檢企共建創(chuàng)雙優(yōu)跟蹤服務(wù)保建設(shè)方案總結(jié)計(jì)劃措施報(bào)告

檢企共建創(chuàng)雙優(yōu)追蹤服務(wù)保建設(shè)全面增強(qiáng)和推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯法工作服務(wù)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展——攀枝花市第三次預(yù)防職務(wù)犯法工作會(huì)議召開向家壩水電站是金沙江梯級開發(fā)的最末一個(gè)電站，位于四川省宜賓縣（左岸）和云南省水富縣（右岸）境內(nèi)，工程裝機(jī)規(guī)模600萬千瓦，靜態(tài)投資289億元，計(jì)劃2015年完工。工程左岸施工區(qū)占地

4.025

平方公里，波及宜賓縣安邊鎮(zhèn)

4個(gè)村

15個(gè)組，790戶

2772

人，規(guī)劃投入移民資本約

1．83

億元。2008

年以來，宜賓縣院依據(jù)省院追蹤服務(wù)全省50個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目和市院的整體要求，立足檢察職能，踴躍主動(dòng)地追蹤向家壩水電站工程建設(shè)，深入睜開工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯法工作，收到了較好的預(yù)防成效。其做法是：一、共同配合，共促“雙優(yōu)”工程宜賓縣院把追蹤服務(wù)向家壩水電站重要工程建設(shè)作為“一把手”工程來抓，院黨組認(rèn)識明確、思想一致，快速成立了以檢察長為組長的追蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究擬訂了追蹤服務(wù)工作計(jì)劃，確立工作進(jìn)度時(shí)間表，落實(shí)了詳細(xì)責(zé)任人。檢察長、分管檢察長多次深入向家壩工程施工區(qū)與工程建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談，增強(qiáng)接洽聯(lián)系，完成共鳴，專心抓好追蹤服務(wù)工作。為了更好地推進(jìn)重要建設(shè)項(xiàng)目追蹤服務(wù)工作，在增強(qiáng)聯(lián)系和配合中，檢企兩方搭建起了協(xié)調(diào)工作、溝通信息的工作平臺(tái)，共同擬訂了《增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯法工作的實(shí)行建議》，成立了追蹤服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、狀況通告、案件線索移送等工作制度。經(jīng)過搭建工作平臺(tái)，成立工作體制，兩方進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作配合，檢察機(jī)關(guān)踴躍為工程建設(shè)供給法律咨詢和幫助，保證“優(yōu)良工程、清廉工程”。二、突出要點(diǎn)，依法履職專心服務(wù)（一）依法履職，嚴(yán)苛打擊促整頓。在睜開追蹤服務(wù)工作中，宜賓縣院充散發(fā)揮檢察職能，依法嚴(yán)苛打擊危害重要工程建設(shè)的犯法活動(dòng)，依法敦促有關(guān)部門增強(qiáng)對重要工程建設(shè)項(xiàng)目周邊地域的治安環(huán)境整頓，努力為工程建設(shè)供給優(yōu)異的法治環(huán)境。2008年12月11日晚，向家壩重生資源部發(fā)生入室特大打劫案后，為快速、嚴(yán)苛地打擊犯法，實(shí)時(shí)除去不良影響，保證向家壩施工區(qū)生產(chǎn)、生活次序穩(wěn)固，宜賓縣檢察院啟動(dòng)服務(wù)方案，實(shí)時(shí)派員提前介入，指引偵察取證，依法快捕快訴，從重從快打擊了該案三名犯法嫌疑人。同時(shí)，針對施工區(qū)面對的嚴(yán)重治安局勢，該院依法向公安機(jī)關(guān)提出了增強(qiáng)治安防備及流感人口、娛樂場所的清理檢查等四項(xiàng)建議，敦促公安機(jī)關(guān)對施工區(qū)周邊的治安環(huán)境進(jìn)一步整頓，使向家壩施工區(qū)周邊的治安狀況有了顯然好轉(zhuǎn)，刑事、治安案件發(fā)案率顯然降落。（二）專心服務(wù)，依法化解矛盾糾葛受夸贊。該院公訴科在辦理向家壩施工局混凝土項(xiàng)目部工作人員全某成心損害案中，認(rèn)真審察案發(fā)原由，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人兩方系同事、老鄉(xiāng)，且犯法嫌疑人全某平常表現(xiàn)優(yōu)異，連續(xù)多年被評為先進(jìn)工作者，本案是因酒后情緒失控引起的，綜合以上要素，該院對全某成心損害一案實(shí)行了刑事和解，穩(wěn)固了施工人員情緒，妥當(dāng)化解了同事之間的矛盾，獲得了較好的社會(huì)成效。三、增強(qiáng)宣傳，檢企互動(dòng)形成共防場面宜賓縣院在睜開追蹤服務(wù)工作中踴躍為工程建設(shè)供給法律宣傳、咨詢和幫助，工程建設(shè)部也主動(dòng)將預(yù)防職務(wù)犯法歸入公司黨風(fēng)勤政建設(shè)的內(nèi)容。2009年5月，向家壩工程建設(shè)部睜開“黨風(fēng)勤政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，工程建設(shè)部將預(yù)防職務(wù)犯法歸入教育活動(dòng)的主要內(nèi)容中，主動(dòng)邀請宜賓縣檢察院參加，該院副檢察長劉清文為70余名向家壩工程建設(shè)部員工、各參建單位負(fù)責(zé)人、黨群工作負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢專兼職人員，作了題為《增強(qiáng)職務(wù)犯法預(yù)防，促工程優(yōu)良干部優(yōu)異》的預(yù)防職務(wù)犯法專題講座。工程建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在工作之余抽出夜晚歇息時(shí)間聽課，認(rèn)識了法律的有關(guān)規(guī)定和職務(wù)犯法預(yù)防知識，表示深受啟迪和教育。工程建設(shè)部還以各樣形式踴躍主動(dòng)睜開預(yù)防職務(wù)犯法法制宣傳，組織全體干部員工觀看警告教育片、通告典型事例、觀光反腐倡廉教育基地，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)、黨紀(jì)和清廉從業(yè)規(guī)定，教育和指引廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，提升黨性涵養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2010年新年之初，該院又為向家壩工程建設(shè)部奉上了一份特別的新年禮品——勤政臺(tái)歷，遇到了向家壩工程建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的歡迎，一份小小的臺(tái)歷，一條條誠心的廉政警句，放在辦公桌上，既是宣傳又是教育，不時(shí)刻刻提示黨員干部自覺抵制腐敗，筑牢預(yù)防職務(wù)犯法的思想防線，讓大家在耳濡目染中形成思廉、講廉、重廉、行廉的思想和行為。向家壩建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)表示將在檢察機(jī)關(guān)的支持配合下做好公司勤政文化建設(shè)，努力創(chuàng)造出“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的優(yōu)異氣氛。四、舉措有力，特別預(yù)防保障工程建設(shè)移民工作是向家壩水電站工程建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作，為了保證向家壩工程建設(shè)準(zhǔn)時(shí)如期順利推動(dòng)，該院深入向家壩建設(shè)一線、縣移民辦、安邊鎮(zhèn)政府、移民布置點(diǎn)，認(rèn)識掌握工程及移民工作基本狀況。經(jīng)過檢查，該院認(rèn)識到縣移民辦常務(wù)副主任盧某某等人在移民遷建工程中可能涉嫌行賄的重要線索后，快速組織精壯力量睜開檢查，查明盧某某在遷建工程中涉嫌行賄10萬余元的犯法事實(shí)。案件的查處，在全縣移民干部中惹起了較大的震動(dòng)，起到了很好的教育和警告作用。該院以此為契機(jī)快速開展職務(wù)犯法預(yù)防工作，并實(shí)時(shí)向移民辦發(fā)出《檢察建議》，并督促縣移民辦針對移民資本管理制度履行過程中存在的問題，以及移民工程中新增工程、隸屬工程變化較大，缺少有效的評估、監(jiān)察程序等問題，快速睜開自查、自糾和整頓工作?？h移民辦依據(jù)檢察建議中指出的問題，對資本管理制度的履行和新增工程建設(shè)作出了新的規(guī)定，增強(qiáng)了內(nèi)部管理和外面的監(jiān)察、防備。該院又與縣移民辦就移民工作中成立預(yù)防職務(wù)犯法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系制度、案件線索移送、通告制度等預(yù)防工作體制進(jìn)行協(xié)商并達(dá)到一致建議，會(huì)簽了《宜賓縣檢察院、宜賓縣移民辦對于共同睜開預(yù)防職務(wù)犯法工作的實(shí)行建議》，明確了睜開預(yù)防職務(wù)犯法工作的任務(wù)和要點(diǎn)。該院牢牢環(huán)繞移民工作中簡單發(fā)生職務(wù)犯法的要點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入睜開預(yù)防調(diào)研，踴躍探究預(yù)防對策和舉措，努力保證預(yù)防工作獲得實(shí)效。針對換研中反應(yīng)的問題，該院進(jìn)行了仔細(xì)思考和總結(jié)，擬訂了《服務(wù)向家壩工程建設(shè)，睜開預(yù)防職務(wù)犯法工作實(shí)行方法》，建議各級移民辦擬訂完美科學(xué)的做事程序、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)監(jiān)察等有關(guān)制度，獲得了縣移民辦的采用?？h移民辦據(jù)此擬訂和完美了崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、首問責(zé)任制、監(jiān)察督辦制等13個(gè)管理制度，并特意印制成工作手冊下發(fā)各級移民干部。別的，縣移民辦還成立了按期對移民干部進(jìn)行移民政策及法律法例培訓(xùn)的制度，進(jìn)一步推動(dòng)了各項(xiàng)制度防備舉措落實(shí)?？h移民辦對移民工程項(xiàng)目的招招標(biāo)事項(xiàng)還主動(dòng)請檢察機(jī)關(guān)參與并進(jìn)行監(jiān)察，2008年以來，宜賓縣院共參加向家壩移民工程項(xiàng)目招招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)察20余次，口頭提出建議5件次。宜賓縣院專心履職盡責(zé)，扎實(shí)抓好向家壩工程追蹤服務(wù)工作，獲得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)