政府投資項目造價務(wù)實管理

2023/3/14造價工程師2011至2012年度注冊造價工程師繼續(xù)教育

專題講座第1篇

政府投資項目造價管理實務(wù)2023/3/14造價工程師1政府投資項目造價管理的內(nèi)容和方法1.1政府投資項目管理概述要求

1.掌握政府投資項目的概念

2.了解政府投資項目的特點

3.了解政府投資項目管理相關(guān)制度

4.熟悉政府投資項目基本程序1.1.1政府投資項目概述1.政府投資項目的概念（P1第一段）項目管理的概念：在一定的約束條件下，為達到項目目標(biāo)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目和項目管理具有單件性、一次性且不可復(fù)制的特點。2.政府投資項目的特點P1~P2（投資主體的特殊性和客體的公益性）（1）數(shù)量多、投資大、公益性的基礎(chǔ)設(shè)施；（例如：大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林景觀工程、環(huán)保工程）（2）科學(xué)民主和公開透明；（3）注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益；（4）嚴格的程序；（5）計劃性；（6）制度化和規(guī)范化。3.政府投資項目建設(shè)管理模式P3~P4指揮部、自建（學(xué)校）、項目法人（公路、港口）、政府采購（中小型項目）、總承包、代建制（城投公司）、私人融資（BOT等）1.1.2政府投資項目管理相關(guān)制度P4~P61.政府投資建設(shè)重大項目公示制

2.政府投資項目儲備制

3.政府支持產(chǎn)業(yè)項目的社會公開征集制

4.政府投資項目決策前評估論證制

5.非經(jīng)營性政府投資項目代建制

6.經(jīng)營性政府投資項目法人責(zé)任制

——“建、管、用分離，竣工后移交”7.政府還本付息項目貸款銀行招標(biāo)制

8.政府投資項目招投標(biāo)制

9.政府項目全面稽查檢查制

10.重大項目后評價制（運營后2~3年進行）

11.政府投資責(zé)任追究制

12.社會監(jiān)督機制（投訴處理、媒體）1.1.3政府投資項目管理基本程序（P6下）1.2政府投資項目造價管理的主要內(nèi)容要求1.了解政府投資項目造價管理的特點2.熟悉政府投資項目造價管理的主要內(nèi)容1.2.1政府投資項目造價管理的特點P7~81.工程造價管理內(nèi)容復(fù)雜、要求高2.更注重社會、環(huán)境效益的評價

——前期宏觀、后期微觀3.重視項目的前期、后評價工作4.重視計劃管理5.強調(diào)規(guī)范化管理6.項目實施過程中多方參與下的監(jiān)控管理1.2.2政府投資項目造價價管理的主要工作內(nèi)容（P8~P11）1.項目建議書編制——項目建設(shè)的必要性性，投資估算12.可行性研究報告編編制——是否值得投資和如如何進行建設(shè)，編編制投資估算2（應(yīng)有合理預(yù)測））項目決策階段影響響工程造價的主要要因素①項目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；②②建設(shè)地點③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤輔助設(shè)施、公用設(shè)設(shè)施、建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3.資金籌集和撥付——資金來源、怎么用用？怎么還？（例例：外匯策略）4.設(shè)計概算編制與審審查——初步設(shè)計概算和擴擴大初步設(shè)計概算算（設(shè)計概算一經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制制造價的最高限額額）《廣西政府令》第八條[估算概算控制]使用國有資金投資資的建設(shè)工程項目目，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行行投資估算或者設(shè)設(shè)計概算。投資估估算或者設(shè)計概算算改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。5.招標(biāo)文件編制——2007年九部委《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》6.變更、索賠管理7.工程結(jié)算——廣義的和狹義的“結(jié)算”8.竣工決算9.項目審計10.項目稽查11.項目后評價1.2.3政府投資項目造價價管理的基本程序序P11圖1.3政府投資項目造價管理組織機構(gòu)要求了解政府投資項目目審批流程P121.3.1政府投資項目造價價管理涉及的主體體1.3.2政府投資項目造價價管理組織機構(gòu)設(shè)設(shè)置2023/3/6造價工程師師2政府投資項目造價管理基本原理的應(yīng)用2.1投資決策階段工程造價管理要求1.熟悉項目建建議書的編編制要求2.掌握可行性性研究報告告的審核原原則3.了解多種融融資方案的的設(shè)計、掌掌握BOT融資模式的的概念2.1.1項目策劃1.項目建議書書的編制項目建議書書階段的投投資估算方方法（1）單位生產(chǎn)產(chǎn)能力估算算法：C2=（C1/Q1）Q2F（等比例計計算并乘以以調(diào)整系數(shù)數(shù)）（2）生產(chǎn)能力力指數(shù)法——又稱指數(shù)估估算法：C2=C1（Q2/Q1）x·F0﹤X﹤1，非線性，，工程規(guī)模模增副大，，工程造價價增副小。。（3）系數(shù)估算算法——也稱因子估估算法。（多因素調(diào)調(diào)整）（4）類似項目目對比法（（類似工程程+增減項投資資）（5）指標(biāo)估算算法項目建議書書的編制要要求P14：投資估算算的精度一一般應(yīng)做到到與初步設(shè)設(shè)計概算的的誤差不超超過±20%2.可行性研究究報告的編編制P15可行性研究究階段的投投資估算方方法（1）比例估算算法：求出同類企企業(yè)主要設(shè)設(shè)備占全廠廠投資的比比例，然后后∑第i種設(shè)備數(shù)量量×第i種設(shè)備的單單價，并反反算得出擬擬建項目總總價。（2）指標(biāo)估算算法：1）單位建筑筑工程投資資估算法：：2）單位實物物工程量投投資估算法法：3）概算指標(biāo)標(biāo)投資估算算法可行性研究究報告投資資估算的精精度：一般般應(yīng)做到與與預(yù)可行性性研究投資資估算的誤誤差不不超過±10%3.項目建議書書和可行性性研究報告告的審核P16~P18審核的依據(jù)據(jù)、備案規(guī)規(guī)定、審核核原則等2.1.2項目融資方方案的制訂訂和分析1.融資方案的的編制融資模式：：PPP（公私合營營）、BOT、BOOT、BT、TOT（轉(zhuǎn)讓給私私人運營））、剝離（（完全轉(zhuǎn)讓讓）P19~P202.1.3項目經(jīng)濟評評價1.項目經(jīng)濟評評價——財務(wù)評價和和國民經(jīng)濟濟評價P222.項目經(jīng)濟評評價的審核核2.1.4項目投資決決策案例1.案例背景介介紹2.采用BT模式建設(shè)的的可行性3.案例實施流流程業(yè)主→代管管人→招標(biāo)標(biāo)確定中標(biāo)標(biāo)人→中標(biāo)標(biāo)人組建BT公司→BT公司以業(yè)主主對工程的的回購承諾諾函向銀行行作質(zhì)押貸貸款融資→工程建設(shè)設(shè)→業(yè)主回回購4.風(fēng)險防范措措施5.存在的問題題及建議（1）BT項目如何選選擇合同價價格方式？？（2）業(yè)主單位位如何加強強對BT項目的“事中控制”（簽證和變變更）？2.2設(shè)計階段工程造價管理要求1.熟悉限額設(shè)設(shè)計的要求求2.了解限額設(shè)設(shè)計的過程程3.掌握設(shè)計方方案的比選選與優(yōu)化的的原則4.熟悉設(shè)計概概算和施工工圖預(yù)算的的編制2.2.1推行限額設(shè)設(shè)計1.推行限額設(shè)設(shè)計的要求求P25~P26投資額﹥初初設(shè)概算≧≧修正概算算≧施工圖圖預(yù)算2.限額設(shè)計的的全過程P26圖3.限額設(shè)計的的實施2.2.2設(shè)計方案的的比選與優(yōu)優(yōu)化P262.2.3設(shè)計概算1.設(shè)計概算的的編制P27（1）建設(shè)工程程項目的組組成1）單項工程程例如：一所所學(xué)校有時，一個個建設(shè)項目目僅包括一一個單項工工程2）單位（子子單位）工工程例如：一棟棟教學(xué)樓3）分部（子子分部）工工程例如：基礎(chǔ)礎(chǔ)、主體4）分項工程程例如：鋼筋筋、混凝土土、模板（2）總概算表表的組成P27~P281）單項工程程綜合概算算；2）其他費用用；3）預(yù)備費——基本預(yù)備費費和價差預(yù)預(yù)備費；4）利息和鋪鋪底流動資資金等財務(wù)務(wù)費用。（3）《廣西壯族自自治區(qū)工程程建設(shè)其他他費用定額額》（草案）內(nèi)內(nèi)容簡介2.設(shè)計概算的的審核P292.2.4施工圖預(yù)算算P29~P301.施工圖預(yù)算算的編制2.施工圖預(yù)算算的審核2.2.5設(shè)計階段工工程造價管管理案例分分析P31~362.3招投標(biāo)階段工程造價管理要求求1.了解政府投投資項目招招投標(biāo)各項項制度2.熟悉招標(biāo)控控制價的編編制要求3.熟悉投標(biāo)報報價的編制制要求2.3.1政府投資項項目招投標(biāo)標(biāo)管理工作作P371.招標(biāo)方案核核準(zhǔn)制度2.招標(biāo)公告發(fā)發(fā)布制度3.政府投資項項目中標(biāo)候候選人公示示制度4.投標(biāo)情況書書面報告和和中標(biāo)合同同備案制度度5.政府投資項項目招投標(biāo)標(biāo)信息全過過程公開制制度2.3.2招標(biāo)控制價價編制P38~391.招標(biāo)控制價價的編制依依據(jù)2.招標(biāo)控制價價的費用組組成部分的的計價規(guī)定定——綜合單價已已包括風(fēng)險險3.招標(biāo)控制價價的審查（1）《廣西政府令令》第十七條[造價文件的的簽署]建設(shè)工程投投資估算、、設(shè)計概算算、施工圖圖預(yù)算、投投標(biāo)報價、、竣工結(jié)算算文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由執(zhí)業(yè)業(yè)注冊造價價工程師簽簽名并加蓋蓋執(zhí)業(yè)專用用章，無無執(zhí)業(yè)注冊冊造價工程程師的單位位可以由建建設(shè)工程造價員簽名名并加蓋造造價員專用用章；招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底（或或者工程預(yù)預(yù)算控制價價）、工程程量清單、、工程結(jié)算算審查和工工程造價鑒鑒定文件必必須由執(zhí)業(yè)業(yè)注冊造價價工程師簽簽名并加蓋蓋執(zhí)業(yè)專用用章。（2）對投訴的的處理（廣廣西是±3%）2.3.3投標(biāo)報價1.投標(biāo)報價編編制的依據(jù)據(jù)2.投標(biāo)報價的的計價要求求P40《08計價規(guī)范》3.4.1其他項目清清單包括：暫列金額：：因一些不能能預(yù)見、不不能確定的的因素出現(xiàn)現(xiàn)時工程價價款調(diào)整而而設(shè)立。。暫列金額由由招標(biāo)人根根據(jù)工程特特點，按有有關(guān)計價規(guī)規(guī)定進行估估算確定，，一般可以以按分部分分項工程量量清單費的的10%~15%為參考。暫列金額的的余額歸招招標(biāo)人。明確一個概概念：暫列列金額在實實際發(fā)生之之前，不屬屬于投標(biāo)人人（承包人人）所有暫估價：包括材料料暫估價、、專業(yè)工程程暫估價、、檢驗試驗驗費暫估估價（新增增）計日工總承包服務(wù)務(wù)費檢驗試驗配配合費（新增）（（桂建標(biāo)[2009]7號）優(yōu)良工程增增加費（新增）【注釋】其他項目由由六部分組組成，相比比03費用名稱作作了修改:預(yù)留金→暫暫列金額；；甲供材料費費→暫估價價；零星工作項項目費→計計日工；總承包服務(wù)務(wù)費。取消了材料料購置費（（沒有明確確規(guī)定），，增加了暫暫估價；不再分招標(biāo)標(biāo)人部分、、投標(biāo)人部部分。稅前項目清清單定義：招標(biāo)標(biāo)人在工程程量清單中中提供不需需套用定額額，可直接接通過當(dāng)?shù)氐毓こ淘靸r價管理機構(gòu)構(gòu)《造價信息》上發(fā)布的市市場價格信信息報價或或自行報價價的工程實實體項目，，該項目報價價已含除稅稅金以外的的全部費用用。該項目主要要是根據(jù)廣廣西慣例（（原定額法法的稅內(nèi)獨獨立費）設(shè)設(shè)定的。比比如鋁合金金窗、非開開挖技術(shù)管管道敷設(shè)以以及一些新新材料、新新工藝項目目。按市場場報價已含含了稅金以以外的所有有費用。3.投標(biāo)報價的的相關(guān)要求求P404.投標(biāo)報價的的審核要求求P402.4施工階段工程造價管理要求1.了解政府投投資項目設(shè)設(shè)計變更的的申報程序序2.4.1工程計量與與支付1.工程計量與與支付2.輔助表格2.4.2工程變更1.設(shè)計變更文文件的審查查2.設(shè)計變更申申報和實施施《廣西政府令令》第十二條[價款變更]使用國有資資金投資的的建設(shè)工程程項目，因因設(shè)計變更更或者其他他原因造成成單項工程程造價超過過批準(zhǔn)限額額的，發(fā)包包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將設(shè)計變變更方案以以及相應(yīng)造造價文件報報原項目審審批部門批批準(zhǔn)。經(jīng)確認調(diào)增增或者調(diào)減減的工程變變更價款應(yīng)應(yīng)當(dāng)與工程程進度款同同期支付或或者核減3.報審設(shè)計變變更文件時時應(yīng)提交的的材料4.工程變更審審核內(nèi)容5.工程變更價價款的調(diào)整整方法（略略，詳見第第2篇）6.工程變更的的輔助表格格2.4.3工程索賠（（略，詳見第第2篇）1.工程索賠程程序2.索賠報告的的審核3.引發(fā)索賠事事件的原因因分析4.索賠控制及及預(yù)防2.4.4案例分析（（P46，本案例較較模糊，僅僅作了解）2.5竣工結(jié)算、決算及后評價要求1.了解政府投投資項目竣竣工結(jié)算審審核制度2.熟悉竣工圖圖的編制規(guī)規(guī)定3.熟悉項目后后評價的主主要內(nèi)容；；理解教材材案例2.5.1竣工結(jié)算與與竣工決算算1.竣工結(jié)算《廣西政府令令》第十五條[結(jié)算備案]負責(zé)結(jié)算審審查的建設(shè)設(shè)工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)于工工程結(jié)算報報告生效之之日起15日內(nèi)向工程程所在地的的建設(shè)工程程造價管理理機構(gòu)備案案。結(jié)算備備案情況由由自治區(qū)建建設(shè)行政主主管部門定定期通報；；逾期不備備案的，責(zé)責(zé)令限期備備案。2.竣工決算竣工圖的編編制規(guī)定P512.5.2工程項目后后評價1.工程項目后后評價的主主要內(nèi)容P542.工程項目后后評價的程程序3.工程項目后后評價的方方法P564.項目后評價價的指標(biāo)體體系2.5.3工程項目后后評價案例例分析P581.后評價依據(jù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)選取原原則2.生產(chǎn)技術(shù)評評價3.投資與投資資控制評價價4.資本結(jié)構(gòu)后后評價P66表5.后評價經(jīng)濟濟分析6.邏輯框架7.聚酯項目后后評價結(jié)論論2.6政府投資項目資金管理要求1.了解“部門預(yù)算”的編審制度度2.6.1政府投資項項目資金管管理概述2.6.2政府投資項項目資金計計劃管理2.6.3政府投資項項目資金匯匯集及撥付付1.資金的歸集集2.資金撥付與與使用2.6.4政府投資項項目資金使使用監(jiān)督和和檢查第2篇

工程量清單計價模式下的施工合同管理實務(wù)1工程量清單計價模式下的合同管理1.1我國建設(shè)工程合同管理概述要求1.掌握合同管管理在工程程項目管理理中的作用用2.了解合同戰(zhàn)戰(zhàn)略研究和和風(fēng)險管理理研究1.合同管理在在工程項目目管理中的的作用792.合同戰(zhàn)略管管理研究——合同類型的的選擇3.合同風(fēng)險管管理研究——風(fēng)險的回避避、自留、、控制、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（保險險與非保險險）4.合同的索賠賠管理研究究5.合同糾紛的的解決——各種替代解解決方式6.合同管理軟軟件的開發(fā)發(fā)研究1.2合同管理的必要性P801.研究和實施施工程量清清單計價模模式下合同同管理的必必要性——力求符合工工程造價管管理改革的的總體目標(biāo)標(biāo)2.工程量清單單計價模式式下的合同同管理意義義——規(guī)范化（范范本）、制制度化、國國際化1.3合同管理的內(nèi)容P821.合同的訂立立——計價：“四大清單”+規(guī)費、稅金金；風(fēng)險約定；；合同備案案。2.合同的履行行——變更、支付付與結(jié)算3.索賠的處理理1.4合同管理的實施P81～P861.工程量清單單類別——誰來核實清清單？2.實行工程量量清單計價價的合同形形式——固定單價？？固定總價價？可調(diào)價價？3.工程量清單單計價的工工程價款結(jié)結(jié)算和支付付4.工程變更與與工程價款款調(diào)整（1）設(shè)計變更更單——設(shè)計師的指指令；（2）圖紙會審審記錄，效效力等同于于設(shè)計圖紙紙（例：改改變沉樁終終壓力）（3）簽證單、、聯(lián)系單、、會議紀要要——屬合同變更5.變更計價方方式6.工程價款調(diào)調(diào)整（廣西《細則》摘錄）4.7.3因分部分項項工程量清清單漏項或或非承包人人原因的工工程變更，，造成增加加新的工程程量清單項項目，其對對應(yīng)的綜合合單價按下下列方法確確定：1.合同中已有有適用的綜綜合單價，，按合同中中已有的綜綜合單價確確定。直接采用已已有的綜合合單價的前前提是其采采用的材料料、施工工工藝和方法法相同。2.合同中有類類似的綜合合單價，參參照類似的的綜合單價價確定。參照類似的的綜合單價價的前提是是其采用的的材料、施施工工藝和和方法基本本相似，參參考類似的的項目單價價由發(fā)、承承包雙方協(xié)協(xié)商新的項項目單價。。3.合同中，由由承包人提提出綜合單單價，經(jīng)發(fā)發(fā)包人確認認后執(zhí)行。。沒有適用或或類似的綜綜合單價時時，應(yīng)采用用招投標(biāo)時時的基礎(chǔ)資資料，按成成本加利潤潤的原則，，由發(fā)、承承包雙方協(xié)協(xié)商新的綜綜合單價。。變更工程價價款的倡導(dǎo)導(dǎo)性條款——“可以參照建建設(shè)行政主主管部門發(fā)發(fā)布的計價價標(biāo)準(zhǔn)和方方法”（《解釋》第十六條第第2款）。4.7.4因分部分項項工程量清清單漏項或或非承包人人原因的工工程變更，，引起措施施項目發(fā)生生變化，造造成施工組組織設(shè)計或或施工方案案變更，原原措施費中中已有的措措施項目，，按原有措措施費的組組價方法調(diào)調(diào)整；原措措施費中沒沒有的措施施項目，由由承包人根根據(jù)措施項項目變更情情況，提出出適當(dāng)?shù)拇氪胧┵M變更更，經(jīng)發(fā)包包人確認后后調(diào)整。合同有約定定的按約定定，合同未未作約定，，按以下規(guī)規(guī)定辦理：：1.當(dāng)工程量清清單項目工工程量的變變化幅度在在10％以內(nèi)（含含10％）時，其其措施費不不作調(diào)整，，執(zhí)行原有有措施費。。2.當(dāng)工程量清清單項目工工程量的變變化幅度在在10％以外，且且其影響分分部分項工工程費超過過0.1％時，其措措施費應(yīng)作作調(diào)整。3.調(diào)整原則：：（1）原措施費費中已有的的措施項目目，按原措措施費的組組價方法調(diào)調(diào)整；（2）原措施費費中沒有的的措施項目目，由承包包人根據(jù)措措施項目變變更情況，，提出適當(dāng)當(dāng)?shù)拇胧┵M費變更，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人確確認后調(diào)整整。4調(diào)整公式：：（1）當(dāng)S1＞1.1S0時，由承包包人按本條條款在遞交交竣工結(jié)算算文件時，，參照下述述公式向發(fā)發(fā)包人提出出，由發(fā)、、承包雙方方人員核實實確認后執(zhí)執(zhí)行。M1＝M0×（S1／S0－0.1）（2）當(dāng)S1＜0.9S0時，由發(fā)發(fā)包人按按本規(guī)定定核實竣竣工結(jié)算算文件時時按下述述公式向向承包人人提出，，經(jīng)發(fā)包包人承包包人確認認后執(zhí)行行。M1＝M0×（S1／S0＋0.1）式中：S1是最終完完成的分分部分項項工程項項目費。。S0是承包人人報價文文件的分分部分項項工程項項目費。。M1是調(diào)整后后的結(jié)算算措施項項目費。。M0是承包人人在工程程量清單單中填報報的措施施項目費費。4.7.5因非承包包人原因因引起的的工程量量增減，，該項工工程量變變化在合合同約定定幅度以以內(nèi)的，，應(yīng)執(zhí)行行原有的的綜合單單價；該該項工程程量變化化在合同同約定幅幅度以外外的，其其綜合單單價及措措施費應(yīng)應(yīng)予以調(diào)調(diào)整。合同有約約定的按按約定，，合同未未作約定定，按以以下規(guī)定定辦理：：1.當(dāng)工程量量清單項項目工程程量的變變化幅度度在10％以內(nèi)（（含10％）時，，其綜合合單價不不作調(diào)整整，執(zhí)行行原有綜綜合單價價。2.當(dāng)工程量量清單項項目工程程量的變變化幅度度在10％以外，，且其影影響分部部分項工工程費超超過0.1％時，其其綜合單單價以及及對應(yīng)的的措施費費（如有有）均應(yīng)應(yīng)作調(diào)整整。3.工程量變變化造成成規(guī)費、、稅金等等變化的的應(yīng)作相相應(yīng)調(diào)整整。4.工程量變變化給承承包人造造成損失失的，承承包人可可提出索索賠。5.調(diào)整原則：增增加部分工程程量的綜合單單價應(yīng)較原綜綜合單價低，，減少后剩余余部分工程量量的綜合單價價應(yīng)較原綜合合單價高。6.調(diào)整的方法：：由承包人對對增加的工程程量或減少后后剩余的工程程量提出新的的綜合單價和和措施項目費費，經(jīng)發(fā)包人人確認后調(diào)整整。7.調(diào)整公式：（1）當(dāng)Q1＞1.1Q0時，承包人在在編制竣工結(jié)結(jié)算文件時向向發(fā)包人提出出P1；經(jīng)發(fā)包人、、承包人核實實確認后，按按下述公式計計算。C＝1.1Q0×P0十（Q1－1.1Q0）×P1（2）當(dāng)Q1＜0.9Q0時，由發(fā)包人人在核實遞交交的竣工結(jié)算算文件時向承承包人提出P1；經(jīng)發(fā)、承包包人確認后按按下述公式計計算。C＝Q1×P1式中：C是調(diào)整后的分分部分項工程程清單項目結(jié)結(jié)算價。Q1是最終完成的的工程量。Q0是工程量清單單中列的工程程量。P1是調(diào)整后的清清單項目綜合合單價。P0是承包人在工工程量清單中中填報的綜合合單價。4.7.6若施工期內(nèi)市市場價格波動動超出一定幅幅度時，應(yīng)按按合同約定調(diào)調(diào)整工程價款款；合同沒有有約定或約定定不明確的，，應(yīng)按自治區(qū)區(qū)建設(shè)主管部部門或其授權(quán)權(quán)的工程造價價管理機構(gòu)的的規(guī)定調(diào)整，，或參照本細細則第4.1.10條的規(guī)定調(diào)整整。4.7.7不可抗力是指指承包人和發(fā)發(fā)包人在訂立立合同時不可可預(yù)見，在工工程施工過程程中不可避免免發(fā)生并不能能克服的自然然災(zāi)害和社會會性突發(fā)事件件，如地震、、海嘯、瘟疫疫、水災(zāi)、騷騷亂、暴動、、戰(zhàn)爭和合同同約定的其他他情形。因不可抗力事事件導(dǎo)致的費費用，發(fā)、承承包雙方應(yīng)按按以下原則分分別承擔(dān)并調(diào)調(diào)整工程價款款。1.工程本身的損損害、因工程程損害導(dǎo)致第第三方人員傷傷亡和財產(chǎn)損損失以及運至至施工現(xiàn)場用用于施工的材材料和待安裝裝的設(shè)備的損損害，由發(fā)包包人承擔(dān)；2.發(fā)包人、承包包人人員傷亡亡由其所在單單位負責(zé)，并并承擔(dān)相應(yīng)費費用；3.承包人的施工工機械設(shè)備的的損壞及停工工損失，由承承包人承擔(dān)；；4.停工期間，承承包人應(yīng)發(fā)包包人要求留在在施工現(xiàn)場的的必要的管理理人員及保衛(wèi)衛(wèi)人員的工費費用，由發(fā)包包人承擔(dān)；5.工程所需清理理、修復(fù)費用用，由發(fā)包人人承擔(dān)。4.7.8工程價款調(diào)整整報告應(yīng)由受受益方在合同同約定時間內(nèi)內(nèi)向合同的另另一方提出，，經(jīng)對方確認認后調(diào)整合同同價款。受益益方未在合同同約定時間內(nèi)內(nèi)提出工程價價款調(diào)整報告告的，視為不不涉及合同價價款的調(diào)整。。1.5合同管理面臨的主要問題與對策P86案例：招投標(biāo)時確定定了固定價，，但簽訂合同同時又改為可可調(diào)價。這樣樣的合同是否否有效？此時時合同的備案案與不備案有有何不同？1.6合同管理案例P882工程量清單計價模式下的合同文本2.1我國當(dāng)前的建設(shè)工程合同文本1.現(xiàn)代建設(shè)工程程合同的基本本要求——責(zé)權(quán)利2.我國建設(shè)工程程施工合同文文本——G