如何復(fù)習(xí)公共基礎(chǔ)

-.z如何復(fù)習(xí)公共根底知識(shí)一、大綱公共根底知識(shí)的考試大綱各地方差異不大，考試內(nèi)容都是公安專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及公安工作相關(guān)法律知識(shí)。但是有個(gè)別地方在考試內(nèi)容的限定是有所差異，這就要求考生先對(duì)考綱有個(gè)大致的了解，做到有的放矢。二、教材公共根底教材都是嚴(yán)格依據(jù)考綱，在認(rèn)真分析了近年的公共根底知識(shí)考試后編寫(xiě)的。其內(nèi)容真正符合公共根底知識(shí)考試的需要。

首先，對(duì)上篇專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我們要做到理解與記憶并重。專(zhuān)業(yè)知識(shí)是公共根底知識(shí)考試的重點(diǎn)內(nèi)容，考試的方向分兩種：一種是直接以“填空〞的方式來(lái)考察，即考察對(duì)知識(shí)的記憶程度。這種題就需要我們把每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)記牢靠，主要是一些原則、方向、宗旨等類(lèi)似的知識(shí)。另外一種就是考察對(duì)具體知識(shí)理解的題。這類(lèi)題型就需要我們對(duì)知識(shí)有更深入的把握，需要考生好好掌握釋義局部的內(nèi)容。

其次，對(duì)中篇相關(guān)法條的學(xué)習(xí)，我們要做到重點(diǎn)記憶與一般記憶相結(jié)合的原則。中篇的法條相關(guān)知識(shí)內(nèi)容多而且十分的枯燥，記憶起來(lái)難度較大。但是我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)候其實(shí)沒(méi)有必要苛求自己把所有法條都完全記住。對(duì)法條的考察，重在理解，當(dāng)然適當(dāng)?shù)挠洃浺彩潜匾?。我們?yīng)該在通篇理解法條的根底之上，對(duì)畫(huà)線局部的重點(diǎn)法條要更加深入的理解，爭(zhēng)取記住這些重點(diǎn)法條。最后，書(shū)后模擬題的使用以檢測(cè)，增加學(xué)習(xí)興趣為主。復(fù)習(xí)公共根底知識(shí)時(shí)，我們可以把書(shū)后六套模擬題安排在全書(shū)復(fù)習(xí)的過(guò)程中，復(fù)習(xí)一段時(shí)間之后做一套模擬題。在復(fù)習(xí)過(guò)程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)題目正確率越來(lái)越高，讓自己切實(shí)的看到復(fù)習(xí)的效果，增加復(fù)習(xí)的動(dòng)力。三、題目題目主要分為真題和模擬題兩類(lèi)。不同的題有不同的使用方法。真題的使用以摸清方向?yàn)橹髡骖}代表著公共根底知識(shí)考試的方向，表達(dá)著考試的命題趨勢(shì)，做真題是考試必備項(xiàng)之一。做真題的時(shí)候一定要多思考，不僅僅是思考這個(gè)知識(shí)點(diǎn)為什么對(duì)為什么錯(cuò)，這個(gè)選項(xiàng)為什么選為什么不選，更為重要的是要思考命題人的思路，把握考試的方向。這樣才能在復(fù)習(xí)過(guò)程中事半功倍。模擬題的使用以模擬考場(chǎng)為主參加考試的時(shí)候，幾乎所有的考生都會(huì)緊*感，這份緊*或多或少都會(huì)影響到臨場(chǎng)的發(fā)揮。平時(shí)多做模擬考場(chǎng)練習(xí)，有助于減輕這種緊*感，更好的發(fā)揮出自己的真實(shí)水平。同時(shí)，這樣的模擬也可以鍛煉自己做題時(shí)對(duì)時(shí)間的把握能力，真正利用好考場(chǎng)上的每一分鐘。

當(dāng)然，既然不是真正的考試，我們還是要通過(guò)這個(gè)模擬來(lái)掌握知識(shí)的。即在模擬考場(chǎng)完畢后，要認(rèn)真核對(duì)試卷，找出錯(cuò)誤的原因，彌補(bǔ)知識(shí)的漏洞。多掌握知識(shí)是考試成功的根底。**事業(yè)單位招聘考試?公共根底知識(shí)?考點(diǎn)分析【04】【第四局部行政管理】1、政府職能的開(kāi)展變化自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外〞、“安內(nèi)〞，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化;近現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要為“御外〞、“安內(nèi)〞、“建立公共設(shè)施〞;現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和效勞，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2、政府職能的重要地位政府職能表達(dá)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)表達(dá)，直接表達(dá)公共行政的性質(zhì)和方向;政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù);政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。3、政府的根本職能(1)政治職能，政治職能亦稱(chēng)統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能;外交職能;治安職能;**政治建立職能。其中，以通過(guò)政府活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和**政治開(kāi)展為目的的**政治建立職能是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，也是社會(huì)主義國(guó)家行政管理的根本原則。(2)經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控;提供公共產(chǎn)品和效勞;市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為“法制經(jīng)濟(jì)〞。(3)文化職能，主要包括：開(kāi)展科學(xué)技術(shù);開(kāi)展教育;開(kāi)展文化事業(yè);開(kāi)展衛(wèi)生體育事業(yè)。(4)社會(huì)職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障;保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;促進(jìn)社會(huì)化效勞體系建立;提高人口素質(zhì)，實(shí)行方案生育。4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素(1)社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。(2)公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員;要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級(jí)各部門(mén)的事權(quán)和職能分工。(3)技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)展調(diào)控;政治科學(xué)和管理科學(xué)的開(kāi)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。(4)傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克制傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來(lái)的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個(gè)方面：(1)政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止政府職能的“越位將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位〞。(2)政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能*圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任;在橫向部門(mén)之間要按照一樣或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承當(dāng)?shù)脑瓌t，合理配置和劃分政府部門(mén)之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)展分類(lèi)。(3)行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵--政企分開(kāi)(1)政企分開(kāi)的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會(huì)職能的分開(kāi);企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi);政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開(kāi)。政府不應(yīng)直接收理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我開(kāi)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。(2)政企分開(kāi)的主要措施：解除政府主管部門(mén)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系;大量裁減專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和各種行政性公司，開(kāi)展社會(huì)中介組織;加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。作為過(guò)渡性措施，要保存局部專(zhuān)業(yè)部門(mén)，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整。7、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成局部。行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)。8、群眾組織群眾組織亦稱(chēng)人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體;文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體;村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等群眾自治組織。9、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的根底工作之一，是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段綜合分析，以確定國(guó)家各類(lèi)法定組織的職能*圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，并進(jìn)展調(diào)控和監(jiān)視，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理系統(tǒng)的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效。我國(guó)的機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理〞的領(lǐng)導(dǎo)體制;其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理;機(jī)構(gòu)管理;人員管理。政府機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)一般包括域名(地理位置或管理*圍)、矢名(管理內(nèi)容)、格名(說(shuō)明規(guī)格級(jí)別)。三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則(1)職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提;科學(xué)界定政府總體職能;科學(xué)配置和劃分政府職能;以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。(2)完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的;行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的;政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。(3)管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比;管理幅度事務(wù)的難易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比;管理幅度與下屬人員的能力成正關(guān)系;管理層次與組織效率成反比。(4)權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱(chēng)、平衡，它包含三層意思：設(shè)計(jì)合理的職位體系;權(quán)責(zé)相稱(chēng)的制約機(jī)制;獎(jiǎng)懲清楚的鼓勵(lì)機(jī)制。5)精簡(jiǎn)與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn);人員編制要精干;辦事程序要簡(jiǎn)化。(6)依法設(shè)置原則11、政府機(jī)構(gòu)改革政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要;政治體制改革的需要;精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要;減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要;提高行政效率的需要。1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化〞，即革命化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)多方面取得突破性進(jìn)展;二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將其寫(xiě)入憲法。1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;二是提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門(mén)之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo);二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi);三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則改革目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)*的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制。改革原則：一是按照開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共效勞方面來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力真正交給企業(yè);二是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)，調(diào)整和減少專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)效勞部門(mén)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)，開(kāi)展社會(huì)中介組織;三是按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門(mén)之間的職能分工，一樣或相近的職能交由一個(gè)部門(mén)承當(dāng)，克制多頭管理、政出多門(mén)的弊端;四是按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建立，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。13、垂直管理部門(mén)垂直管理部門(mén)的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)決定，其職能具有專(zhuān)屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn)，目前，實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門(mén)垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)行省級(jí)垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理等系統(tǒng)。14、我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程(1)第一階段1984-1993年，國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn)，以克制傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員管理制度化、規(guī)*化為落腳點(diǎn)。第一階段可分為如下三個(gè)小階段：1982-1986年，制定?國(guó)家行政槎作人員條例?;1986-1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大會(huì)議上，分別將建立國(guó)家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn)，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國(guó)家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī);1989-1993年，根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門(mén)和**、**兩個(gè)市進(jìn)展試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式公布布?國(guó)家公務(wù)員暫行條例?。(2)第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993-1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)*圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。15、我國(guó)公務(wù)員制度的特色(1)同西方文官制度比擬：堅(jiān)持黨的根本路線，不搞“政治中立〞;堅(jiān)持為人民效勞的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán);堅(jiān)持黨管干部的原則，國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途〞;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。(2)同傳統(tǒng)人事制度比擬：具有比擬完善的法規(guī)體系;具有比擬科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制;具有正常的新陳代謝機(jī)制;具有廉政勤政的保障機(jī)制。16、國(guó)家公務(wù)員建立高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化“完善公務(wù)員制度，建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化〞國(guó)家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，**研討，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂(lè)業(yè)和精益求精的精神。高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界;理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平;廉政勤政建立上的高風(fēng)氣、高效率;業(yè)務(wù)上的精通;身心上的安康。專(zhuān)業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建立的專(zhuān)業(yè)化，主要表達(dá)為身份職業(yè)化、職業(yè)專(zhuān)門(mén)化、知識(shí)與能力專(zhuān)業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力;溝通協(xié)調(diào)能力;學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力;收集、處理信息的能力;表達(dá)能力。17、公務(wù)員制度的開(kāi)展目標(biāo)我國(guó)公務(wù)員制度的開(kāi)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)視體系。公共根底知識(shí)復(fù)習(xí)18、國(guó)家公務(wù)員錄用制度錄用原則：公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕Ｉ鲜鰩讉€(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的有機(jī)整體一，公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的，考度是國(guó)家公務(wù)員錄用的根本競(jìng)爭(zhēng)方式。新錄用的國(guó)家公務(wù)員，要進(jìn)展為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)承受培訓(xùn);省以上政府工作部門(mén)按照特殊規(guī)定錄用無(wú)兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年;試用期滿(mǎn)合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)半年，也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期，最多不超過(guò)9個(gè)月，期滿(mǎn)仍不合格的，取消錄用資格。19、受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核方法受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)展考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次;受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)展考核，但在受處分期間只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的，確定為不稱(chēng)職等次，因其他錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的，只定評(píng)語(yǔ)不定等次受留黨觀察處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱(chēng)職;留黨觀察一年處分的第二年，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨觀察二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。受開(kāi)除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱(chēng)職;第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述方法處理。20、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)及權(quán)限公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為：嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣(地)級(jí)以上人民政府或設(shè)市(地)級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)。記二等功，由市(地)以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)。記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)本級(jí)政府人事部門(mén)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院工作部門(mén)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后，由國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)。21、公務(wù)員行政處分的原則及種類(lèi)公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序;適用行政紀(jì)律一律平等;行政處分的輕重與國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承當(dāng)?shù)募o(jì)律責(zé)任相適應(yīng);懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。行政處分的種類(lèi)有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待：對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過(guò)處分;對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過(guò)、降級(jí);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的，給予開(kāi)除。22、公務(wù)員處分的權(quán)限(1)給予國(guó)務(wù)院任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。(2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國(guó)務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停頓或撤銷(xiāo)其職務(wù)。(3)給予國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)任命的正副司局長(zhǎng)包括相當(dāng)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員行政處分，由本部門(mén)決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，給予這些國(guó)家公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。23、解除公務(wù)員行政處分的期限警告處分自決定之日起滿(mǎn)半年;記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿(mǎn)一年;撤職處分自決定之日起滿(mǎn)兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊奉獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過(guò)原行政處分解除期限的一半。24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類(lèi)型根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展的需要;二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講**效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類(lèi)型主要有：(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)展，不少于10天。(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。(3)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(4)更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。25、國(guó)家公務(wù)員辭退制度有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱(chēng)職的;不勝任現(xiàn)職又不承受其他安排;因單位調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的;不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)屢次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開(kāi)除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國(guó)家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)〞的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個(gè)月;連續(xù)滿(mǎn)四年，發(fā)四個(gè)月;連續(xù)滿(mǎn)兩年以上，每增一年增發(fā)一個(gè)月，最多不超過(guò)二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這局部費(fèi)用。26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類(lèi)型(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。(2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄*圍不同，分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱(chēng)“直線制〞、“分級(jí)制〞、“系統(tǒng)制〞，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動(dòng)迅速，但有時(shí)難免草率;職能制亦稱(chēng)“分職制〞、“機(jī)能制〞、“幕僚制〞，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專(zhuān)業(yè)明確，有力于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化和高效化。(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同，分為完整制和別離制。完整制也稱(chēng)“集約制〞、“一元統(tǒng)屬制〞，俗稱(chēng)“一元化領(lǐng)導(dǎo)〞;別離是也稱(chēng)“獨(dú)立制〞、“多元化統(tǒng)屬制〞，俗稱(chēng)“多元化領(lǐng)導(dǎo)〞。27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。國(guó)務(wù)院各部門(mén)的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)該部門(mén)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過(guò)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過(guò)30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%?？h級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門(mén)，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。公共根底知識(shí)復(fù)習(xí)28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱(chēng)職以上。(2)晉升科、處級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級(jí)副職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。(3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)副職和國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門(mén)任職的經(jīng)歷，晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。(4)晉升科級(jí)正副職，應(yīng)具有高中、中專(zhuān)以上文化;晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化;晉升副部級(jí)職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志(1)決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。(2)決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。(3)“謀〞與“斷〞的相對(duì)別離。(4)“斷〞與“行〞的相對(duì)別離。(5)決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。30、行政執(zhí)行根本知識(shí)行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。編制行政執(zhí)行方案包括以下四方面內(nèi)容：進(jìn)展工作安排;進(jìn)展人力安排;進(jìn)展物力安排;進(jìn)展時(shí)間安排。行政執(zhí)行通過(guò)確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個(gè)步驟，對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)展控制公共根底知識(shí)?

?公共根底知識(shí)?考試結(jié)合事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，主要考察應(yīng)試者所掌握的法律根底知識(shí)、應(yīng)用文寫(xiě)作根底知識(shí)、科技根底知識(shí)、公民道德建立和時(shí)事政治方面的知識(shí)。?公共根底知識(shí)?總分100分，考試時(shí)間為90分鐘。題型為單向選擇題、多向選擇題、是非判斷題等客觀性試題。試題中法律、應(yīng)用文寫(xiě)作、科技根底、公民道德建立、時(shí)事政治各局部所占比例約為30%、25%、25%、10%、10%。

第一局部法律根底知識(shí)

1、法學(xué)概論：①.法的一般原理；②.法的創(chuàng)制；③.法的實(shí)施。

2、憲法：①.憲法的含義和產(chǎn)生與開(kāi)展；②.國(guó)家性質(zhì)；③.政權(quán)組織形式；④.國(guó)家構(gòu)造形式；⑤.經(jīng)濟(jì)制度和兩個(gè)文明建立.⑥.公民的根本權(quán)利和義務(wù)；⑦.國(guó)家機(jī)構(gòu)。

3、民法：①.民法的概念和根本原理；②.民事法律關(guān)系的主體；③.民事法律行為和代理；④.物權(quán)與所有權(quán)；⑤.債權(quán)；⑥.侵權(quán)行為；⑦.知識(shí)產(chǎn)權(quán)；⑧.訴訟時(shí)效。

第二局部應(yīng)用文寫(xiě)作根底知識(shí)

1、應(yīng)用文根底知識(shí)：①.應(yīng)用文概述；②.應(yīng)用文特點(diǎn)；③.應(yīng)用文的作用；④.應(yīng)用文分類(lèi)、撰寫(xiě);⑤.公文的一般文體與構(gòu)造；

2、常用公文的寫(xiě)作要點(diǎn)：①.規(guī)*性公文的撰寫(xiě)；②.常用的幾種公文撰寫(xiě)：如決定、報(bào)告、請(qǐng)示、通知、通報(bào)、函等；③.常見(jiàn)幾種行政事務(wù)應(yīng)用文的撰寫(xiě)：如：方案、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、述職報(bào)告等。

第三局部科技根底知識(shí)

這一局部測(cè)試應(yīng)試者對(duì)國(guó)內(nèi)和當(dāng)今世界的科技動(dòng)態(tài)和科技信息的常識(shí)性了解情況。測(cè)試內(nèi)容包括信息科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、能源科學(xué)技術(shù)、空間技術(shù)、農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)的根本特點(diǎn)、作用及開(kāi)展趨勢(shì)。應(yīng)試者應(yīng)當(dāng)了解上述新科學(xué)技術(shù)的核心研究?jī)?nèi)容與特點(diǎn)、對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的地位和作用、領(lǐng)域內(nèi)的重大科技成果、開(kāi)展趨勢(shì)。

第四局部公民道德建立

1、公民道德建立的指導(dǎo)思想和方針；

2、公民道德建立的核心；

3、公民道德建立的根本道德規(guī)*；

4、公民道德建立的原則；

5、公民道德建立的內(nèi)容和根本要求。

第五局部時(shí)事政治一門(mén)綜合性知識(shí)總集，包括馬克思主義哲學(xué)、理論、法律、行政管理、公文寫(xiě)作與處理等五大內(nèi)容以及涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等知識(shí)面。

關(guān)于公共根底知識(shí)這個(gè)科目的考試，2001年以前的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的一直把?公共根底知識(shí)?作為公共科目筆試內(nèi)容之一。2001年以后中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試對(duì)考試科目和考核內(nèi)容作了調(diào)整，取消了公共根底知識(shí)作為獨(dú)立一科的考試內(nèi)容，而增加了申論，同時(shí)，將公共根底知識(shí)的內(nèi)容壓縮作為常識(shí)判斷在行政職業(yè)能力測(cè)試中加以考察。地方公務(wù)員錄用考試中關(guān)于公共根底知識(shí)的考核則不盡一樣。有的省份也取消了公共根底知識(shí)作為獨(dú)立的一科，如**2006年，**省2006年、**2006年、**2006年等，都將公共根底知識(shí)作為行政能力測(cè)試的一局部。其中，**、**等省和中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試一致，將這局部?jī)?nèi)容以常識(shí)判斷的形式作為行政能力測(cè)試的一局部?jī)?nèi)容加以考核。而**省除了在判斷推理局部考常識(shí)判斷，還將公共根底知識(shí)作為行政職業(yè)能力測(cè)試的一局部?jī)?nèi)容加以考核；有的省份還繼續(xù)將?公共根底知識(shí)?作為獨(dú)立的一科加以考核，如**省2006年。把公共科目列為筆試單獨(dú)一科的省份，考試模式也不一樣，根本上趨于標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試，即全部為客觀性試題，用計(jì)算機(jī)閱卷；但仍有一些省份采取傳統(tǒng)的測(cè)試方式，即考試題型分為主觀試題和客觀試題兩局部。

在考試內(nèi)容方面，考點(diǎn)只作了微調(diào)，在“公文寫(xiě)作與處理〞局部，把“黨政機(jī)關(guān)公文概述〞改為“黨政機(jī)關(guān)公文規(guī)*〞，突出了機(jī)關(guān)公文的規(guī)*性考察；在“其他知識(shí)〞局部，特別增加了“中國(guó)文化常識(shí)〞，這意味著考生要提高人文素養(yǎng)。

在考試題型方面，2006年為判斷題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、不定項(xiàng)選擇題、糾錯(cuò)題、簡(jiǎn)答題、公文實(shí)務(wù)題、案例分析題、綜合分析題、閱讀理解題和材料概括題等形式。在上述形式中選擇4－6種，既有客觀性試題，又有主觀性試題。而2005年只有選擇