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文檔簡介

企業(yè)職業(yè)安康管理制度一、目的1、1為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,預(yù)防職業(yè)病,保護(hù)全體員工的身體安康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)安康監(jiān)視管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本制度。1、2職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,實行分類管理、綜合治理的原那么。1、3凡在公司區(qū)域內(nèi)的部門以及全體員工,應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理制度。二、適用范圍本職業(yè)安康管理制度適用于某。三、術(shù)語及定義3、1職業(yè)安康:是預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病,防止原有疾病的惡化。主要表現(xiàn)為工作中因環(huán)境及接觸有害因素引起人體生理機(jī)能的變化。3、2職業(yè)危害:指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。3、3職業(yè)病:是指勞動者在勞動中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的屬于國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。四、職責(zé)和管理要求4、1職業(yè)病防治委員會公司成立職業(yè)病防治委員會,總經(jīng)理任主任,公司常務(wù)副總為副主任,各部門及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員;平安環(huán)保辦公室為職業(yè)安康的日常管理機(jī)構(gòu)。4、1、1貫徹、落實國家有關(guān)職業(yè)安康管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī),并將此工作列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。4、1、2審定職業(yè)安康與職業(yè)病防治工作的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案,并定期監(jiān)視檢查方案的落實情況,解決各部門關(guān)系協(xié)調(diào)、所需資金落實等問題。4、2平安環(huán)保辦公室職責(zé)4、2、1宣傳、貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)視實施。4、2、2確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點,協(xié)助衛(wèi)生部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進(jìn)展監(jiān)測,并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)展公示;對超標(biāo)場所,分析原因,提出整改方案,監(jiān)視整改。4、2、3負(fù)責(zé)職業(yè)病危害工程申報工作,申報的主要內(nèi)容有:用人部門的根本情況;作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。4、2、4負(fù)責(zé)組織進(jìn)展建立工程的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。4、2、5負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)安康檔案的建立及歸檔工作。4、2、6會同行政人事部聯(lián)合開展職業(yè)衛(wèi)生教育工作,普及和提高全體員工的職業(yè)衛(wèi)生知識,提高自救、互救能力。4、2、7對從事有害作業(yè)的勞動者進(jìn)展上崗前和離崗前的職業(yè)安康檢查;以及在崗期間定期的職業(yè)安康檢查,并負(fù)責(zé)對其職業(yè)安康檢查的結(jié)果告知本人。4、2、8開展職業(yè)病防治衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn),提高勞動者自我防護(hù)能力。并按規(guī)定發(fā)給勞動者符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品,催促、指導(dǎo)其正確使用。4、2、9負(fù)責(zé)對在工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇告知員工,員工崗位變動時,及時向員工依照前款規(guī)定,履行如實告知的義務(wù)。4、2、10對有害作業(yè)場所應(yīng)采取隔離等防護(hù)措施,設(shè)置警示標(biāo)識,配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。4、2、11發(fā)生職業(yè)性中毒事故時,作業(yè)部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和職業(yè)病防治監(jiān)測。4、2、12被診斷為患有職業(yè)病的勞動者,積極與行政人事部協(xié)調(diào),按規(guī)定安排治療或調(diào)換工作崗位。職業(yè)病患者的待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、3各職能部室職責(zé)4、3、1宣傳貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》法律、法規(guī)、規(guī)章和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真執(zhí)行。4、3、2監(jiān)視有害作業(yè)并將職業(yè)病防治工作納入部門目標(biāo)管理。4、3、3參與本公司重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。4、3、4對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度按規(guī)定進(jìn)展監(jiān)測。4、3、5組織員工對職業(yè)病防治情況實施監(jiān)視。4、3、6教育催促員工遵守職業(yè)安康管理制度和崗位操作規(guī)程。4、3、7對有害作業(yè)場所進(jìn)展監(jiān)視,并向公司提出職業(yè)病防治建議。自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安技術(shù)措施方案、平安生產(chǎn)教育、平安生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)平安安康管理制度有:平安生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)平安安康措施方案制度、職業(yè)平安安康教育制度、職業(yè)平安安康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)平安安康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)平安安康(勞動平安衛(wèi)生)預(yù)評價制度等?,F(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。一、平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最根本的職業(yè)平安安康管理制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)平安安康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管平安”的原那么,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)平安安康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。用人單位平安生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的“五同時”,就是在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的平安生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的平安生產(chǎn)責(zé)任制。二、職業(yè)平安安康措施方案制度職業(yè)平安安康措施方案制度是職業(yè)平安安康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有方案地改善勞動條件和平安衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的平安和安康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的開展都起著積極作用。職業(yè)平安安康措施方案編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。職業(yè)平安安康措施方案的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,詳細(xì)有以下幾種:1、平安技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。2、職業(yè)安康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)安康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。3、輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。4、職業(yè)平安安康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)平安安康法律、法規(guī)、根本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)平安安康教材、圖書、資料,職業(yè)平安安康展覽和訓(xùn)練班等。編制職業(yè)平安安康措施方案主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家的有關(guān)職業(yè)平安安康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)平安安康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)開展需要所應(yīng)采取的平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)平安技術(shù)革新工程和職工提出的合理化建議。編制方案時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出詳細(xì)要求,進(jìn)展布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的詳細(xì)措施方案,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,方案部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施工程,明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)方案同時下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。三、職業(yè)平安安康教育制度《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進(jìn)展勞動平安衛(wèi)生教育”。用人單位的平安教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工平安意識和平安素質(zhì)、防止產(chǎn)生不平安行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)平安的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)平安安康法律、法規(guī)、根本知識。其次,是能夠普及和提高員工的平安技術(shù)知識,增強(qiáng)平安操作技能,從而保護(hù)自己和他人的平安與安康,促進(jìn)生產(chǎn)力的開展。1995年11月8日勞動部公布的《企業(yè)職工勞動平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]405號)對生產(chǎn)崗位員工平安教育、管理人員平安教育和組織管理作了詳細(xì)規(guī)定。平安教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)平安安康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)平安安康教育、職工的職業(yè)平安安康教育和經(jīng)常性職業(yè)平安安康教育。1、管理人員的職業(yè)平安安康教育對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)展國家有關(guān)職業(yè)平安安康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);平安生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)平安安康管理知識及平安文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。平安教育時間不少于四十學(xué)時。企業(yè)職業(yè)平安安康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)平安安康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)平安安康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)平安生產(chǎn)管理、平安技術(shù)、職業(yè)安康知識、平安文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。平安教育時間不少于一百二十學(xué)時。企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)平安安康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)平安安康方針、政策和法律、法規(guī);本職平安生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)平安工程知識;根本的平安技術(shù)知識。平安教育時間不少于二十四學(xué)時。班組長和平安員的職業(yè)平安安康教育內(nèi)容包括:職業(yè)平安安康法律、法規(guī)、平安技術(shù)、職業(yè)安康和平安文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、平安本卷須知;本崗位平安生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。平安教育時間不少于二十四學(xué)時。2、特種作業(yè)人員的職業(yè)平安安康教育特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市平安生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)展專門的平安技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其平安生產(chǎn)意識,防止由于缺乏平安教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)展專門的平安技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書前方可上崗。特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核包括平安技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)展一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。3、 用人單位員工的職業(yè)平安安康教育用人單位員工的職業(yè)平安安康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。1995年勞動部《企業(yè)職工勞動平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)展廠級、車間級v班組級三級平安教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級平安教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)平安安康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)平安安康法律、法規(guī),通用平安技術(shù)、職業(yè)安康和平安文化的根本知識,本企業(yè)職業(yè)平安安康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)平安安康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實施,車間專職或兼職平安員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)平安安康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及平安事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施一等。班組級職業(yè)平安安康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位平安操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)平安安康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級平安教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格前方可上崗?!镀髽I(yè)職工勞動平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進(jìn)展相應(yīng)的有針對性的平安教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進(jìn)展相應(yīng)的車間級或班組級平安教育?!币虼?,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的平安操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的平安性能及平安技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的平安要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進(jìn)展相應(yīng)的平安技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位平安生產(chǎn)特點和要求。4、經(jīng)常性職業(yè)平安安康教育無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)平安安康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)展,這就是經(jīng)常性的職業(yè)平安安康教育。在經(jīng)常性平安教育中,平安思想、平安態(tài)度教育最重要。進(jìn)展平安思想、平安態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和平安活動,激發(fā)員工搞好平安生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)平安生產(chǎn)。經(jīng)常性平安教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明平安本卷須知;平安活動日;平安生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。四、職業(yè)平安安康檢查制度職業(yè)平安安康檢查制度是去除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)平安安康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)平安安康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有方案地采取措施,保證平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對平安生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立平安生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。平安生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的平安安康設(shè)施和工人的操作行為是否符合平安生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)平安生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊F桨采a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)平安安康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的調(diào)查和處理。(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。1、傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。(1)按傷害程度分類輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。(2)按事故嚴(yán)重程度分類輕傷事故,指只有輕傷的事故;重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;死亡事故,指一次死亡L一2人的事故;重大傷亡事故,指一次死亡3-9人的事故;特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。(3)按事故類別分類GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。2、 傷亡事故報告和處理組織在進(jìn)展傷亡事故報告時,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:1989年國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。20**年4月國務(wù)院公布第302號令——《特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。3、 傷亡事故統(tǒng)計關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理1、職業(yè)病報告方法職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告方法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的詳細(xì)方法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的方法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。2、職業(yè)病處理有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?;加新殬I(yè)病的職工變開工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥前方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其安康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不管與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(三)職業(yè)病的防治20**年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的根本方針和根本管理原那么的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處分力度;突出了責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處分;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了標(biāo)準(zhǔn),并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。六、職業(yè)平安安康監(jiān)察制度職業(yè)平安安康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)平安安康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)平安安康和執(zhí)行職業(yè)平安安康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)展監(jiān)視、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)平安安康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)和勞動平安監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動平安監(jiān)察制度。職業(yè)平安安康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原那么、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)平安安康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)平安安康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)視檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。職業(yè)平安安康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。職業(yè)平安安康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)平安安康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)平安安康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)平安安康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。七、“三同時”制度“三同時”制度,是指但凡我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的根本建立工程(工程)、技術(shù)改建工程(工程)和引進(jìn)的建立工程,其職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施,主要指平安技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)安康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?!吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《塵肺病防治條例》。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建立工程(工程)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了詳細(xì)規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、平安生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意前方可進(jìn)展施工;工程工程完成后,必須經(jīng)過主管部門,平安生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用?!叭瑫r”制度詳細(xì)包括以下內(nèi)容:1、建立工程在進(jìn)展可行性研究論證時,必須進(jìn)展職業(yè)平安安康的論證,明確工程可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。2、設(shè)計單位在編制建立工程的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動平安衛(wèi)生專篇》,職業(yè)平安安康的設(shè)計,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)展施工,不得擅自更改職業(yè)平安安康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、建立工程的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建立工程職業(yè)平安安康驗收規(guī)定進(jìn)展。不符合職業(yè)平安安康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得驗收和投產(chǎn)使用。5、建立工程驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)平安安康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)平安安康設(shè)施必須同時使用。八、職業(yè)平安安康(勞動平安衛(wèi)生)預(yù)評價制度1996年原勞動部了第3號令《建立工程(工程)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部了第10號令《建立工程(工程)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價管理方法》和第11號令《建立工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)那么》,從而正式提出開展“建立工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)平安[1999]500號《關(guān)于建立工程(工程)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)展資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。預(yù)評價制度是根據(jù)建立工程可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建立工程存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)平安衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建立工程初步設(shè)計中勞動平安衛(wèi)生設(shè)計和建立工程勞動平安衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家平安生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)展監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建立工程前期,應(yīng)用平安評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、工程)的危險性、危害性進(jìn)展預(yù)測性評價。《建立工程(工程)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價管理方法》規(guī)定以下建立工程必須進(jìn)展勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價:1、屬于《國家方案委員會、國家根本建立委員會、財政部關(guān)于根本建立工程和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建立工程;2、 屬于《建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ16)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建立工程;3、 屬于勞動部公布的《爆炸危險場所平安規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建立工程;4、 大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規(guī)定的I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建立工程;5、 大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建立工程;6、 其它由平安生產(chǎn)監(jiān)視管理行政部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建立工程。第一章總那么第一條為了貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,保障職工在生產(chǎn)勞動過程中不受職業(yè)病危害因素的影響,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保護(hù)職業(yè)病的合法權(quán)益,提高勞動生產(chǎn)率,根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制定本制度。第二條本制度規(guī)定了職業(yè)安康管理職責(zé)及作業(yè)管理,作業(yè)環(huán)境管理,職業(yè)安康管理等職責(zé),適用于公司所有涉及職業(yè)安康管理的單位。第三條公司人力資源部門、生產(chǎn)部門、行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治知識,增強(qiáng)職工職業(yè)病防治觀念,提高職工自我安康保護(hù)意識。第四條公司任何單位或個人有權(quán)對違反本制度的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)、平安環(huán)保部門、衛(wèi)生監(jiān)視部門檢舉、報告。第二章管理職責(zé)第五條公司各級行政主管領(lǐng)導(dǎo)在各自工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本單位職業(yè)安康管理工作,公司平安生產(chǎn)委員會(不知中機(jī)是否有該部門,僅供參考,紅色加粗標(biāo)注者下同)對全公司職業(yè)安康工作進(jìn)展指導(dǎo)、決策及監(jiān)視管理。職業(yè)安康科代表公司安委會行使職業(yè)安康監(jiān)視管理職能。各級職工代表組織有權(quán)對職業(yè)安康工作進(jìn)展群眾監(jiān)視。第六條職業(yè)安康科作為公司職業(yè)安康檢測機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的職業(yè)安康檢測及公司安委會布置的職業(yè)安康管理工作。第七條人力資源部門負(fù)責(zé)職業(yè)安康監(jiān)護(hù),主要負(fù)責(zé)職業(yè)安康體檢和醫(yī)療。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān),我公司僅以此機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷結(jié)論執(zhí)行政策。第八條涉及職業(yè)病危害因素的部門必須指定兼職職業(yè)安康管理人員。第三章作業(yè)管理第九條必須認(rèn)真落實新建、改建、擴(kuò)建工程(簡稱“建立工程”)職業(yè)安康設(shè)施“三同時”管理規(guī)定。1、建立工程主管部門在擬定生產(chǎn)建立工程時,要充分利用先進(jìn)技術(shù),盡量選擇無毒、無害的先進(jìn)生產(chǎn)工藝。在可行性論證階段,應(yīng)當(dāng)委托職業(yè)安康技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展職業(yè)病危害預(yù)評價。2、職業(yè)安康設(shè)施的設(shè)計必須認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于防塵,防毒工作的決定》,并嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl-xx)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。3、 對職業(yè)安康有特殊要求的(如有毒、有害、有放射性)危害性較大的設(shè)計工程,必須經(jīng)職業(yè)安康科和有關(guān)部門審查同意,符合平安衛(wèi)生要求后才能實施。屬職業(yè)病危害嚴(yán)重的建立工程,同時報平安監(jiān)察行政部門進(jìn)展設(shè)計審查。4、 工程部門及施工單位要對職工平安衛(wèi)生設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé);設(shè)備及物資供應(yīng)部門要對所購進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)器材的質(zhì)量負(fù)責(zé);職業(yè)安康科對建立工程職業(yè)安康設(shè)施實行監(jiān)視管理。5、 職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收要與主體工程同時進(jìn)展,必須有工程主管部門、職業(yè)安康科人員參加,驗收合格前方可投入生產(chǎn)運行。6、 生產(chǎn)設(shè)備檢修時,平安衛(wèi)生設(shè)施必須同時列入方案,同步檢修,同步投入生產(chǎn)。第十條塵毒作業(yè)單位必須依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于防塵、防毒工作的決定》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)塵毒作業(yè)管理。1、塵毒作業(yè)現(xiàn)場操作盡量選擇隔離化、遙控化、密封化

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