健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程行動方案

健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程行動方案

全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點(diǎn)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負(fù)擔(dān)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。要覆蓋全生命周期，針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素，確定若干優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)化干預(yù)，實(shí)現(xiàn)從胎兒到生命終點(diǎn)的全程健康服務(wù)和健康保障，全面維護(hù)人民健康。健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程（一）深化健康產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新深化健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最多跑一次改革，落實(shí)二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩證合一，優(yōu)化社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批工作流程，進(jìn)一步壓減第二類醫(yī)療器械首次注冊辦理時限，在仿制藥一致性評價、醫(yī)療器械國產(chǎn)化推進(jìn)、項目示范應(yīng)用等方面加大對企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)藥品醫(yī)用耗材集中采購改革，完善在線交易產(chǎn)品進(jìn)出常態(tài)化機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保藥品通用名全覆蓋、在線交易全品種。積極構(gòu)建省級統(tǒng)籌、省市聯(lián)動、市級聯(lián)合的具有浙江特色的集中帶量采購新機(jī)制，充分發(fā)揮集中帶量采購在醫(yī)藥供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用。（二）提升健康產(chǎn)業(yè)金融財稅支持能力加大金融支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，支持符合條件的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資、同業(yè)并購、發(fā)行債務(wù)等方式融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對健康產(chǎn)品和服務(wù)出口、健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨境并購按市場化原則給予服務(wù)支持。發(fā)揮各類投資基金作用，加強(qiáng)對生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的資金支撐。落實(shí)稅費(fèi)政策，嚴(yán)格推進(jìn)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策、行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和價格政策。體育場館等運(yùn)動健身場所執(zhí)行不高于一般工商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電、氣、熱價格，體育場館按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（三）強(qiáng)化健康產(chǎn)業(yè)土地要素保障保障健康產(chǎn)業(yè)土地供給，納入千億生命健康工程的項目，符合條件的優(yōu)先考慮納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，享受用地保障政策。鼓勵在新增經(jīng)營性用地供應(yīng)中，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生等規(guī)劃實(shí)施評估情況，合理配建健康服務(wù)設(shè)施。支持合理利用存量用地，盤活土地資源，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)所需用房。（四）完善健康產(chǎn)業(yè)誠信治理建設(shè)將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全省信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的信息推送至全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法公示。依法依規(guī)建立醫(yī)療衛(wèi)生和藥品流通行業(yè)黑名單制度。深入開展對無證行醫(yī)、欺詐騙保等嚴(yán)重失信行為的專項治理，持續(xù)加大對虛假違法醫(yī)藥廣告的打擊力度。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79．0歲，人均健康預(yù)期壽命顯著提高。主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。健康服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，健康保障體系進(jìn)一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實(shí)力位居世界前列，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。提高全民身體素質(zhì)統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場等場地設(shè)施建設(shè)。到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場地面積不低于2．3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會組織發(fā)展。繼續(xù)制定實(shí)施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項目。發(fā)布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動處方庫，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展國民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動風(fēng)險評估。制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計劃，培育青少年體育愛好，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項以上體育運(yùn)動技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。到2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身。實(shí)行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅?。推動殘疾人康?fù)體育和健身體育廣泛開展。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源。到2030年，努力把我國農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境干凈整潔、適合居民生活養(yǎng)老的美麗家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，全面建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，力爭到2030年，全國農(nóng)村居民基本都能用上無害化衛(wèi)生廁所。實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭到2030年，國家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到全國城市總數(shù)的50%，有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手，保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)?shù)鼐用裰饕】祮栴}，編制實(shí)施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會參與度。重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測與評價。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)、發(fā)展環(huán)境全國領(lǐng)先，健康產(chǎn)品和服務(wù)形成國際市場競爭力，打造一批具有較高知名度的健康品牌，集聚一批具有較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)，形成千億級健康產(chǎn)業(yè)集群，健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。（一）創(chuàng)新能力更強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的全鏈條創(chuàng)新體系基本建成，形成長三角地區(qū)醫(yī)學(xué)高峰，力爭創(chuàng)建1家健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗室，新增健康產(chǎn)業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心15家，集聚一批國內(nèi)一流的創(chuàng)新人才與團(tuán)隊。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效持續(xù)快速提升，內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值分別突破1．5萬億元、6000億元，增加值占GDP比重超過6．5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，健康制造業(yè)占比穩(wěn)定在25%左右，健康服務(wù)業(yè)占比更加穩(wěn)固，健康產(chǎn)業(yè)國際競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。（三）集聚效應(yīng)更顯全省健康產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域內(nèi)健康特色小鎮(zhèn)、萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等產(chǎn)業(yè)平臺集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，重大項目承接能力不斷提升，形成1個千億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，4個500億級產(chǎn)業(yè)集群，并在醫(yī)+藥+養(yǎng)+健+智+領(lǐng)域培育若干細(xì)分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模超百億元的龍頭企業(yè)集團(tuán)5家，形成一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和浙產(chǎn)品牌。（四）發(fā)展環(huán)境更優(yōu)藥品和醫(yī)療器械審評審批機(jī)制、藥物臨床試驗政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)制不斷完善，金融創(chuàng)新支持力度不斷加強(qiáng)，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系和行業(yè)監(jiān)管體系逐步健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面形成有利于健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。到2035年，建成與重要窗口定位相匹配的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模比2020年翻一番，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效居全國前列，高水平建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生命健康科創(chuàng)高地、健康產(chǎn)業(yè)制造高地、數(shù)字健康發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)高地。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍。積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進(jìn)個性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務(wù)。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢新階段新征程給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新使命。生命健康科創(chuàng)高地是我省著力打造的三大科創(chuàng)高地之一，健康產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)努力走在全國前列。（一）數(shù)字科技新技術(shù)給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新變革新一輪科技革命在健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生出一批新業(yè)態(tài)，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈、可穿戴技術(shù)等的應(yīng)用場景不斷拓展，加快驅(qū)動健康資源數(shù)字化、健康產(chǎn)業(yè)融合化、健康服務(wù)虛擬化，催生健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式，創(chuàng)造全新健康體驗。人工智能等信息化管理技術(shù)將與生命科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等一系列科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)相互融合，且隨著健康大數(shù)據(jù)工作的開展，人工智能在健康管理場景下的應(yīng)用程度將進(jìn)一步提高。生命科學(xué)研究、生物技術(shù)發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測、基因治療、細(xì)胞治療、細(xì)胞3D打印技術(shù)等領(lǐng)域?qū)⒂型氏葘?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而為滿足人類生命健康需求提供新手段、新途徑。（二）長三角一體化戰(zhàn)略給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造健康長三角，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升人民健康水平等任務(wù)。我省積極推動長三角一體化發(fā)展，促進(jìn)長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，協(xié)同推進(jìn)長三角健康科技創(chuàng)新，主動做好長三角區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)推介活動，與上海、江蘇、安徽形成優(yōu)勢資源合力，共同推動長三角健康產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁進(jìn)，為全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。新冠肺炎疫情給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新環(huán)境。在全球疫情常態(tài)化背景下，全社會都在重新思考健康的價值，人民群眾對健康的認(rèn)知更加深刻、對自身的健康狀況更加關(guān)注，健康消費(fèi)需求得到進(jìn)一步激發(fā)，健康類產(chǎn)品消費(fèi)市場發(fā)展步伐將持續(xù)加快。新冠疫情限制了人們出行，加速了遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)健康新消費(fèi)的推廣普及。傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)不斷向預(yù)防前移和基層下移，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)迎來新機(jī)遇。同時，疫情也對醫(yī)療應(yīng)急物資等領(lǐng)域提出了更高的要求。（三）國內(nèi)外競爭升級為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)健康產(chǎn)業(yè)作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家和兄弟省市紛紛加大支持力度，發(fā)展挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我國有11個省份將大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，14個省份將其作為重要產(chǎn)業(yè)，特別是珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū)，區(qū)域競爭日益升級。各省市紛紛瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、健康醫(yī)療旅游等領(lǐng)域，不斷加大招商引資力度，區(qū)域間項目、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的問題普遍存在。塑造自主自律的健康行為制定實(shí)施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實(shí)施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高。強(qiáng)化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點(diǎn)，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，加強(qiáng)對性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對措施和治療途徑等知識。加強(qiáng)全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強(qiáng)戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少毒品社會危害。建設(shè)健康信息化服務(wù)體系全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實(shí)施健康中國云服務(wù)計劃，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保護(hù)機(jī)制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實(shí)現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化服務(wù)和精準(zhǔn)化醫(yī)療的需求。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護(hù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)健康教育推進(jìn)全民健康生活方式行動，強(qiáng)化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動，到2030年基本實(shí)現(xiàn)以縣（市、區(qū)）為單位全覆蓋。開發(fā)推廣促進(jìn)健康生活的適宜技術(shù)和用品。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全國的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。建立健全健康促進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展健康文化，移風(fēng)易俗，培育良好的生活習(xí)慣。各級各類媒體加大健康科學(xué)知識宣傳力度，積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育。將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系?？h和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；省級及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療