遼寧新經(jīng)濟(jì)區(qū)域石化企業(yè)人力資源調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE8遼寧新經(jīng)濟(jì)區(qū)域石化企業(yè)人力資源調(diào)查報(bào)告摘要：遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)是遼寧省委省政府作出的戰(zhàn)略決策，石化行業(yè)是遼寧新經(jīng)濟(jì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。本報(bào)告選取具有產(chǎn)業(yè)代表性和典型意義的企業(yè)，對(duì)其人力資源狀況進(jìn)行了較為深刻地分析，在此基礎(chǔ)上提出遼寧石化行業(yè)人力資源現(xiàn)存問(wèn)題、人才需求意向、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)于教育發(fā)展的啟示。石化業(yè)是我省“五點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2010年，遼寧將把大連建成全國(guó)重要石化基地，撫順建設(shè)成中國(guó)北方重要的石化基地，遼陽(yáng)建設(shè)成全國(guó)重要的芳烴及化纖原料基地，沈陽(yáng)建成我國(guó)重要的橡膠制品和精細(xì)化工生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)盤錦、營(yíng)口、錦州灣石化基地建設(shè)，建成環(huán)渤海石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。人力資源開發(fā)是支撐遼寧石化新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)的基礎(chǔ)工程。按照遼寧教育研究院2008年度重點(diǎn)立項(xiàng)科研課題——《遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資源調(diào)查研究》的科研進(jìn)程安排，在省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的協(xié)助下，課題組于2008年4月——6月間，以“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，選取18家具有產(chǎn)業(yè)代表性和典型意義的石化企業(yè)，對(duì)其人力資源狀況進(jìn)行了走訪和問(wèn)卷調(diào)查?；厩闆r如下：一、石化典型企業(yè)人力資源基本現(xiàn)狀到2007年底，全省規(guī)模以上石化企業(yè)共有1288戶，資產(chǎn)總額為2122多億元。遼寧石化業(yè)從“十五”以來(lái)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%以上，是遼寧重要支柱產(chǎn)業(yè)。本次參加調(diào)研的18家企業(yè)人力資源總況如表1、2、3。表1：18家石化企業(yè)人力資源總況2001年2007年增減數(shù)量人數(shù)占職工總數(shù)人數(shù)占職工總數(shù)職工總數(shù)241209100%224426100%﹣16783經(jīng)營(yíng)管理人員4218017．5%2979513.3%﹣12385專業(yè)技術(shù)人員2771711．5%2565111.4%﹣2066研發(fā)人員35471．5%35901.6%﹢43高技能人員183097．6%4189118.6%﹢23582表218家石化企業(yè)人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)2001年2007年人數(shù)占職工總數(shù)人數(shù)占職工總數(shù)合計(jì)7140729.6%7898335.1%研究生3760.15%7760.3%大學(xué)本科156156.5%190508.5%大學(xué)專科3310113.7%3606016.0%中專223159.2%2309710.3%表318家石化企業(yè)人力資源職稱結(jié)構(gòu)2001年2007年人數(shù)占職工總數(shù)人數(shù)占職工總數(shù)高級(jí)31091.3%56392.5%中級(jí)154376.4%212379.5%初級(jí)2652611.0%2421610.8%合計(jì)4507218.7%5109222.7%通過(guò)對(duì)表1、2、3數(shù)據(jù)分析，可得出如下判斷：第一，經(jīng)過(guò)5年企業(yè)改革改組，企業(yè)職工總數(shù)，經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，人員比重逐步趨于合理；專業(yè)技術(shù)人員流失比較多；研發(fā)人員比重太低且人員增長(zhǎng)緩慢；高技能人員增長(zhǎng)迅速。第二，研究生學(xué)歷的人員比重增加0.15個(gè)百分點(diǎn)；大學(xué)本科人員比重增加2個(gè)百分點(diǎn)；大專人員比重增加2.3個(gè)百分點(diǎn)；中專畢業(yè)人員比重增加了1.1個(gè)百分點(diǎn)。5年來(lái)，石化產(chǎn)業(yè)學(xué)歷水平雖有明顯的提高，但研究生和大學(xué)本科學(xué)歷所占比重依舊偏低。第三，專業(yè)技術(shù)人員處于增長(zhǎng)中，高級(jí)職稱比2001年增加了2530人；中級(jí)職稱比2001年增加5800人；初級(jí)職稱比2001年的減少了2310人。高級(jí)職稱人員雖有較高增長(zhǎng)，但所占比重還是偏低。二、從石化典型企業(yè)看我省石化行業(yè)人力資源現(xiàn)存問(wèn)題1．人力資源開發(fā)進(jìn)程落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略步伐伴隨“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群開發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，作為生產(chǎn)基礎(chǔ)的人力資源開發(fā)，顯得日益緊迫和急需。據(jù)對(duì)18家石化企業(yè)調(diào)查，人力資源需求意向如下：表418家石化企業(yè)人才需求意向需求情況所需專業(yè)數(shù)量（人）占需求數(shù)量比經(jīng)營(yíng)管理人員研究生法律、企業(yè)管理、人力資源管理、機(jī)械、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、化工工藝1095.67%大本安全環(huán)保、財(cái)務(wù)管理、化學(xué)工程與工藝、自動(dòng)化、工商管理、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理、電廠熱能動(dòng)力工程291.51%大專營(yíng)銷策劃、石油化工、工民建、營(yíng)銷管理、營(yíng)銷、發(fā)電廠電力系統(tǒng)221.51%專業(yè)技術(shù)人員研究生精細(xì)化工、高分子材料、油氣田開發(fā)、給水、過(guò)程裝備與控制工程、化工機(jī)械、高分子材料、化學(xué)工程1397.24%大本電氣自動(dòng)化、石油化工、化工設(shè)備、工商管理、財(cái)會(huì)、特種能源與煙火技術(shù)、石油工程、資源勘查、電器自動(dòng)化、化學(xué)工程與工藝、儀表專業(yè)、機(jī)電一體化、化工機(jī)械、過(guò)程裝備、電氣專業(yè)、電器控制、橡膠工藝101953.05%大專石油化工、植物保護(hù)、武器發(fā)射系統(tǒng)與彈藥工程、油氣儲(chǔ)運(yùn)、電器專業(yè)、化學(xué)工程與工藝、自動(dòng)化儀表專業(yè)22711.82%研發(fā)人員研究生科研開發(fā)、農(nóng)藥合成、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化、工民建572.97%大本儀器分析、植業(yè)營(yíng)養(yǎng)、化工工藝、工程造價(jià)管理21211.04%高技能人員大專石油煉制、農(nóng)藥分析、化工工藝、石油化工、化工機(jī)械、環(huán)境工程專業(yè)1055.47%中?；すに?、油品儲(chǔ)運(yùn)20.10%總數(shù)192118家企業(yè)對(duì)于人才需求意向比例占100%，由此可以作出一個(gè)基本的判斷：我省石化行業(yè)普遍需求各類人才，人力資源開發(fā)具有廣闊的空間，而且急需實(shí)施面向整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)，乃至更廣泛空間的人力資源整體開發(fā)戰(zhàn)略。但目前我省石化業(yè)人力資源整體性開發(fā)力度不夠。一是存在體制性障礙，人才資源部門所屬，單位壁壘尚未打破，區(qū)域人力資源難以做到有效整合；二是企業(yè)的人才載體作用沒有充分發(fā)揮，人力資源整體開發(fā)還處于政府推動(dòng)階段，企業(yè)在人才資源開發(fā)中的能動(dòng)作用發(fā)揮不夠，不少企業(yè)依然存在著重使用、輕培訓(xùn)的思想，主動(dòng)培養(yǎng)人才的積極性不高，對(duì)人才的吸納能力有限；三是人力資源能力開發(fā)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，終身教育體系尚未建立，存在重短期培訓(xùn)輕長(zhǎng)期培養(yǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問(wèn)題。2．人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高技能人才不足從18家企業(yè)對(duì)人才的需求意向上看，企業(yè)對(duì)于人才的需求具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是廣泛需求各類人才，專業(yè)需求量達(dá)50個(gè)之多；二是對(duì)于高技能人才需求迫切。表1、2、3雖然反映出近年來(lái)高中級(jí)技術(shù)人才處于增長(zhǎng)之中，但所占比重還是太低。18家企業(yè)高技能人員結(jié)構(gòu)見表5。表518家石化企業(yè)高技能人員結(jié)構(gòu)表2001年2007年人數(shù)比重（占職工總數(shù)%）人數(shù)比重（占職工總數(shù)%）高級(jí)技師1760.073430.15技師20050.8331791.42高級(jí)工2557710.603836917.10合計(jì)2775811.504189118.67通過(guò)表5和課題組調(diào)研獲得的材料，基本可以得出如下判斷：一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才匱乏，能級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。18家石化企業(yè)2007年具有研究生學(xué)歷的僅占職工總數(shù)的0.3%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱僅占2.5%，高級(jí)技師僅占0．15%，三高人才（高技術(shù)、高技能、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才）短缺。二是地域人力資源分布結(jié)構(gòu)不合理。目前在全石化行業(yè)中人才資源分布狀況呈現(xiàn)三多三少，即大城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)人力資源多，小城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源少；大型企業(yè)人力資源多，中小型企業(yè)人力資源少；中央企業(yè)人力資源多，地方企業(yè)人力資源少。3．人力資源開發(fā)機(jī)制尚不完善經(jīng)營(yíng)管理人才的責(zé)、權(quán)、利、績(jī)尚未統(tǒng)一，激勵(lì)和約束機(jī)制不到位，人才選拔任用市場(chǎng)化和職業(yè)化機(jī)制尚未形成；專業(yè)技術(shù)人才充分發(fā)揮作用、合理流動(dòng)、有效配置的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；技能人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，管理制度尚不規(guī)范。三、從石化典型企業(yè)看我省石化行業(yè)人力資源發(fā)展趨勢(shì)綜合調(diào)研企業(yè)所反映的人才需求情況，根據(jù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，以及從2001年以來(lái)歷年石化行業(yè)人才增長(zhǎng)規(guī)律分析，今后5年及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，遼寧石化產(chǎn)業(yè)人力資源發(fā)展主要趨勢(shì)具有如下特征：1．石化人力資源一體化開發(fā)機(jī)制正在形成，人才有由中心城市集聚向開發(fā)區(qū)域流動(dòng)的趨向沿海區(qū)域和中部各城市具備良好的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的人力資源，課題組根據(jù)《遼寧經(jīng)濟(jì)普查年鑒》（2006年12月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版）統(tǒng)計(jì)整理，我省沿海六城市石化企業(yè)法人單位有2552家之多，其中，大連983家，丹東296家，錦州281家，營(yíng)口398家，盤錦450家，葫蘆島144家。這些企業(yè)內(nèi)蘊(yùn)含著豐富的人力資源。這些人才無(wú)疑是支撐我省“五點(diǎn)一線”石化工業(yè)開發(fā)的主要力量。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，各城市間在開展人才政策互通、人才培訓(xùn)、建立人力資源共享平臺(tái)、推進(jìn)人力資源一體化與人才合作交流等方面必然進(jìn)行積極的探索，形成有序的合作機(jī)制，并逐漸由中心區(qū)域向開發(fā)區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)隨著我省人才政策的逐漸完善，沿海六市和中部城市群之外的職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校新畢業(yè)的人才，也將向新的開發(fā)區(qū)域流動(dòng)。由于“五點(diǎn)一線”六市和中部城市群在人力資源開發(fā)方面存在廣泛的共同利益，互相間人才的交流也將成為一種趨勢(shì)。2．人力資源總量將持續(xù)增長(zhǎng)，層次不斷提高，結(jié)構(gòu)趨于合理《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》提出：“開發(fā)建設(shè)“五點(diǎn)”就是要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成全省對(duì)外開放的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻兩番；后十年再翻兩番，年均增長(zhǎng)15%?！卑凑者@一規(guī)劃目標(biāo)，近年來(lái)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶人力資源已經(jīng)得到快速增長(zhǎng)，年度人才引進(jìn)規(guī)模接近7萬(wàn)人，人才年均增長(zhǎng)速率達(dá)到6%左右（省人才辦提供數(shù)據(jù)）。表4中18家石化企業(yè)人才需求意向的數(shù)據(jù)，也預(yù)示著我省石化產(chǎn)業(yè)人力資源將有一個(gè)突破性的進(jìn)展。這種進(jìn)展，勢(shì)必使人力資源層次、結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)化機(jī)制中得到科學(xué)合理的配置。四、石化企業(yè)人力資源狀況對(duì)于教育發(fā)展的啟示通過(guò)對(duì)我省石化業(yè)人力資源分析，可以看出，我省教育服務(wù)于石化業(yè)發(fā)展還有非常廣闊的空間。1．根據(jù)“五點(diǎn)一線”和中部城市群開發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)整職業(yè)教育布局與專業(yè)，建設(shè)石化特色院校，培養(yǎng)實(shí)用人才從本次調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析，企業(yè)最遲希望解決人才問(wèn)題的時(shí)間，在1-3年內(nèi)。為了與我省石化業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，教育部門應(yīng)努力辦好若干所特色性職業(yè)學(xué)校。在辦學(xué)模式上，大幅度提高企業(yè)參與成分，發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，要在“特”字上做文章，提升辦學(xué)層次，著力創(chuàng)造適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)帶和中部城市群開發(fā)需求，代表先進(jìn)技術(shù)的名牌專業(yè)，培養(yǎng)出自己的名牌老師,形成自己的特色，使其真正成為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的人才搖籃。2．根據(jù)石化企業(yè)人才年齡老化，人才面臨斷層危機(jī)的情況，迅速采取應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)補(bǔ)充各類人才18家企業(yè)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)見表6。表618家企業(yè)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)表30歲以下31—50歲51歲以上合計(jì)2001年經(jīng)營(yíng)管理人員人數(shù)375734672375142180比重（%）8.9182.208.89專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)415519074448827717比重（%）14.9968.8216.19高技能人員人數(shù)189823046281427758比重（%）6.8483.0210.142007年經(jīng)營(yíng)管理人員人數(shù)326223159337429795比重（%）10.9577.7311.32專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)350018693345825651比重（%）13.6572.8713.48高技能人員人數(shù)280135187390341891比重（%）6.6984.009.31從上表可以看出，18家石化企業(yè)人才隊(duì)伍中以31——51歲的年齡段最多，其次為51歲以上，最少的是30歲以下。人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下比重小，51歲以上比重大，新生力量不足。我省教育應(yīng)提早做好未雨綢繆準(zhǔn)備，補(bǔ)充我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，避免人才出現(xiàn)斷層危機(jī)，為遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)打好人力資源基礎(chǔ)。3．根據(jù)企業(yè)提出的專業(yè)需求，強(qiáng)化石化類學(xué)科與專業(yè)建設(shè)18家被調(diào)查企業(yè)在對(duì)本科以上學(xué)歷人才需求上，提出了安全環(huán)保、化學(xué)工程與工藝、自動(dòng)化、工商管理、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理、電廠熱能動(dòng)力工程，電氣自動(dòng)化、石油化工、化工設(shè)備、特種能源與煙火技術(shù)、石油工程、資源勘查、電器自動(dòng)化、化學(xué)工程與工藝、石油主體類專業(yè)、儀表、機(jī)電一體化、化工機(jī)械、化學(xué)工程、電器控制、橡膠工藝，儀器分析、化工工藝、工程造價(jià)管理專業(yè)等30多個(gè)需求專業(yè)。我省高校應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)之所需，根據(jù)企業(yè)提出的希望和要求，在進(jìn)一步廣泛深入詳細(xì)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省石化業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，得出更為科學(xué)的判斷，并以此為根據(jù)，對(duì)高校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化高校學(xué)科與專業(yè)對(duì)于裝備制造業(yè)的支持能力。4．創(chuàng)造校企合作新機(jī)制，在高校中樹立石化業(yè)新形象18家企業(yè)僅有3家與高校建立了比較穩(wěn)固的合作，有研發(fā)中心的企業(yè)僅2家。而在回答“企業(yè)是否有準(zhǔn)備開展或感興趣的產(chǎn)品開發(fā)和科研項(xiàng)目”問(wèn)題時(shí)，有85%以上的企業(yè)是肯定的回答。因此可以