建筑施工中對分包單位的安全管理

Word版本，下載可自由編輯建筑施工中對分包單位的安全管理當前建造工程施工過程中，因為各種緣由造成了建造工程專業(yè)或勞務分包工程，合法與違法分包共存的狀況。違法分包的施工單位或個人，施工中不聽從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無平安保障，常常發(fā)生各種平安生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)平安生產(chǎn)管理角度，按照國家平安生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、規(guī)矩、條例，就如何搞好建造施工中對分包單位的平安管理，提出幾點個人意見。

一、產(chǎn)生違法分包的緣由

建設單位舉行違法分包的緣由，主要是建設單位的個別人，通過職權(quán)為個人謀取私利；施工總包單位舉行違法分包的緣由，是要降低人工費用獵取更多的利潤。做為專職平安生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必需從平安管理角度對這些行為舉行須要的控制與管理，避開企業(yè)、施工人員遭遇不應有些損失與損害。

二、建造施工中的四種分包形式

建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。

建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。

總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。

總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。

三、如何對不同形式的分包舉行有效的平安管理

第一、建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。

《平安生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)舉行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應該簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應該實行的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員舉行平安檢查與協(xié)調(diào)”。

在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權(quán)指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程平安施工協(xié)議》，并將協(xié)議報送建設單位、施工監(jiān)理單位備案。平安施工協(xié)議應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、平安文明施工管理目標、獎罰標準、協(xié)議有效時光、協(xié)議報送的詳細部門、協(xié)議簽訂時光、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。

總包單位平安生產(chǎn)管理部門，對協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位平安生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建造業(yè)企業(yè)證書、平安生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權(quán)書復印件及協(xié)議記下備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容舉行平安管理。對于檢查中發(fā)覺的平安隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果舉行復查。

其次、建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。按照2023年中華人民共和國建設部令第128號《建造施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》其次條，建造施工企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事建造施工活動。這種工程分包狀況屬于違法分包。

工程總承包單位在碰到這種狀況時，必需將此狀況形成文字材料上報監(jiān)理單位、建設單位，由監(jiān)理單位、建設單位處理。狀況嚴峻者可直接上報工程所在地的建設平安生產(chǎn)主管部門。詳細做法是，在其分包單位進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，按《建造工程施工平安檢查記錄》要求，對其下達平安檢查指令書，寫清違規(guī)細則并要求其立刻撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則擔當一切后果。如在規(guī)定時光內(nèi)仍未按要求整改或否決整改，則立刻將此狀況形成文字材料，即《關于對分部分項工程違規(guī)分包狀況的反映》上報有關部門。反映材料應包括以下主要內(nèi)容：上報哪些單位、工程項目名稱、工程形象、何種分包單位或個人，在何時進入施工現(xiàn)場舉行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位實行的平安管理措施，結(jié)果如何、上報單位名稱、上報時光。

第三、總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。

對于合法分包的工程，在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權(quán)指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程平安施工合同》，并將合同報送施工監(jiān)理單位備案。平安施工合同應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、平安文明施工管理目標、獎罰標準、合同有效時光、合同報送的詳細部門、合同簽訂時光、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。

總包單位平安生產(chǎn)管理部門，對合同內(nèi)容審核合格后方可批準簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位平安生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建造業(yè)企業(yè)證書、平安生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權(quán)書復印件及合同記下備案。施工過程中，施工項目部專職平安生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容舉行平安管理。對于平安檢查中發(fā)覺的平安隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果舉行復查。

第四、總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。這種工程分包狀況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生平安事故，施工項目部、所屬企業(yè)將擔當所有平安責任。

對于這種分包形式的管理應實行以下辦法，一是上報總承包單位平安管理部門及主管平安領導，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工舉行管理，施工中總包單位平安管理部門、現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員，要按“建造施工平安管理人員工作程序”中要求，在施工班組進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對其舉行“三級”平安教導，于正式上崗前與其簽訂《班組平安生產(chǎn)責任狀》、《施工人員平安生產(chǎn)責任狀》，并為施工人員辦理意外損害保險與工傷保險。要催促班組準時搞好班前班后平安教導，按規(guī)定舉行