2019年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)匯總

2019年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)匯總

目錄

第一章建設(shè)工程合同管理概述.....................................................3

第一節(jié)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)..............................................3

第二節(jié)建設(shè)工程合同管理的基本方法..........................................6

第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)................................................7

第一節(jié)合同法律關(guān)系.........................................................7

第二節(jié)合同擔(dān)保............................................................16

第三節(jié)工程保險(xiǎn)............................................................28

第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)........................................................30

第一節(jié)：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作................................................30

第二節(jié)：接受投標(biāo)書(shū)階段的工作..............................................36

第三節(jié)：評(píng)標(biāo)、決標(biāo)階段的工作..............................................42

第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo).....................................50

第一節(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)....................................................50

第二節(jié)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)....................................................56

第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo).............................................60

第五章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理..............................................66

第一節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同概述........................................66

第二節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立......................................66

第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理...............................................69

第六章建設(shè)工程施工合同管理..................................................71

第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述..............................................71

第二節(jié)施工合同的訂立.....................................................74

第三節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理............................................78

第四節(jié)施工階段的合同管理................................................81

第五節(jié)竣工和缺陷責(zé)任期階段的合同管理....................................84

第六節(jié)施工分包合同管理..................................................88

第七章建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理........................................92

第一節(jié)設(shè)計(jì)施工總承包合同概述............................................92

第二節(jié)設(shè)計(jì)施工總承包合同的訂立..........................................95

第三節(jié)設(shè)計(jì)施工階段的總承包合同履行管理..................................99

第八章建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同管理.........................................105

第一節(jié)建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同概述.....................................105

第二節(jié)材料采購(gòu)合同的履行管理...........................................106

第三節(jié)設(shè)備采購(gòu)合同的履行管理...........................................109

第九章國(guó)際工程常用合同文本簡(jiǎn)介.............................................113

第一節(jié)FIDIC合同文本.....................................................113

第二節(jié)英國(guó)與美國(guó)常用合同文本...........................................118

第一章建設(shè)工程合同管理概述

第一節(jié)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

一、建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)

建設(shè)工程合同是承包人實(shí)施工程建設(shè)活動(dòng)，發(fā)包人支付價(jià)款或酬金的協(xié)議。

1、發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是依靠合同來(lái)規(guī)范當(dāng)事人的交易行為。因此，發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)，必須有規(guī)范的建設(shè)工程

合同管理制度。合同的內(nèi)容將成為實(shí)施建設(shè)工程行為的主要依據(jù)。

2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度中，核心是合同

管理制度。因此，建設(shè)工程合同管理的健全完善無(wú)疑有助于建筑領(lǐng)域其他各項(xiàng)制度的推進(jìn)。

3、提高工程建設(shè)的管理水平

工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)上，這三大控制目標(biāo)的水平主要體現(xiàn)

在合同中。因此，建設(shè)工程合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平。

4、避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪

加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理能夠有效地做到公開(kāi)、公平、公正，約束權(quán)力濫用行為，也有助于政府行政管理部

門(mén)對(duì)合同的監(jiān)督，有效地避免和克服建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪行為。

【例】建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)包括()。

A、發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)

B、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

C、提高工程建設(shè)的管理水平

D、建立合同管理目標(biāo)制度

【參考答案】ABC

二、建設(shè)工程合同的種類

1、按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量分類：建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。

2、按完成承包的內(nèi)容分類：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。

【例】按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為()。

A、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同

B、建設(shè)工程施工合同

C、工程施工承包合同

D、施工分包合同

【參考答案】ACD

【例】按完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為()。

A、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同

B、建設(shè)工程施工合同

C、建設(shè)工程勘察合同

D、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同

【參考答案】BCD

【例】下列關(guān)于建設(shè)工程合同種類的說(shuō)法，正確的是()。

A、工程施工承包合同屬于按承發(fā)包的范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分的建設(shè)工程合同

B、建設(shè)工程施工合同屬于按完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分的建設(shè)工程合同

C、建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同屬于按不同標(biāo)準(zhǔn)分類的建設(shè)工程合同

D、建設(shè)工程施工合同、施工分包合同屬于按同一標(biāo)準(zhǔn)分類的建設(shè)工程合同

【參考答案】AB

三、建設(shè)工程合同的特征

1、合同主體的嚴(yán)格性

⑴建設(shè)工程合同主體一般是法人。

⑵發(fā)包人一般是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，必須有國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)的投資計(jì)劃，并且應(yīng)

當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。

⑶承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或無(wú)

承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體，資質(zhì)等級(jí)低的單位不能越級(jí)承包建設(shè)工程。

2、合同標(biāo)的的特殊性

⑴建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品。

⑵建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，不能移動(dòng)，相互間具有不可替代性，這決定了承包人工作的流動(dòng)性。

⑶建筑產(chǎn)品是單體性生產(chǎn)，其外觀、結(jié)構(gòu)、使用目的、使用人都各不相同，這就要求每一個(gè)建筑產(chǎn)品都需

單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工(即使可重復(fù)利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或重復(fù)使用圖紙，也應(yīng)采取必要的修改設(shè)計(jì)才能施工)。

3、合同履行期限的長(zhǎng)期性

⑴建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大。

(2)建設(shè)工程合同的訂立和履行一般都需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期。

⑶合同的履行過(guò)程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽?、工程變更、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致合同期限順延。

4、計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性

⑴國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃和程序都有嚴(yán)格的管理制度。

⑵訂立建設(shè)工程合同必須以國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃為前提，即使是國(guó)家投資以外的、以其他方式籌集的投資

也要受到當(dāng)年的貸款規(guī)模和批準(zhǔn)限額的限制，納入當(dāng)年投資規(guī)模的平衡，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。

⑶建設(shè)工程合同的訂立和履行還必須符合國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)程序的規(guī)定。

5、合同形式的特殊要求

⑴我國(guó)《合同法》對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則，即在一般情況下對(duì)合同形式采用書(shū)面形式還是

口頭形式?jīng)]有限制。

⑵但《合同法》要求建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，即采用要式合同。

【例】下列屬于建設(shè)工程合同的特征的是()。

A、合同主體的嚴(yán)格性

B、合同標(biāo)的的特殊性

C、合同履行期限的長(zhǎng)期性

D、合同形式的不要式性

E、計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性

【參考答案】ABCE

【例】下列關(guān)于建設(shè)工程合同特征的說(shuō)法，不正確的是()。

A、合同主體一般是法人，且發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力，承包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)

B、合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，相互間具有不可替代性，因此除可重復(fù)利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或重復(fù)使用圖紙外，

要求每一個(gè)建筑產(chǎn)品都需單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工

C、與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)相比，合同履行期限較長(zhǎng)

D、國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃和程序?qū)嵤﹪?yán)格的管理制度，訂立建設(shè)工程合同必須以國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃為前

提，國(guó)家投資以外的、以其他方式籌集的投資則不受限

E、我國(guó)《合同法》對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則，因此建設(shè)工程合同既可以采用書(shū)面形式，也可

以采用口頭形式

【參考答案】BDE

四、招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系

1、在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)與合同管理是改革開(kāi)放初期的兩項(xiàng)重要改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，兩者相輔

相成，缺一不可。

2、招標(biāo)投標(biāo)能夠體現(xiàn)建筑市場(chǎng)交易中的公開(kāi)、公平、公正，實(shí)際上是要確立一種公開(kāi)、公平、公正的合同

訂立制度，是合同形成過(guò)程的程序要求。

3、合同則是招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的明確化。

【例】下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，表述正確的有()。

A、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，招標(biāo)投標(biāo)與合同管理兩者相輔相成，缺一不可

B、招標(biāo)投標(biāo)能夠體現(xiàn)建筑市場(chǎng)交易中的公開(kāi)、公平、公正，是合同形成過(guò)程的程序要求

C、合同是招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的明確化

D、通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和訂立合同，保障工程建設(shè)能夠更好地完成

【參考答案】ABCD

第二節(jié)建設(shè)工程合同管理的基本方法

建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)建設(shè)工程合同管理的基本方法

1、發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)

2、推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革2、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人

才

3、提高工程建設(shè)的管理水平3、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人

員

4、避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯4、建立合同管理目標(biāo)制度(及評(píng)估制度)

罪

5、推行合同示范文本制度

【例】下列屬于建設(shè)工程合同管理的基本方法的是()。

A、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)

B、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才

C、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員

D、建立合同管理目標(biāo)制度

E、提高工程建設(shè)的管理水平

【參考答案】ABCD

第二章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

第一節(jié)合同法律關(guān)系

一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成

1、合同法律關(guān)系的概念

(1)合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

(2)合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容三個(gè)要素。

2、合同法律關(guān)系主體

合同法律關(guān)系主體是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。

2.1.自然人

⑴自然人是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。

(2)作為合同法律關(guān)系主體的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

⑶民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力始于出

生，終于死亡。

⑷民事行為能力是民事主體通過(guò)自己的行為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。根據(jù)自然人的年齡

和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人。

(5)自然人既包括公民，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人，他們都可以作為合同法律關(guān)系的主體。

【例】下列說(shuō)法正確的有()。

A、合同法律關(guān)系主體是合同法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者

B、自然人要成為合同法律關(guān)系的主體，就必須具有權(quán)利能力和行為能力

C、自然人要具有權(quán)利能力，就必須履行法定手續(xù)

D、根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、準(zhǔn)民事行為能力人和

無(wú)民事行為能力人

【參考答案】AB

2.2.法人

(1)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

(2)法人是與自然人相對(duì)應(yīng)的概念，是法律賦予社會(huì)組織具有人格的一項(xiàng)制度。

(3)法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類，非企業(yè)法人包括行政法人(應(yīng)為機(jī)關(guān)法人)、事業(yè)法人、

社團(tuán)法人(應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體法人)。

⑷法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①依法成立。法人的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)法定的程序，必須經(jīng)過(guò)政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記：企業(yè)法

人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。

具有法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格;依法需

要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。

③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能夠以自己的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動(dòng)中的債務(wù)，在民事活

動(dòng)中給其他主體造成損失時(shí)能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。

(5)法人的法定代表人是自然人，依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。⑹法人以它

的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

【例】法人應(yīng)當(dāng)具備的條件有()。

A、依法成立

B、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)

C、有3名以上高級(jí)管理人員

D、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

E、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所

【參考答案】ABDE

【例】下列關(guān)于法人的成立，說(shuō)法正確的是()。

A、企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

B、有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)依法經(jīng)政府主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

C、具有法人條件的事業(yè)單位依法經(jīng)核準(zhǔn)登記后取得法人資格

D、具有法人條件的社會(huì)團(tuán)體從成立之日起具有法人資格

【參考答案】A

【例】監(jiān)理公司取得法人資格的時(shí)間為()。

A、注冊(cè)資金到位

B、公司成立

C、工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記

D、建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)

【參考答案】C

【例】法人成立進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)以()為住所。

A、主要辦事機(jī)構(gòu)所在地

B、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地

C、主要合同履行地

D、董事長(zhǎng)的戶口所在地

【參考答案】A

2.3.其他組織

⑴這些組織應(yīng)當(dāng)是合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

(2)主要包括：法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營(yíng)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。

(3)注意：這些組織能夠成為合同法律關(guān)系的主體，但不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

【例】某施工企業(yè)在異地設(shè)有分公司，分公司受其委托與材料供應(yīng)商訂立了采購(gòu)合同。材料交貨后貨

款未支付，供應(yīng)商應(yīng)以()為被告人向人民法院起訴，要求支付材料款。

A、監(jiān)理單位

B、分公司

C、建設(shè)單位

D、施工企業(yè)

【參考答案】D

(法人分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等)

【例】下列主體中，可以作為合同法律關(guān)系主體的有()。

A、政府機(jī)關(guān)

B、法人的分支機(jī)構(gòu)

C、大學(xué)所屬二級(jí)學(xué)院

D、事業(yè)單位

E、社會(huì)團(tuán)體

【參考答案】ABDE

3、合同法律關(guān)系的客體

合同法律關(guān)系客體，是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。合同

法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力成果。

3.1.物

(1)法律意義上的物是指可為人們控制并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，可以分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、

流通物與限制流通物、特定物與種類物等。

(2)貨幣也是法律意義上的物。如，借款合同的客體是貨幣(按法學(xué)理論，借款合同的客體事實(shí)上應(yīng)為借

款雙方之間給付金錢(qián)的行為。所以，如題目中沒(méi)有出現(xiàn)“給付金錢(qián)的行為”這一選項(xiàng)，則仍可按教材所述：

貨幣是借款合同法律關(guān)系的客體)。

3.2.行為

法律意義上的行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。在合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，或提

供一定的勞務(wù)。

3.3.智力成果

通過(guò)人的智力活動(dòng)所創(chuàng)造出的精神成果，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密及在特定情況下的公知技術(shù)。

【例】下列可以成為合同法律關(guān)系的客體的是()。

A、建筑物

B、工程設(shè)計(jì)

C、施工安裝

D、月球上的土地

E、抹灰

【參考答案】ABCE

【例】委托監(jiān)理合同法律關(guān)系的客體是()。

A、監(jiān)理工程

B、監(jiān)理服務(wù)

C、監(jiān)理規(guī)劃

D、監(jiān)理投標(biāo)方案

【參考答案】B

【例】下列合同法律關(guān)系的客體屬于物的是()。

A、建筑材料采購(gòu)合同

B、工程承包合同

C、項(xiàng)目貸款合同

D、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同

【參考答案】AC

4、合同法律關(guān)系的內(nèi)容

合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，即合同的具體要求。

⑴權(quán)利：是指合同法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，按照合同的約定有權(quán)按照自己的意志作出某種行為。

(2)義務(wù)：是指合同法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

⑶權(quán)利和義務(wù)是相互對(duì)應(yīng)的。

【例】甲、乙簽訂借款合同，關(guān)于該借款合同法律關(guān)系的要素，說(shuō)法正確的是()。

A、主體為合同當(dāng)事人，即甲、乙

B、該借款合同法律關(guān)系的客體不屬于物

C、客體為合同法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象，即甲、乙之間的借款

D、內(nèi)容為合同約定的權(quán)利和義務(wù)，即貸款人提供借款，要求還款;借款人取得借款，按期還款，且互為

權(quán)利、義務(wù)

【參考答案】ACD

二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括事件和行

為。

1、事件

(1)事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的，能夠引起

合同法律關(guān)系，產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。

(2)事件可分為自然事件和社會(huì)事件兩種。

(3)自然事件是指由于自然現(xiàn)象所引起的客觀事實(shí)，如地震、臺(tái)風(fēng)等。

(4)社會(huì)事件是指由于社會(huì)上發(fā)生了不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的、難以預(yù)料的重大事件所形成的客觀事實(shí)，

如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等。

2、行為

⑴行為是指法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作

為兩種表現(xiàn)形式。

(2)行為還可分為合法行為和違法行為。

(3)行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法

律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。

【例】能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況就是法律事實(shí)，法律事實(shí)包括()。

A、自然事件

B、社會(huì)事件

C、行為

D、法院生效判決、裁定

E、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決

【參考答案】ABCDE

【例】能夠引起合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)分為行為和事件兩類。下列在施工合同

履行過(guò)程中發(fā)生的事實(shí)，屬于行為的是0。

A、地震災(zāi)害導(dǎo)致施工暫停

B、惡劣氣候影響施工安全

C、社會(huì)動(dòng)亂影響施工進(jìn)度

D、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程返工

【參考答案】D

三、代理關(guān)系

1、代理的概念

代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。

民事責(zé)任

2、代理的特征

⑴代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。

⑵代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為。

⑶代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志，具體表現(xiàn)為代理人有權(quán)自行解決他如何向

第三人作出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。

⑷被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任，既包括對(duì)代理人在執(zhí)行代理任務(wù)中的合法行為承擔(dān)民事責(zé)任，

也包括對(duì)代理人不當(dāng)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

【例】代理人與第三人簽訂合同的法律特征表現(xiàn)為()。

A、以代理人的名義與對(duì)方談判

B、商簽的合同內(nèi)應(yīng)有代理****利和義務(wù)的條款

C、代理人在合同談判過(guò)程中在授權(quán)范圍內(nèi)自主地提出自己的要求

D、所形成的合同由被代理人和代理人共同履行

【參考答案】C

3、代理的種類

3.1.委托代理

(1)委托代理是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理，又稱為意定代理。

⑵在工程建設(shè)中涉及的代理主要是委托代理。如項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師作為

監(jiān)理單位的代理人、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位的代理人等。

(3)要注意區(qū)分作為代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)法律關(guān)系(如委托合同關(guān)系)和直接產(chǎn)生代理權(quán)的委托授權(quán)行為。

(4)授予代理權(quán)的形式可以用書(shū)面形式，也可以用口頭形式。如果法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的，

則應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

(5)被代理人所作出的授權(quán)行為屬于單方的法律行為，僅憑被代理人一方的意思表示，即可以發(fā)生授權(quán)

的法律效力。被代理人有權(quán)隨時(shí)撤銷其授權(quán)委托。代理人也有權(quán)隨時(shí)辭去所受委托。但代理人辭去委托時(shí)，

不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

(6)代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)，法律后果由被代理人承擔(dān);超出授權(quán)范圍的行為應(yīng)當(dāng)由行為人

自己承擔(dān)。

(7)如果授權(quán)范圍不明確，則應(yīng)當(dāng)由被代理人(單位)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人在被代理人無(wú)法承擔(dān)

責(zé)任的基礎(chǔ)上負(fù)連帶責(zé)任。

【例】建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，下列行為屬于委托代理的有()。

A、項(xiàng)目法人授權(quán)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)為其辦理招標(biāo)事宜

B、施工企業(yè)法定代表人代表企業(yè)參加施工投標(biāo)

C、監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師代表公司執(zhí)行工程監(jiān)理任務(wù)

D、項(xiàng)目經(jīng)理代表施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的施工管理

E、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底

【參考答案】ACDE

【例】如果施工單位項(xiàng)目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購(gòu)的材料不能按期到貨，施工合同沒(méi)有按期完成，

則建設(shè)單位可以要求()承擔(dān)責(zé)任。

A^施工單位

B、監(jiān)理單位

C、材料供應(yīng)商

D、項(xiàng)目經(jīng)理

【參考答案】A

【例】甲委托乙以5000-8000元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電腦，但在授權(quán)委托書(shū)中未明確電腦的數(shù)量。乙以甲的名義

和丙簽訂了50臺(tái)電腦的買(mǎi)賣合同(合同標(biāo)的30萬(wàn)元)。下列說(shuō)法正確的是()。

A、乙的行為超出了授權(quán)范圍，因此買(mǎi)賣合同的民事責(zé)任應(yīng)由乙承擔(dān)

B、甲的授權(quán)不明，因此甲應(yīng)承擔(dān)買(mǎi)賣合同的民事責(zé)任

C、丙向甲送貨，甲可以乙實(shí)施的代理行為超越代理權(quán)限為由拒絕接收

D、乙應(yīng)對(duì)買(mǎi)賣合同承擔(dān)連帶責(zé)任，但以甲無(wú)法承擔(dān)責(zé)任為基礎(chǔ)

【參考答案】BD

3.2.法定代理

法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為維護(hù)無(wú)行為能力或限制行為能力

人的利益而設(shè)立的代理方式。

3.3.指定代理

指定代理，是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。指定代理只在沒(méi)有委托代理人和法定代

理人的情況下適用。

【例】以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為()。

A、委托代理

B、轉(zhuǎn)代理

C、法定代理

D、無(wú)權(quán)代理

E、指定代理

【參考答案】ACE

【例】項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人，這種代理是()。

A、法定代理

B、委托代理

C、指定代理

D、轉(zhuǎn)代理

【參考答案】B

4、無(wú)權(quán)代理

(1)無(wú)權(quán)代理是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

⑵無(wú)權(quán)代理包括以下三種情況：

①?zèng)]有代理權(quán)而為的代理行為；

②超越代理權(quán)限而為的代理行為；

③代理權(quán)終止后的代理行為。

【例】下列代理行為中，屬于無(wú)權(quán)代理的有()。

A、超越代理權(quán)進(jìn)行代理

B、代理人與第三人惡意串通，損害被代理人利益

C、沒(méi)有代理權(quán)而進(jìn)行代理

D、代理他人與自己進(jìn)行法律行為

【參考答案】AC

(3)無(wú)權(quán)代理的法律后果

①“被代理人”可以行使“追認(rèn)權(quán)”，將無(wú)權(quán)代理行為轉(zhuǎn)化為合法的代理行為，由被代理人承擔(dān)民事責(zé)

任。

②“被代理人”可以行使“拒絕權(quán)”，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

③第三人事后知道對(duì)方為無(wú)權(quán)代理的，可以向“被代理人”行使“催告權(quán)”。

④第三人事后知道對(duì)方為無(wú)權(quán)代理的，在被代理人追認(rèn)前可以行使“撤銷權(quán)”。

⑤未經(jīng)追認(rèn)的無(wú)權(quán)代理行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任?！氨淮砣恕敝挥性谧氛J(rèn)無(wú)權(quán)代理行為后，才承

擔(dān)民事責(zé)任，但“本人知道他人以自己的名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意”。

【例】下列關(guān)于代理的敘述，不正確的是()。

A、無(wú)權(quán)代理行為的后果由被代理人決定是否有效

B、無(wú)權(quán)代理在被代理人追認(rèn)前相對(duì)人可以撤銷

C、無(wú)權(quán)代理的法律后果由被代理人承擔(dān)

D、代理人只能在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為

【參考答案】C

【例】甲委托乙前往丙廠采購(gòu)男裝，乙覺(jué)得丙生產(chǎn)的女裝市場(chǎng)看好，便自作主張以甲的名義向丙訂購(gòu)。

丙未問(wèn)乙的代理權(quán)限，便與之訂立了買(mǎi)賣合同。對(duì)此，下列說(shuō)法正確的是()。

A、甲有追認(rèn)權(quán)

B、丙有催告權(quán)

C、丙有撤銷權(quán)

D、構(gòu)成無(wú)權(quán)代理

【參考答案】ABCD

5、代理關(guān)系的終止

注意：委托代理中，被代理人死亡和喪失/恢復(fù)民事行為能力都不必然引起代理關(guān)系的終止。

【例】某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有()。

A、訴訟終結(jié)

B、當(dāng)事人解除委托

C、代理人辭去委托

D、當(dāng)事人死亡

E、代理人有過(guò)錯(cuò)

【參考答案】ABC

第二節(jié)合同擔(dān)保

一、擔(dān)保的概念

1、擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)****利的法律制度。

2、擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同：主合同無(wú)效，從合同也無(wú)

效。但擔(dān)保合同另有約定的按照約定。

二、擔(dān)保方式

我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

(一)保證

1、保證的概念

⑴保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的

行為。

⑵保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。

⑶保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人。

第三人

人)保證

主債權(quán)債務(wù)關(guān)系

債務(wù)人<債權(quán)人

(被保證人)

【例】擔(dān)保方式中的保證，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)理解為()。

A、債務(wù)人和債權(quán)人約定，債務(wù)人向債權(quán)人保證履行合同義務(wù)

B、債務(wù)人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人代為履行債務(wù)

C、保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按約定履行債務(wù)

D、保證人和債務(wù)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按約定履行債務(wù)

【參考答案】C

【例】關(guān)于保證這種擔(dān)保方式中的保證人，說(shuō)法正確的是()。

A、可以是債務(wù)人，也可以是第三人

B、只能是第三人

C、只能是債務(wù)人

D、經(jīng)債權(quán)人同意，可以是第三人

【參考答案】B

2、保證的方式

(1)一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不

能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

也即：只有當(dāng)債務(wù)人確實(shí)不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人才可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任?！居邢群箜樞颉?/p>

(2)連帶責(zé)任保證：在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，

也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

也即：只要債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)，債權(quán)人即可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，當(dāng)然也

可以要求債務(wù)人履行債務(wù)?！緹o(wú)先后順序】

(3)當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

【例】下列選項(xiàng)中，關(guān)于保證的概念和方式的表述，正確的是()。

A、保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證

B、一般保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行前，不得拒絕對(duì)債權(quán)人

承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任

C、連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以直接要求保證

人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

D、保證法律關(guān)系至少有三方參加，即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人

E、當(dāng)事人對(duì)擔(dān)保方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任

【參考答案】ACDE

【例】甲向銀行貸款50萬(wàn)元，乙公司在貸款合同的擔(dān)保人欄目中加蓋了公司的印章，甲逾期沒(méi)有還款。

下列對(duì)于該債務(wù)清償?shù)谋硎稣_的是()。

A、銀行有權(quán)要求乙公司對(duì)50萬(wàn)元債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

B、乙公司在擔(dān)保合同中沒(méi)有約定是連帶保證，可拒絕銀行的要求

C、在貸款合同的擔(dān)保人欄目中只有乙公司的印章，不能視為擔(dān)保

D、銀行必須先向甲追償，經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能獲得清償時(shí)，才能要求乙公司承擔(dān)責(zé)任

【參考答案】A

3,保證人的資格

(1)具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

(2)以下組織不能作為保證人：

①企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供

保證。

②國(guó)家機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

【例】依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，()不能作為保證合同的擔(dān)保人。

A、幼兒園

B、學(xué)校

C、醫(yī)院

D、銀行

E、企業(yè)

【參考答案】ABC

4、保證合同的內(nèi)容

⑴被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；

(2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

(3)保證的方式；

(4)保證擔(dān)保的范圍;

⑸保證的期間；

(6)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

5、保證責(zé)任

⑴保證范圍

第一，保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約

定的，按照約定。

第二，當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

⑵保證期間：一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。(注

意：連帶責(zé)任保證的保證期間規(guī)定相同)

⑶保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書(shū)

面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。

【例】關(guān)于保證責(zé)任的表述中，不正確的是()。

A、保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用

B、保證期間，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，仍需承擔(dān)保證責(zé)任

C、保證期間，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，保證人繼續(xù)在原有范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任

D、當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任

E、一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月

【參考答案】BC

(二)抵押

1、抵押的概念

⑴抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債

務(wù)履行的擔(dān)保方式.

(2)其中債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。

抵押物主債務(wù)

債務(wù)人-------->債權(quán)人（主）債務(wù)人一債權(quán)人（抵押權(quán)人）

（抵押人）（抵押權(quán)人）

物

第三人（抵押人）

【例】抵押物是（）提供的財(cái)產(chǎn)。

A、可以是第三人

B、可以是債務(wù)人

C、只能是第三人

D、只能是債務(wù)人

【參考答案】AB

2、抵押物

3、抵押權(quán)的設(shè)立

⑴抵押物為不動(dòng)產(chǎn)（合同+登記）：

第一，抵押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)抵押權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得抵押權(quán)；

第二，只有辦理抵押權(quán)登記后，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。

⑵抵押物為動(dòng)產(chǎn)（合同）：

第一，抵押合同自簽訂時(shí)生效，同時(shí)抵押權(quán)設(shè)立，債權(quán)人取得抵押權(quán)，成為抵押權(quán)人;

第二，但未辦理抵押權(quán)登記，該抵押權(quán)不得對(duì)抗善意第三人。

【例】在下列（）等客體上設(shè)立的抵押權(quán)自登記之日起生效。

A、建設(shè)用地使用權(quán)

B、城市房地產(chǎn)

C、車輛

D、機(jī)器

E、土地所有權(quán)

【參考答案】AB

【例】當(dāng)事人以（）進(jìn)行抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立。

A、推土機(jī)

B、商務(wù)寫(xiě)字樓

C、大學(xué)教學(xué)樓

D、原材料

E、正在建造的幼兒園

【參考答案】AD

4、抵押的效力

(1)抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵

押擔(dān)保的范圍。

⑵抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有

權(quán)要求抵押人停止其行為。

⑶抵押物轉(zhuǎn)讓

第一，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。(教材：“應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓

物己經(jīng)抵押的情況”有誤)

第二，轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。轉(zhuǎn)讓抵押物所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)

保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵

押人)清償。

(4)抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。

【例】關(guān)于抵押的效力，下列選項(xiàng)正確的是()。

A、抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用

B、抵押物的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人的同意，否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效

C、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況，否則該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效

D、抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，超過(guò)債權(quán)的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由抵押人清償

E、抵押權(quán)可以與其擔(dān)保的債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓

【參考答案】AB

5、最高額抵押權(quán)

⑴為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人

不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)

產(chǎn)優(yōu)先受償。(最高額抵押所擔(dān)保的債權(quán)是不特定的)

(2)最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。

6、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

(1)實(shí)現(xiàn)方式

第一，抵押權(quán)人以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第二，抵押財(cái)產(chǎn)的折價(jià)、拍賣、變賣，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議完成。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，

其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。

第三，協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。

第四，抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣所得價(jià)款，超過(guò)債

權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人(不是抵押人)清償。

(2)受償順序

同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：

①抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；

②抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償；

③抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

【例】根據(jù)我國(guó)擔(dān)保法律制度關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的說(shuō)法，下列表述錯(cuò)誤的是()。

A、債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可與抵押人協(xié)議以拍賣該抵押物所得價(jià)款受償

B、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償

C、抵押物折價(jià)后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押權(quán)人所有，不足部分由債務(wù)人清償

D、同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)均已登記的，按照債權(quán)比例清償

【參考答案】CD

【例】甲以其坐落在市中心的一處公寓(價(jià)值210萬(wàn)元)作抵押，分別從乙銀行和丙銀行各貸款100萬(wàn)元。

甲與乙銀行于6月5日簽訂了抵押合同，6月10日辦理了抵押登記;與丙銀行于6月8日簽訂了抵押合同，

同日辦理了抵押登記。后因甲無(wú)力還款，乙銀行、丙銀行行使抵押權(quán)，對(duì)甲的公寓依法拍賣，只得價(jià)款150

萬(wàn)元，以下拍賣款分配正確的是()。

A.乙75萬(wàn)、丙75萬(wàn)

B.乙100萬(wàn)、丙50萬(wàn)

C.丙100萬(wàn)、乙50萬(wàn)

D.丙80萬(wàn)、乙70萬(wàn)

【參考答案】C

(三)質(zhì)押

1、質(zhì)押的概念

(1)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。

(2)債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。

(3)質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。(注意：抵押與質(zhì)押最主要區(qū)別)

2、質(zhì)押的分類

⑴動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押

第一，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。

第二，能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有限制。

第三，不得約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。（流質(zhì)條款無(wú)效）

第四，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的設(shè)立（合同+交付）

①質(zhì)押合同自簽訂時(shí)生效，但此時(shí)質(zhì)權(quán)未設(shè)立，債權(quán)人還未取得質(zhì)權(quán)；

②只有出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)，質(zhì)權(quán)自交付時(shí)設(shè)立，債權(quán)人才能成為質(zhì)權(quán)人。

⑵權(quán)利質(zhì)押

第一，權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人的擔(dān)保。

第二，可以質(zhì)押的權(quán)利包括：

①匯票、支票、本票;債券、存款單;倉(cāng)單、提單乂有價(jià)證券）

②可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

③可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

④應(yīng)收賬款；

⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（四）留置

1、留置的概念

⑴是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有對(duì)方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債

權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

（2）留置權(quán)是一種法定物權(quán)，不能通過(guò)合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。

⑶能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)。（教材：“且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人

才有可能實(shí)施留置”有誤，《物權(quán)法》未作此限制。）

留匿物

債務(wù)人_________,債權(quán)人

（留置人）（留置權(quán)人）

【例】下列關(guān)于擔(dān)保物的說(shuō)法正確的是（）。

A、動(dòng)產(chǎn)既可以作為抵押物，又可以作為質(zhì)物，但不可以留置

B、不可以在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立質(zhì)權(quán)

C、能夠留置的財(cái)產(chǎn)包括權(quán)利

D、能夠留置的財(cái)產(chǎn)不包括不動(dòng)產(chǎn)

【參考答案】BD

2、行使前提

(1)債權(quán)人合法占有對(duì)方財(cái)產(chǎn)，并且

(2)債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。

三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用

1、在工程建設(shè)中，保證是最常用的擔(dān)保方式。

2、工程建設(shè)中的保證人往往是銀行，也可能是信用較高的其他擔(dān)保人，如擔(dān)保公司。銀行出具的保證

稱做保函，其他保證人出具的保證稱做保證書(shū)。

(一)施工投標(biāo)保證

1、投標(biāo)保證金的概念

是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同，并作為其投標(biāo)書(shū)的一部分，遞交給招標(biāo)人的一定形

式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

2、投標(biāo)保證金的形式

除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

3、投標(biāo)保證金的金額

投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

4、投標(biāo)保證金的提交

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求在開(kāi)標(biāo)前以有效形式提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被否決。

5、投標(biāo)保證金的有效期

與投標(biāo)有效期一致，從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間。

6、承擔(dān)保證責(zé)任情形

(1)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書(shū)；

(2)中標(biāo)后拒絕簽訂合同或拒絕提交履約保函。

7、投標(biāo)保證金的退還

(1)未中標(biāo)的投標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)結(jié)束之后向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書(shū)，以便向銀行或者擔(dān)保公司辦

理注銷或使押金解凍；

(2)中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，向業(yè)主提交履約擔(dān)保之后，招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或者保證書(shū)；

(3)招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存

款利息。

【例】招標(biāo)人對(duì)施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

A、未中標(biāo)的投標(biāo)人不退還

B、中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)的同時(shí)退還

C、中標(biāo)的投標(biāo)人在向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

D、最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后3日內(nèi)退還

【參考答案】C

【例】下列關(guān)于投標(biāo)保證金的說(shuō)法正確的是()。

A、投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，但數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的20%

B、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求最遲在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以有效形式提交投標(biāo)保證金

C、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后10日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期

存款利息

D、投標(biāo)保證金主要保證投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤銷投標(biāo)書(shū)，中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同

或拒絕提交履約保函

E、投標(biāo)保證金的有效期從提交投標(biāo)文件之日起算

【參考答案】D

8、投標(biāo)保證金的沒(méi)收

⑴投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同，或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正；

⑶中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者未能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

⑷投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。

【例】招標(biāo)人對(duì)施工投標(biāo)保函的正確處理方式是()。

A、未中標(biāo)的投標(biāo)人最遲在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)退還

B、中標(biāo)的投標(biāo)人向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還

C、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書(shū)后退還

D、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未能簽訂合同后退還

【參考答案】AB

(二)施工合同的履約保證

1、履約保證的概念

是為了保證施工合同的順利履行、承包商按期限按質(zhì)量完全履行合同義務(wù)而要求承包人提供的擔(dān)保，

以防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約，并賠償發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、履約保證的形式與金額

(1)履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)，可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下額度為合同價(jià)格的

10%;

(2)履約銀行保函，是中標(biāo)人從銀行開(kāi)具的保函，額度是合同價(jià)格的10%;

(3)履約擔(dān)保書(shū)，是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書(shū)，擔(dān)保

額度是合同價(jià)格的30%。

【例】施工合同履約保證的形式包括()。

A、履約擔(dān)保金

B、履約定金

C、履約銀行保函

D、履約擔(dān)保書(shū)

【正確答案】ACD

【例】施工合同履約保證的金額一般是()。

A、履約擔(dān)保金一般情況下額度為合同價(jià)格的10%

B、履約銀行保函額度是合同價(jià)格的10%

C、履約擔(dān)保書(shū)擔(dān)保額度是合同價(jià)格的10%

D、履約擔(dān)保書(shū)擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%

【正確答案】ABD

3、履約保證金不同于定金

(1)如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金罰則，則是定金；

(2)如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保

證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。

4、履約保證的有效期

從提交履約保證起，一般情況到保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后15天或14天止。

【例】施工合同履約保證的有效期始于()之日。

A、投標(biāo)截止

B、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

C、施工合同簽訂

D、承包人收到工程預(yù)付款

E、提交履約保證

【正確答案】E

【例】施工合同履約保證的有效期止于()之日。

A、工程開(kāi)工

B、工程竣工

C、保修期滿

D、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后15天或14天

E、頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)

【正確答案】D

5、承擔(dān)保證責(zé)任情形

(1)施工過(guò)程中，承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；

(2)承包人破產(chǎn)、倒閉。

6、履約保證金的退還

承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須將履約保證金全額返還承包商。

7、履約保證的實(shí)現(xiàn)

(1)如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。

(2)若發(fā)生下列情況，發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償：①施工過(guò)程中，

承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工；

②承包人破產(chǎn)，倒閉。

【例】發(fā)包人有權(quán)憑履約保證向銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償?shù)那樾斡?)。

A、承包人中途毀約

B、承包人任意中斷工程

C、承包人不按規(guī)定施工

D、承包人破產(chǎn)、倒閉

【正確答案】ABCD

(三)施工預(yù)付款擔(dān)保

1、預(yù)付款擔(dān)保的概念

是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。

2、預(yù)付款擔(dān)保的形式與金額

(1)建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，但需由承包人的開(kāi)戶銀行向發(fā)包人出

具預(yù)付款擔(dān)保，預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函。

（2）金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同。預(yù)付款在工程的進(jìn)展過(guò)程中每次結(jié)算工程款（中間支付）分次返還時(shí)，經(jīng)

發(fā)包人出具相應(yīng)文件，擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少。

3、預(yù)付款擔(dān)保的有效期

從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。

【例】施工預(yù)付款擔(dān)保的有效期（）。

A、從承包人收到預(yù)付款之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

B、從承包人收到預(yù)付款之日起到工程竣工之日止

C、從預(yù)付款支付之日起到發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止

D、從預(yù)付款支付之日起到工程竣工之日止

【正確答案】C

4、承擔(dān)保證責(zé)任情形

其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。

5、預(yù)付款擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)

如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)

包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

第三節(jié)工程保險(xiǎn)

一、保險(xiǎn)概述

（一）保險(xiǎn)的概念

1、保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其

發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、

期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

2、危險(xiǎn)的存在是保險(xiǎn)產(chǎn)生的前提。保險(xiǎn)制度上的危險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性，其表現(xiàn)為：（1）發(fā)生與

否的不確定性乂2）發(fā)生時(shí)間的不確定性;⑶發(fā)生后果的不確定性。

（二）保險(xiǎn)合同的概念

1、保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

注意：保險(xiǎn)合同是在投保人與保險(xiǎn)人之間簽訂的，他們是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人。

2、參與保險(xiǎn)合同法律關(guān)系的主體

（1）投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。

⑵保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)合同，并承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。

⑶被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人可以為被保險(xiǎn)人。

(4)受益人是指人身保險(xiǎn)合同中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人、被保險(xiǎn)

人可以為受益人。

3、保險(xiǎn)合同一般是以保險(xiǎn)單的形式訂立的。

【例】保險(xiǎn)合同是0與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

A、受益人B、投保人

C、被保險(xiǎn)人D、保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人

【參考答案】B

【例】下列關(guān)于參與保險(xiǎn)合同法律關(guān)系主體的說(shuō)法正確的是()。

A、投保人可以是被保險(xiǎn)人

B、投保人可以是受益人

C、被保險(xiǎn)人可以是受益人

D、投保人不能是受益人

E、被保險(xiǎn)人不能是受益人

【正確答案】ABC

(三)保險(xiǎn)合同的分類

1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同

(1)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。

(2)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)通知保險(xiǎn)人，經(jīng)保險(xiǎn)人同意繼續(xù)承保后，依法轉(zhuǎn)讓合同。

(3)在合同的有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人有權(quán)要求增

加保險(xiǎn)費(fèi)或者變更保險(xiǎn)合同。

(4)建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)即為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。

2、人身保險(xiǎn)合同

⑴人身保險(xiǎn)合同是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。

(2)投保人應(yīng)向保險(xiǎn)人如實(shí)申報(bào)被保險(xiǎn)人的年齡、身體狀況。

⑶投保人可以向保險(xiǎn)人一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi)，也可以按照合同規(guī)定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)。

⑷人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或者投保人指定。

⑸保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付。(財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)可以)

第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)

招標(biāo)過(guò)程可以粗略地劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、接受投標(biāo)書(shū)階段、評(píng)標(biāo)決標(biāo)階段。

第一節(jié)：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作

一、劃分標(biāo)段

通常情況下，劃分合同包的工作范圍時(shí)，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：

1、施工內(nèi)容的專業(yè)要求

⑴將土建施工和設(shè)備安裝分別招標(biāo)。

(2)土建施工采用公開(kāi)招標(biāo)，跨行業(yè)、跨地域在較廣泛的范圍內(nèi)選擇技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)而報(bào)價(jià)又

合理的投標(biāo)人實(shí)施。

(3)設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)選擇有能力的中標(biāo)人。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)條件

⑴劃分合同包時(shí)應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中幾個(gè)獨(dú)立承包商同時(shí)施工可能發(fā)生的交叉干擾，以利于監(jiān)理對(duì)

各合同的協(xié)調(diào)管理。

(2)基本原則是現(xiàn)場(chǎng)施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾;還需考慮各合同施工中在空間和時(shí)間上

的銜接，避免兩個(gè)合同交界面工作責(zé)任的推諉或扯皮;關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容劃分在不同合同包時(shí)要保證總

進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、對(duì)工程總投資影響

(1)合同數(shù)量劃分的多與少對(duì)工程總造價(jià)的影響不能一概而論，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行客觀分析。

(2)合同包數(shù)量多與少的優(yōu)缺點(diǎn)比較

4、其他因素影響：如籌措建設(shè)資金的計(jì)劃到位時(shí)間、施工圖完成的計(jì)劃進(jìn)度等條件。

【例】建設(shè)工程施工招標(biāo)在劃分合同包的工作范圍時(shí)，主要應(yīng)考慮的影響因素包括()。

A、施工內(nèi)容的專業(yè)要求，如土建施工采用公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請(qǐng)

招標(biāo)

B、施工現(xiàn)場(chǎng)條件，劃分合同包時(shí)應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中幾個(gè)獨(dú)立承包商同時(shí)施工可能發(fā)生的交叉干擾

C、對(duì)工程總投資影響，應(yīng)充分考慮合同數(shù)量劃分的多與少對(duì)工程總造價(jià)的影響，一般而言合同包的數(shù)

量多好

D、其他因素影響，如籌措建設(shè)資金的計(jì)劃到位時(shí)間、施工圖完成的計(jì)劃進(jìn)度等條件

【參考答案】ABD

【例】全部施工內(nèi)容只發(fā)一個(gè)合同包、招標(biāo)人僅與一個(gè)中標(biāo)人簽訂合同的招標(biāo)方式，與按專業(yè)分別發(fā)

包、分別簽訂合同的招標(biāo)方式相比，其特點(diǎn)是()。

A、管理較簡(jiǎn)單，有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人較少

B、管理較簡(jiǎn)單，有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人較多

C、管理較復(fù)雜，有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人較少

D、管理較復(fù)雜，有能力參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人較多

【參考答案】A

二、確定招標(biāo)方式

(一)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

1、按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)(無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))。

2、但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)(有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))：

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

【例】下列關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的說(shuō)法正確的是()。

A、招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩類，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，

既可以采用公開(kāi)招標(biāo)也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)

B、與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度較高

C、邀請(qǐng)招標(biāo)不必公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，只向邀請(qǐng)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，所以不具備競(jìng)爭(zhēng)性

D、當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大時(shí)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)

【參考答案】BD

【例】應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形時(shí).，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的有()。

A、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目

B、因地域環(huán)境限制只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目

C、采用公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用占合同金額的比重過(guò)大的項(xiàng)目

D、因技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目

【參考答案】BCD

(二)兩階段招標(biāo)

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，“對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階

段進(jìn)行招標(biāo)”。

2、第一階段：尋求、選擇工程項(xiàng)目實(shí)施方案一第二階段：被選中方案的投標(biāo)者進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

3、兩階段招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

4、兩階段招標(biāo)主要工作程序

【例】下列關(guān)于兩階段招標(biāo)的說(shuō)法正確的是()。

A、投標(biāo)人在第一階段按招標(biāo)文件的要求所投技術(shù)標(biāo)內(nèi)不允許附帶報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)

B、投標(biāo)人在第二階段按招標(biāo)文件的要求所投技術(shù)標(biāo)內(nèi)應(yīng)當(dāng)附帶報(bào)價(jià)

C、在第一階段被淘汰的標(biāo)書(shū)，允許投標(biāo)人修改投標(biāo)方案后進(jìn)行第二階段投標(biāo)

D、兩階段招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)

【參考答案】AD

三、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、發(fā)包人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，具有編制招標(biāo)文件

和組織評(píng)標(biāo)能力時(shí)，可以自行組織招標(biāo)。

2、若不具備相應(yīng)能力，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)事宜。

(1)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，既要審查是否具有相應(yīng)資質(zhì)，還應(yīng)考