《機(jī)動車排氣污染防治工作方案》

精品文章精品文章《機(jī)動車排氣污染防治工作方案》一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以在用機(jī)動車排氣污染控制為重點(diǎn)，以國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度為核心，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志管理，提高新車準(zhǔn)入門檻，實(shí)施高污染排放車輛逐步淘汰，開展路（抽）檢和停放地檢測，有效控制機(jī)動車排放污染，改善*市環(huán)境空氣質(zhì)量。二、目標(biāo)建立*市在用機(jī)動車排氣環(huán)保定期檢測體系，實(shí)施機(jī)動車環(huán)保定期檢測制度和環(huán)保標(biāo)志管理制度，制定配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范、控制措施，將機(jī)動車污染控制工作納入目標(biāo)管理和階段措施并行的軌道，有效控制機(jī)動車排氣污染，逐步緩解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)動車增長與環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量不斷改善，達(dá)到市域環(huán)境全面達(dá)標(biāo)總體要求。三、實(shí)施范圍*市行政轄區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?市主城規(guī)劃區(qū)。四、實(shí)施方案（一）各部門職責(zé).市環(huán)境保護(hù)局。負(fù)責(zé)全市機(jī)動車排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對本市機(jī)動車環(huán)保定期檢測工作實(shí)施監(jiān)督管理，對機(jī)動車排放檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；建立機(jī)動車排氣污染信息傳輸及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，組織開展機(jī)動車路（抽）檢工作。負(fù)責(zé)制定、發(fā)放機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理。.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。提供機(jī)動車相關(guān)基礎(chǔ)信息；對未通過環(huán)保定期檢測的機(jī)動車視為機(jī)動車安全檢驗(yàn)過程中存在有不合格的技術(shù)環(huán)節(jié)，不予通過機(jī)動車安全定期審驗(yàn)；協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行機(jī)動車排氣路（抽）檢。.市質(zhì)監(jiān)局。對本市機(jī)動車檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常工作實(shí)施監(jiān)督管理。對從事機(jī)動車環(huán)保定期檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行計量認(rèn)證；對檢測機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)使用的排放檢測設(shè)備進(jìn)行定期強(qiáng)制檢定；與市環(huán)保局共同篩選確定*市機(jī)動車簡易工況法排放限值。.市交通局。負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣維修企業(yè)維修質(zhì)量的監(jiān)督管理；將機(jī)動車尾氣排放指標(biāo)納入維修質(zhì)量考核內(nèi)容，對維修技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核。對未通過環(huán)保定期檢測的營運(yùn)機(jī)動車不予通過定期審驗(yàn)。.市工商局。對新車、二手車銷售市場及車用燃油銷售點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，配合環(huán)保部門對機(jī)動車銷售市場的預(yù)售機(jī)動車進(jìn)行抽測，確保預(yù)售機(jī)動車符合國家規(guī)定的車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，對本市銷售不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛及車用燃料的企業(yè)和個人實(shí)施處罰。.市商務(wù)局。對機(jī)動車經(jīng)銷商開展宣傳及監(jiān)督管理，確保在本市銷售的機(jī)動車均為國家環(huán)境保護(hù)部公布的達(dá)標(biāo)車型。.市發(fā)改委。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定、完善機(jī)動車環(huán)保定期檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢測站按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)。.市市政公用局。配合環(huán)保部門對全市公交車輛的排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理。.市城管局。配合環(huán)保部門對全市出租車、環(huán)衛(wèi)車、渣土運(yùn)輸車等的排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理。對未通過環(huán)保定期檢測的營運(yùn)機(jī)動車不予通過定期審驗(yàn)。（二）主要工作任務(wù).新車監(jiān)督管理（1）對經(jīng)銷商開展宣傳及監(jiān)督管理，確保在本市銷售的機(jī)動車均為國家環(huán)境保護(hù)部公布的達(dá)標(biāo)車型，并符合國家規(guī)定的階段性車輛排放標(biāo)準(zhǔn)；督促銷售商對在質(zhì)保期內(nèi)經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行治理，直至達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局（2）本市新車辦理登記注冊手續(xù)時，進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型核對，對不在國家環(huán)境保護(hù)部公布的達(dá)標(biāo)車型范圍內(nèi)的車輛或經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測排放不達(dá)標(biāo)的車輛（免檢車除外）不予辦理登記手續(xù)。責(zé)任單位：市公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局（3）定期公布國家環(huán)保車型目錄，宣傳機(jī)動車排氣污染相關(guān)知識，引導(dǎo)市民購買低排放低能耗環(huán)保型新車。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市工商局、市商務(wù)局（4）新增、更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛，必須選擇達(dá)到或者精品文章精品文章配合單位：市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市質(zhì)監(jiān)局高于國家現(xiàn)行新車排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，并報環(huán)保行政主管部門備案。責(zé)任單位：市市政公用局、市城管局配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局（5）協(xié)調(diào)在*的中國石油、中國石化等燃油供應(yīng)商，銷售符合現(xiàn)階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，并對燃油銷售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對銷售不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油的企業(yè)進(jìn)行處罰。責(zé)任單位：市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市環(huán)保局.加強(qiáng)在用車環(huán)保定期檢測監(jiān)督管理（1）在用車環(huán)保定期檢測（方法）分階段實(shí)施第一階段202x年1月前，環(huán)保定期檢測采用雙怠速和不透光煙度法；第二階段202x年1月起在我市全面推行簡易工況法，各環(huán)保定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在簡易工況實(shí)施前建立機(jī)動車簡易工況法排氣檢測線，為全面采用簡易工況法對機(jī)動車實(shí)行環(huán)保定期檢測做好準(zhǔn)備。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局配合單位：市公安交通管理部門（2）通過省環(huán)保局委托的機(jī)動車環(huán)保定期檢測機(jī)構(gòu)必須在《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》實(shí)施前，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)檢測和環(huán)保檢測工位分離，達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。責(zé)任單位：市環(huán)保局精品文章精品文章(3)根據(jù)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件的規(guī)定》(gb7258-202x),排氣檢測不合格的，機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)判斷該車安全技術(shù)檢驗(yàn)總評不合格，不予發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，公安交通管理部門不予審驗(yàn)。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市公安交通管理部門配合單位：市環(huán)保局(4)經(jīng)環(huán)保定期檢測未達(dá)標(biāo)的機(jī)動車，必須限期治理，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后，方能發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，通過定期審驗(yàn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市公安交通管理部門(5)對無環(huán)保標(biāo)志的營運(yùn)機(jī)動車，營運(yùn)主管部門不予通過定期審驗(yàn)。責(zé)任單位：市交通局、市城管局配合單位：市環(huán)保局(6)環(huán)保部門建立機(jī)動車排氣監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)保定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢測工位必須與市環(huán)保局實(shí)現(xiàn)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市信息辦、市財政局(7)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定、完善機(jī)動車環(huán)保定期檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢測站按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)。責(zé)任單位：市發(fā)改委(市物價局)配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局(8)辦理轉(zhuǎn)移、變更登記的機(jī)動車，必須經(jīng)本市環(huán)保定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，達(dá)到國家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，取得環(huán)保標(biāo)志，方可辦理相關(guān)手續(xù)。責(zé)任單位：市公安交通管理部門、市環(huán)保局配合單位：市質(zhì)監(jiān)局(9)202x年10月前建成2條機(jī)動車簡易工況法排氣檢測示范線，制定、篩選我市在用車排氣污染物簡易工況法限值。為在我市全面推行采用機(jī)動車簡易工況法對機(jī)動車排氣進(jìn)行檢測奠定基礎(chǔ)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市公安交通管理部門(10)機(jī)動車環(huán)保定期檢測機(jī)構(gòu)需建立質(zhì)量管理體系，定期對檢測儀器進(jìn)行校準(zhǔn)。市環(huán)保局會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對機(jī)動車環(huán)保定期檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測質(zhì)量抽檢制度，對不符合國家檢測技術(shù)規(guī)范的檢測機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，拒不改正的，上報省環(huán)保局取消環(huán)保定期檢測資格。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合單位：市公安交通管理部門.開展機(jī)動車環(huán)保路(抽)檢工作(1)市環(huán)保局會同市公安交通管理部門在主要交通干道設(shè)置1-2個路檢點(diǎn)，不定期對無環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。公安交通管理部門負(fù)責(zé)將機(jī)動車引導(dǎo)至指定的臨時停放地，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)機(jī)動車排放檢測，檢測合格的，發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不合格的，按《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安交通管理部門配合單位：市交通局（2）不定期對公交車、出租車、渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)用車及其它用車大戶進(jìn)行抽檢；對不達(dá)標(biāo)的車輛按《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》第十三條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市城管局、市市政公用局、市交通局（3）聘請義務(wù)監(jiān)督員對冒黑煙車輛進(jìn)行舉報，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)提供被舉報車輛的相關(guān)信息，由環(huán)保部門通知車輛所有人到指定地點(diǎn)對機(jī)動車進(jìn)行排氣污染檢測，檢測不合格的，按《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》第十三條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。拒不接受檢測的，按《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》第二十一條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市公安交通管理部門.加強(qiáng)對機(jī)動車輛維修企業(yè)的監(jiān)督管理（1）對符合條件的維修企業(yè)確認(rèn)機(jī)動車輛污染排放的維修治理專項資質(zhì)。具有專項資質(zhì)的機(jī)動車維修企業(yè)必須具有專門的維修、檢測人和尾氣檢測設(shè)備，并為機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理部門提供必要的維修企業(yè)和維修車輛情況的基本信息。責(zé)任單位：市交通局配合單位：市環(huán)保局（2）對維修企業(yè)維修機(jī)動車發(fā)動機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)的過程實(shí)施監(jiān)管，督促維修企業(yè)保證維修質(zhì)量，使經(jīng)專項維修的機(jī)動車達(dá)到國家規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在保質(zhì)期內(nèi)，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車，維修企業(yè)必須免費(fèi)維修。責(zé)任單位：市交通局配合單位：市環(huán)保局.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢制度對延長使用年限的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門和環(huán)境部門的規(guī)定，增加檢驗(yàn)次數(shù)。一個檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三次檢驗(yàn)不符合要求的，應(yīng)注銷登記，不允許再上路行駛。維修企業(yè)不得再對已注銷登記的機(jī)動車進(jìn)行維修。責(zé)任單位：市公安交通管理部門、市環(huán)保局配合單位：市交通局（三）機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理環(huán)保標(biāo)志是機(jī)動車符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的憑證，是加強(qiáng)我市機(jī)動車污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理的有效措施之一，通過機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，可充分利用環(huán)境容量，減輕城市空氣污染，緩減交通擁堵，加快高排放車輛的淘汰更新。根據(jù)我市實(shí)際情況，分階段實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志分類管理。.第一階段?！?市機(jī)動車排氣污染防治條例》實(shí)施之日起，在全市范圍內(nèi)制定、核發(fā)機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志，對我市機(jī)動車實(shí)行環(huán)保分類標(biāo)志管理。機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志兩類，達(dá)到“國1”及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛發(fā)放綠色標(biāo)志，未達(dá)到“國1”排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛發(fā)放黃色標(biāo)志。（1）發(fā)放綠色標(biāo)志機(jī)動車的范圍及發(fā)放地點(diǎn)；a、新車注冊登記時符合國家規(guī)定的現(xiàn)行新車排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，在辦理注冊登記手續(xù)時，在公安交通管理部門直接領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志。（達(dá)標(biāo)車型可登錄環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)（*），在其“達(dá)標(biāo)車型查詢”欄目上進(jìn)行查詢，國家環(huán)境保護(hù)部還在其“國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告”中定期發(fā)布車型目錄。）責(zé)任單位：市公安交通管理部門配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局b、本辦法實(shí)施時仍在免檢期限內(nèi)的在用機(jī)動車，不須進(jìn)行排氣污染檢測，直接到市環(huán)保局委托的機(jī)動車檢測站領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安交通管理部門c、經(jīng)機(jī)動車環(huán)保定期檢測機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門檢測污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的在用車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到“國1”及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，在檢測地點(diǎn)發(fā)放綠色環(huán)保標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市公安交通管理部門、市質(zhì)監(jiān)局（2）發(fā)放黃色標(biāo)志機(jī)動車的范圍及發(fā)放地點(diǎn)；經(jīng)機(jī)動車環(huán)保定期檢測機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門檢測污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的在用車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到“國1”及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，在檢測地點(diǎn)發(fā)放黃色環(huán)保標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市公安交通管理部門、市質(zhì)監(jiān)局（3）環(huán)保標(biāo)志換發(fā)和補(bǔ)發(fā)；a、環(huán)保標(biāo)志的有效期與機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)周期一致。b、環(huán)保標(biāo)志有效期滿的，應(yīng)在有效期滿前30天內(nèi)換發(fā)。換發(fā)環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車，須按照本市執(zhí)行的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，憑機(jī)動車所有人有效證件、機(jī)動車行駛證和有效檢測報告到核發(fā)點(diǎn)申請換發(fā)環(huán)保標(biāo)志。c、環(huán)保標(biāo)志損壞或遺失的，機(jī)動車所有人須提交已損壞的標(biāo)志或補(bǔ)發(fā)申請書，憑機(jī)動車所有人有效證件、機(jī)動車行駛證到核發(fā)點(diǎn)申請補(bǔ)發(fā)環(huán)保標(biāo)志。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市質(zhì)監(jiān)局.第二階段。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量狀況由市政府確定；采取限制區(qū)域、限制時間行駛的交通管制措施，對高排放機(jī)動車采取一定的限制措施，具體實(shí)施辦法由環(huán)保部門和公安交通管理部門制定，報政府批準(zhǔn)后實(shí)施。五、實(shí)施步驟（一）宣傳階段：202x年7月1日至9月30日、組織新聞通報會，對外發(fā)布《*市機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施方案》及《*市機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理辦法》，組織新聞媒體開展機(jī)動車排氣污染防治宣傳。責(zé)任單位：市政府配合單位：市環(huán)保局.編擬、印制《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》、《*市機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施方案》、《*市機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理辦法》及相關(guān)宣傳資料，協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳工作，動員個人、單位自覺遵守相關(guān)規(guī)定。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市財政局.各相關(guān)責(zé)任部門依照*市機(jī)動車排氣污染防治的相關(guān)規(guī)定，分解任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，并結(jié)合宣傳工作，做好各項實(shí)施準(zhǔn)備。責(zé)任單位：機(jī)動車排氣污染防治的相關(guān)職能部門（二）實(shí)施階段：202x年10月1日起與《*市機(jī)動車排氣污染防治條例》同步實(shí)施（三）保障措施.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立我市機(jī)動車排氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制（1）成立*市機(jī)動車排氣污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保局和分管公安局的副市長擔(dān)任，成員由市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市城管局、市市政公用局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)我市機(jī)動車排氣污染綜合防治工作中重大事項的決策，解決各成員單位在機(jī)動車排氣污染綜合防治工作中的協(xié)調(diào)問題，建立治理機(jī)動車排氣污染督辦、例會、重大事項通報等相應(yīng)的工作制度。責(zé)任單位