山東民族中等專業(yè)學校校園弱電工程

/山東省民族中等專業(yè)學校校內弱電工程答疑文件問題一：校內網絡部分1、指標：“無線產品必需符合《公共場所無線上網平安管理系統(tǒng)無線上網接入平安技術要求GA/WA3011.1-2015》，并供應公安部和山東省公安廳的相關證書和檢測報告復印件加蓋原廠公章，得2分；”質疑依據(jù)：無線產品的認證都是國家部委做的認證，符合每個省市的產品認證要求，本指標要求山東省公安廳的相關證書，具有特殊傾向性，建議刪除此項指標。答：此項要求目的是考察公司產品是否符合山東省公安廳相關要求，有多家廠商產品可以滿足，此項為評標得分項，允許出現(xiàn)負偏離。執(zhí)行招標文件。2、指標：“為保證兼容性和后期實施便利，本次投標無線產品和原有無線限制器、無線AP同品牌得3分，其余不得分；”目前貴方運用的華三設備，本次招標要求和原有設備同品牌，已經指定了品牌，其他廠商無法參和，具有品牌傾向，建議刪除。答：本次招標的無線產品為原有設備擴容，涉及到軟件的授權，要求同一品牌是為滿足AP和原有無線限制器對接的客觀需求，此項為評標得分項，允許出現(xiàn)負偏離，投標人也可供應替代方案，在本次招標要求的基礎上替代原有場景無線限制器和無線AP數(shù)量、覆蓋效果和功能需求（包含網管軟件對無線AP的管理，無線用戶認證等）。執(zhí)行招標文件。問題二、監(jiān)控部分1、招標文件P29頁，3、安防監(jiān)控項目部分筒形攝像機、半球型攝像機、talk攝像機（帶拾音器）、星光球、視頻綜合平臺、PAD網絡鍵盤、超融合存儲產品，多處參數(shù)要求供應公安部型式檢測報告證明，如此要求違反了國務院于2016年2月19日發(fā)布了國發(fā)（2016）9號《國務院關于其次批取消152項中心指定地方實施行政審批事項的確定》文件。同時存在唯一指向性，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者卑視待遇。質疑依據(jù)：經我司詢問市場主流攝像機生產廠家，完全滿足產品參數(shù)并可供應公安部相關檢測報告的只有?？低曇患?，像科達、景陽、大華、宇視、天地偉業(yè)等廠家，均不能完全具備所要求的檢測報告，此要求存在人為設置控標條款，屬于以以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。同時國務院于2016年2月19日發(fā)布了國發(fā)（2016）9號《國務院關于其次批取消152項中心指定地方實施行政審批事項的確定》文件。其中明確規(guī)定了取消“平安技術防范產品生產登記批準書”核發(fā)。所以自2016年2月底，全國各地公安技防部門已經停止核發(fā)相關批準書了。具體文件詳見國務院網站，其中第58項。由于生產登記批準書核發(fā)制度的停止，很多省市也停止了相關的安防產品封樣型式試驗制度，由于封樣停止，相關試驗報告也無法出具。同時如此多條款要求檢測報告體現(xiàn)和國家相關法律、法規(guī)不符，《中華人民共和國招標投標法》第五條

招標投標活動應當遵循公開、公允、公正和懇切信用的原則；《中華人民共和國政府選購 法》第三條政府選購 應當遵循公開透亮原則、公允競爭原則、公正原則和懇切信用原則；《中華人民共和國政府選購 法實施條例》其次十條選購 人或者選購 代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者卑視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件和選購 項目的具體特點和實際須要不相適應或者和合同履行無關；（三）選購 需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（五）對供應商實行不同的資格審查或者評審標準；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。建議：刪除要求供應相關檢測報告的描述，保證招標活動的公允、公正，嚴格按《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國政府選購 法》設定和選購 項目相適應的招標參數(shù)要求。答：執(zhí)行招標文件。供應公安部型式檢測報告證明不作為招標文件的實質性要求，允許出現(xiàn)負偏離；供應公安部型式檢測報告證明是保證投標產品質量的有效方式之一，選購 人嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府選購 法》第一章第一條“提高政府選購 資金的運用效益，維護國家利益和社會公共利益”的原則進行招標選購 活動。2、P32頁，視頻綜合平臺參數(shù)要求“主控板具有16個串口支持掛載128個RS485限制設備；音頻編碼功能：具備G.722、G.711u、G.711A、PCM格式編碼選項；支持視頻輸入通道參數(shù)設置功能，可對單個視頻輸入通道進行辨別率、幀率、碼率、亮度、對比度、飽和度、色調、去噪等參數(shù)設置，圖像顯示模式可設定標準、室內、室外、弱光等顯示模式進行設置。”上述參數(shù)要求和項目實際須要不相適應。質疑依據(jù)：視頻綜合平臺的作用依據(jù)招標文件描述，其主要作用是拼接解碼限制，本次項目及學校已有全部攝像機類型均為網絡產品，主控板要求具有16個串口，在項目日后正常運用中根本運用不到；本項目雖然有支持音頻攝像機前端，但假如通過視頻綜合平臺進行解碼聽聲音話，效果會特殊差，最佳方案是干脆通過平臺客戶端電腦播放聲音，效果好，音效有保證，而無需再次進行編、解碼輸出，所以要求支持音頻編碼參數(shù)和項目實際須要不相適應；要求支持對圖像進行多種調整，在日后實際運用中根本不行能輸出一種圖像就調整一次參數(shù)，運用太麻煩，不切實際，攝像機效果在安裝時便會調試好，無需后臺再次調試?！吨腥A人民共和國政府選購 法實施條例》其次十條選購 人或者選購 代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者卑視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件和選購 項目的具體特點和實際須要不相適應或者和合同履行無關；建議：刪除相關參數(shù)要求。答：執(zhí)行招標文件。請你單位正確理解招標文件技術要求及選購 人實際需求，對招標條款提出合理化建議，選擇合理化的系統(tǒng)設備進行本項目招標文件的響應。3、P41頁，評分標準“監(jiān)控產品：監(jiān)控設備廠商入選2016年中國電子信息百強企業(yè)，排名前20強的得3分，排名21-50強的得1分，排名51-100強的得0.5分，其他不得分（供應證明文件并加蓋廠商公章為準）。監(jiān)限制造商具有國家學問產權局方法的國家學問產權優(yōu)勢企業(yè)證書的，得3分；（以供應證書復印件為準）設備廠商獲得ISO9001質量管理體系認證證書、ISO27001信息平安管理體系認證證書、ISO20000信息技術服務體系認證證書；每個證書得1分，最高不超過3分，供應證書復印件加蓋廠家公章為準。監(jiān)限制造商具有產品及平臺開發(fā)體系實力成熟度CMMI5級證書，得2分，具有平臺開發(fā)體系實力成熟度CMMI5級證書得得1分；其余無不得分。(以供應證書復印件為準)；”上述評分標準完全是為?？低暳可碛喼?，對其他潛在投標人實際差別待遇。質疑依據(jù)：經我司詢問市場各主流品牌廠商得知，滿足上述評分標準的只有?？低暜a品，而假如全部投標人均選擇?？低暜a品投標話，這和2017年10月1日，旅行的《政府選購 貨物和服務招標投標管理方法》第三十一條嚴峻不符。建議：保證招標活動的公允、公正，嚴格按《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國政府選購 法》設定和選購 項目相適應的評分內容。答：上述全部資質不作為招標文件的實質性要求，允許出現(xiàn)負偏離。供應產品供應商相關資質是保證投標產品質量的有效方式之一，選購 人嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府選購 法》第一章第一條“提高政府選購 資金的運用效益，維護國家利益和社會公共利益”的原則進行招標選購 活動。同時依據(jù)《中華人民共和國政府選購 法》其次十三條規(guī)定“選購 人可以要求參加政府選購 的供應商供應有關資質證明文件和業(yè)績狀況，并依據(jù)本法規(guī)定的供應商條件和選購 項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查?！鄙鲜鑫募戏煞ㄒ?guī)規(guī)定。執(zhí)行招標文件。問題三：其他問題該招標文件所列出的品牌參數(shù)有明顯的設備廠家指向性，如：1.網絡部分/品牌：H3C2.校內IP廣播/品牌：ITC3.安防監(jiān)控部分/品牌：?？低?.網絡綜合布線/品牌：清華同方以上4家公司，我公司都主動聯(lián)系過，但針對于該項目已被個別公司報備，廠家無法主動協(xié)作供應授權及報價。建議：以上品牌證明文件，可否在中標后由中標單位負責供應。答：項目招標上報審批流程較長，本項目要求網絡及無線安裝調試周期為一個月，如中標公司中標后不能供應招標文件要求的證明文件將干脆導致項目廢標流標，影響我單位項目的實施及