開展職業(yè)培訓服務就業(yè)和企業(yè)

開展職業(yè)培訓，服務就業(yè)和企業(yè)

職業(yè)培訓的運行是伴隨著社會政治和經(jīng)濟發(fā)展狀況相應發(fā)展的。職業(yè)培訓的實施，受到生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，不同時期呈現(xiàn)出不同特點，也發(fā)揮著不同的效用。職業(yè)培訓的發(fā)展，應充分考慮如何為就業(yè)服務、如何為企業(yè)服務。一職業(yè)培訓發(fā)展的基本狀況職業(yè)培訓隨著經(jīng)濟改革、用工改革、技術革新以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重大改革和變革也不斷進行著變革和發(fā)展。（一）職業(yè)培訓形成體系職業(yè)培訓以市場為導向，以能力為導向，以就業(yè)為導向?？萍及l(fā)展迅猛，技術日新月異，企業(yè)對人才的需要更迫切，員工學知識、學技術的熱情更高漲。社會關注職業(yè)培訓，支持職業(yè)培訓，興辦職業(yè)培訓。職業(yè)培訓不斷深化，政府對職業(yè)培訓管理從直接管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，重在信息服務和指導，重在規(guī)范培訓市場秩序。競爭發(fā)展和利益機制在職業(yè)培訓中發(fā)揮越來越重大的作用。市場經(jīng)濟條件下，國家建立了職業(yè)資格證書制度和職業(yè)技能鑒定制度。職業(yè)培訓以開發(fā)和提高勞動者的職業(yè)能力為宗旨，形成了以職業(yè)需求預測、職業(yè)分類、職業(yè)標準制定、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽、職業(yè)指導等為核心內(nèi)容的大培訓格局。深圳圍繞技能人才培養(yǎng)、評價、服務三個主要環(huán)節(jié)，優(yōu)化政策，深化改革，形成了政府主導和指導，以企業(yè)培訓為主體、技工院校教育為依托，發(fā)揮公共實訓平臺作用和民辦培訓機構(gòu)補充作用的技工教育和職業(yè)培訓體系，推動技能人才隊伍持續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)有效提升。截至2015年底，全市技能人才總量發(fā)展到286萬人，當年新增17.2萬人；其中高技能人才發(fā)展到69萬人，高技能人才占技能人才比例為24%。全市職業(yè)培訓總量224萬人次；全市技工院校8所，在校生3.8萬人；民辦職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展到316家，年培訓量50萬人次；全市各類職業(yè)技能鑒定174批，12.2萬人次參加鑒定。（二）職業(yè)培訓顯現(xiàn)特點深圳職業(yè)培訓在發(fā)展中體現(xiàn)了法制化、社會化和多樣化的特點。1.職業(yè)培訓法制化深圳重視職業(yè)培訓法制化建設工作，經(jīng)過多年努力，在職業(yè)培訓法制化建設上走在了全國前列。在國家《勞動法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律法規(guī)指引下，深圳結(jié)合地方實際，出臺了《職業(yè)訓練條例》《職業(yè)技能鑒定條例》《成人教育管理條例》等一系列地方法規(guī)，職業(yè)培訓工作基本走上法制化軌道。2.職業(yè)培訓社會化在深圳，職業(yè)培訓成為一項由市場驅(qū)動的社會經(jīng)濟活動，其社會化程度相對較高。深圳職業(yè)培訓機構(gòu)以企業(yè)、行業(yè)組織和公民個人三類主體為主，社會各方辦培訓，各有側(cè)重，各具特色。職業(yè)培訓實現(xiàn)了多形式、多層次，職前職后相銜接，各類主體共同發(fā)揮作用。3.職業(yè)培訓多樣化職業(yè)培訓越來越注重個體要求與職業(yè)需求的統(tǒng)一。職業(yè)培訓以勞動者個體需求為主，職業(yè)培訓內(nèi)容和形式的確立主要依據(jù)勞動者在就業(yè)或轉(zhuǎn)崗方面表現(xiàn)出來的技能需求傾向。依據(jù)這些傾向，職業(yè)培訓不斷朝著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展。深圳職業(yè)培訓覆蓋面廣泛，涵蓋350個項目，技能鑒定工種覆蓋三大產(chǎn)業(yè)約20個行業(yè)。企業(yè)積極開展培訓，組織員工參加社會化和企業(yè)特有工種技能鑒定。職業(yè)資格證書含金量不斷提高，深圳累計發(fā)證超過70萬本，得到社會普遍認可。目前全市職業(yè)培訓機構(gòu)316家，年培訓量50萬人次。（三）技能培訓重點推進技能培訓是職業(yè)培訓的關鍵，深圳市突出技能，多渠道、多方式、多層次開展各類培訓，積極對接行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。1.實施技能振興計劃2015年認定33家高技能人才培訓基地、25家技師工作站、4家技能大師工作室，發(fā)放補助270萬元。至此，深圳市高技能人才培訓基地發(fā)展到99家、技師工作站發(fā)展到75家、技能大師（教學名師）工作室發(fā)展到12家。2015年經(jīng)評估確定年度10家優(yōu)秀培訓基地、5家優(yōu)秀技師工作站、1家優(yōu)秀大師工作室。2.規(guī)范職業(yè)培訓市場梳理38項業(yè)務事項，完善服務措施，提升服務質(zhì)量；優(yōu)化審批流程，加強信息化建設。通過建章立制和評估督導，培訓市場得以規(guī)范有序，開展民辦培訓機構(gòu)和技能鑒定機構(gòu)評估。強化監(jiān)管，切實貫徹考培分離原則，督促指導培訓機構(gòu)依法規(guī)范辦學。3.優(yōu)化實施培訓補貼完善補貼辦法，優(yōu)化補貼流程，分級分類補貼。開發(fā)政府協(xié)議培訓項目，為家政服務業(yè)行業(yè)培養(yǎng)技能人才，政府補貼費用。簡化補貼程序，補貼系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)比對提高效率，實現(xiàn)了常年受理，批次核發(fā)，滾動辦理。2015年，完成年度在崗提升培訓人員10萬人次的民生實事。先后向115萬人發(fā)放技能補貼2.16億元。（四）人才培養(yǎng)步伐加快抓好技能人才培養(yǎng)、評價和服務，全面加快建設步伐。1.多渠道培養(yǎng)，突出高技能發(fā)揮各方積極性，多渠道、多方式培養(yǎng)技能人才，發(fā)揮企業(yè)、各類院校、社會培訓機構(gòu)和技能競賽等培養(yǎng)渠道和培養(yǎng)平臺的作用，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提升培養(yǎng)層次。2015年新增高技能人才8.8萬人，高技能人才占比提升到24%。2.多元化評價，突出有效性深化多元化評價改革，開展行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格試點，遴選8個行業(yè)組織承接8個項目，2015年行業(yè)組織評價2300多人次，總體運行平穩(wěn)。推進企業(yè)技能人才培訓評價工作，完善工作指引，優(yōu)化流程。開展員工評價企業(yè)53個，評價工種199個，培訓13892人，獲發(fā)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書5027人。3.多方位服務，突出公益性構(gòu)建高技能人才公共服務體系，以高訓中心為主要載體，提供公共實訓、技改項目扶持、技能成果展示、技藝交流等公共服務。認定表彰技能人才，通過技能標兵、優(yōu)秀技師評選和競賽認定技術能手等，激勵廣大技能人才和崗位成才。對第43屆世界技能大賽獲獎選手及教練團隊報請市政府批準并予以表彰。（五）職業(yè)培訓展現(xiàn)新內(nèi)涵隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，職業(yè)培訓進入全新發(fā)展期?！敖K身教育”概念被提出、被認同，職業(yè)培訓作用和地位越來越重要。1.培訓更加豐富職業(yè)培訓涵蓋內(nèi)容更加廣泛，技術技能培訓、企業(yè)文化培訓、智慧培訓等都是重要內(nèi)容。一是技術技能培訓。這是職業(yè)培訓的核心。技術技能培訓包括上崗培訓、專項培訓、技術等級培訓、在崗提升培訓等，這類培訓主要是為了提高員工的工作技能和業(yè)務熟練程度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量以及服務質(zhì)量。二是企業(yè)文化培訓。企業(yè)要留住人才，穩(wěn)定隊伍，增強團隊凝聚力，企業(yè)文化培訓必不可少。企業(yè)通過文化培訓，改善員工工作態(tài)度，統(tǒng)一員工價值觀，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的人際關系，強化員工的歸屬感，有助于營造和諧勞動關系。三是智慧培訓。這是職業(yè)培訓的較高層次，屬創(chuàng)新性培訓。案例分析、情景演習能訓練員工如何在管理、工作過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高其處理問題的能力，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，不斷積累為人處世的智慧，更好地實現(xiàn)人生發(fā)展。2.培訓體現(xiàn)能動職業(yè)培訓能動性不斷加強，職業(yè)培訓自身的引導和啟動作用越來越顯現(xiàn)出來。市場經(jīng)濟下人們選擇職業(yè)不再是一成不變，也無固定模式可言，從而要求每個人都要具有適應變化的能力。隨著發(fā)展，勞動者個人不斷進行專業(yè)學習深造和技能訓練。職業(yè)培訓也從長遠或全局來考慮確定方向，充分發(fā)揮職業(yè)培訓的能動性，全面地、綜合地、有針對性地為提高勞動者素質(zhì)服務。3.培訓服務終身技能是企業(yè)和勞動者保持優(yōu)勢的源泉，而技能的完善是永無止境的，培訓的終身化成為趨勢。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，全民終身教育、全面開放式職業(yè)培訓成為可能，職業(yè)培訓手段不斷現(xiàn)代化，形式不斷多樣化，培訓成本逐步降低，所有社會成員都有根據(jù)個人意愿，隨時隨地接受各類培訓的條件和可能性。借助互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術的遠程開放式培訓大行其道。學習者不分地域、不限時間，按需參加各類培訓學習，培訓教育資源也可得到最大限度的共享?，F(xiàn)代社會非學歷職業(yè)培訓已成為使社會成員不斷跟上社會步伐，持續(xù)取得個人成就的十分重要的教育。二職業(yè)培訓對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用職業(yè)培訓事業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展和社會建設水平及其相適應程度密切相關。（一）職業(yè)培訓對經(jīng)濟發(fā)展的促進高質(zhì)量的職業(yè)培訓既是經(jīng)濟騰飛的強大武器，又是開發(fā)勞動力資源、實現(xiàn)充分就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的重要措施。有效的職業(yè)培訓融經(jīng)濟、社會功能于一體，其核心就是合理配置人力資源，從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。職業(yè)培訓是勞動力再生產(chǎn)的過程，其發(fā)展變化受經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的制約，同時在其適應經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的條件下，其又成為推動這種改革的強大動力。市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律作用于職業(yè)培訓，驅(qū)動職業(yè)培訓向高效、高質(zhì)和更深、更廣的職業(yè)領域延伸。科技日新月異，技術改造、技術引進和新技術開發(fā)利用，以前所未有的速度和規(guī)模展開，但要把科技的能量釋放出來，需要轉(zhuǎn)化和成果推廣，其中的關鍵環(huán)節(jié)是培訓勞動者，使勞動者提升職業(yè)能力，可駕馭新技術，掌握新技能。（二）職業(yè)培訓對就業(yè)工作的促進就業(yè)是政府高度重視的問題。就業(yè)工作的出發(fā)點，是力爭保障公民充分就業(yè)，保障勞動者的勞動權(quán)利。職業(yè)培訓是提高勞動者素質(zhì)最直接的手段，職業(yè)培訓使勞動者掌握一定的職業(yè)知識和技能，掌握就業(yè)本領，提高就業(yè)質(zhì)量和工作質(zhì)量。（三）職業(yè)培訓對企業(yè)發(fā)展的作用企業(yè)作為職業(yè)培訓的主體，對職業(yè)培訓起到了積極的推動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳企業(yè)職業(yè)培訓年培訓量180萬人次。職業(yè)培訓對企業(yè)發(fā)展的作用也是較為明顯的。1.提高勞動生產(chǎn)率員工職業(yè)培訓對企業(yè)發(fā)展來說是一項投資。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)企業(yè)認為職業(yè)培訓效果是好的。有15.45%的企業(yè)認為效果很好，69.11%的企業(yè)認為效果較好。開展員工培訓，可以提高勞動者技能與管理水平，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。對企業(yè)勞動保護、安全生產(chǎn)來說，職業(yè)培訓可以使員工掌握科學知識和安全操作規(guī)程，極大地減少事故發(fā)生。對企業(yè)工資分配來說，職業(yè)培訓也有促進作用，按勞分配和按崗分配，可促使員工積極參加培訓，掌握更多更高的技能，為薪酬增加奠定基礎。企業(yè)也根據(jù)員工培訓情況，進一步進行工資分配調(diào)整。2.促進企業(yè)文化凝聚企業(yè)人心是培訓的又一重要作用。開展培訓可以建設良好的企業(yè)文化，營造和諧穩(wěn)定的勞動關系，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)發(fā)展壯大。職業(yè)培訓不僅能使員工掌握更多技能，而且能使企業(yè)和員工雙方增強了解和信任，便于員工更好地工作。職業(yè)培訓能夠改善員工工作態(tài)度，統(tǒng)一員工價值觀，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人際關系，從而使企業(yè)獲得長足發(fā)展。反之，企業(yè)缺乏員工職業(yè)培訓，企業(yè)生產(chǎn)設備便難以發(fā)揮更大效用，也不利于企業(yè)的管理。3.激發(fā)企業(yè)活力職業(yè)培訓能夠激發(fā)企業(yè)的活力。職業(yè)培訓抓得好的企業(yè)，員工普遍感到有壓力，同時也充滿活力，激發(fā)起培訓學習的需求；不抓培訓的企業(yè)，員工懶散，得過且過，原本有上進心的員工會埋怨企業(yè)不給其成長機會。職業(yè)培訓提升了員工技能，教會員工如何在工作過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高員工處理問題的能力，激發(fā)員工的活力和創(chuàng)造力，能夠提高團隊工作效率。三職業(yè)培訓發(fā)展中存在的問題職業(yè)培訓獲得發(fā)展的同時，還面臨著一些發(fā)展中亟待破解的問題。職業(yè)培訓發(fā)展模式、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、運行機制需加快改革。技能人才隊伍總體存在著知識和技能結(jié)構(gòu)老化，參加繼續(xù)教育和提升培訓比例低，高技能人才嚴重短缺，現(xiàn)有技能人才隊伍迫切需要不斷更新知識、提高技能等問題。如何根據(jù)不同崗位、不同層次的人才情況，實施梯度培養(yǎng)，全面提高技能人才隊伍整體素質(zhì)的問題很迫切。（一）職業(yè)培訓政策措施亟待進一步健全職業(yè)培訓發(fā)展亟須解決政策支持問題。一是要加大對職業(yè)培訓的投入，包括公共實訓基地建設和設施設備條件建設、師資培訓和勞動者培訓補貼等。二是要在使用、待遇等方面體現(xiàn)對技能人才的重視，給予其應有的地位。（二）企業(yè)培訓主體作用有待進一步發(fā)揮培訓與相應政策緊密關聯(lián)，致使很多培訓蛻變?yōu)閼嚺嘤?，以致有所異化。亟待培訓的一線員工尤其是新員工又缺乏培訓的機會，需要優(yōu)化政策和機制，進一步激發(fā)企業(yè)培訓的活力，進一步發(fā)揮企業(yè)培訓主體的作用，提高培訓的適用性。（三）技工教育辦學模式亟待進一步創(chuàng)新技工教育辦學模式依然較傳統(tǒng)，難以適應新形勢之需要，辦學活力需要進一步發(fā)揮，需進一步體現(xiàn)技工教育特色，突出辦學的國際性和開放性，實現(xiàn)辦學與企業(yè)的深度融合，突出技能培養(yǎng)。（四）技能人才扶持還缺乏相應的針對性對技能人才的扶持更多的還是普惠式激勵，有效扶持、針對性扶持不足，尤其是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)技能人才的扶持力度不夠，措施不強。四職業(yè)培訓發(fā)展趨勢和工作措施面對日新月異的科學技術，面對日益激烈的經(jīng)濟競爭，同時面對職業(yè)培訓發(fā)展中存在的問題，認真分析職業(yè)培訓的發(fā)展趨勢，提出職業(yè)培訓應該采取的應對措施。（一）職業(yè)培訓適應經(jīng)濟發(fā)展新要求知識經(jīng)濟要求職業(yè)培訓是一種技能加智能教育，知識經(jīng)濟要求職業(yè)培訓融入終身教育，知識經(jīng)濟要求職業(yè)培訓培養(yǎng)適用和實用人才。1.樹立新的理念職業(yè)培訓應與經(jīng)濟發(fā)展、社會建設密切配合，提供各類人才支持和知識貢獻。知識經(jīng)濟中所指的知識主要是指能夠作為一種經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素并能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科學技術知識、管理和行為知識、信息技術知識等，其核心是能夠成為經(jīng)濟增長動力的知識，是能夠帶來巨大社會財富的知識。實現(xiàn)勞動力的知識化、技能化，唯有通過教育和培訓，教育和培訓能使各種知識資源被人類所掌握，并通過他們的生產(chǎn)實踐轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要發(fā)展職業(yè)培訓，開發(fā)人力資源，形成人才優(yōu)勢。通過職業(yè)培訓，將各種知識資源傳授給勞動者，并通過他們的生產(chǎn)實踐將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。必須對傳統(tǒng)的職業(yè)培訓進行系統(tǒng)的創(chuàng)新。職業(yè)培訓要尊重勞動者的主體價值，尊重勞動者的個性特點，充分挖掘勞動者的潛能。從原有的“終身職業(yè)”觀念轉(zhuǎn)變到“終身教育”的觀念，職業(yè)不斷變化，培訓適時跟進。2.健全培訓體系人才資源的激烈競爭已不容忽視，必須加大職業(yè)培訓力度，從容迎接各種挑戰(zhàn)。新的發(fā)展理念不斷出現(xiàn)、技能不斷更新，現(xiàn)代化管理方式全面推行，都要求盡快建立與之相適應的職業(yè)培訓新體系。加強職業(yè)培訓研究，健全職業(yè)培訓體系。培訓項目的設立選擇面要拓寬，培訓項目的設置將是小批量、多品種；企業(yè)和個人有更多樣和更多次的選擇機會。職業(yè)培訓必須體現(xiàn)多樣性，項目設置和課程設定要有足夠的層次和類型，為培訓市場和就業(yè)市場擴大選擇余地。培訓方式和項目設立要體現(xiàn)融通性，要與職業(yè)資格證書制度融合。職業(yè)資格證書制度提供了衡量勞動者技能高低的客觀評價標準，也為勞動者針對性地學習和掌握多種技能提供了規(guī)范的量化標準。借鑒國際職業(yè)培訓經(jīng)驗，參照國際職業(yè)培訓標準，順應培訓標準國際化潮流。3.加強機制改革健全職業(yè)培訓法律法規(guī)，從法律、政策上確立技能人才的地位；促進職業(yè)培訓機構(gòu)調(diào)整改革，通過合并、聯(lián)合、股份制等方式，提高辦學規(guī)模，提高競爭能力；促進職業(yè)培訓機構(gòu)實行辦學體制和教學體制的改革，吸收先進職業(yè)培訓理念、培訓內(nèi)容和培訓方式，創(chuàng)新培訓模式；改革職業(yè)培訓辦學管理模式和審批制度，提高政府宏觀管理及調(diào)控職業(yè)培訓市場的能力；幫助和激勵企業(yè)建立現(xiàn)代培訓制度，發(fā)揮企業(yè)職業(yè)培訓主力軍作用；加大職業(yè)培訓投入力度，提升高技能人才的培養(yǎng)能力，特別是要加大職業(yè)培訓師資力量的培養(yǎng)，落實待遇，積聚力量，迎接挑戰(zhàn)。（二）職業(yè)培訓順應國際化與世界接軌，職業(yè)培訓要順應國際化潮流。外企更大范圍地進入，企業(yè)培訓模式相應進入，其對人才的需求和要求有所改變。培訓辦學進一步面向市場，民辦培訓和國際合作培訓進一步發(fā)展。1.培養(yǎng)創(chuàng)新能力人才培養(yǎng)中有一種必不可少的素質(zhì)就是創(chuàng)新能力。目前的培訓教育使勞動者在基礎知識水平和基本技能上有一定優(yōu)勢，但在創(chuàng)新能力上依然有較大差距。職業(yè)培訓要突出“創(chuàng)新方法和技術”的訓練與培養(yǎng)，加強“創(chuàng)新能力”的培養(yǎng)，促進“創(chuàng)新精神”的提高。2.關注綜合素質(zhì)職業(yè)培訓以職業(yè)素質(zhì)培訓為主，同時要關注綜合素質(zhì)的培訓。作為知、情、意綜合體完整的人，其教育培訓培養(yǎng)，應以人性的全面發(fā)展、全面擁有為內(nèi)容。強調(diào)綜合素質(zhì)教育，建立知的教育、意的教育和情的教育兼?zhèn)涞娜诵越逃南到y(tǒng)工程。對綜合素質(zhì)的教育培訓，不僅是對教育本來宗旨的澄清，也是作為對唯知主義取向的糾正，體現(xiàn)一種后現(xiàn)代教育思想和人文精神。（三）職業(yè)培訓多方位拓展更大范圍地做好職業(yè)培訓，加強人力資源開發(fā)，成為事關經(jīng)濟發(fā)展后勁和增強國際競爭力的一項重大而緊迫的任務，必須大力發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)，加快對勞動者各種能力的培養(yǎng)，造就大批高素質(zhì)技能勞動者。1.注重職前培訓加強就業(yè)前培訓，提高新生勞動力的就業(yè)能力。把先培訓、后就業(yè)的原則落實到位，要促使大量新生勞動力經(jīng)過必要的職業(yè)教育和培訓后選擇就業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)，使得新生勞動力盡快和較好地適應就業(yè)崗位。2.做好在職提升加強在職培訓，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。新形勢下，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必然要求勞動者有更高、更強、更全面的職業(yè)能力。不斷加強在職培訓，提高員工隊伍的工作能力，特別是提高應用新技術、新材料、新工藝的能力。指導企業(yè)完善職業(yè)培訓制度，建立健全培訓、考核、使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制，實行競爭上崗、以崗定薪，推動企業(yè)員工隊伍整體素質(zhì)的提高，打造一支適應企業(yè)需求的技能人才隊伍。3.加強再就業(yè)培訓提高失業(yè)人員再就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。必須把再就業(yè)培訓作為切實做好企業(yè)改革、失業(yè)員工基本生活保障和再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，動員各方力量，共同做好再就業(yè)培訓工作。增強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性，提高培訓后的再就業(yè)率。強化對勞動者創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓，以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，形成良性循環(huán)。（四）強化技能人才培養(yǎng)“十三五”期間要以實施勞動者技能素質(zhì)提升計劃為引領，實現(xiàn)企業(yè)競爭力提升，開拓技工教育國際合作辦學，試點企業(yè)新型學徒制，優(yōu)化職業(yè)培訓補貼，突出技能競賽，力爭新增技能人才60萬人，將高技能人才比例提升到35%。加快建設技能人才培訓的產(chǎn)業(yè)中心地帶和構(gòu)建一流職業(yè)培訓體系。形成技工院校教育、各類職業(yè)培訓、職業(yè)技能評價和職業(yè)技能競賽等各板塊齊頭并進、創(chuàng)新發(fā)展的格局，為深圳新一輪發(fā)展有效提供技能支撐。1.建構(gòu)技工院校發(fā)展新模式技工院校作為高技能人才培養(yǎng)的骨干力量，不斷創(chuàng)新辦學機制，增強辦學活力，提高培養(yǎng)質(zhì)量，積極構(gòu)建國際一流的技工教育體系。重在抓好“兩大合作”，尋求重點突破，引領技工院校全面發(fā)展。一是國際合作。重在引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，通過課程轉(zhuǎn)化、標準對接，優(yōu)化培養(yǎng)方式，通過引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共建若干個特色學院或者專業(yè)、引進發(fā)達國家職業(yè)教育文憑和相應職業(yè)技能證書等，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量，完善現(xiàn)代技工教育體系。二是校企合作。重在落實企業(yè)新型學徒制，選擇企業(yè)試點，工學交替，提高技能人才培養(yǎng)的適用性。以兩大合作為重點突破，帶動師資建設、課程建設、專業(yè)建設和整體發(fā)展，由此