高校財(cái)務(wù)處專項(xiàng)資金管理暫行方法

高校財(cái)務(wù)處專項(xiàng)資金管理暫行方法第一章總則第一條為加強(qiáng)我校專項(xiàng)資金的管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等所有事業(yè)的進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)教育廳法律法規(guī)及資料文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校在年度預(yù)算中支配的，包括上級(jí)和關(guān)于主管部門下?lián)艿?、學(xué)校配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)預(yù)算支配的有專門用途的經(jīng)費(fèi)。包括：學(xué)科xx經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研配套經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍xx經(jīng)費(fèi)、基建、修理修繕改造經(jīng)費(fèi)等。第三條上級(jí)部門對(duì)專項(xiàng)資金管理有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行，無明確規(guī)定的，按本方法執(zhí)行。第四條專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持“專項(xiàng)申報(bào)，因素分配，?？顚Ｓ?，績效考評(píng)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理與專項(xiàng)審批相結(jié)合的方法。第五條上級(jí)主管部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，必需嚴(yán)格按上級(jí)要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于項(xiàng)目履行后，將項(xiàng)目執(zhí)行狀況和資金使用狀況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以書面形式上報(bào)學(xué)校及上級(jí)主管部門。學(xué)校有權(quán)對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)籌支配。第六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)行“第一責(zé)任人制度”，各專項(xiàng)資金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的所有工作，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和效益最大化負(fù)責(zé)。第七條當(dāng)年立項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)于年內(nèi)履行。特殊狀況確需跨年度執(zhí)行的，應(yīng)于每年1xx月底前提出書面申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)處，經(jīng)審核同意后，方可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第二章

專項(xiàng)資金的申報(bào)立項(xiàng)第八條申報(bào)上級(jí)各部門專項(xiàng)資金，由歸口管理職能部門牽頭，組織關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行資金使用單位，依照各專項(xiàng)資金的相關(guān)申報(bào)要求進(jìn)行論證、立項(xiàng)申報(bào)和辦理關(guān)于手續(xù)。第九條申報(bào)中心與地方共建高等學(xué)校專項(xiàng)資金和省級(jí)教育專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中心與地方共建高等學(xué)校專項(xiàng)資金管理方法〉的通知》的規(guī)定。每年在1xx月底前進(jìn)行申報(bào)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)牽頭組織具體申報(bào)單位負(fù)責(zé)構(gòu)建項(xiàng)目組織、人員，指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，籌備申報(bào)資料文件資料、數(shù)據(jù)，編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告，按規(guī)定填制相關(guān)表格。申報(bào)資料文件資料基本形成后，由牽頭職能部門組織專家和相關(guān)人員進(jìn)行論證，依據(jù)論證的結(jié)論由具體申報(bào)單位修改原申請(qǐng)材料后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審定后，申報(bào)單位應(yīng)將書面材料和相關(guān)軟盤報(bào)財(cái)務(wù)處，以便進(jìn)行匯總上報(bào)。第十條上級(jí)單位在年度中期額外下?lián)?、追加專?xiàng)資金的，關(guān)于職能部門須按要求籌備相關(guān)資料文件資料、數(shù)據(jù)，撰寫追加資金申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定填制相關(guān)表格，并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。第十一條申報(bào)校內(nèi)專項(xiàng)資金的，由申報(bào)單坐落于每年1xx月份將本單位下一年度的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)歸口管理職能部門，職能部門結(jié)合當(dāng)年經(jīng)費(fèi)狀況和項(xiàng)目的輕重緩急組織關(guān)于部門和專家進(jìn)行論證，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后，制定下一年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)方案，并報(bào)財(cái)務(wù)處在下年校內(nèi)事業(yè)預(yù)算中測算平衡。第十二條學(xué)校年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定程序經(jīng)審批通過后，列入事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)的專項(xiàng)，立項(xiàng)單位應(yīng)依照預(yù)算金額及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施并確保?？顚Ｓ谩Ｎ戳腥氘?dāng)年度部門預(yù)算的項(xiàng)目，在以后年度，依據(jù)財(cái)力狀況再考慮。第三章

專項(xiàng)資金的使用第十三條對(duì)于在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中以大類專項(xiàng)項(xiàng)目所列的經(jīng)費(fèi)，由歸口管理職能部門依照預(yù)算金額，組織相關(guān)部門和教職工代表、專家，從必要性、迫切性、可行性，實(shí)施效益等方面對(duì)明細(xì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行論證，以確保大類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和效率以及經(jīng)費(fèi)分配的公平合理。第十四條專項(xiàng)資金的使用，必需堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，符合國家關(guān)于財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)制度以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，保證資金的使用效果，不得層層下分，化整為零。第十五條財(cái)務(wù)部門按專項(xiàng)資金項(xiàng)目分別設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)核算。第十六條項(xiàng)目主管職能部門以及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的管理，對(duì)專項(xiàng)資金的使用、進(jìn)展?fàn)顩r嚴(yán)格監(jiān)控把關(guān)，并定時(shí)與財(cái)務(wù)處核對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行狀況。第十七條專項(xiàng)資金不得用于與項(xiàng)目無關(guān)的其他支出以及支付各種罰款、捐款、贊助、還貸、對(duì)外投資等，對(duì)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付接待、勞務(wù)、獎(jiǎng)金等按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。任何部門不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。第十八條各類專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，按學(xué)校固定資產(chǎn)管理方法統(tǒng)一管理。對(duì)于大型儀器設(shè)備和大宗物資的采購、基建項(xiàng)目及大型修理修繕改造項(xiàng)目，屬于招標(biāo)范圍的按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)或集中采購的方式。第十九條工程類項(xiàng)目支付，項(xiàng)目管理單位須憑原始正規(guī)票據(jù)、“專項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”、“工程施工協(xié)議書”、“工程預(yù)、決算表”、“工程招投標(biāo)書”、“基本xx設(shè)備付款通知單”等相關(guān)資料文件資料到財(cái)務(wù)處辦理核支手續(xù)。第二十條設(shè)備購置類項(xiàng)目支付，項(xiàng)目管理單位須憑原始正規(guī)票據(jù)、“設(shè)備采購協(xié)議書”、“設(shè)備招投標(biāo)書”、“固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單”、“基本xx設(shè)備付款通知單”等相關(guān)資料文件資料到財(cái)務(wù)處辦理核支手續(xù)。第二十一條

年終或項(xiàng)目履行后，財(cái)務(wù)部門要會(huì)同項(xiàng)目管理部門分項(xiàng)目編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算，決算主要包括經(jīng)費(fèi)使用狀況報(bào)表和文字說明。同時(shí)，接受關(guān)于部門評(píng)估、驗(yàn)收。決算報(bào)表等資料文件資料歸入會(huì)計(jì)檔案，統(tǒng)一歸檔管理。第二十二條

預(yù)算年度內(nèi)確需新增項(xiàng)目或變更、撤銷項(xiàng)目和改變資金用途的必需按上述規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門方可調(diào)整預(yù)算。第二十三條凡未按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng)，或隨便改變資金用途的，財(cái)務(wù)部門不予付款，由此造成或產(chǎn)生的后果由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。第四章

專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查與績效考評(píng)第二十四條

學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要按財(cái)務(wù)、預(yù)算管理制度、審計(jì)條例對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第二十五條

學(xué)校審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同關(guān)于業(yè)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的目標(biāo)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。檢查評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用專項(xiàng)資金，是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效益，跨年度的項(xiàng)目