旅游業(yè)財務管理規(guī)范對策與創(chuàng)新

旅游業(yè)財務管理規(guī)范對策與創(chuàng)新摘要：在近年世界和我國旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下，四川省確立了建設世界重要旅游目的地的發(fā)展目標，而川藏區(qū)域旅游業(yè)普遍缺乏專業(yè)、規(guī)范財務管理的現(xiàn)狀，嚴重制約了其現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，阻礙了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。川藏地區(qū)旅游行業(yè)應積極順應旅游業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用相關(guān)政策和現(xiàn)代科技工具，通過改善財務管理條件，建立規(guī)范、嚴格的財務管理制度；構(gòu)建“村寨一體化”財務管理平臺、財務綜合協(xié)調(diào)中心等財務管理模式；改善就職條件，改進人才管理機制和激勵機制、與高校和企業(yè)合作進行人才培養(yǎng)；加強與金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)的合作；試行綠色會計等途徑，規(guī)范財務管理并提升財務管理水平，促進川藏旅游產(chǎn)業(yè)長期健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：川藏；旅游業(yè)；財務；管理1研究背景1.1世界及我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化趨勢不斷增強，各國經(jīng)濟快速增長，交通運輸技術(shù)得到巨大進步，勞動生產(chǎn)率大幅度提高，人權(quán)、民生狀況不斷改善，使人們有能力、有條件、有時間進行休閑、旅游，世界旅游業(yè)進入快速發(fā)展的黃金時代。[1]“十二五”期間，我國旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系，成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，2015年旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到10.8%，中國成為世界最大的國內(nèi)旅游市場、世界第一大國際旅游消費國、世界第四大旅游目的地國家。[2]2017年全年實現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，較2016年增長15.1%，我國旅游業(yè)進入大眾旅游時代。[3]1.2四川旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢和相關(guān)政策四川是旅游資源大省，旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高的特點，其資源數(shù)量和品位均在全國名列前茅。四川自古就是“漢藏走廊”，擁有中國第二大藏區(qū)——四川藏區(qū)，川藏特色化旅游資源非常豐富。2016年1月29日，四川省第十二屆人民代表大會第四次會議通過《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品打造，促進旅游與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快建設旅游經(jīng)濟強省和世界重要旅游目的地。2017年9月聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都舉行，世界旅游聯(lián)盟在成都成立。2018年9月25日，成都市世界文化名城建設大會召開，提出以“三城三都”為重要抓手，推動世界文化名城建設。2019年4月25日四川省了川委發(fā)〔2019〕11號文件《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，提出經(jīng)過5年努力，把四川省建設成為社會主義核心價值觀廣泛踐行、文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地的發(fā)展目標。2015年10月23日，教育部印發(fā)了教發(fā)[2015]7號文件《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，明確要求應用型本科院校應主動適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進行服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的教學轉(zhuǎn)型，確立了地方應用型高校服務地域經(jīng)濟的辦學方向。這些政策的出臺和活動的舉行，更加促進了四川旅游市場的需求，推進了四川旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為四川旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的人才保障和智力支持。同時，正在大力建設的川藏鐵路也給沿途區(qū)域旅游業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。2川藏旅游業(yè)規(guī)范財務管理的必要性如上所述，在國際、國內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下，四川旅游業(yè)國際影響力的顯著提升必將帶來川藏地區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。然而，川藏地區(qū)除成都、康定、雅安、峨眉山、九寨溝、閬中等著名旅游縣市外，其他同樣擁有豐富旅游資源但相對偏遠的大部分四川藏區(qū)、彝區(qū)等區(qū)域(本文所稱“川藏”，主要指這部分區(qū)域)因地理環(huán)境制約，旅游業(yè)普遍存在旅游配套基礎設施建設嚴重滯后；旅游業(yè)業(yè)態(tài)呈分散化、個體化、村寨化特點，規(guī)范管理困難；旅游企業(yè)規(guī)模小、管理差，經(jīng)營缺乏專業(yè)化與網(wǎng)絡化；旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)低，服務質(zhì)量不高的狀況。此條件下，當?shù)芈糜螛I(yè)財務內(nèi)部控制制度缺失，財務人員素質(zhì)低、穩(wěn)定性差、財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，財務核算隨意、混亂，成本管控水平低，財務信息質(zhì)量差。如此財務管理狀況嚴重影響企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、現(xiàn)金流穩(wěn)定性和成長性，潛藏較強財務風險，極大制約了其現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，阻礙了四川藏區(qū)、彝區(qū)全域旅游發(fā)展以及川滇藏、川甘青、川陜甘、川渝黔等區(qū)域的旅游合作發(fā)展。因此，在國家號召高校服務地方經(jīng)濟、四川省積極推進川藏旅游業(yè)發(fā)展的背景下，切實改善川藏旅游業(yè)財務管理落后現(xiàn)狀，助推川藏區(qū)域經(jīng)濟進程的要求更加迫切。如能抓住區(qū)域發(fā)展的契機，適時完成川藏旅游業(yè)財務管理規(guī)范與創(chuàng)新機制和模式的構(gòu)建，進行川藏區(qū)域針對性旅游業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送，將極大提升川藏旅游企業(yè)的發(fā)展速度，推進川藏區(qū)域旅游的快速發(fā)展，同時提供類似地區(qū)旅游業(yè)可借鑒的經(jīng)驗，由此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。3川藏旅游業(yè)規(guī)范財務管理的對策與創(chuàng)新針對以上川藏旅游業(yè)財務管理中存在的問題以及規(guī)范管理的需求，通過對旅游企業(yè)財務管理相關(guān)案例的搜集和分析，以及對松坪溝、甘堡藏寨、白玉縣部分藏區(qū)旅游點的實地調(diào)研，結(jié)合川藏獨特地域因素和財務核算、管理的一些新模式、新手段，提出幾點應對對策。3.1借助旅游業(yè)發(fā)展趨勢、政策東風，改善財務管理條件在四川旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下，在連續(xù)出臺的政策促進下，旅游資源非常豐富的川藏地區(qū)，旅游業(yè)將很快成為支柱產(chǎn)業(yè)，當?shù)馗骷壵块T、基層組織可充分利用相關(guān)政策，結(jié)合扶貧政策，引進知名旅游企業(yè)管理模式、完善財務軟硬件設施設備的裝配，實現(xiàn)財務管理信息化、網(wǎng)絡化，改善當?shù)芈糜螛I(yè)財務管理條件，以適應現(xiàn)代旅游業(yè)規(guī)范管理的要求。3.2建立規(guī)范、嚴格的財務管理制度針對川藏地區(qū)旅游業(yè)財務管理不規(guī)范、財務人員整體素質(zhì)較低的狀況，應從以下幾方面加強財務管理制度的建設：建立定期、不定期的專業(yè)培訓制度，加強財務人員守法守規(guī)意識，提升職業(yè)能力，提高業(yè)務規(guī)范水平，保證財務信息質(zhì)量；規(guī)范財務機構(gòu)設置，按照《會計法》《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)，定崗定責，規(guī)范會計行為，保護單位資產(chǎn)的安全、完整；制定有效的成本控制措施，發(fā)揮會計控制職能，加強成本管控，提高企業(yè)競爭力；健全財務監(jiān)督機制，進行嚴格審計，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。3.3構(gòu)建“村寨一體化”、財務綜合協(xié)調(diào)中心等財務管理平臺管理模式鑒于川藏地區(qū)旅游業(yè)分散化、個體化、村寨化的業(yè)態(tài)對規(guī)范財務管理的制約，應結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、云會計、財務共享、智慧旅游等領域的最新研究，針對川藏旅游業(yè)特點及其財務管理的主要缺陷和風險，主要從以下兩方面進行區(qū)域特色財務管理模式的改善與創(chuàng)新探索，有效規(guī)范和優(yōu)化當?shù)芈糜螛I(yè)財務管理：第一，進行餐飲、住宿、交通、購物、導游等旅游服務的村寨一體化財務管理平臺設計和構(gòu)建，成立村寨財務中心，統(tǒng)管財務核算、控制、監(jiān)督與分析等工作，幫助缺乏業(yè)務規(guī)范能力、缺少專業(yè)財務人員的分散化、個體化村寨旅游業(yè)的經(jīng)營者明晰賬目核算、優(yōu)化財務管理、提高經(jīng)濟效益；第二，對于當?shù)丶瘓F化、連鎖化的旅游企業(yè)，借鑒財務共享中心思想，各旅游點分公司、辦事處的業(yè)務通過共享中心處理，保證會計記錄和報告的質(zhì)量，節(jié)省系統(tǒng)和人工成本，提升財務管理規(guī)范性和效率。3.4通過改善就職條件、改進人才管理機制和激勵機制、與高校和企業(yè)合作進行人才培養(yǎng)等途徑，多渠道提高對財務人才的吸引力、增強財務人才穩(wěn)定性川藏地區(qū)各級政府和旅游企業(yè)應與四川地方應用型高校(特別是旅游高校)、知名旅游企業(yè)加強合作，通過細致全面的調(diào)研，充分考慮川藏地域特殊環(huán)境、氣候、民俗等狀況，全面分析在該地域從事財務崗位工作的人員所需具備的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、性格特點、業(yè)務水平、管理能力、專業(yè)知識等方面的特質(zhì)，制訂訂單式培養(yǎng)方案，針對性地進行川藏旅游業(yè)財務管理人才的培養(yǎng)，增強學生川藏區(qū)域財務管理工作適應性，形成推動地方經(jīng)濟發(fā)展與擴大學生就業(yè)出口雙贏局面。在建立村寨一體化財務管理平臺或財務共享中心思想的基礎上，結(jié)合人力資源績效管理和激勵機制等相關(guān)管理理論，改進人才管理機制和激勵機制，如施行股權(quán)激勵、采用人力資源會計進行人力資本核算、實行財務人員委派制和輪崗制、建立通暢的職業(yè)上升通道等，以期從根本上消除川藏旅游業(yè)財務人才吸引和穩(wěn)定障礙。3.5加強與金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)的合作，提高當?shù)芈糜螛I(yè)資產(chǎn)管理和資本運作能力通過積極探索體育+旅游、文化+旅游、智慧旅游、科技旅游等旅游業(yè)發(fā)展新模式，結(jié)合當?shù)靥厣瑢で螽數(shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展最優(yōu)方案，并在此基礎上，充分利用行業(yè)協(xié)會、政府部門的相關(guān)平臺，與金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)深入合作，提高當?shù)芈糜纹髽I(yè)的資產(chǎn)安全保障能力、資本運作能力、財務風險防御能力，以保證其良性、持續(xù)、平穩(wěn)上升式的發(fā)展。3.6試行綠色會計，關(guān)注環(huán)境保護，促進川藏旅游產(chǎn)業(yè)長期健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展川藏地區(qū)旅游地形多樣、氣候多變，旅游資源主要是當?shù)鬲毦咛厣纳?/p>