第8課-經(jīng)濟(jì)體制改革-2020-2021學(xué)年八年級(jí)歷史下冊(cè)一線教師備課教案詳案

第8課經(jīng)濟(jì)體制改革一、導(dǎo)入新課：1978年11月24日晚上，安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村西頭嚴(yán)立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。關(guān)系全村命運(yùn)的一次秘密會(huì)議此刻正在這里召開。這次會(huì)議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干保證書。其中最主要的內(nèi)容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國家要錢要糧；三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。在會(huì)上，隊(duì)長嚴(yán)俊昌特別強(qiáng)調(diào)，“我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向任何人透露?！?978年，這個(gè)舉動(dòng)是冒天下之大不韙，也是一個(gè)勇敢的甚至是偉大的壯舉。從此揭開了一個(gè)偉大的歷史時(shí)期。現(xiàn)在就讓我們一起步入《經(jīng)濟(jì)體制改革》，來了解這段歷史。二、學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.知道家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要內(nèi)容2.掌握城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)3.了解我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本情況三、新課講授：我們先了解一下什么是經(jīng)濟(jì)體制改革：經(jīng)濟(jì)體制是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)行方式。經(jīng)濟(jì)體制改革是指在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，（內(nèi)容）改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。十一屆三中全會(huì)的召開揭開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村開始。改革前的農(nóng)村是什么樣的呢？大家來看兩段材料：材料一：1976年,在安徽的鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)，村民一起勞動(dòng)，一起分享勞動(dòng)成果，卻出現(xiàn)“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人攆人”的勞動(dòng)狀態(tài)。材料二：“一些農(nóng)民過年連一頓餃子都吃不上?！薄稗r(nóng)民碗里盛的是地瓜面和紅蘿卜櫻子混煮面，霉?fàn)€的地瓜面散發(fā)著刺鼻的氣味?！薄叭?guī)卓谌酥挥幸粭l褲子?！保ǔ鍪靖母锴稗r(nóng)村的圖片）改革前夕的農(nóng)村“人民公社”體制下政社合一,吃“大鍋飯”,農(nóng)村原有的體制使農(nóng)民失去了對(duì)土地的支配權(quán)、經(jīng)營權(quán)，“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的平均分配挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，減緩了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，那么怎樣才能改變這種狀態(tài)呢？為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)猶如一聲春雷驚醒了整個(gè)中國，安徽省鳳陽縣小崗村的農(nóng)民成了第一個(gè)吃螃蟹的人，將統(tǒng)一經(jīng)營改成包產(chǎn)到戶，將分配制度上的平均主義改成按勞分配，自負(fù)盈虧。這種生產(chǎn)責(zé)任制后來稱為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。所謂的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，也叫“大包干”。是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時(shí)，集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨(dú)立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果，一般做法是將土地等按人口或勞動(dòng)力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同。也就是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！狈痔锇a(chǎn)到戶，自負(fù)盈虧。當(dāng)年，小崗村糧食大豐收。這種做法得到中央的肯定，成為中國改革開放的一個(gè)重要開始。1983年，基本在全國農(nóng)村普遍實(shí)行。我們看看這些數(shù)據(jù)說明了什么？（出示圖片）（1）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，帶來農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入均有很大提高（2）隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來，為農(nóng)民致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革，本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，及時(shí)總結(jié)農(nóng)民的創(chuàng)造，因勢利導(dǎo)，加以推動(dòng)，是黨指導(dǎo)社會(huì)改革的一個(gè)成功范例。建國以來，黨對(duì)我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了四次變革或調(diào)整，這些變革或調(diào)整對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了不同影響，我們歸納一下：1950—1952年土地改革變封建地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制。極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為工業(yè)化開辟道路。1953—1956年農(nóng)業(yè)合作化將土地等生產(chǎn)資料私有制變?yōu)楣兄疲瑢?shí)行集體經(jīng)營。進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力。1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)提高生產(chǎn)資料公有化程度，片面強(qiáng)調(diào)“一大二公”，超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平。嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積級(jí)性，給社會(huì)主義建設(shè)帶來嚴(yán)重困難。1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村堅(jiān)持土地公有制，改變經(jīng)營管理方式，實(shí)行分戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。啟示：①經(jīng)濟(jì)政策的制訂既要解放思想,又必須實(shí)事求是②合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事③生產(chǎn)關(guān)系變革或調(diào)整必須有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,超前或滯后都會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,必須與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)④始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.城市改革是在什么情況下進(jìn)行的呢？我們來看改革前我國企業(yè)的情況：由于政企職責(zé)不分,條塊分割,國家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死,忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用,分配中平均主義嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán),企業(yè)吃國家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面,嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。改革讓農(nóng)村充滿了活力，讓農(nóng)民享受著豐收的喜悅。隨著農(nóng)村改革的深入，城市的改革尤其是國有企業(yè)的改革也在艱難中拉開了序幕。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。國家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了怎樣的改革呢?原來單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)；步擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),實(shí)行政企分開和經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度。核心內(nèi)容：擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力。大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)、職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成功，這樣的經(jīng)濟(jì)形勢我們稱它為市場經(jīng)濟(jì)。但是傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義的基本特征。所以計(jì)劃和市場的爭論籠罩著中國大地，導(dǎo)致我們改革停滯不前，這個(gè)時(shí)候，有一個(gè)人站出來說，不爭論，大膽地試，大膽地闖。這個(gè)人是誰？鄧小平。他把我們的改革夢做的更大膽！堅(jiān)定不移地實(shí)行改革。1992年中共十四大上明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。既不拋棄計(jì)劃，又要發(fā)揮市場的作用，將社會(huì)主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特征是：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)形式并存、公平競爭；（2）分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，兼顧公平；（3）宏觀調(diào)控上，發(fā)揮計(jì)劃與市場兩種手段的長處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。使市場在國家宏觀調(diào)控下，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，這是中國的創(chuàng)舉，是中國特色社會(huì)主義道路的體現(xiàn)。與單純的市場經(jīng)濟(jì)相比，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制有什么優(yōu)越性呢？從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種票證（出示各種票證的圖片）——商品缺乏、限量消費(fèi)，到商場超市中商品豐富、促銷打折。實(shí)踐證明：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立解放了中國的生產(chǎn)力，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定高速增長，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有巨大推動(dòng)作用，使中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。改革開放給我國帶來了的巨大變化，改革啟示我們：①改革要勇于創(chuàng)新，②改革要打破阻力，③改革要循序漸進(jìn)，④改革要不斷完善。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是中華民族歷來具有的富于進(jìn)取的思想品格。作為新時(shí)代的中學(xué)生，我們要沿著改革開放之路堅(jiān)實(shí)的走下去，改革開放之路，任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上。四、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)：1.“20世紀(jì)的最后20年，中國進(jìn)行了一場卓有成效的社會(huì)變革，解放了思想的中國人煥發(fā)出蓬勃的創(chuàng)造力，書寫了一個(gè)時(shí)代最為傳奇的一頁”?！皞髌妗笔紫仁菑哪睦镩_始的（）A.機(jī)關(guān) B.企業(yè) C.農(nóng)村 D.城市2.鄧小平說：“農(nóng)村改革有兩個(gè)省帶頭，一個(gè)是四川省，那是我的家鄉(xiāng)；一個(gè)是安徽省……。我們就是根據(jù)這兩個(gè)省積累的經(jīng)驗(yàn)，制定了關(guān)于改革的方針政策。材料中所說的農(nóng)村改革是屬于（）A.思想改革B.經(jīng)濟(jì)改革C.政治改革D.對(duì)外開放3.下表是安徽鳳陽縣l980—1982年產(chǎn)糧數(shù)據(jù)。出現(xiàn)這一變化的主要原因是實(shí)行了（）A.土地私有B.集體生產(chǎn)C.包產(chǎn)到戶D.精耕細(xì)作4.下圖1979—1982年我國農(nóng)民家庭人均收入變化的主要原因是（）A.集體勞動(dòng)盛行B.國家政策適當(dāng)C.自然災(zāi)害減少D.科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)5.下圖反映的是中國共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的土地政策。對(duì)兩圖反映的政策理解不正確的是（）圖一1950年農(nóng)民丈量分配土地圖二農(nóng)民領(lǐng)取土地承包合同A.都在社會(huì)主義制度建立后實(shí)施B.圖一實(shí)行的是農(nóng)民土地所有制，圖二實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制C.圖一使少地農(nóng)民奮分到了土地，圖二使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自主權(quán)D.都解放了農(nóng)民生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五、課堂小結(jié)：中共十一屆三中全會(huì)掀開了中國歷史嶄新的一頁。改革的號(hào)角最先從中國的農(nóng)村開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使中