淺議水利工程造價存在的問題及其對策

Word版本，下載可自由編輯淺議水利工程造價存在的問題及其對策下面是我給大家?guī)黻P(guān)于建造工程造價現(xiàn)狀及控制措施的相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

所謂的水利工程造價，是說在水利工程建設(shè)過程中全部費用的綜合，主要包含了工程器具購置費、安裝工程費、財務(wù)費用、流淌資金、各項準備費及其它費用。我們通常說的造價管理，實際上是利用優(yōu)化施工計劃，把控項目建設(shè)的每一個關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵時期，以科學(xué)有效的辦法嚴格控制工程造價，使之落在造價限額范圍內(nèi)。

1水利工程造價存在的幾個主要問題

其一是投資估算不全面，不科學(xué)。過于重視中期和后期的花費預(yù)，忽視了前期關(guān)鍵項目的估算。事實上，前期的造價占比超過60%，對囫圇水利工程造價具有舉足輕重的影響。這種錯誤的后果就是，水利工程造價管理常浮現(xiàn)各項費用超過預(yù)算，造價不斷飆升，要求大量資金追加投入。因國內(nèi)申報水利工程建設(shè)項目是否立項受審批權(quán)限的制約，各利益單位為爭到項目，串通設(shè)計單位在可行性討論方面弄虛作假，甚至有意漏項缺項，使工程項目的投資預(yù)算和概算被嚴峻壓低，獲得批準立項，進入施工后費用就會遠遠超出預(yù)算，設(shè)計和施工方再以種種理由要求追加投資，終于使工程投資脫離控制。

其二是不遵守基建程序和國家規(guī)章，能省則省。為了保證施工質(zhì)量，提升工程壽命和使用效果，國家水利部門明確規(guī)定，水利工程建設(shè)必需包括可行性報告、項目建議書、初步設(shè)計、工程建設(shè)實施、施工預(yù)備、生產(chǎn)預(yù)備、竣工評估、最后驗收等八個階段，并且對每個階段都設(shè)置了具體的指標。特殊是一些涉及環(huán)節(jié)十分多的工程項目，有同時舉行的施工建設(shè)工作，有前后連接的工作，惟獨嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，遵從水利工程的特點和邏輯性，明確了工作的先后挨次，才干保證施工的順當舉行。實際上，邊施工、邊設(shè)計、邊勘測的違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，報價存在巨大水分，不走正常程序，不按規(guī)章辦事，從長遠來看，這些做法都將造成嚴峻后果，影響工程項目的如期竣工和質(zhì)量驗收。

其三是過于注意靜態(tài)控制，缺乏動態(tài)管理。目前的造價管理水平依舊停歇在靜態(tài)控制上，不能全方位、多角度舉行動態(tài)管理。而且，因國內(nèi)臨時做不到對工程建設(shè)全過程、動態(tài)地造價管理，同一個工程項目不同環(huán)節(jié)之間的造價管理缺少統(tǒng)一性和連貫性，缺少一個可以全面控制整體項目的部門，無法真正對一個項目的全過程工程造價負責，致使工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價確實定和控制工作脫節(jié)，對整體工作造成嚴峻不良影響。

其四是缺少有效的獎懲激勵機制。一方面是因為水利工程單位的管理體制落后于經(jīng)濟進展，缺乏靈便性和全面性，另一方面是相關(guān)獎懲機制的執(zhí)行不嚴謹，常常打折扣。結(jié)果就是，無法充分調(diào)動每個工作人員的樂觀性和主動性，每人都藏著潛力，使人力資源無法充分發(fā)揮，做不到人盡其用，人盡其才，嚴峻制約行業(yè)的進展步子。

其五在于工作人員的整體素養(yǎng)跟不上現(xiàn)實需求。因水利工程項目的造價管理工作設(shè)計無數(shù)的專業(yè)性環(huán)節(jié)，市場環(huán)境和外部政策又不斷變化，所以對人員素養(yǎng)要求十分高。在項目建設(shè)工作日趨細致化和專業(yè)化的狀況下，不少從業(yè)人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)已顯老化，此外，該行業(yè)的人員職業(yè)道德與個人素養(yǎng)相對而言偏低，這些因素綜合起來，使人員供應(yīng)遠遠跟不上行業(yè)進展的節(jié)奏。

2提高水利工程管理水平的幾個對策

首先，必需建立靜態(tài)控制、動態(tài)管理的基本意識，牢牢把控工程建設(shè)前期的估算和管理工作，從計劃制定上著手，要求設(shè)計人員全面收集施工過程中所需的基本材料和重要資料，整體上加以掌握，對工程所在地的水利水文狀況和地理位置等，舉行精確的測算和設(shè)計，把預(yù)算做得盡可能精確?????，同時深化細致地做好市場調(diào)查，對工程的可行性加以充分考慮和分析，與更大范圍的參加者商議，共同討論出最符合實際、具備很強，實施可行性的計劃，盡可能削減鋪張。

在這個基礎(chǔ)上，再根據(jù)“價格”與“數(shù)量”分別的原則，不斷修正完美現(xiàn)有些定額，利用通過各項信息技術(shù)，把有關(guān)價格的信息匯總分析，形成一張完美的物價信息網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)從靜態(tài)管理變成動態(tài)管理、以微觀控制為主向以宏觀調(diào)控為主的有利改變。

第二，要加大對施工階段的監(jiān)督控制。因為施工階段占投資例子最大，浮現(xiàn)鋪張最嚴峻，想控制工程造價，必需細心組織和嚴格管理施工過程，盡可能挖掘潛力，從機制上明確各崗位的職責，把項目負責人的利益與其權(quán)利義務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，不僅考慮工程投資、進度和質(zhì)量，還能充分掌握項目的投資效益與經(jīng)營進展全局。

其三，應(yīng)大力推進競爭機制，與獎罰密切協(xié)作。要增加水利工程相關(guān)部門的責隨意識，提高設(shè)計和施工質(zhì)量，就應(yīng)該把設(shè)計工作和施工項目推向市場，在這種機制下，必定會促使有關(guān)部門提高自己的各項能力，在確保質(zhì)量的前提下，降低造價水平。一旦進入實質(zhì)性操作，必需全程監(jiān)控，有獎有罰，準時兌現(xiàn)，才干真正維護公正的市場競爭。

其四，要建立完美切合實際的激勵機制，以訂正工作人員消極怠工、影響工程質(zhì)量的行為。從薪酬體系入手，建立靈便的激勵機制，賦予切實提高工程效率、節(jié)省成本的人員以物質(zhì)或職位或精神嘉獎，使其發(fā)揮主動性優(yōu)化計劃，改進施工辦法。相應(yīng)地，對那些因工作消極、態(tài)度不仔細進而對囫圇建設(shè)項目造成重大損失的，必需鄭重追查，追求責任，落實到個人，賦予須要的經(jīng)濟懲處或職位下調(diào)。

其五，應(yīng)利用有效手段提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)?，F(xiàn)在無數(shù)企業(yè)推崇以人為本的管理，一切工作，不管自動化程度多高，終于都必需利用人的操作才干所有完成。在水利工程建設(shè)項目中，應(yīng)充分明確人的主體地位，想控制好工程造價，就要在日常工作中增加對全體員工的專業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，以機制為頭，落實日常運營管理，著眼于提高效率，提高人員的整體素養(yǎng)和工作理念，使各部門之間的交流配合渠道暢通無阻，準時調(diào)節(jié)策略，做到最優(yōu)。

因為水利工程項目建設(shè)涉及面廣，工序復(fù)雜，屬于典型的系統(tǒng)性工作，不管哪個部