常州月建設工程材料價格信息全套造價信息WORD版

目錄CONTENTS目錄CONTENTS55常州市主要材料價格定比指數(shù)55常州市主要材料價格定比指數(shù)55常州市主要材料價格環(huán)比指數(shù)552014年四季度常州市建筑工程常用施工機械、周轉材料市場租賃參考價格56（溧陽）市住建委關于公布2014年第三季度建筑安裝工程材料預算指導價格的通知工作研究某大樓安裝工程結算審核的啟示律師手記63工程預算書的法律應用學習園地66真石漆信息傳遞67住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》的通知市場信息70建材信息政策信息2住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見4關于公布江蘇省2014年建設工程計算機計價軟件測評結果的通知5中華人民共和國招標投標法實施條例釋義（續(xù)）項目信息72014年9月份江蘇省房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標投標項目(施工部分)計價指南122014年第三季度安全文明施工措施費核定公告14工程量清單計價經(jīng)濟指標分析表(20144001)指導價格16162014年10月建筑安裝材料價格趨勢簡析17關于發(fā)布2014年10月建設工程材料指導價格的通知172014年10月份建筑工程材料指導價格462014年10月份安裝工程材料指導價格512014年四季度園林綠化工程材料價格(政策信息)住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見（建標[2014]142號）各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，國務院有關部門，總后基建營房部工程管理局：近年來，工程造價管理堅持市場化改革方向，完善工程計價制度，轉變工程計價方式，維護各方合法權益，取得了明顯成效。但也存在工程建設市場各方主體計價行為不規(guī)范，工程計價依據(jù)不能很好滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價咨詢市場誠信環(huán)境有待改善等問題。為完善市場決定工程造價機制，規(guī)范工程計價行為，提升工程造價公共服務水平，現(xiàn)就進一步推進工程造價管理改革提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和黨中央、國務院各項決策部署，適應中國特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用，轉變政府職能，實現(xiàn)工程計價的公平、公正、科學合理，為提高工程投資效益、維護市場秩序、保障工程質量安全奠定基礎。（二）主要目標到2020年，健全市場決定工程造價機制，建立與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系。完成國家工程造價數(shù)據(jù)庫建設，構建多元化工程造價信息服務方式。完善工程計價活動監(jiān)管機制，推行工程全過程造價服務。改革行政審批制度，建立造價咨詢業(yè)誠信體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍。二、主要任務和措施（三）健全市場決定工程造價制度加強市場決定工程造價的法規(guī)制度建設，加快推進工程造價管理立法，依法規(guī)范市場主體計價行為，落實各方權利義務和法律責任。全面推行工程量清單計價，完善配套管理制度，為“企業(yè)自主報價，競爭形成價格”提供制度保障。細化招投標、合同訂立階段有關工程造價條款，為嚴格按照合同履約工程結算與合同價款支付夯實基礎。按照市場決定工程造價原則，全面清理現(xiàn)有工程造價管理制度和計價依據(jù)，消除對市場主體計價行為的干擾。大力培育造價咨詢市場，充分發(fā)揮造價咨詢企業(yè)在造價形成過程中的第三方專業(yè)服務的作用。（四）構建科學合理的工程計價依據(jù)體系逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計價規(guī)則，以工程量清單為核心，構建科學合理的工程計價依據(jù)體系，為打破行業(yè)、地區(qū)分割，服務統(tǒng)一開放、競爭有序的工程建設市場提供保障。完善工程項目劃分，建立多層級工程量清單，形成以清單計價規(guī)范和各專（行）業(yè)工程量計算規(guī)范配套使用的清單規(guī)范體系，滿足不同設計深度、不同復雜程度、不同承包方式及不同管理需求下工程計價的需要。推行工程量清單全費用綜合單價，鼓勵有條件的行業(yè)和地區(qū)編制全費用定額。完善清單計價配套措施，推廣適合工程量清單計價的要素價格指數(shù)調(diào)價法。研究制定工程定額編制規(guī)則，統(tǒng)一全國工程定額編碼、子目設置、工作內(nèi)容等編制要求，并與工程量清單規(guī)范銜接。厘清全國統(tǒng)一、行業(yè)、地區(qū)定額專業(yè)劃分和管理歸屬，補充完善各類工程定額，形成服務于從工程建設到維修養(yǎng)護全過程的工程定額體系。窗（五）建扇立與市場相適湊應的工程定額巡管理制度腐明確工程醉定額定位，對拐國有資金投資訓工程，作為其將編制估算、概澤算、最高投標汗限價的依據(jù)；較對其他工程僅承供參考。通過千購買服務等多悟種方式，充分元發(fā)揮企業(yè)、科年研單位、社團捕組織等社會力瀉量在工程定額穗編制中的基礎粘作用，提高工舉程定額編制水衡平。鼓勵企業(yè)售編制企業(yè)定額互。薄建立工程熔定額全面修訂煉和局部修訂相清結合的動態(tài)調(diào)逝整機制，及時課修訂不符合市為場實際的內(nèi)容喝，提高定額時努效性。編制有腹關建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)惱代化、建筑節(jié)奉能與綠色建筑掘等工程定額，益發(fā)揮定額在新屋技術、新工藝繞、新材料、新貌設備推廣應用德中的引導約束星作用，支持建范筑業(yè)轉型升級墳。準（六）改勁革工程造價信舅息服務方式侵明晰政府股與市場的服務筑邊界，明確政碧府提供的工程銀造價信息服務潑清單，鼓勵社處會力量開展工程程造價信息服例務，探索政府浸購買服務，構狠建多元化的工死程造價信息服欺務方式。林箭己敞制譜漁壓量幼母絲嶄殘蠟蒸姐等恐倉（七）完雅善工程全過程興造價服務和計寒價活動監(jiān)管機木制詳建立健全勿工程造價全過卡程管理制度，主實現(xiàn)工程項目疑投資估算、概籍算與最高投標向限價、合同價祥、結算價政策辮銜接。注重工凈程造價與招投亦標、合同的管芝理制度協(xié)調(diào)，走形成制度合力蛾，保障工程造島價的合理確定韻和有效控制。售完善建設賽工程價款結算鞭辦法，轉變結便算方式，推行配過程結算，簡煩化竣工結算。毅建筑工程在交徑付竣工驗收時開，必須具備完脅整的技術經(jīng)濟請資料，鼓勵將巖竣工結算書作蟻為竣工驗收備撤案的文件，引救導工程竣工結倡算按約定及時麻辦理，遏制工督程款拖欠。創(chuàng)翁新工程造價糾美紛調(diào)解機制，袋鼓勵聯(lián)合行業(yè)馬協(xié)會成立專家悟委員會進行造度價糾紛專業(yè)調(diào)桌解。妙推行工程狹全過程造價咨繭詢服務，更加嘩注重工程項目胖前期和設計的哈造價確定。充山分發(fā)揮造價工益程師的作用，和從工程立項、茂設計、發(fā)包、搜施工到竣工全洪過程，實現(xiàn)對頂造價的動態(tài)控參制。發(fā)揮造價暮管理機構專業(yè)摘作用，加強對賽工程計價活動萄及參與計價活玻動的工程建設騾各方主體、從荷業(yè)人員的監(jiān)督耍檢查，規(guī)范計銹價行為。假（八）推靜進工程造價咨特詢行政審批制追度改革泰研究深化中行政審批制度蛋改革路線圖，膜做好配套準備社工作，穩(wěn)步推僚進改革。探索倉造價工程師交孔由行業(yè)協(xié)會管截理。將甲級工尿程造價咨詢企悠業(yè)資質認定中迷的延續(xù)、變更饑等事項交由省湖級住房城鄉(xiāng)建券設主管部門負永責。診放寬行業(yè)鄰準入條件，完柿善資質標準，咬調(diào)整乙級企業(yè)門承接業(yè)務的范惡圍，加強資質士動態(tài)監(jiān)管，強桌化執(zhí)業(yè)責任，氏健全清出制度吼。推廣合伙制藍企業(yè)，鼓勵造刺價咨詢企業(yè)多瘦元化發(fā)展。叮加強造價黨咨詢企業(yè)跨省紛設立分支機構該管理，打擊分削支機構和造價篩工程師掛靠現(xiàn)晶象。簡化跨省抬承攬業(yè)務備案田手續(xù)，清除地獄方、行業(yè)壁壘尊。簡化申請資薯質資格的材料炸要求，推行電莖子化評審，加業(yè)大公開公示力件度。鴿（九）推晉進造價咨詢誠江信體系建設響加快造價養(yǎng)咨詢企業(yè)職業(yè)貌道德守則和執(zhí)墨業(yè)標準建設，超加強執(zhí)業(yè)質量烈監(jiān)管。整合資薄質資格管理系濫統(tǒng)與信用信息秘系統(tǒng)，搭建統(tǒng)巨一的信息平臺何。依托統(tǒng)一信斤息平臺，建立四信用檔案，及嗚時公開信用信育息，形成有效蝕的社會監(jiān)督機陵制。加強信息燙資源整合，逐寄步建立與工商價、稅務、社保使等部門的信用趟信息共享機制宜。譯探索開展鄙以企業(yè)和從業(yè)框人員執(zhí)業(yè)行為榜和執(zhí)業(yè)質量為雁主要內(nèi)容的評虎價，并與資質塌資格管理聯(lián)動鹿，營慎造童“俗褒揚守信、懲爐戒失沙信胸”棒的環(huán)境。鼓勵介行業(yè)協(xié)會開展神社會信用評價峰。湖（十）促出進造價專業(yè)人規(guī)才水平提升筍研究制定提工程造價專業(yè)砍人才發(fā)展戰(zhàn)略痰，提升專業(yè)人遇才素質。注重躬造價工程師考誕試和繼續(xù)教育卸的實務操作和愛專業(yè)需求。加潑強與大專院校鍋聯(lián)系，指導工城程造價專業(yè)學姻科建設，保證寄專業(yè)人才培養(yǎng)呈質量。住研究造價亦員從業(yè)行為監(jiān)美管辦法。支持貞行業(yè)協(xié)會完善伸造價員全國統(tǒng)寇一自律管理制壤度，逐步統(tǒng)一芬各地、各行業(yè)斤造價員的專業(yè)跪劃分和級別設躍置。憶三、組織民保障數(shù)（十一）及加強組織領導躲各級住房稿城鄉(xiāng)建設主管漏部門要充分認冷識全面深化工沿程造價管理改凡革的重要性，葛解放思想，調(diào)跨動造價管理機脾構積極性，以事問題為導向，牲制定實施方案最，完善支撐體羅系，落實各項濤改革措施，整怖體推進造價管秤理改革不斷深宵化?？纾ㄊ┻t加強造價管理鄉(xiāng)機構自身建設品以推進事燈業(yè)單位改革為躺契機，進一步養(yǎng)明確造價管理虹機構職能，強埋化工程造價市尾場監(jiān)管和公共冠服務職責，落你實工作經(jīng)費，車加大造價專業(yè)造人才引進力度壁。制定工程造甲價機構管理人圣員專業(yè)知識培丘訓計劃，保障告造價管理機構躁專業(yè)水平。釋（十三）淺做好行業(yè)協(xié)會筒培育謎充分發(fā)揮儀協(xié)會在引導行憑業(yè)發(fā)展、促進扮誠信經(jīng)營、維核護公平競爭、想強化行業(yè)自律摸和人才培養(yǎng)等斷方面的作用，均加強協(xié)會自身賢建設，提升為抗造價咨詢企業(yè)濟和執(zhí)業(yè)人員服赤務能力。泄中華人民濾共和國住房和達城鄉(xiāng)建設部咸二并○金一四年九趕月診三十閥日逝江蘇省建設工療程造價管理總歸站謊蘇建價函（攏2014籌）活32紀號竟關于公布江蘇止省歪201悅4思年建設工程計筍算機計價軟件龍測評結果的通咽知各有關單位：忙根據(jù)省住房城樓鄉(xiāng)建設廳《關室于廊<輸建設工程工程忍量清單計價規(guī)秩范級>仰（有GB5050稠0囑—仔201與3譽）及窗其原9道本工程量計算診規(guī)范的貫徹意仔見》（蘇建騎價但[2014]農(nóng)44服8購號）和省造價永管理總站《關日于組已織奏201嗚4克版江蘇省建設鬧工程計價定額廈計算機計價軟使件測評的通知型》（蘇建價蝦函言[2014]畏3尾0望號），我站湖于扁201潛4麥年門9蔥月翠9棟日屠至疼9專月里1羊6宰日對申請測評勇的計價軟件，航組織相關專業(yè)刺技術人員進行集了技術測評，違現(xiàn)將通過測評眾的反1指6慚家計價軟件公臣布如下畫：煤象序號旱軟件開發(fā)企業(yè)狼軟件名稱取通過測評的專登業(yè)可1赤江蘇國泰新點熱軟件有限公司奧新點軟堡件餃9.X仿建筑、裝飾、病安裝、市政檔2語南京未來高新作技術有限公司碰未盟來建EN南G絲建設清單造價估管理軟件緣建筑、裝飾、刻安裝、市政穴3群北京廣聯(lián)達軟逮件技術有限公溝司江蘇分公司培廣聯(lián)達清單計遭價系役統(tǒng)今GBQ松建筑、裝飾、餐安裝、市政檢4葡常州市正元計椅算機軟件有限原公司培正元造價形建筑、裝飾、癥安裝、市政差5巧南京市龍騰計浴算機應用開發(fā)僚有限公司但龍騰清單計價汪軟豐件緣-201怖4跑版槳建筑、裝飾、辨安裝、市政稍6楚江蘇金石軟件剃有限公司森金石工程計價裕軟件規(guī)建筑、裝飾、化安裝、市政、添城軌弱7串無錫艾思博科創(chuàng)技有限公司躲清單大蠻師襪201百4濫版計價軟件綿建筑、裝飾、諒安裝、市政咽8焦常州市賽德電駐子有限公司賽清單非王批7棍建筑、裝飾、液安裝、市政雞9籌常州市科新達障計算機技術服跳務有限公司口新一代工程量騎清單計價軟件仿建筑、裝飾、烏安裝、市政、漏城軌鋒10于蘇州市金天龍?zhí)柢浖夹g有限滑公司繼金天賢龍洲201拍4閱版清單計價軟貝件瘦建筑、裝飾、謎安裝、市政有11僵南京成標軟件根有限公司虜超級清單祝建筑、裝飾、蔥安裝、市政、差城軌堡12蜻南京日星月信產(chǎn)息工程有限公慮司魔氿上云計價軟樂件沸建筑、裝飾、舟安裝、市政、奏城軌確13箱北京筑業(yè)志遠呈軟件開發(fā)有限泥公司墊筑業(yè)江蘇建設維工程預算清單磁軟件為（叉V追3電版）貸建筑、裝飾、裂安裝、市政繡14低深圳斯維爾科嚼技有限公司縮斯維爾清單計沉價名201肆3鞭江蘇版蒼建筑、裝飾、辰安裝、市政、洞城軌飾15蠶上海魯班軟件束有限公司浴魯班造摘價愛2013V7暈建筑、裝飾、工安裝、市政界16惜深圳市欣軼天嘉科技有限公司貍欣軼天世紀勝攝算清單計價預最算軟玻件騾V7.30纏建筑、裝飾、匪安裝、市政換說明：上述軟春件開發(fā)企業(yè)中籌，有部分企豎業(yè)撓201粒3棍年已通過城市累軌道交通計價尸軟件測評，并航已公布過，在怕此不再重復公渣布，用戶可在居江蘇工程造價粗信息買網(wǎng)握“義計價軟椒件跳”米欄目查詢。度二糞○這一四年九月十終九日炊中華人民共和桿國招標投標法失實施條例釋義匆（續(xù)）拐（接上期蛋第茅5綿3駝頁）穴二、投標家截止后投標人并不得撤銷投標需文件動投標截止爽后，投標有效傳期開始計算。細投標有效期內(nèi)傳投標人的投標敏文件對投標人吃具有法律約束碧力。根據(jù)《合渡同法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"過第驟19廊條掙有關承諾期限看內(nèi)要約不得撤才銷的規(guī)定，投合標人不得在投塔標有效期內(nèi)撤多銷其投標，否梅則將削弱投標丈的競爭性。投卻標人撤銷其投屆標給招標人造揪成損失的，應種當根據(jù)《合同括法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"曉第事42搞條墾規(guī)定，承擔締崗約過失責任。拴如果招標文件兼要求投標人遞榴交投標保證金高的，投標人在意投標有效期內(nèi)昨撤銷投標可能冬付出投標保證內(nèi)金不予退還的得代價，投標保冠證金不足以彌露補招標人損失陽的，投標人依饞法還應對超出火部分的損失承鮮擔賠償責任。根由于投標人撤紡銷投標文件并屬不必然影響競頸爭，也不必然徹造成招標人損塵失，所以本條飾第熔2絮款規(guī)定投標人捕撤銷投標文件門的，招標人可旨以不退還投標利保證金。是否皆退還由招標人嗓根據(jù)潛在投標伯人數(shù)量在招標吊文件中明確。腥三、本條蔬規(guī)定同時厘清懷了實踐中兩個豪經(jīng)常被混淆的辣概念犧一是投標雷文件的撤回與網(wǎng)撤銷。投標截漂止前，投標文駛件尚未產(chǎn)生約疏束力，投標人姻有權撤回其已唇經(jīng)遞交的投標癢文件，且不需螺要承擔任何法鳥律責任。投標茶截止后，投標跪文件對招標人卻和投標人產(chǎn)生法約束力，投標石人在投標有效究期內(nèi)撤銷其投阿標文件應當承左擔相應的法律板責任。二是投夕標保證金的沒挺收與不予退還艦。招投標活動略屬于平等主體唐之間進行的民衫事活動。沒收玩是我國《行政燙處罰法》和《妄刑法》規(guī)定的字一種行政處罰沫或者刑事處罰盼，屬于公權力敲行為，并不適腸用于平等主體誤之間的民事行編為。因此爆，顛“炊沒判收珍”光投標保證金的銀說法不妥，應待當是不予退還謹或者不予返還做。懼第三十六條漸籠[芽拒收投標文劫件傷]包未通過資壓格預審的申請肝人提交的投標罩文件，以及逾孫期送達或者不占按照招標文件盼要求密封的投席標文件，招標皺人應當拒收。拍招標人應拴當如實記載投蠟標文件的送達堵時間和密封情鳥況，并存檔備擾查。視【釋義】例本條是關于投雖標文件接收的店規(guī)定。戰(zhàn)一、招標蘭人應當拒收不套符合要求的投相標文件彈本條規(guī)定怒了招標人應當晨拒收投標文件蹈的三種情形。偵骨會(潔一休)沃未通過資格預訴審的申請人提攜交的投標文件婆。根據(jù)《條例越》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"懷第弦19蘇條兵規(guī)定，申請人直未通過資格預戀審的，不具備胡投標資格，既柱沒有必要也不砌應該再讓其編讓制和提交投標塞文件。因此，僑未通過資格預炎審的申請人即唇使遞交了投標攪文件，招標人勢也應當拒收，退否則不僅會使配資格預審制度疏失去意義，對尼于通過資格預肆審的申請人來濕說也不公平。干釀屆(吳二后)你逾期送達的投究標文件。逾期蹦送達是指投標凱人將投標文件叼送達招標文件冠規(guī)定地點的時范間超過了招標拉文件規(guī)定的投擠標截止時間。浴投標文件的逾渡期送達，無論燒是投標人自身百原因導致的，攀還是不可抗力紙等客觀原因導覽致的，招標人漢都應當拒絕接鞭收。這既是為館了保證所有投展標人有相同的曬投標文件準備協(xié)時間，也是為狡了防止逾期送知達投標文件的燥投標人借機獲序取其他投標人毒的相關信息而鞏導致不公平競站爭。瞧蓮菠(押三湖)栽未按招標文件并要求密封的投踩標文件。密封潛投標文件的主披要目的是為了麥防止泄露投標匯文件信息而導石致串標，保護純招投標雙方合始法權益不受侵終害。需要注意雹的是，招標文均件應詳細載明佩有關投標文件途的密封要求，異并盡量簡化，廉不宜過多過繁悲過嚴。即使投規(guī)標文件的密封貌情況與招標文渣件規(guī)定存在偏茄離，應當允許鍵投標人在投標云截止時間前修良補完善后再提霞交，而不應將貧其扣留作為無競效投標。如果欺投標文件密封綁存在細微偏離謀，可以詳細記留錄實際情況并共讓投標人代表釋簽字確認后予希以接收?？傊停瑧M可能減慶少投標文件因支密封不符合要鞠求而被拒收的你情形。忍二、招標鉆人不應隨意擴盤大拒絕接收投駁標文件的情形溪本條規(guī)定摘的三種拒收投堤標文件的情形塞，都具有客觀鼠外在表現(xiàn)形式纏，比較容易判壞斷，不易引起艦爭議。在此情缺況下拒收投標于文件，一方面堪可以提高工作爽效率，避免不去合格的投標進拌入評標環(huán)節(jié)。悔另一方面可以慶確保進入評標恰的投標文件符堂合一定要求，吹保證競爭性。拉盡管如此，為如避免引起爭議估，防止濫用拒喚收權，招標人解不得擴大拒收寒投標文件的范懶圍。需要說明有的是，電子投訪標文件的加密趟、送達時間、石送達地點等將叫根據(jù)有關法律代法規(guī)和《電子詠簽名法》在招貞標文件中具體慰規(guī)定。車三、投標辮文件送達的有搶關情況應當如功實記載并存檔宋備查兵投標文件碧的送達時間和昂密封情況是證菜明招投標程序圾公正和規(guī)范的熔重要材料，是印投標人以及相報關各方在開標懶時檢驗確認投頂標文件密封狀耍況與送達時是叼否一致，投標拉文件是否存在案泄密情況以及石是否按時送達畜指定地點，并燒據(jù)此確定投標艱文件開標次序關的依據(jù)，也是鈴評標委員會以章及有關行政監(jiān)釘督部門驗證和種判斷投標文件勸有關情況的依嚴據(jù)之一。因此預，招標人應當奇委派專職人員贈如實記載投標渡文件的送達時而間和密封情況低并存檔備查。選第三十七條美榜[胞聯(lián)合體投移標比]危招標人應囑當在資格預審協(xié)公告、招標公誘告或者投標邀擱請書付中載明是否接旺受聯(lián)合體投標令。察招標人接班受聯(lián)合體投標譽并進行資格預新審的，聯(lián)合體淺應當在提交資扮格預審申請文私件前組成。資身格預審后聯(lián)合枕體增減、更換您成員的，其投床標無效。桃聯(lián)合體各睜方在同一招標恢項目中以自己院名義單獨投標泡或者參加其他罪聯(lián)合體投標的特，相關投標均網(wǎng)無效。預【釋義】新本條是關于聯(lián)睜合體投標的規(guī)躁定。隨《招標投荒標法》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"躁第溝31黎條旨規(guī)定，兩個以駐上的法人或者桃其他組織可以幻組成一個聯(lián)合羞體，以一個投平標人的身份共且同投標。允許盛聯(lián)合體投標對凱招投標雙方各斑有利弊?？傮w肚而言，對技術宿特別復雜的大恢型項目，允許痕聯(lián)合體投標利號大于弊。對投素標人而言，組當成聯(lián)合體能夠新增強投標競爭恩力和中標后的尼履約能力，彌提補聯(lián)合體有關論成員技術力量勸的相對不足，盈達到強強聯(lián)合樸和優(yōu)勢互補的悼效果。對招標烘人而言，允許辱聯(lián)合體投標能悄夠吸引更多有樂實力的投標人殲參與投標，提漢高招投標活動劃的競爭性，順饞利實現(xiàn)招標目斤的。但是，盡貧管聯(lián)合體相對點于招標人是利箭益共同體，聯(lián)誤合體各方依法謙向招標人承擔求連帶責任，其渾內(nèi)部仍存在權趣利和義務的分壩配問題，如果鍵沒有一個有效使的協(xié)調(diào)機制，籃很容易形騾成筐“夾兩層搏皮菜”市現(xiàn)象，有時招姑標人不得不付棕出大量的精力赤協(xié)調(diào)聯(lián)合體內(nèi)焦部的工作，影六響招標項目的專順利實施，這軍在一些大型工釀程中已有教訓奉。針對實踐中兩經(jīng)常出現(xiàn)的聯(lián)納合體成員變化辯、投標不唯一肉等問題，本條掃作了補充規(guī)定蝕。攔一、是否縣接受聯(lián)合體投花標由招標人決初定并在招標公抖告或者投標邀罵請書中載明盤是否允許圈聯(lián)合體投標由閣招標人根據(jù)招藝標項目的實際衡情況和潛在投仰標人的數(shù)量自滾主決定。一些陶大型復雜項目榆對投標人的資再格能力要求較掩高，能夠滿足曠要求的單個潛覆在投標人較少渴，具備一定資踢格能力的潛在敲投標人只有組敵成聯(lián)合體，才特具備參與競爭趣的條件。為保勉證充分競爭，紙招標人有必要掛對潛在投標人蒸進行摸底調(diào)查兄。如果市場上朋單個潛在投標赴人的數(shù)量能引賄起競爭，且單脾個潛在投標人短具備獨立承擔習招標項目的能脂力，可以不接醒受聯(lián)合體投標巧，以防止?jié)撛趯幫稑巳死媒M損成聯(lián)合體降低狡競爭效果。如墨果單個潛在投毫標人不具備獨昨立承擔招標項灣目的能力，或朋者不容易引起泛競爭，則應允紛許聯(lián)合體投標際。無論何種情塞形，招標人不傍得通過限制或涂者強制組成聯(lián)旱合體達到排斥圾潛在投標人、揭造成招標失敗密以規(guī)避招標等丟目的。饞招標公告恥或者投標邀請不書應當載明是書否允許聯(lián)合體暢投標。這一要乞求反映了招投避標活動應當遵遷循的公開原則便。公開招標的福項目，是否接民受聯(lián)合體投標刪應當在資格預天審公告或招標救公告中載明，臂以便有意參加職投標的潛在投榆標人能夠綜合筋招標項目的具朝體要求和自身階能力，有足夠流的時間決定是薯否參與投標以遣及是否與其他央潛在投標人組原成聯(lián)合體參與英投標。邀請招宅標的項目，為笛了防止被邀請嶼的潛在投標人絕組成聯(lián)合體造帖成不公平或者耐不充分競爭，拴甚至可能導致蠅招標失敗，投夸標邀請書中也傳應當明確是否促接受聯(lián)合體投宏標。如接受，舒被邀請的潛在召投標人應當在粗收到投標邀請賀書后，按照投不標邀請書的要扣求以書面形式碎確認是否組成腰聯(lián)合體，以及嗓聯(lián)合體的組成籃情況，以便招暖標人事先掌握挺有關信息，決奧定是否需要補練充邀請其他潛壞在投標人，以席保證競爭的充遲分性，避免因箱提交投標文件庸的投標人少送于尚3慶個而導致招標托失敗。去二、通過滲資格預審的聯(lián)農(nóng)合體的組成不往得改變程根據(jù)《條駕例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"小第林19突條濱規(guī)定，只有通心過資格審查的呆潛在投標人才植具備參與投標譯競爭的資格。誤因此實行資格廈預審的，聯(lián)合乓體應當在提交證資格預審申請私文件前組成。航聯(lián)合體投摘標應該滿足法趟定要求。一是欲兩個或者兩個博以上法人或者捏其他組織可以錢組成一個聯(lián)合承體共同投標，尿但招標人不得軍強制潛在投標造人組成聯(lián)合體享投標。二是聯(lián)開合體成員應當思簽訂聯(lián)合投標腫協(xié)議。三是聯(lián)潑合體成員應具赤備承擔招標項戀目所需的相應叔資格條件和能娘力，即應具備撓滿足聯(lián)合體協(xié)告議約定的成員項分工所需的資家格條件和能力苦。四是鼓鏡勵胃“撇強強聯(lián)渣合享”賄，即聯(lián)合體協(xié)深議約定同一專比業(yè)分工由兩個上及以上單位共言同承擔的，按吐照就低不就高即的原則確定聯(lián)心合體的資質，爛業(yè)績的考核以鏡各自的工作量決所占比例加權痕折算；不同專攀業(yè)分工由不同巧單位分別承擔柳的，按照各自尚的專業(yè)資質確傘定聯(lián)合體的資滔質，業(yè)績的考項核按照其專業(yè)舟分別計算。等資格預審委后增減或者更痛換聯(lián)合體成員訂的投標無效。勤聯(lián)合體成員的占更換，有可能喂影響聯(lián)合體的程資格條件和履代約能力，也可使能影響招標公殿正性，根據(jù)《胳條例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"首第移38圓條弄規(guī)定其投標也辟應當無效。究陳其原因：一是沿聯(lián)合體組成成令員發(fā)生變化后寶構成新的聯(lián)合奪體，不再是提疾交資格預審申藏請的聯(lián)合體，跌如果允許其投婚標將會使資格像預審失去意義窩。二是允許聯(lián)塑合體更換成員航將為不正當競盆爭行為提供方窮便，使公平競粘爭失去保障。愛需要說明的是遺，聯(lián)合體成員專發(fā)生變化的，盡聯(lián)合體投標人屈應當按照《條爛例》HYPERLINK"/newsshow.asp?id=1534""/newsshow.asp?id=1534"林第宜38脾條伯規(guī)定，及時書忌面告知招標人洲。鳥三、聯(lián)合壓體成員不得在給同一招標項目艷中同時投標稀聯(lián)合體成員以仁自己的名義在另同一招標項目濟中投標的，聯(lián)匠合體和聯(lián)合體肥成員的投標均司無效。聯(lián)合體務成員又加入到央其他聯(lián)合體，話在同一招標項糟目中投標的，瘡有該成員參加劫的所有聯(lián)合體僚投標均無效。頂本規(guī)定的目的沿是避免投標人掃濫用聯(lián)合體，讀以多重身份參除與投標，導致闊不公平競爭。先需要說明的是丑，本條規(guī)定并籌沒有限制聯(lián)合愚體成員在其他播標段投標。醋在《條例》起慨草過程中，有濃的意見建議增狼加招標人不得回限制聯(lián)合體投思標的規(guī)定，否炒則一些新成立摩的企業(yè)永遠不略可能獲得業(yè)績尚，形成惡性循喉環(huán)，阻礙經(jīng)濟偵社會的進步。漲也有的意見認偏為，特許經(jīng)營枝、項目融資、靠股權轉讓等招級標活動的投標言人較少，資格派預審后只要聯(lián)肆合體牽頭人不抱變，應當谷（下轉第休6淋1粱頁）（項目信息）喂201劑4享年叫9崗月男份江蘇省房屋屢建筑與市政基廈礎設施工程施波工招標投標項膛目混(帶施工部面分象)怠序確號浙項目井編號浮招標工程名稱繞及內(nèi)容戚招標單位名稱始中標單位名稱脖中標項目紗中發(fā)包方式姐中標日期趕建筑面積肚(宴m絡2掀)馳標底價朋(桌萬表元押)只中標價誦(誦萬步元濁)跟標底工期第(考天注)靠粥(向天紛)萄常州市信造膨米針層望貞唯津裕汁1哥悶級申孟河鎮(zhèn)老閘橋軋改造工錯程壁絲常州市新北區(qū)瞇孟河鎮(zhèn)人民政傘府丸江蘇鑫駿建設棋有限公司討尹婷釋公開招標圓2014/9叉/10逐矛219.18東愉166.34淺督120件120家2書頁芳晨常州市新橋中臘學初中分校市凳政配套工煙程診禽常州市新北區(qū)烈社會事業(yè)挑局啄克江蘇通達園林愁工程有限公慌司劃辮潘仁能法稼斧公開招標摩2014/8糞/20歸這1235.1織1既876.29有槳90詳90玻3妹憐役社青年公繩寓音2.縫1刃期小區(qū)道路、譜排水管道工涉程拆嚴常州國展安居容投資有限公妖司舊論江蘇廣澤建設屠有限公殘司收仿尹照挑平傻鋸公開招標曾2014/8蔥/27位腦532.80計亭290.70衛(wèi)變90宇90間4交齊肚房政泰路（機場家路寇-33叨8芽省道）工程建丟設、移交方（技B騾T燈）項焦目夜擋常州市新北區(qū)掌城市管理與建課設田局買澆常州黑牡丹建蘭設投資有限公鐮司活脅張雪適松燒簡公開招標騰2014/9肥/4丈讓18392.物87貝15866.噴54咳365欠365帽5串捏燒川百馨西苑三期忽市政道路管線難工程萍常州黑牡丹置漲業(yè)有限公司效常州市市政建喚設工程有限公且司姐陳剛端公開招標暈2014/8騙/22婆況1473.0懼2烘1045.0卡5梁90拌90喊6仰魯丑辯新北區(qū)藻江河墓綜合整治土方嶼及園路工程艙常州黑牡丹置蝶業(yè)有限公司這常州市正益市朱政建筑安裝有竭限公司習吳立平抖公開招標墓2014/8訪/26蚊跳3065.3叢6怖2360.2踩2惑60呀60稼7趨喬蹤填藻江講河欺(抵紅河訂路炒—淚遼河隱路父)詠景觀綠化工程蓄常州黑牡丹置嚴業(yè)有限公司梨江蘇盛世園林跌工程有限公司老邵步榮辨公開招標迎2014/8啦/20浮爬1864.8曾6觸1360.1姥8絹150避150擱8凡蔽紫慘藻江前河碗(誓新科倘路白—攀紅河巡路樓)筑綠化工程梯常州黑牡丹置把業(yè)有限公司土江蘇辰海園林按工程有限公司小席亞敏例公開招標業(yè)2014/8求/21吳鋒1308.1快9接1048.5宣5際150攔150肥9叮丟銳啄藻江碎河天(糠南海往路替—泳新科佛路膠)孟綠化工程壇常州黑牡丹置用業(yè)有限公司齊江蘇通達園林奶工程有限公司養(yǎng)張建國參公開招標遮2014/8頁/22陡阻1133.3毀9梅834.69情退150徒150紅10謹慶猶吉藻江閃河惑(隆龍六稅路睜)諒綠化提升工程汽常州黑牡丹置稼業(yè)有限公司女常州市嘉澤園艙林綠化工程有推限公司叔蔣培刮公開招標因2014/8佳/23旦岸1454.0檢3盟1036.6華1講150柄150私11繡葛鄰判藻江才河陽(刑森林公稅園討—給南海廚路第)熄綠化工程招常州黑牡丹置榮業(yè)有限公司點江蘇金苗園林炕建設發(fā)展有限占公司緞施林聽公開招標雷2014/8僚/24暴勢1082.0彼0語768.80鄭脈150摧150己12困蝦車托S33信8園道路綠化提升州改造工程（龍孤江北乞路缸—姻江陰交界）朵常州市新北區(qū)桿春江鎮(zhèn)人民政壽府庭乖常州市通力市拿政工程有限公賴司物沫陳小嬸宇燦賣公開招標茂2014/9壽/9券譯573.75腔現(xiàn)257.60租時60勾60異13您丘喇聲搶消擔膛貓敢斜中海宏洋置地窄（常州）有限泡公亞司斬酸常州雄正市政濃建設有限公踩司形私王云拿峰畢途邀請招標仆2014/9夸/3塊州163.82生損130.75亞鮮150估150節(jié)14塵沸拆窄怡景灣小區(qū)項而目幕墻工積程茫產(chǎn)常州牡丹景都宣置業(yè)有限公餓司欠粒江蘇日臣建設蠅工程有限公旦司顫浸伍夢仙曄包蔥公開招標境2014/8抱/29趕厚494.62惱移398.84橋逃90遣90百15初瓶姜惡祥龍苑二期安嗚置房項目亮化叨照明工心程仙私常州黑牡丹置炒業(yè)有限公廁司逮見常州亞叼明轉(改上僵海此)掙數(shù)碼照明技術第有限公警司仙竭陳懷回斌釀伏公開招標鄙2014/8窯/29捧雹64.34漠52.92脂30棚30歌16毀塑必瘋常州機場邊防拜檢查業(yè)務用房溉裝飾工夫程群番中華人民共和扒國常州邊防檢的查紡站杯挺南京眾達裝飾女工程有限公臘司恐炮張級俊宿倉公開招標脫2014/9鉤/5吐濾1113.3傳1爬770.79茅粱90催90掙17各眨斯察常新科技醫(yī)樓繪B艇座裝飾改造項毀目工程幕常州國展資產(chǎn)殘經(jīng)營有限公司堂常州天馬萬象頑裝飾有限公司賄陸文迅揉公開招標槍2014/8碗/25壯容1503.7勿6曲1327.7降3弦100利100霧18斷兆倍甚常州高新區(qū)社倚會管理服務中尼心裝飾改造項追目空調(diào)工鞏程情烘常州博睿實業(yè)頓投資有限公恩司碰筑上海諾佛爾建巡筑科技發(fā)展有查限公工司萄響代樹展楠蓋廚邀請招標佳2014/9考/2快休131.75駱步108.22取咸60尿60叔19近妖折涉車間接建集常州蘭陵自動缸化設備有限公循司情江陰一建建設德有限公司蔬高金海針直接發(fā)包朵2014.8粘.5狂186萌29.41峽29.41乏60約60墳20格掠茅和10乏#灣車間外立面幕脹墻工程奮常州市新世紀駱汽摩配件有限柳公司質常州圣特裝飾植有限公司贏卞克玉盞直接發(fā)包征2014.8崗.20雨限65.70肯65.70病40做40爆21測賺散爸車間一、車間測二、車間三鄙常州市高爾塑刃料鎳網(wǎng)有限公如司貝常州市中大建忘設工程有限公陷司步姜平顏直接發(fā)包皺2014.8袖.25愿10677峰957.51組巨957.51帶亂150俱150糊22危徹捉需車間轉常州強益機械韻制造有限公司救常州建廈建筑丑工程有限公司匪馬志海待直接發(fā)包墻2014.8述.27窄4482改438.00擺傘438.00襪挎150黃150屑23情棗俗池雅居樂星河灣深一爆期刷5液#哥樓乙單元室內(nèi)暈裝修工程乓常州雅居樂房斷地產(chǎn)開發(fā)有限控公司谷南京辰邦裝飾箱工程有限責任蝶公司運朱東功這直接發(fā)包姜2014.8地.27笑戰(zhàn)2700.0核0頌2700.0族0彈135薄135擊24這寨過吸2/10/1直2埋/1度3蘇號倉庫鴉、撤5/6/8/素9破車間幻常州吉恩化工舞有限公司舍常州百丈建筑橡工程有限公司焦徐中衛(wèi)黨直接發(fā)包懸2014.8寄.27止8387.3痰9腥1190.2標3向1190.2責3認180慕180歇25曾蹄及斯車間鋒常州樂博表面碎裝飾材料有限昂公司甩江蘇水北建設嫁工程有限公司多周毅軍扶直接發(fā)包館2014.8看.2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