商標(biāo)監(jiān)督管理

商標(biāo)監(jiān)督管理第1頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)監(jiān)督管理是工商行政管理的重要組成部分，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要組成部分。商標(biāo)監(jiān)督管理的主要法律依據(jù)是《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》。第2頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》1、1983年3月1日實(shí)施2、93年7月1日第一次修改后施行。修改內(nèi)容：（1）增加對(duì)服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)（2）簡(jiǎn)化注冊(cè)程序（3）加大處罰力度。共八章43條。第3頁(yè)/共89頁(yè)2、2001年10月27日《商標(biāo)法》第二次修正修改內(nèi)容：（1）增加對(duì)馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)（2）允許自然人申請(qǐng)商標(biāo)（3）完善了商標(biāo)禁用條款內(nèi)容（4）與國(guó)際慣例進(jìn)一步接軌（5）增加了商標(biāo)侵權(quán)行為及完善對(duì)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)。2001年12月1日施行。法律。共八章六十四條。第4頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)實(shí)施條例》2002年9月15日施行。此前，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》已廢止。行政法規(guī)。共七章五十九條。第5頁(yè)/共89頁(yè)我國(guó)商標(biāo)法的特點(diǎn)一、強(qiáng)調(diào)了對(duì)商標(biāo)使用的行政管理二、管理體制上實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)與分級(jí)管理相結(jié)合三、商標(biāo)侵權(quán)案件實(shí)行行政和司法處理的雙軌制第6頁(yè)/共89頁(yè)三大塊內(nèi)容商標(biāo)注冊(cè)——由商標(biāo)局承擔(dān)（商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜）商標(biāo)使用管理——由商標(biāo)局和地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)，查處一般商標(biāo)違法行為。商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)——由商標(biāo)局和地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為、假冒商標(biāo)行為和構(gòu)成犯罪的假冒商標(biāo)行為。第7頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)法中的幾個(gè)概念：第8頁(yè)/共89頁(yè)1、從商標(biāo)的構(gòu)成要素分：（1）文字商標(biāo)：是指只由文字組成的商標(biāo)。（增加：字母、數(shù)字、顏色）（2）圖形商標(biāo)：是指只由圖形組成的商標(biāo)。（3）組合商標(biāo)：是由文字和圖形組合而成的商標(biāo)?！渡虡?biāo)法》第八條規(guī)定：任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。立體商標(biāo)第9頁(yè)/共89頁(yè)2、根據(jù)商標(biāo)的使用對(duì)象分：（1）商品商標(biāo)（2）服務(wù)商標(biāo)服務(wù)商標(biāo)是指提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，為將自己提供的服務(wù)與他人提供的服務(wù)相區(qū)別而使用的標(biāo)志。

93年7月1日起得到注冊(cè)和保護(hù)。服務(wù)商標(biāo)的使用方式與商品商標(biāo)不同，使用在服務(wù)的設(shè)施、用品、場(chǎng)所上。《商標(biāo)法》第四條規(guī)定：本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。中國(guó)民用航空公司—CAAC；中國(guó)人民保險(xiǎn)公司—PICC第10頁(yè)/共89頁(yè)3、根據(jù)法律地位分：（1）注冊(cè)商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)，有專用權(quán)。（2）未注冊(cè)商標(biāo)；第11頁(yè)/共89頁(yè)集體商標(biāo)是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。(第3條)如：各銀行標(biāo)志第12頁(yè)/共89頁(yè)證明商標(biāo)（保證商標(biāo)）是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。（其作用并不是區(qū)別商品來源）(第3條)純新羊毛標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志浙江省注冊(cè)的農(nóng)副產(chǎn)品證明商標(biāo)：常山胡柚、楚門文旦、龍游小辣椒、黃巖本地早、黃巖man桔、新昌小京生、紹興黃酒、紹興老酒、衢縣椪柑、安吉白茶等第13頁(yè)/共89頁(yè)4、四個(gè)術(shù)語(yǔ)：

同一種商品、類似商品相同商標(biāo)、近似商標(biāo)“類”—國(guó)際上將所有的商品分為34類，服務(wù)8類。每一類包括許多種商品。如第25類服裝，該類又包括許多種商品。《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》第14頁(yè)/共89頁(yè)

同一種商品、類似商品同一種商品：兩種或兩種以上的商品名稱和所指事物相同，或者名稱不一樣但所指事物是一樣的。類似商品：是指兩種或兩種以上的商品在功能、用途、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費(fèi)對(duì)象等方面相同，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成混淆的商品。判斷類似商品比較復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)第15頁(yè)/共89頁(yè)類似服務(wù)：是指在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對(duì)象等方面相同，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成混淆的服務(wù)。這”兩種“商品有可能是同一類的，也有可能是不同類的。如25類服裝：西服、領(lǐng)帶。黃酒（33類商品）與啤酒（32類商品）參考《類似商品區(qū)分表》。第16頁(yè)/共89頁(yè)判斷類似商品或服務(wù)的基本原則商品的功能、用途相同，共同消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道的，一般認(rèn)定為類似商品?！额愃粕唐泛头?wù)區(qū)分表》可以作為判斷商品是否類似的參考，但不是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)。（《類似商品區(qū)分表》不是法律規(guī)定，只能作為參考）商品與服務(wù)類似應(yīng)考慮：商品與服務(wù)在性質(zhì)上的相關(guān)程度，在用途、用戶、通常效用、銷售渠道及銷售習(xí)慣等方面的一致性等因素。（北京高院）第17頁(yè)/共89頁(yè)相同商標(biāo)、近似商標(biāo)

近似商標(biāo)：外觀近似、讀音近似、意義近似。判斷近似商標(biāo)須以一般的消費(fèi)者施以一般的注意。娃哈哈與姓啥啥、TTK與TDK、河山與山河。商標(biāo)相同或近似必須有一個(gè)前提條件：在同一種商品或類似商品上。如果是非同種、非類似商品，即使商標(biāo)一樣，也是可以的（馳名商標(biāo)除外）如：熊貓（彩電、衛(wèi)生紙）。第18頁(yè)/共89頁(yè)判斷商標(biāo)近似的基本原則

2002年最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件使用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，基本原則：以相關(guān)公眾一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)既要進(jìn)行對(duì)商標(biāo)的整體比對(duì)，又要對(duì)商標(biāo)主要部分的比對(duì)，比對(duì)應(yīng)當(dāng)在隔離狀態(tài)下分別進(jìn)行第19頁(yè)/共89頁(yè)判斷是否近似，應(yīng)當(dāng)考慮請(qǐng)求保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的顯著性和知名度*判斷近似是以一般消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的來源產(chǎn)生誤認(rèn)的可能性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不以實(shí)際造成誤認(rèn)為必要條件本田汽車的”H”與現(xiàn)代汽車斜的“H”商標(biāo)。

第20頁(yè)/共89頁(yè)漢字商標(biāo)近似判斷的幾條方法：A、文字不同，但含義相同，一般判為近似。

“鷹皇”與“鷹王”、B、文字無含義，但發(fā)音近似，一般判為近似。

“艾默生”與“愛默聲”、“謝霆鋒”與“瀉停封”第21頁(yè)/共89頁(yè)C、文字發(fā)音不同，但外觀極為相象的,一般判為近似?！疤靺恰迸c“天昊”、“泰山”與“秦山”、“全聚德”D、文字書寫位置前后左右顛倒，判為近似。天一閣與閣一天。E、數(shù)字構(gòu)成的商標(biāo)，含義、讀音相同，即使書寫方式不同，判為近似。“五五五”與“555”第22頁(yè)/共89頁(yè)全聚德？？？第23頁(yè)/共89頁(yè)豐友當(dāng)勞？？？第24頁(yè)/共89頁(yè)5、商標(biāo)權(quán)商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所享有的權(quán)利。屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的精神財(cái)富或智力成果，經(jīng)國(guó)家法律確認(rèn)并給予保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容：商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)使用許可權(quán)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、法律訴訟權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)是核心權(quán)利。第25頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)權(quán)的法律特征：1、專有性——使用權(quán)和禁止權(quán)使用權(quán)：核定的商品上使用核準(zhǔn)的商標(biāo)禁止權(quán)：法律的保護(hù)范圍，在該范圍內(nèi)商標(biāo)享有禁止權(quán)2、時(shí)間性——有效期十年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)如：某商標(biāo)2002年3月7日注冊(cè)，其有效期應(yīng)為？2012年3月6日3、地域性——只在注冊(cè)國(guó)受法律保護(hù)出口商品注意商標(biāo)搶注。第26頁(yè)/共89頁(yè)第一部分關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)《商標(biāo)法》2-3章第27頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)注冊(cè)與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)別：1、商標(biāo)注冊(cè)是指商標(biāo)使用者為了取得商標(biāo)權(quán)，按法定手續(xù)向商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)審查，予以核準(zhǔn)，授予商標(biāo)權(quán)的法律事實(shí)。2、注冊(cè)商標(biāo)是注冊(cè)了的商標(biāo)，相對(duì)于未注冊(cè)商標(biāo)而言。3、商標(biāo)注冊(cè)是行為，注冊(cè)商標(biāo)是商標(biāo)注冊(cè)所產(chǎn)生的法律后果。第28頁(yè)/共89頁(yè)一、商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)——商標(biāo)局（統(tǒng)一注冊(cè)）商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)國(guó)家工商行政管理局于1983年11月批準(zhǔn)成立商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，其與商標(biāo)局是相對(duì)獨(dú)立的平衡機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)。1995年國(guó)家工商局頒布《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》，對(duì)商標(biāo)評(píng)審作出專門的規(guī)定。職責(zé)：處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜。在商標(biāo)確權(quán)方面，原由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定（裁定），并且是終局決定（裁定），但根據(jù)國(guó)際慣例，現(xiàn)改為人民法院最終確權(quán)。所以，從2001年，不再是終局決定。第29頁(yè)/共89頁(yè)二、注冊(cè)原則1、自愿注冊(cè)和強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合原則（目前，我國(guó)強(qiáng)制注冊(cè)的商品：人用藥品、煙草制品--卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲。）第30頁(yè)/共89頁(yè)2、申請(qǐng)?jiān)谙群褪褂迷谙仍瓌t《商標(biāo)法》第29條規(guī)定：兩個(gè)或者兩個(gè)以上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，初步審定并公告申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)；同一天申請(qǐng)的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請(qǐng)，不予公告。申請(qǐng)?jiān)谙冗m用的條件：申請(qǐng)人》=2；商品為同一種或類似商品；商標(biāo)為相同或近似；使用在先適用的條件：申請(qǐng)人》=2；商品為同一種或類似商品；商標(biāo)為相同或近似；申請(qǐng)時(shí)間為同一天。第31頁(yè)/共89頁(yè)案例1995年10月15日，商標(biāo)局同時(shí)收到兩份申請(qǐng)書，一份是A公司在咖啡上申請(qǐng)的“紳士”商標(biāo)申請(qǐng)書，另一份是B企業(yè)在辣椒油上申請(qǐng)的“申士”商標(biāo)申請(qǐng)書。商標(biāo)局應(yīng)如何處理？第32頁(yè)/共89頁(yè)3、一類商品一件商標(biāo)一份申請(qǐng)?jiān)瓌t（一表一類）（商標(biāo)法第２０條）國(guó)際上通行的是一表多類。第33頁(yè)/共89頁(yè)三、申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)條件1、申請(qǐng)人條件（第4、5條）——自然人、法人或者其他組織或上述主體共同申請(qǐng)（具有民事行為能力）2、申請(qǐng)商標(biāo)的條件（第8-13條）——任何能夠?qū)⑴c他人的商品或服務(wù)區(qū)別開的可視性標(biāo)志，均可作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。顯著性、合法性第34頁(yè)/共89頁(yè)３、純自然人不能申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)07年2月,國(guó)家商標(biāo)局發(fā)布了《自然人辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)注意事項(xiàng)》，對(duì)自然人申請(qǐng)商標(biāo)作了重大調(diào)整，純自然人將不能申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，以自然人名義申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓事宜的的必須滿足4個(gè)條件之一：第35頁(yè)/共89頁(yè)1、個(gè)體工商戶以負(fù)責(zé)人姓名申請(qǐng)；2、個(gè)人間合伙的，以全體合伙人姓名共同申請(qǐng)；3、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶以承包合同簽約人姓名申請(qǐng)；4、其他依法獲準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人，可以行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記文件中登載的經(jīng)營(yíng)者姓名申請(qǐng)。此外，自然人提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的商品或服務(wù)范圍，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記文件核準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)，或以自營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品為限。第36頁(yè)/共89頁(yè)顯著性：《商標(biāo)法》第九條規(guī)定：申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。顯著性：獨(dú)特性或識(shí)別力。獨(dú)特性—與眾不同—設(shè)計(jì)產(chǎn)生—先天具有識(shí)別力—為消費(fèi)者知悉—使用產(chǎn)生—后天獲得第37頁(yè)/共89頁(yè)合法性：《商標(biāo)法》第十條、十一條規(guī)定第38頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第十條——規(guī)定不得使用（一）同中華人民共和國(guó)的國(guó)家名稱、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國(guó)家機(jī)關(guān)所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的；（二）同外國(guó)的國(guó)家名稱、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗相同或者近似的，但該國(guó)政府同意的除外；（二）同政府間國(guó)際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外；（四）與表明實(shí)施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的外；第39頁(yè)/共89頁(yè)（五）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標(biāo)志相同或者近似的；（六）帶有民族歧視性的；（七）夸大宣傳并帶有欺騙性的；（八）有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的?？h級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。上述情況，不管是注冊(cè)商標(biāo)，還是未注冊(cè)商標(biāo)，均不得使用。第40頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第十一條——規(guī)定規(guī)定不得作為商標(biāo)注冊(cè)。（一）僅有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)的；（二）僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的；（三）缺乏顯著特征的。前款所列標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著特征，并便于識(shí)別的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)。第41頁(yè)/共89頁(yè)1、商品通用名稱：一定范圍內(nèi)被公眾普遍使用的名稱。商品特定名稱：生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)商品的特點(diǎn)給商品重新起的名字。如：青春寶、健力寶等2、“直接”與“間接”、“主要原料”與“次要原料”。上述標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著標(biāo)志的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)（當(dāng)然包括使用）。第42頁(yè)/共89頁(yè)四、商標(biāo)注冊(cè)程序包括商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序和商標(biāo)注冊(cè)核準(zhǔn)程序。第43頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序1、填寫《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》；2、送交商標(biāo)圖樣；3、提供有關(guān)證明（對(duì)人用藥品和煙草制品而言）4、繳納商標(biāo)規(guī)費(fèi)。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人可委托商標(biāo)局認(rèn)可的商標(biāo)代理組織或自己直接到商標(biāo)局申請(qǐng)。（與外國(guó)人申請(qǐng)的不同：須委托國(guó)家指定或認(rèn)可的商標(biāo)代理組織辦理）第44頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)注冊(cè)的核準(zhǔn)程序（核駁程序）我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)核駁程序：（商標(biāo)申請(qǐng)和審批程序）

申請(qǐng)→形式審查→受理→實(shí)質(zhì)審查→初步審定并公告↓↓↓公告之日起三個(gè)月內(nèi)退回申請(qǐng)駁回申請(qǐng)異議（如基本符合↓不服↓將予以補(bǔ)正）駁回復(fù)審異議裁定（如基本符合↓不服將予以修正）異議復(fù)審→核準(zhǔn)注冊(cè)并公告第45頁(yè)/共89頁(yè)注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上注冊(cè)商標(biāo)所有人之間發(fā)生的商標(biāo)專用權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)，具體地說，是指注冊(cè)在先人認(rèn)為他人注冊(cè)未滿五年的商標(biāo)與其注冊(cè)商標(biāo)混同，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定，要求撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。申請(qǐng)人：注冊(cè)在先人；申請(qǐng)時(shí)間：為被爭(zhēng)議的商標(biāo)核準(zhǔn)之日起五年內(nèi)；受理部門：商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。第46頁(yè)/共89頁(yè)案例上海光明食品廠的“大白兔”奶糖早已注冊(cè)。1997年10月廣東A企業(yè)也注冊(cè)了“白鼠”奶糖商標(biāo)。該商標(biāo)設(shè)計(jì)得與“大白兔”非常相似，圖形、顏色也相似。光明食品廠認(rèn)為“白鼠”已構(gòu)成侵權(quán)。于98年5月向工商部門提出控告，要求查處侵權(quán)行為。問：此案中“白鼠”有無構(gòu)成侵權(quán)？應(yīng)由誰(shuí)處理此案？“咸亨”與“威亨”。第47頁(yè)/共89頁(yè)爭(zhēng)議與異議的區(qū)別1、申請(qǐng)人不同；？2、申請(qǐng)時(shí)間不同；？3、申請(qǐng)理由不同；？4、受理部門不同；？5、作出裁定不同：？第48頁(yè)/共89頁(yè)第二部分關(guān)于商標(biāo)使用管理《商標(biāo)法》第六章商標(biāo)管理是國(guó)家商標(biāo)主管部門為了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)商標(biāo)法律制度，對(duì)與商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)使用等行為，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)的活動(dòng)。對(duì)企業(yè)在使用商標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法行為加以監(jiān)督管理。商標(biāo)使用管理——由商標(biāo)局和地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)，對(duì)商標(biāo)使用人使用注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)商標(biāo)過程中出現(xiàn)的一般商標(biāo)違法行為進(jìn)行查處。第49頁(yè)/共89頁(yè)一般違法行為與嚴(yán)重違法行為區(qū)別一般違法行為：雖違法《商標(biāo)法》規(guī)定，但對(duì)社會(huì)造成的危害程度和情節(jié)相對(duì)較輕，不會(huì)構(gòu)成犯罪的違法行為。嚴(yán)重違法行為：違法《商標(biāo)法》規(guī)定，并對(duì)社會(huì)造成的危害程度和情節(jié)相對(duì)較重，情節(jié)嚴(yán)重，會(huì)構(gòu)成犯罪的違法行為。商標(biāo)侵權(quán)行為。第50頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)使用管理的內(nèi)容1、對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用管理；2、對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的使用管理；3、商標(biāo)印制管理；4、對(duì)注冊(cè)商標(biāo)使用許可的管理；第51頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之一：對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用管理第四十四條使用注冊(cè)商標(biāo)，有下列行為之一的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊(cè)商標(biāo)：（一）自行改變注冊(cè)商標(biāo)的；（二）自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；（三）自行轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的；（四）連續(xù)三年停止使用的連續(xù)三年停止使用——使用的內(nèi)涵：使用在商品或商品包裝上、廣告宣傳、展覽會(huì)上、商品交易文書以及其他的使用。使用的地域限于中國(guó)。第52頁(yè)/共89頁(yè)第四十五條使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款（非法經(jīng)營(yíng)額20%以下或者非法獲利2倍以下，實(shí)施條例6章42條），或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。商品質(zhì)量方面：粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者。第53頁(yè)/共89頁(yè)第四十七條違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請(qǐng)注冊(cè)，可以并處罰款（非法經(jīng)營(yíng)額10%以下，實(shí)施條例6章42條）。人用藥品、煙草制品使用未注冊(cè)商標(biāo)。第54頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之二：對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的使用管理第四十八條使用未注冊(cè)商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款：（一）冒充注冊(cè)商標(biāo)的；（二）違反本法第十條規(guī)定的；（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的第55頁(yè)/共89頁(yè)冒充注冊(cè)商標(biāo)：是指該商標(biāo)未經(jīng)注冊(cè)，使用人詭稱其商標(biāo)是注冊(cè)商標(biāo)。冒充注冊(cè)商標(biāo)與假冒注冊(cè)商標(biāo)的區(qū)別：冒充注冊(cè)商標(biāo)是一般違法行為，有特定含義；假冒注冊(cè)商標(biāo)是嚴(yán)重的商標(biāo)違法行為。第56頁(yè)/共89頁(yè)關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)的幾個(gè)問題1、不受法律保護(hù)。但對(duì)于已經(jīng)使用并有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)，他人不得以不正當(dāng)手段搶注。另外，對(duì)有較高知名度的未注冊(cè)商標(biāo)，也可適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定，“以假冒他人知名商品特有的包裝、裝潢，給消費(fèi)者造成誤認(rèn)”，可按不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處罰。2、為保護(hù)消費(fèi)者利益，要求未注冊(cè)商標(biāo)必須在其產(chǎn)品上標(biāo)明其名城和商品產(chǎn)地。3、對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)使用人，應(yīng)引導(dǎo)其注冊(cè)。第57頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之三：商標(biāo)印制管理依據(jù)：《商標(biāo)印制管理辦法》（2004年9月1日施行，96年的廢止）管理機(jī)關(guān)：工商行政管理機(jī)關(guān)。管理內(nèi)容：商標(biāo)印制單位和商標(biāo)印制委托人。

第58頁(yè)/共89頁(yè)對(duì)商標(biāo)印制單位的管理商標(biāo)印制單位是指依法登記從事商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。1、取得商標(biāo)印制資格《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）分別取消了《商標(biāo)印制管理辦法》設(shè)定的“商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格核準(zhǔn)”和“印制商標(biāo)單位審批”項(xiàng)目。（《印制商標(biāo)單位證書》已取消）第59頁(yè)/共89頁(yè)“兩證”取消后，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第七條和第九條的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷”企業(yè)或者增加“商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷”經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，取得“包裝裝潢印刷品印刷”或“商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷”經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。。第60頁(yè)/共89頁(yè)2、商標(biāo)印制單位的責(zé)任3、商標(biāo)印制單位應(yīng)建立的幾項(xiàng)制度。商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度，商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥_(tái)帳。商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)存檔備查，存查期為兩年第61頁(yè)/共89頁(yè)對(duì)商標(biāo)印制委托人的管理商標(biāo)印制委托人是指要求印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商標(biāo)注冊(cè)人、未注冊(cè)商標(biāo)使用人、注冊(cè)商標(biāo)被許可使用人以及符合《商標(biāo)法》規(guī)定的其他商標(biāo)使用人。憑證印制——要求印制商標(biāo)的主體，須遞交有關(guān)證明文件。（如：商標(biāo)注冊(cè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）第62頁(yè)/共89頁(yè)對(duì)違法印制的定性擅自設(shè)立商標(biāo)印刷企業(yè)或者擅自從事商標(biāo)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地或者行為地工商行政管理局依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

商標(biāo)印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務(wù)，且印制的商標(biāo)與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的，屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條第（二）項(xiàng)所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，由所在地或者行為地工商行政管理局依《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第63頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之四：注冊(cè)商標(biāo)使用許可管理

第四十條商標(biāo)注冊(cè)人可以通過簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)。許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量。被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量。經(jīng)許可使用他人注冊(cè)商標(biāo)的，必須在使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)報(bào)商標(biāo)局備案第64頁(yè)/共89頁(yè)使用許可應(yīng)按程序進(jìn)行——簽定合同并備案（向商標(biāo)局）許可人和被許可人的義務(wù)須在商品商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。第65頁(yè)/共89頁(yè)第三部分關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)第66頁(yè)/共89頁(yè)完整的、全面的保護(hù)：行政保護(hù)——行政機(jī)關(guān)司法保護(hù)——人民法院自我保護(hù)——企業(yè)社會(huì)保護(hù)——廣大消費(fèi)者第67頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)侵權(quán)行為工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)主要是通過是通過商標(biāo)侵權(quán)行為的查處來實(shí)現(xiàn)的。侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。侵權(quán)主體——不特定的；侵權(quán)客體——特定的（他人的注冊(cè)商標(biāo)）具體地說，就是侵犯了法律允許的禁止權(quán)范圍。商標(biāo)立法規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為共有五種。第68頁(yè)/共89頁(yè)1、《商標(biāo)法》第五十二條第一款（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；1、前提“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可”；經(jīng)過許可則不構(gòu)成侵權(quán)。2、有四種行為3、關(guān)于“許可”的理解：

A、應(yīng)作廣義的理解：簽訂合同并備案、簽訂合同未備案、口頭承諾等其他形式。B、未簽訂合同或未備案的許可，是一種違法行為，違反《商標(biāo)法》第40條規(guī)定，按《實(shí)施條例》處罰。第69頁(yè)/共89頁(yè)案例：某縣工商部門在日常商標(biāo)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐募灼髽I(yè)在同一種商品上使用了乙的注冊(cè)商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乙只是口頭同意甲使用其注冊(cè)商標(biāo)，雙方并未簽定合同。問：該工商部門對(duì)此行為應(yīng)如何處理？答：應(yīng)按雙方未簽定商標(biāo)使用許可合同這一違法行為查處，而不能按侵權(quán)行為查處。第70頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第五十二條第二款（二）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的1、行為主體是流通渠道的商業(yè)企業(yè)或從事經(jīng)銷的個(gè)體工商戶2、行為主觀上無須以“明知”為條件：明知是指知道或應(yīng)該知道3、該商品是侵權(quán)的商品第71頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第五十二第三款1、偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)2、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)3、銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)偽造與擅自制造的區(qū)別：偽造是在他人根本不知道的情況下，制造了與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，商標(biāo)標(biāo)識(shí)是假的；擅自制造是超越了商標(biāo)所有人的授權(quán)范圍，制造了與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，商標(biāo)標(biāo)識(shí)是真的。第72頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第五十二第四款（四）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的。這稱為商標(biāo)的反向假冒。一般的商標(biāo)假冒是在自己的商品上未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意使用其注冊(cè)商標(biāo)。而反向假冒是在別人的商品上使用自己的商標(biāo)。1、前提“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意”；2、又重新投入市場(chǎng)。第73頁(yè)/共89頁(yè)案例1994年，在北京發(fā)生了一起商標(biāo)糾紛。百盛商業(yè)中心在起出售新加坡“鱷魚”牌服裝的專柜上，將其購(gòu)入的北京服裝廠制作的“楓葉”牌服裝，撕去“楓葉”注冊(cè)商標(biāo)，換上“鱷魚”商標(biāo)，以高出原“楓葉”數(shù)倍的價(jià)格出售。

該案發(fā)生后，北京服裝廠向?qū)П本┦械谝恢屑?jí)人民法院狀高百盛商業(yè)中心及新加坡“鱷魚”損害了起商標(biāo)專用權(quán)。而被告則認(rèn)為中國(guó)商標(biāo)法僅僅禁止冒用他人注冊(cè)商標(biāo)，并不禁止使用自己的商標(biāo)去假冒他人的產(chǎn)品。

第74頁(yè)/共89頁(yè)《商標(biāo)法》第五十二第五款（五）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。立法上的歸納。不可能一一列舉。第75頁(yè)/共89頁(yè)商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定1、與民法中對(duì)侵權(quán)認(rèn)定的區(qū)別不以行為人的過錯(cuò)為構(gòu)成要件，也不以損害事實(shí)為前提，只要行為人實(shí)施了侵權(quán)行為，即構(gòu)成。（另有規(guī)定除外。當(dāng)然，認(rèn)定時(shí)不考慮，但在處理時(shí)要考慮主觀幾損害事實(shí)的大小）第76頁(yè)/共89頁(yè)2、商品質(zhì)量的好壞，不能作為認(rèn)定是否侵權(quán)的條件。3、認(rèn)定侵權(quán)時(shí)，應(yīng)以注冊(cè)的商標(biāo)圖樣為準(zhǔn)，不能以實(shí)際使用的商標(biāo)圖樣為依據(jù)。4、不能以商標(biāo)注冊(cè)人是否在產(chǎn)品包或產(chǎn)品包裝上標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記為依據(jù)。5、商標(biāo)注冊(cè)人的過失不能作為商標(biāo)侵權(quán)人否定侵權(quán)行為成立的理由。第77頁(yè)/共89頁(yè)新寧糖果廠于1987年3月2日，在其生產(chǎn)的奶糖上注冊(cè)了“方月”商標(biāo)，但該廠在使用“方月”商標(biāo)時(shí)，未標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記。1990年3月3日，達(dá)能兒童食品廠在其生產(chǎn)的奶糖使用了“方月”商標(biāo)，同時(shí)，打上了注冊(cè)標(biāo)記。商標(biāo)管理干部小張認(rèn)為達(dá)能兒童食品廠違反了商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)，并沒收其非法所得1.9萬元，但達(dá)能兒童食品廠認(rèn)為新生寧糖果餅干廠在使用“方月”商標(biāo)時(shí)未標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，已符合連續(xù)三年停止使用這一違法行為應(yīng)予以撤銷，不服處罰。第78頁(yè)/共89頁(yè)

問：A、新寧糖果廠有違法行為？為什么？

B、小張的定性和處罰是否正確？為什么？

C、達(dá)能兒童食品廠的理由是否成立？為什么？其不服處罰，該怎么辦？

D、對(duì)達(dá)能兒童食品廠可以實(shí)施哪些行政處罰？

E、如新寧糖果廠確實(shí)連續(xù)三年停止使用，達(dá)能兒童