工程專項應(yīng)急預(yù)案

/慈溪市客運中心站工程模板工程施工應(yīng)急救援預(yù)案編制單位：浙江二建慈溪市客運中心站工程項目部編制人：審核人：審批單位：浙江省二建建設(shè)集團有限公司審核人：審批人：2014模板工程應(yīng)急救援預(yù)案一、編制依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制學(xué)問》《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011二、編制目的為了防止和削減模板工程坍塌平安事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我項目部平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)平安生產(chǎn)工作的閱歷和教訓(xùn)，明確本單位平安生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預(yù)防事故的思路和方法，全面貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并有針對性地實行救援措施，防止事故的進一步擴大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。三、事故類型和危害程度分析（一）事故類型在模板的施工過程中可能出現(xiàn)的事故類型主要有：模板支撐系統(tǒng)坍塌、模板吊裝造成的起重損害、模板堆放不當(dāng)引起傾翻、模板配件高空墜落造成的物體打擊、操作人員高處墜落等損害事故。（二）危害程度分析模板施工發(fā)生事故危害程度極大，模板支撐系統(tǒng)坍塌、模板的高空墜落、模板堆放傾翻等，簡潔造成群死群傷的重大惡性事故，模板配件墜落引起的物體打擊、操作人員高處墜落，很簡潔造成人身損害事故。四、應(yīng)急處置基本原則1.堅持“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”的原則；2.堅持“愛惜人員優(yōu)先，愛惜環(huán)境優(yōu)先”的原則；3.堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)一樣、消退緊急”的原則；4.堅持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。五、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系項目部平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織總工程師平安質(zhì)量部物資設(shè)備部總工程師平安質(zhì)量部物資設(shè)備部綜合辦公室財務(wù)經(jīng)營部支配經(jīng)營部項目經(jīng)理項目副經(jīng)理施工技術(shù)部調(diào)度（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)1.機構(gòu)組成項目經(jīng)理：孔祥仁副經(jīng)理：徐封平通信聯(lián)絡(luò)組組長：蕢紀(jì)德組員：何松合技術(shù)組組長：周志芳組員：車武清搶險救援組組長：毛秋偉組員：紀(jì)獻明后勤保障組組長：韓利華組員：陳以諾項目分部結(jié)合部門設(shè)置和人員配備，成立以上相應(yīng)的應(yīng)急工作組。項目分部相應(yīng)人員為各工作組成員。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門人員的聯(lián)系電話序號姓名單位職務(wù)手機1孔祥仁浙江省二建建設(shè)集團有限公司項目經(jīng)理2徐封平浙江省二建建設(shè)集團有限公司項目副經(jīng)理3周志芳浙江省二建建設(shè)集團有限公司項目技術(shù)負責(zé)人4毛秋偉浙江省二建建設(shè)集團有限公司平安員5何松合浙江省二建建設(shè)集團有限公司質(zhì)檢員6車武清浙江省二建建設(shè)集團有限公司施工員外部其他聯(lián)系方式：氣象：121火警：119匪警：110醫(yī)療救援：1202.工作職責(zé)（1）項目經(jīng)理：啟動和解除應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急救援，協(xié)作上級和政府部門。（2）副經(jīng)理：幫助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的詳細指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員的詳細行動，并實施決策。（3）通信聯(lián)絡(luò)組①負責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保和項目經(jīng)理或副經(jīng)理、局指揮部以及外部聯(lián)系暢通；②負責(zé)組織對事發(fā)覺場的拍照、攝像工作；③負責(zé)對外界的信息發(fā)布和報道；事故擴大應(yīng)急后，負責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。（4）技術(shù)組①提出搶險搶修及避開事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；②指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實施及完善；③繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)供應(yīng)精確的搶險救援技術(shù)資料；④負責(zé)應(yīng)急過程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評估及復(fù)工方案。（5）搶險救援組①實施搶險救援應(yīng)急方案和措施；②找尋受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶；③負責(zé)搶險救援現(xiàn)場的平安防護，防止次生事故的發(fā)生④搶險救援結(jié)束后，報告局指揮部、項目經(jīng)理、副經(jīng)理，并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。（6）后勤保障組①供應(yīng)必需的搶險救援物資及設(shè)備；②保證現(xiàn)場救援人員必需的防護、救援用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)；③在事故現(xiàn)場四周建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護現(xiàn)場治安秩序；④負責(zé)和外部醫(yī)療、公安、救援等機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專業(yè)醫(yī)護未到達前，對受害者進行必要的搶救援理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；⑤負責(zé)傷亡人員的善后處理工作。六、預(yù)防和預(yù)警（一）緊急源監(jiān)控由專業(yè)工程技術(shù)人員、專職平安員負責(zé)進行平安技術(shù)交底，從模板加工制作、堆放、安裝、拆除及維護等環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，將事故隱患殲滅在萌芽狀態(tài)。緊急源預(yù)防限制措施序號危險作業(yè)可能導(dǎo)致的事故預(yù)防限制措施1支撐系統(tǒng)搭設(shè)不規(guī)范坍塌1．必需編制施工方案，方案中包括模板支撐設(shè)計計算書，且必需經(jīng)過上級部門審批后方可施工。2．進場的支撐桿件必需為合格品。2模板吊裝不規(guī)范起重損害1．吊裝司機和信號工必需持證上崗；2．吊裝區(qū)域設(shè)置禁戒線，嚴(yán)禁人員進入；3．經(jīng)常檢查吊索具，保持平安有效；4．嚴(yán)禁在大雨、大霧和六級以上強風(fēng)的天氣作業(yè)。3高處支拆模防護缺陷高處墜落1．高空作業(yè)人員必需佩帶平安；2．腳手架平面實行鋪平板或平掛平安網(wǎng)等防護措施；3．工人操作規(guī)范，不得猛拉猛撬。4模板作業(yè)不規(guī)范高處墜落1．作業(yè)人員要經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗；2．制定模板安裝的平安技術(shù)措施，并檢查落實狀況。5拆模操作或防護不當(dāng)物體打擊嚴(yán)格按規(guī)范操作，嚴(yán)禁猛撬硬砸，大面積撬落，不得留下松動或懸掛模板。6模板及配件運用不當(dāng)物體打擊1．腳手架及結(jié)構(gòu)臨邊嚴(yán)禁堆放物料；2．腳手架要封閉密實；3．斧頭、錘子等工具要放入工具袋內(nèi)。7安拆操作不當(dāng)掛斷或壓斷電線電纜觸電1．現(xiàn)場電線電纜布設(shè)規(guī)范；2．安拆模板時要留意現(xiàn)場電線電纜的位置。8模板堆放不規(guī)范傾翻1．模板堆放場地平整、堅實；2．模板堆放應(yīng)分散堆放；3．模板堆放高度要嚴(yán)格限制。9模板搬運違章物體打擊輕拿慢放，規(guī)范作業(yè)，留意平安。（二）預(yù)警行動1.預(yù)警條件在支撐系統(tǒng)失穩(wěn)傾斜、模板或連接件滑落、固定模板的桿件失效斷裂、安拆操作嚴(yán)峻違反程序、接近和接觸帶電線路等條件下，立刻實施預(yù)警。2.預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)覺事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險情后，都要立刻以最快捷的方式，如運用固定電話、手機或口頭等形式發(fā)出警報，通知項目負責(zé)人、安質(zhì)員和現(xiàn)場全部施工作業(yè)人員組織避險。3.預(yù)警行動⑴項目負責(zé)人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后，立刻組織現(xiàn)場作業(yè)人員避險，在條件允許的狀況下，盡量實行方法切斷“事故緊急源”，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，同時由施工負責(zé)人上報項目部應(yīng)急救援小組，啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。⑵在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)事故險情，編制事故災(zāi)難防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治責(zé)任人。⑶事故險情有可能涉及損害到周邊群眾和社區(qū)時，經(jīng)項目部或上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后，由項目部派專人分頭立刻向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀缶?，以便做好人員疏散避險。⑷對可能引起重特大平安事故的險情，經(jīng)項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)覺險情后2小時內(nèi)報告鄞州建筑公司指揮部和工程所在地人民政府。七、信息報告程序1.報警系統(tǒng)及程序⑴事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立刻報告施工現(xiàn)場負責(zé)人；⑵施工現(xiàn)場負責(zé)人調(diào)查駕馭狀況后，剛好向項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告；⑶項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由平安質(zhì)量管理部向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報項目部應(yīng)急救援小組組長、各成員部門及應(yīng)急工作組負責(zé)人。2.現(xiàn)場報警方式⑴施工現(xiàn)場發(fā)生任何平安生產(chǎn)事故,首先撥打項目部應(yīng)急救援小組值班電話。⑵施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故時,同時撥打火警電話:119。⑶事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。⑷施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告項目部應(yīng)急救援小組。3.事故報告內(nèi)容：⑴事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；⑵事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負責(zé)人姓名；⑶工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、限制狀況，緊急搶險救援狀況；⑷事故緣由、性質(zhì)的初步分析；⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.報告時限：事故發(fā)生后，1小時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給項目部應(yīng)急救援指揮小組并上報一分公司；2小時之內(nèi)由一分公司報告給集團公司。八、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級事故危害程度影響范圍單位限制事態(tài)的實力事故等級響應(yīng)級別項目部一分公司集團公司很小操作者本人能夠限制輕、重傷項目部一般操作者本人或作業(yè)區(qū)不易限制限制四級一分公司嚴(yán)峻周邊環(huán)境無法限制不易限制限制四級以上平安事故集團公司（二）響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮⑴當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易限制的模板工程平安生產(chǎn)事故時，啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案。項目部應(yīng)急救援指揮小組接到響應(yīng)級別事故報告后，經(jīng)對事故嚴(yán)峻程度核實后，推斷是否有實力組織救援。⑵如有實力組織救援，剛好啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案，否則立刻鄞州建筑公司工程指揮部報告。⑶項目部應(yīng)急救援指揮小組通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立刻到位，通報事故狀況，依據(jù)各職能小組分工組織救援。2.應(yīng)急行動⑴指揮人員到達現(xiàn)場后，立刻了解現(xiàn)場事故狀況，劃定平安和緊急區(qū)域，設(shè)立標(biāo)記，實行現(xiàn)場愛惜，平安警戒，疏導(dǎo)車流，保障救援道路的暢通，維護好現(xiàn)場秩序。⑵按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),組織救援。⑶對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證，因搶救人員、防止事態(tài)擴大、復(fù)原生產(chǎn)及疏通交通等緣由，須要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，實行拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.資源調(diào)配組織搶險救援隊伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，為應(yīng)急行動做好充分準(zhǔn)備。4.應(yīng)急避險⑴搶險車輛趕往事發(fā)覺場和急救車輛護送損害人員到達醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避開交通事故發(fā)生。⑵在疏散人群過程中，要選擇平安通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏受到損害。⑶在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，搶救人員要密切留意四周環(huán)境，防止二次事故造成搶救人員的損害。對傷員的搶救，要依據(jù)傷員受傷部位和損害程度,正確施救，避開盲目抬運拖拉,給后續(xù)搶救工作帶來麻煩,防止使受傷人員再次受傷或加重損害程度。5.擴大應(yīng)急若項目部沒有實力組織救援，一是剛好向一分公司報告,請求啟動一分公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案；二是向相鄰施工單位求援；三是向建設(shè)行政主管部門求援。（三）處置措施1.模板坍塌應(yīng)急處置措施當(dāng)模板支撐系統(tǒng)出現(xiàn)坍塌時，一是應(yīng)立刻用撬棍或頂升設(shè)備支起或用起重設(shè)備自上而下吊起坍塌重物；二是對緊急而未坍塌的模板及支撐系統(tǒng)，立刻進行固定，確保其處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時，確定被埋人員的位置，組織現(xiàn)場急救。當(dāng)挖救被埋人員時，切勿用機械挖救，以防傷人。當(dāng)人員被構(gòu)件卡死無法擺脫時，搶救人員要用切割設(shè)備，當(dāng)心切割掉卡死構(gòu)件，然后搬離傷員。2.模板安拆掛斷電線路應(yīng)急處置措施當(dāng)模板安拆不當(dāng)掛斷電線造成觸電損害事故時，首先推斷是高壓線路還是低壓線路。若是低壓線路，立刻斷開電源，假如電源開關(guān)較遠，則可用絕緣材料把觸電者和電源分別。若是高壓線路觸電，立即通知供電部門停電，如一時無通知供電部門停電，則可拋擲導(dǎo)電體，讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。假如掛斷電線造成了火災(zāi)，要快速切斷電源，以免事態(tài)擴大。切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，運用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。當(dāng)電源線因其他緣由不能剛好切斷時，一方面派人去供電部門拉閘，一方面滅火時，人體的各部位和帶電體保持確定充分距離，搶險人員必需穿戴絕緣用品。撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁運用導(dǎo)電滅火劑撲救。3.高處墜落損害事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)覺有人從高處墜落摔傷，首先應(yīng)視察傷員的神志是否醒悟，隨后看傷員墜落時身體著地部位，再依據(jù)傷員的損害程度的不同，啟動高空作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案組織救援。4.物體打擊損害事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生物體打擊損害事故時，按現(xiàn)場處置方案進行搶救，首先視察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡潔的止血、消炎、包扎。傷勢嚴(yán)峻者，急救人員邊搶救