔機械〕未參加保險，當事人單位負責墊付有關(guān)費用。如果肇事車輛〔機械〕參加了保險，由公安機關(guān)交通管理部門通知保險集團公司支付有關(guān)費用。當事人配合公安機進展事故處理，解決善后事宜。大型起重機械事故工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報警，了解事故發(fā)生單位、時間、地點、大致經(jīng)過和經(jīng)濟損失后，立即組織監(jiān)理等人員去現(xiàn)場觀察。如果事故造成了人員傷亡，應(yīng)立即啟動人員救護應(yīng)急預(yù)案。工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析、判斷確定事故性質(zhì)和損失情況，按事故上報程序向集團工程部或集團公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并催促事發(fā)單位按相關(guān)要求保護現(xiàn)場、做好記錄和拍攝工作，及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦公室等有關(guān)部門報告。如果事發(fā)單位請求支援，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集總監(jiān)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)人員〔各施工方負責人〕和起重專業(yè)人員會議，明確職責分工，確定具體救援方案。立足本工程現(xiàn)場，協(xié)調(diào)起重機、氣割工具等設(shè)備和起重專業(yè)人員，進展搶救。如果現(xiàn)場條件不能滿足，且事態(tài)有擴大可能，應(yīng)請求外援或向烏魯木齊市特種設(shè)備應(yīng)急救援中心〔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦公室〕求援。防大風災(zāi)害工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到大風預(yù)報，召集監(jiān)理、施工承包商會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實防風措施。六級及以上大風，施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建立施進展維修和加固，起重機械、樁機、砼布料桿按規(guī)定停放，停頓露天高處作業(yè)、電氣高壓試驗作業(yè)等。大風后，組織對臨建立施、腳手架、起重機械、施工用電設(shè)施及電源線路等進展檢查。防暴風雪災(zāi)害工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到暴風雪預(yù)報，召開監(jiān)理、施工承包商會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實防暴風雪措施。施工承包商應(yīng)向生活蓄水池儲水，儲藏有關(guān)員工生活的食物、燃料等，預(yù)防交通中斷后影響員工生活和取暖。對施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建立施進展維修和加固，起重機械、樁機、砼布料桿按規(guī)定停放，停頓露天作業(yè)等。3.8.4暴風雪后，組織對臨建立施、腳手架、起重機械、環(huán)境污染事故：指工程建立過程中因?qū)λa(chǎn)生的環(huán)境污染源治理不當或超標排放，對環(huán)境造成嚴重污染后果的事故。污染事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時切斷污染源，采取治理措施。施工承包商應(yīng)綜合分析施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的主要因素、種類、特點、形式等：〔1〕危險化學品的泄漏；〔2〕各種燃油、絕緣油、潤滑油的泄漏；〔3〕各類廢水、廢油、灰、渣排放，泄漏。依據(jù)風險分析結(jié)果及有關(guān)規(guī)定，緊急控制，進展緊急隔離、封堵、稀釋等。對事故現(xiàn)場進展徹底清理，消除可能殘留的有害物質(zhì)。3.10較大垮〔坍〕塌事故3.垮(坍)塌事故：指工程建立工程中重要構(gòu)筑物，如：深基坑、根據(jù)垮塌事故發(fā)生后受傷害人員的傷害程度〔如碰撞、物體打擊、深基坑墜落等〕啟動應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援預(yù)案進展處理。清理事故現(xiàn)場，對危險構(gòu)筑物進展必要的加固處理，制定并實施可靠的恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場措施。4.常見潛在的生產(chǎn)平安事故誘發(fā)因素觸電事故線路絕緣損壞及電壓等級未按規(guī)定使用；設(shè)備絕緣老化及損壞；違章操作及無證操作；使用的絕緣工器具存在缺陷；帶電作業(yè)；疲勞和帶病作業(yè)。高處墜落事故作業(yè)面平安設(shè)施無效；作業(yè)人員違章作業(yè)?；馂?zāi)事故明火作業(yè)時對周圍、上下空間易燃易爆物品的防護、隔離措施不當；電氣線路老化、長期過負荷；儲存時周圍環(huán)境溫度超過易燃物品燃點引起自燃；危險品儲存、使用意外事故危險品泄漏；易燃物自燃；外界明火侵入；危險品喪失。車輛交通事故車輛無合法手續(xù)；車輛帶病運行；違章駕駛；起重機械事故起重指揮人員，違章指揮；機械帶病運行；操作工違章違章操作；自然災(zāi)害。5.事故現(xiàn)場保護與處理平安部專人負責事故現(xiàn)場資料的拍攝和現(xiàn)場記錄。任何人不得隨意破壞事故現(xiàn)場，如因搶救受傷人員或為了防止事故后果擴大等，可以移動事故現(xiàn)場物料、設(shè)施及設(shè)備，但必須做好標記并拍照。在事故得到根本控制、受傷人員得到救治或轉(zhuǎn)移后，經(jīng)現(xiàn)場指揮批準，效勞組組長負責安排人員清理事故現(xiàn)場，防止事故擴大和環(huán)境污染。6．調(diào)查分析與防范按事故、事件調(diào)查處理和報告管理程序及相關(guān)規(guī)程標準、法律法規(guī)要求執(zhí)行。八、大面積傳染病和集體食物中毒的發(fā)生應(yīng)急預(yù)案提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，由建立單位統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門及施工承包商，明確職責分工，做好傳染病的預(yù)防工作。確保平安供水和環(huán)境衛(wèi)生。加強食品衛(wèi)生監(jiān)視和管理。開展安康教育，利用多種形式宣傳講究衛(wèi)生，減少疾病。組織衛(wèi)生防疫、實驗室工作人員和醫(yī)務(wù)人員學習有關(guān)防病知識，提高業(yè)務(wù)水平。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救小組、疫情處理小組，并籌措資金，配備防治、消毒藥品和器械。加強施工承包商及其分承包商的衛(wèi)生管理，按照“誰用工、誰教育、誰主管〞的原則，加強外來人口衛(wèi)生管理和教育工作。傳染病流行時的控制措施發(fā)現(xiàn)病人，立即將病人及帶菌者送到市人民醫(yī)院隔離治療與預(yù)防性服藥。消毒處理：對廁所和病人嘔吐物、地面、衣物等進展嚴格消毒。加強宣傳：不喝生水、不吃生冷食品、防蠅、滅蠅、飯前便后洗手。集中供給的飲用水應(yīng)加氯消毒。管好食品：食堂不供給生冷食品，不生吃海產(chǎn)品和水發(fā)品。對集貿(mào)市場嚴格管理，嚴禁販賣污染的海產(chǎn)品。傳染病流行期間停頓大型集會，制止各種聚餐活動。飲食從業(yè)人員一旦發(fā)病，立即調(diào)離崗位。對病人采取緊急處理后及時送到市人民醫(yī)院診治。2.2對有關(guān)食品進展化驗分析，停頓食用帶毒食品。2.3對病人的急救治療主要包括催吐、洗胃、灌腸以及對癥治療和特殊解毒藥物治療。2.4發(fā)生食物中毒事件時必須及時報告。報告的內(nèi)容包括食物中毒發(fā)生地點、時間、人數(shù)、典型病癥和體征、治療情況、中毒食物和需要進一步采取措施的建議。2.5對中毒食品進展控制處理：2.5.1封存現(xiàn)場的中毒食品或疑似中毒食品，待調(diào)查確認不是2.52.5九、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。由建立單位統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門及施工承包商，明確職責分工，做好防洪防汛工作。2、要求施工承包商結(jié)合現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)的實際情況，制訂出詳細的防洪防汛預(yù)案。3、確保通訊可靠。各部門、各崗位應(yīng)保持暢通，特別是汛情發(fā)生時，如遇通訊故障，應(yīng)立即搶修或啟動后備通訊設(shè)施。4、提供交通運輸保障。加強車輛維護與保養(yǎng)，保證參與搶險救災(zāi)的車輛狀態(tài)良好，駕駛員要有良好的精神狀態(tài)，有險情隨叫隨到。5、汛期應(yīng)對施工場所進展一次防飄雨的檢查處理，去除屋頂積灰、雜物。在整個汛期，特別是大雨暴雨中要安排專人檢查，并加強現(xiàn)場的巡視，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理問題。6、汛期應(yīng)對排水溝道進展一次全面的檢查和疏通。戶外設(shè)備防雨設(shè)施應(yīng)保證完好。7、施工承包商應(yīng)準備足夠的防汛物資和器材，組織好防汛搶險隊伍，以備急用。8、應(yīng)保證主電纜溝照明及排水設(shè)備齊全完好；對電纜溝的孔洞及排水口進展全面檢查；對全廠地下設(shè)備、低洼點設(shè)備、排水系統(tǒng)進展檢查；要防止水淹沒設(shè)備；對戶外的開頭柜、端子箱、電源箱均應(yīng)嚴密關(guān)閉，并完善防飄雨的措施。9、對施工承包商的移動式抽水設(shè)備，汛前進展一次全面的檢查，保證機電設(shè)備完整好用〔在汛前組織檢查，并投入良好備用狀態(tài)〕，并不得作為它用。10、汛期應(yīng)加強值班，特別是夜間值班工作。要嚴密監(jiān)視各溝道、積水坑、零米以下設(shè)施〔汽機負3米、球磨機油泵室、地下皮帶〕等的排水、積水情況，及時抽排水。遇有險情，立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組采取處置措施。十、應(yīng)急預(yù)案框架圖總則總則編制目的和依據(jù)編制目和依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急管理體制工作原則分類分級適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急管理體制工作原則分類分級適用范圍應(yīng)急響應(yīng)辦事機構(gòu)基層機構(gòu)工作機構(gòu)應(yīng)急管理工作流程示意圖總體應(yīng)急預(yù)案框架圖附件應(yīng)急保障應(yīng)急保障信息發(fā)布信息發(fā)布恢復(fù)重建調(diào)查與評估善后處置應(yīng)急完畢緊急狀態(tài)指揮與協(xié)調(diào)先期處置信息報告預(yù)警響應(yīng)運行機制和應(yīng)急保障責任追究表彰獎勵負責機制宣傳培訓(xùn)預(yù)案演練監(jiān)視管理附則領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織體系應(yīng)急響應(yīng)辦事機構(gòu)基層機構(gòu)工作機構(gòu)應(yīng)急管理工作流程示意圖總體應(yīng)急預(yù)案框架圖附件應(yīng)急保障應(yīng)急保障信息發(fā)布信息發(fā)布恢復(fù)重建調(diào)查與評估善后處置應(yīng)急完畢緊急狀態(tài)指揮與協(xié)調(diào)先期處置信息報告預(yù)警響應(yīng)運行機制和應(yīng)急保障責任追究表彰獎勵負責機制宣傳培訓(xùn)預(yù)案演練監(jiān)視管理附則領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織體系十一、應(yīng)急響應(yīng)工作流程示意圖先期處置〔事發(fā)單位〕應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)先期處置〔事發(fā)單位〕應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案上報上級各主管部門向事發(fā)單位和有關(guān)部門傳達領(lǐng)導(dǎo)指示上報上級各主管部門向事發(fā)單位和有關(guān)部門傳達領(lǐng)導(dǎo)指示指揮協(xié)調(diào)處理〔應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組〕指揮協(xié)調(diào)處理〔應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組〕應(yīng)急完畢善后處置調(diào)查評估恢復(fù)施工應(yīng)急完畢善后處置調(diào)查評估恢復(fù)施工十二、現(xiàn)場急救常識1、怎樣撥打急救撥打急救時，應(yīng)切勿驚慌，保持鎮(zhèn)靜、講話清晰、簡練易懂。呼救者必須說清病人的病癥或傷情，便于準確處理；講清現(xiàn)場地點，以便盡快找到病人；留下自己的姓名和號碼以及病人的姓名，性別，年齡，以便聯(lián)系。等救護人員時不要把病人提前攙扶或抬出來，以免影響病人的救治。應(yīng)盡量提前接救護人員，見到救護人員時主動揮手示意接應(yīng)。2、現(xiàn)場急救應(yīng)采取的初步措施初步檢查病人神志、呼吸、脈搏等生命體征，并隨時觀察它們的變化，5分鐘觀察一次。必須保持病人的正確體位，切勿隨便推動或搬運病人，以免病情加重：●昏迷發(fā)生嘔吐病人頭側(cè)向一邊；●腦外傷、昏迷病人不要抱著頭亂晃；●高空墜落傷者，不要隨便搬頭抱腳移動；●哮喘發(fā)作或發(fā)生呼吸困難，病人取半臥位?！駥⒉∪艘频狡桨病⒁子诰茸o的地方。如毒氣中毒病人移到通風處；?！癖３趾粑劳〞?，已昏迷的病人，應(yīng)將嘔吐物、分泌物掏取出來或頭偏側(cè)向一邊順位引流出來?！窈魵獾喇愇镒枞?，運用腹部沖擊法等急救手法，使異物排出來?！裥奶粑ｎD，及時進展心肺復(fù)蘇術(shù)，即口對口人工呼吸和胸外心臟按壓?！裢鈧∪私o予初步止血、包扎、固定。●清理樓道、走廊，移除影響搬運病人的雜物，方便急救人員和擔架的快速通行?！翊茸o人員到達后，應(yīng)向急救人員詳細地講述病人的病情、傷情以及開展過程、采取初步急救措施，以保證急救的連續(xù)性和完整性。3、現(xiàn)場急救八戒●一戒驚慌失措！遇事慌張，于事無補。如慌慌張張用手拉拽觸電者，只能連自己也觸電。此時應(yīng)首先切斷電源，用木棍等絕緣體使病人脫離電源再行救護。

●二戒因小失大！遇到危重病人，先看病人是否還有心跳呼吸，瞳孔和神志情況如何。如果心跳呼吸已停頓，則應(yīng)馬上做口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，而不能急于包扎止血(病人已死，止血何用)。

●三戒隨意搬動！萬一發(fā)生意外，人們往往心情緊張，亂叫病人，猛推猛搖病人，搬來拖去。其實，最好原地救治，切忌隨意搬動，特別是腦出血，腦外傷，急性心肌堵塞，骨折病人更忌搬動。

●四戒舍近求！遠急救之時，時間就是生命，應(yīng)該就近送醫(yī)院，特別是病人呼吸心跳瀕臨停頓時，更不宜送較遠處的大醫(yī)院，要相信小醫(yī)院完全有能力進展初期急救，急救后病情相對穩(wěn)定再轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。

●五戒亂用藥！不少家庭備有藥品，但使用藥物的知識有限，切勿亂用。如急性腹痛，過量服用止痛藥會掩蓋病情，阻礙正確診斷。

●六戒濫進飲料！不少人誤以為給病人喝點熱茶熱水會緩解病情，實際上毫無必要。燒傷病人不宜喝開水，急性壞死性胰腺炎應(yīng)禁食禁水，尤其是神志不清病人，更不能硬灌飲料，那樣容易灌進氣管引起嗆咳、窒息。

●七戒一律平臥！并非所有急重病人都要平臥，如失去意識的病人應(yīng)讓其平臥，頭偏向一側(cè)；心性哮喘病人讓其取坐位，腿下垂，略伏在椅子背上更好；急性腹痛者讓其屈膝以減輕疼痛；胸腔積水病人取半坐位。

●八戒自做主張亂處理！平時留意學習一些根本的搶救知識，緊急關(guān)頭切忌想當然處理。4、如何人工呼吸一個人呼吸停頓后2-4分鐘內(nèi)便會死亡，在這種情況下，如果對病人實行口對口的人工呼吸，將有起死回生的可能。操作要領(lǐng)：〔1〕病人仰臥，面部向上，頸后部〔不是頭后部〕墊一軟枕，使其頭盡量后仰。〔2〕挽救者位于病人頭旁，一手捏緊病人鼻子，以防止空氣從鼻孔漏掉。同時用口對著病人的口吹氣，在病人胸壁擴張后，即停頓吹氣，讓病人胸壁自行回縮，呼出空氣。如此反復(fù)進展，每分鐘約12次?！?〕現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進展，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用2：15的比例進展胸外心臟按壓和人工呼吸，即先口對口人工呼吸2次，再胸外心臟按壓15次，如此交替進展，搶救一定要堅持到底。

〔4〕吹氣要快而有力。此時要密切注意病人的胸部，如胸部有活動后，立即停頓吹氣。并將病人的頭偏向一側(cè)，讓其呼出空氣。考前須知：〔1〕成人每次吹氣量應(yīng)大于800毫升，但不要超過1200毫升。低于800毫升，通氣可能缺乏；高于2000毫升，常使咽部壓力超過食管內(nèi)壓，使胃脹氣而導(dǎo)致嘔吐，引起誤吸?！?〕每次吹氣后搶救者都要迅速掉頭朝向病人胸部，以求吸入新鮮空氣。〔3〕進展4-5次人工呼吸后，應(yīng)摸摸頸動脈、腋動脈或腹股溝動脈。如果沒有脈搏，必須同時進展心臟按摩。5.如何緊急止血急性出血是外傷后早期致死的主要原因，因此血液是維持生命的重要物質(zhì)保障。成人的血液約占自身體重的8%，一個體重50公斤的人，血液約有4000亳升〔約8斤〕。外傷出血時，當失血量到達總血量的20%以上時，出現(xiàn)明顯的休克病癥。當失血量到達總血量的40%時，就有生命危險?，F(xiàn)場搶救時，首要的是采取緊急止血措施，防止因大出血引起休克甚至死亡。因而判斷出血的性質(zhì)對搶救具有一定的指導(dǎo)意義。出血的特點按損傷的血管性質(zhì)分類：動脈出血：血色鮮紅，血液由傷口向體外噴射，危險性大。靜脈出血：血色暗紅，血液不停地流出。毛細血管出血：血色鮮紅，血液從整個傷面滲出，危險性小。止血方法指壓止血〔壓迫止血〕；加壓包扎止血；止血帶止血。用止血帶止血考前須知：止血帶止血法是大血管損傷時救命的重要手段，但用得不當，也可出現(xiàn)嚴重的并發(fā)癥，如肢體缺血環(huán)死、急性腎功能衰竭等，因此，必須注意以下幾點：止血帶不能直接纏在皮膚上，必須用三角巾、毛巾、衣服等做成平整的墊子墊上。上臂防止綁扎在中1/3處，因此處易傷及神經(jīng)而引起肢體麻痹。上肢應(yīng)扎在上1/3處，下肢應(yīng)扎在大腿中部。為防止遠端肢體缺血壞死，在一般情況下，上止血帶的時間不超過2-3小時，每隔40分鐘至50分鐘松解一次，以暫時恢復(fù)血液循環(huán)，松開止血帶之前應(yīng)用手指壓迫止血，將止血帶松開1-3分鐘之后再另一稍高平面綁扎，松解時，仍有大出血者，不再在運送途中松放止血帶，以免加重休克。如肢體傷重已不能保存，應(yīng)在傷口上方〔近心端〕綁止血帶，不必放松，直到手術(shù)截肢。上好止血帶后，在傷者明顯部位加上標記，注明上止血帶的時間，盡快送醫(yī)院處理。嚴禁用電線、鐵絲、繩索代替止血帶。填塞止血用急救包、棉墊或消毒的紗布填塞在傷口內(nèi)，再用加壓包扎法包扎。用于大腿根、腋窩、肩部、口、鼻、宮腔等部位的出血。6.燒燙傷急救要點

●立即冷卻燒〔燙〕傷的部位，用冷水沖洗燒傷部位10～30分鐘或冷水浸泡直到無痛的感覺為止。

●冷卻后