2023年單位學(xué)習(xí)考察報告篇

2023年單位學(xué)習(xí)考察報告篇

書目

第1篇學(xué)習(xí)考察農(nóng)村留守兒童之家考察報告

第2篇參與西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

第3篇外出考察學(xué)習(xí)報告范本

第4篇范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報告

第5篇老干部學(xué)習(xí)考察報告

第6篇實行多種方式應(yīng)對保險人群的老年化壓力——赴日本國參與專題研討會及考察學(xué)習(xí)報告

第7篇中學(xué)考察學(xué)習(xí)報告

第8篇赴新加坡學(xué)習(xí)考察報告

第9篇市政府選購 學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報告

第10篇員工外出學(xué)習(xí)考察報告

第11篇學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀考察報告

第12篇保安協(xié)會學(xué)習(xí)考察報告

第13篇華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報告范文

第14篇革命老區(qū)考察學(xué)習(xí)報告

第15篇赴井岡山學(xué)習(xí)考察報告

學(xué)習(xí)考察農(nóng)村留守兒童之家考察報告

學(xué)習(xí)考察農(nóng)村留守兒童之家考察報告

為了學(xué)習(xí)探究留守兒童工作的新模式、新方法，借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村留守兒童工作的勝利閱歷，促進(jìn)甘肅省農(nóng)村留守兒童工作有新進(jìn)展，5月，由甘肅省婦聯(lián)副主席徐亞榮、省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委書記丁文建帶隊，省婦聯(lián)兒童部、省教化廳及部分市州婦聯(lián)主席一行12人，赴安徽、湖北、湖南三省，重點學(xué)習(xí)考察了湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心、安徽省黟縣宏村鎮(zhèn)龍川村小學(xué)留守兒童之家、安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動中心、歙縣民營寄宿制學(xué)?！櫫羰貎和瘜W(xué)校等，通過現(xiàn)場考察觀摩、看資料、聽介紹、座談溝通等，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了閱歷，啟迪了思維，加深了思索。

一、考察看點狀況

1、政府投資，項目運作型

湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項目，是由省發(fā)改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣闊留守兒童供應(yīng)學(xué)習(xí)、活動、生活（住宿、就餐）一站式服務(wù)的公益性陣地。該中心根據(jù)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場化運作、項目化管理的運作模式，走低償服務(wù)、獨立發(fā)展的新路子。由婦聯(lián)對項目運作進(jìn)行監(jiān)督，對工作業(yè)務(wù)和開展活動狀況進(jìn)行指導(dǎo)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）閑置房屋，由省發(fā)改委投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（對現(xiàn)有房舍進(jìn)行修理改造），使其具備宿舍、廚房、餐廳、洗浴室、衛(wèi)生間、圖書室、文體活動室、電話吧、工作人員值班室等基本設(shè)施；當(dāng)?shù)卣涮卓隙ǖ馁Y金，配備太陽能熱水器、洗衣機(jī)、500冊以上的圖書、文體器材等；利用社會捐助資金完善留守兒童床單、被褥等生活用品；爭取電信部門支持免費安裝親情電話等。托管中心實行“保姆式”服務(wù)，吃、住、行、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動、心理關(guān)懷、親情聯(lián)絡(luò)等都有專人負(fù)責(zé)，同時擔(dān)負(fù)對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)的一條龍服務(wù)。中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平常上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。工作人員實行聘任制，工資由留守兒童每月交納的管理費用中支出。每所農(nóng)村留守兒童托管中心可輻射周邊5—6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，湖北省發(fā)改委已投入資金660萬元，在全省建有農(nóng)村留守兒童托管中心18所。，已列入省預(yù)算項目建設(shè)資金390萬元，將在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大實施。

2、民營帶動，市場運作型

安徽省歙縣民營學(xué)校——育鴻留守兒童學(xué)校，是由私人投資在縣城建辦的民營學(xué)校。主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)生有寄宿、非寄宿制兩種形式。每名學(xué)生每月交納400—500元，寄宿生相應(yīng)增加。寄宿的留守兒童正課時間在全日制學(xué)校上課，放學(xué)后接回到育鴻留守兒童學(xué)校，晚上有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)或?qū)W習(xí)書畫、音樂等課程。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主，當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教化局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯(lián)配送。歙縣被聯(lián)合國兒基會和國務(wù)院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預(yù)試點縣。

3、依托基層，村委會管理型

安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動中心是農(nóng)村留守兒童工作的又一新嘗試。主要由村委會為主導(dǎo)，整合資源，指定專人進(jìn)行管理。利用村部文化設(shè)施、場地、圖書室、文體器具等與留守兒童共享。日常由村上指派專人管理，每周對村民開放，節(jié)假日組織活動，開展針對留守兒童特點的主題活動，同時還聘請有特長的退休老老師，輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)繪畫、寫字等?？h婦聯(lián)投入元和少量的器材，平常進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

4、多方協(xié)同，家校關(guān)愛型

安徽省黟縣宏村鎮(zhèn)龍川村小學(xué)留守兒童之家，主要是由縣政府主導(dǎo)，縣婦聯(lián)牽頭，教化局、團(tuán)縣委等相關(guān)單位和學(xué)校、鄉(xiāng)村一級的關(guān)工委、綜治機(jī)構(gòu)多方協(xié)同，對留守兒童賜予關(guān)愛。學(xué)校組織開展各類留守兒童關(guān)愛活動，重點加強(qiáng)對留守兒童家長的培訓(xùn)、勸導(dǎo)和勸服工作，教化留守兒童家長重視對孩子的教化培育，勸告有條件的家庭父母雙方一人外出務(wù)工，提升家庭教化質(zhì)量。

二、考察點的特點及做法

總體看，湖北、安徽都是在全國留守兒童工作會議上作了閱歷介紹的省份，四個點都是抓建的示范點。不論是留守兒童托管中心、還是留守兒童學(xué)校，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了各項制度，都制作有肯定的能夠反映留守兒童工作的版面和標(biāo)牌。最大的特點是結(jié)合實際緊密，機(jī)制健全、多部門齊抓共管、設(shè)施配套齊全、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、資源共享氛圍深厚，活動形式多樣，內(nèi)容豐富扎實細(xì)致，效果好。總結(jié)他們的做法，主要是：

1、堅持政府主導(dǎo)，深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動。借政府部門之力，集中力氣，從根本上解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)困難。所看到的農(nóng)村留守兒童示范點，都是借助省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府的力氣，充分發(fā)揮教化、關(guān)工委、婦兒工委等部門及村委會的作用，齊抓共管。婦聯(lián)充分發(fā)揮監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，調(diào)動政府及社會力氣，進(jìn)行資源配置和共享，實現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，跳出婦聯(lián)抓工作、著眼全局抓落實的社會角色定位。

2、找準(zhǔn)切入點，營造關(guān)愛留守兒童社會氛圍。在政府職能、家庭教化和外出務(wù)工人員需求之間找準(zhǔn)切入點，開展各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動，收到了良好效果。政府履行職能抓穩(wěn)定、抓教化、抓人口素養(yǎng)提高；家庭教化是孩子成長教化的重要組成部分；外出務(wù)工的家長尋求代管人；婦聯(lián)正是抓住這一實際需求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動搭建平臺，營造關(guān)愛留守兒童的社會氛圍。

3、多方齊努力，建立留守兒童長效關(guān)愛機(jī)制。各示范點管理規(guī)范、細(xì)致，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有各項制度，有專人管理輔導(dǎo)，活動豐富，成效顯著。有崗村結(jié)對、集體結(jié)對、個人結(jié)對，愛心媽媽結(jié)對等形式多樣，開展活動有組織、有記載，有專人管理。留守兒童長效關(guān)愛機(jī)制初步形成。

三、甘肅省留守兒童之家工作的思索

學(xué)習(xí)先進(jìn)閱歷，找尋自身不足。目前，甘肅省市縣區(qū)均成立了農(nóng)村留守流淌兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省婦聯(lián)創(chuàng)辦的32所農(nóng)村留守兒童之家也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作、學(xué)習(xí)、生活等各項制度，配備了活動室、電腦、電視、電話、部分文體器材和留守兒童檔案、成長記錄、監(jiān)護(hù)人登記表、外出家長登記表等軟硬件設(shè)施，一些留守兒童之家開展了愛心媽媽結(jié)對活動。但整體上看，主要存在三個方面的問題：

一是關(guān)愛活動形式比較單一，內(nèi)容不夠豐富。從近兩年調(diào)查了解的狀況看，各地均開展了結(jié)對關(guān)愛活動，但不少市州主要是學(xué)校老師和愛心媽媽結(jié)對，五老隊伍、廣泛的社會力氣還沒有充分發(fā)揮作用。結(jié)對后聯(lián)系及開展活動的次數(shù)有限，形式不多，不少留守兒童課余時間、假期時間尚處于失控、失教狀態(tài)。

二是創(chuàng)建方式比較單一，管理運行難度大。甘肅省農(nóng)村留守兒童之家創(chuàng)建方式基本依托中、小學(xué)和幼兒園，政府投資，婦聯(lián)牽頭，統(tǒng)一配備圖書、電腦、電視、文體器材等設(shè)施，學(xué)校和幼兒園供應(yīng)室內(nèi)室外活動場所，老師作為日常管理的工作人員和愛心家長一樣都是供應(yīng)義務(wù)服務(wù)。這種方式優(yōu)點是整齊規(guī)范，覆蓋面廣，但建立長效管理運行機(jī)制難度大，須要結(jié)合實際大膽探究，創(chuàng)建新模式，不斷完善長效運行機(jī)制。

四、建議

1、加強(qiáng)協(xié)作，理順渠道，重視發(fā)揮教化部門對學(xué)校的主管職能作用。近兩年，甘肅省建辦和即將建辦農(nóng)村留家兒童之家均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。特殊是今年1000所留守兒童之家政府投入大量的硬件設(shè)施，依托學(xué)校管好、用好這些設(shè)施，最大限度地發(fā)揮作用，取得實效，僅靠婦聯(lián)組織的力氣是不夠的。只有充分發(fā)揮教化部門對學(xué)校的主管作用，加上婦聯(lián)等相關(guān)部門的參加、協(xié)作和支持，才能使留守兒童之家人盡其才，物盡其用，真正取得實效。

2、完善、細(xì)化留守兒童之家管理方法，突出甘肅省特色。參照外省農(nóng)村留守兒童之家運行的管理方法，結(jié)合甘肅省實際，需進(jìn)一步加強(qiáng)、完善、細(xì)化全省農(nóng)村留守兒童之家管理方法，使農(nóng)村留守兒童之家更加制度化、規(guī)范化，突出甘肅省留守兒童工作特色。重點要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、家庭教化方面予以強(qiáng)化。強(qiáng)化對留守兒童開展活動的形式、數(shù)量等詳細(xì)指標(biāo)要求，特殊是對假期、課余時間和平常開展關(guān)愛活動的常常性和實效性做出有明確規(guī)定（如組織農(nóng)村留守兒童夏令營，與城市兒童拉手結(jié)對，空間互換體驗活動等）；對與留家兒童家長聯(lián)系的方式、次數(shù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)等方面提出詳細(xì)要求；加大愛心媽媽、愛心家長、五老隊伍、志愿者等結(jié)對活動的宣揚力度，壯大愛心結(jié)對幫扶隊伍，敏捷幫扶形式。留守兒童之家要開通互聯(lián)網(wǎng)，使留守兒童能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解外界信息，與外出務(wù)工父母進(jìn)行視頻對話。同時，對愛心媽媽、志愿者的結(jié)對條件、聯(lián)系方式、開展活動形式、內(nèi)容及次數(shù)要有明確的量化要求，以促進(jìn)關(guān)愛活動健康、活躍開展。

3、拓寬視野，加大整合資源力度。在發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參加方面廣謀思路，多想方法，擴(kuò)大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動的支持率和參加面。各級農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、婦兒工委成員單位聯(lián)合開展結(jié)對關(guān)愛活動，要多方爭取資金，利用當(dāng)?shù)貎和顒又行牡痊F(xiàn)有資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村、社區(qū)黨政組織的作用，與基層組織建設(shè)建立資源共享的留守兒童活動或服務(wù)中心，使農(nóng)村留守兒童管理、關(guān)護(hù)真正落到實處。

參與西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

參與西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

今年我參與了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要實行專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)驗了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本狀況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況和閱歷進(jìn)行了初步了解和實地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)狀況和閱歷、考察全國兩個文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹閱歷。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)記性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）比照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)記。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一起先就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)閱歷中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教化和制度創(chuàng)新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發(fā)展模式。堅持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的勝利閱歷締造了深圳獨有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)呈現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今日，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，走向?qū)W問經(jīng)濟(jì)時代。

外出考察學(xué)習(xí)報告范本

調(diào)研工作是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。調(diào)研報告又是調(diào)研工作成果的重要載體。下面是我為大家整理的外出考察學(xué)習(xí)報告范本，一起來看看吧!

外出考察學(xué)習(xí)報告范本一

6月14日22日，伴同鄧縣長一行赴皓月集團(tuán)、大慶市杜爾伯特縣實地考察了合作社、村企業(yè)互動的運行模式。大家邊聽邊問、邊看邊議、邊學(xué)邊思，拓展了肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的視野，深受觸動和啟發(fā)。

一、考察狀況

1、皓月集團(tuán)投產(chǎn)以來，公司圍繞主業(yè)，充分發(fā)揮國家政策優(yōu)勢，吉林地域優(yōu)勢和清真特色，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，形成了覆蓋6大產(chǎn)業(yè)，12個相關(guān)聯(lián)的生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過全體皓月人多年不懈努力，皓月集團(tuán)已取得了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一、品牌影響第一、出口創(chuàng)匯第一、發(fā)展?jié)摿Φ谝?、社會效益第一的業(yè)績。皓月視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)生命，堅持平安、綠色、養(yǎng)分、健康和清真品牌定位，產(chǎn)品供不應(yīng)求。皓月品牌是中國最具市場競爭力的品牌，皓月食品被國家評定為中國名牌產(chǎn)品，皓月商標(biāo)是國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)。皓月公司實行公司加基地帶農(nóng)戶、利用合作社集中為農(nóng)戶貸款等管理模式，建立了一支專業(yè)化的服務(wù)隊伍，真正實現(xiàn)了農(nóng)夫養(yǎng)牛零風(fēng)險、穩(wěn)收入的承諾。皓月牛羊交易市場是全國最大的牛羊交易市場，已匯成了巨大的人流、車流、信息流和資金流，推動了全國養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

2、大慶市杜爾伯特縣

該縣以落實科學(xué)發(fā)展觀為基點，建設(shè)龍江牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣戰(zhàn)略目標(biāo)。以奶牛為主的多元牧業(yè)快速發(fā)展，躋身全國牧業(yè)強(qiáng)縣。20xx年，全縣奶牛存欄15萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，年大鵝飼養(yǎng)量260萬只，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)狐貉皮張60萬張，并緊緊圍繞平安、優(yōu)質(zhì)、高效牧業(yè)發(fā)展思路和建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)奶源、東北商品鵝和優(yōu)質(zhì)狐貉皮張三大基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快多元牧業(yè)發(fā)展。在奶牛業(yè)發(fā)展上，杜爾伯特縣主動推動奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶飼養(yǎng)小、散、低局面，逐步變一家一戶散養(yǎng)方式為縣建廣場、鄉(xiāng)辟小區(qū)和專業(yè)村屯、村育大戶的規(guī)模飼養(yǎng)方式，還主動推動奶牛良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，先后引進(jìn)伊利乳業(yè)有限公司、伊利飼料有限公司等企業(yè)，促進(jìn)奶戶增收。

二、幾點啟示

一是要解放思想。通過這次考察學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，也看到了我們的差距與不足。他們的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大，已形成了特色顯明肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展思路和發(fā)展模式，我們與其相比還有很大差距。我們必需要進(jìn)一步解放思想，深刻分析我們的優(yōu)勢與不足，深刻反思我們的思想精神狀態(tài)，堅決克服小成即安的麻痹思想，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的相識中解放出來，開闊視野，放開手腳，推動肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社向著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

二是要發(fā)揮優(yōu)勢。南梁臺子屬純回族移民吊莊地區(qū)，廣闊穆斯林群眾有擅長搞養(yǎng)殖的特點，只要有肯定的啟動資金和必要的

技術(shù)指導(dǎo)，育肥肉牛供應(yīng)肉源不存在問題。加之，南梁臺子草豐、干燥、水足，極適合發(fā)展養(yǎng)殖，每年種植的飼草玉米和苜蓿在10000畝以上可供應(yīng)足夠的草源，因地勢干燥可削減動物疾病發(fā)朝氣率，是自然的肉牛育肥基地。同時我們還有國家、區(qū)、市縣賜予的扶持政策支持，我們要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢。

三、下一步準(zhǔn)備

(一)明確發(fā)展思路，確立養(yǎng)殖專業(yè)合作社引領(lǐng)作用

我們將主動發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社示范引領(lǐng)作用，用好用活區(qū)市縣對移民吊莊地區(qū)的扶持政策，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)示范、合作社管理、農(nóng)戶養(yǎng)殖、科技服務(wù)體系支撐等多方參加的肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展機(jī)制，走合作社+基地+社員運行模式，不斷擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社入社規(guī)模，根據(jù)四個一(即：一群牛、一座標(biāo)準(zhǔn)圈舍、一套鍘草設(shè)備、一口沼氣池)，入社標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)戶入社100戶，根據(jù)五個一(統(tǒng)一融資、統(tǒng)一選購 銷售、統(tǒng)一飼草配送、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一市場)進(jìn)行管理。

1、統(tǒng)一融資。根據(jù)《賀蘭縣南梁臺子肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險保證金運用管理方法》有關(guān)要求，由南梁臺子振林養(yǎng)殖專業(yè)合作社供應(yīng)擔(dān)保，對入社養(yǎng)殖戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模(存欄)10頭以上20頭以下，可申請貸款5萬元;存欄肉牛200頭以上可申請貸款100萬元;存欄肉牛500頭以上，可申請貸款200萬元標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖戶開展放貸，解決養(yǎng)殖資金不足的問題，推動補(bǔ)欄進(jìn)程。

2、統(tǒng)一選購 銷售。由振林肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和瑞豐福佳養(yǎng)

殖專業(yè)合作社開展架子牛購進(jìn)，解決牛源問題。尋求與伊順等肉牛加工企業(yè)開展合作，合作社給肉牛加工企業(yè)供應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)牛源，收購價格應(yīng)略高于市場價格，毛重限制在每斤20元以上(以1頭500公斤的活牛核算收益狀況，屠宰后能獲得凈牛肉450斤，按現(xiàn)市場價20元計算，可得到9000元收益，牛皮、牛油、牛頭、牛雜碎、牛骨頭至少可獲得1000元收益，按此推算活牛收購價每公斤至少在20元)，所供應(yīng)的肉牛數(shù)量以加工企業(yè)與合作社商定的數(shù)量為主，加工企業(yè)給合作社供應(yīng)貸款貼息，貼息額度與合作社供應(yīng)的肉源數(shù)量掛鉤，達(dá)到互惠共贏目的。

3、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。由合作社牽頭，建立健全南梁臺子肉牛養(yǎng)殖科技技術(shù)服務(wù)支撐體系，定期實行肉牛養(yǎng)殖，獸醫(yī)衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn)，培育一批合格的農(nóng)夫技術(shù)員，開展入戶服務(wù)，將快速育肥等專業(yè)技術(shù)送到戶，以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、統(tǒng)一疾病防治。由合作社定期對各養(yǎng)殖戶圈舍進(jìn)行消毒，對肉牛進(jìn)行疫病防治，落實以防為主，防治結(jié)合的方針，切實加強(qiáng)肉牛疫病防治，有效降低傳染病、多發(fā)病發(fā)病率，健全以場、村、社為主的三級疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)五號病等重點疫病的綜合防治，嚴(yán)格場活畜交易市場的檢疫制度，防治疫病傳入，保障肉牛產(chǎn)業(yè)平安、健康發(fā)展。

5、統(tǒng)一飼草配送。我場安排在振林肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑞豐福佳養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖場內(nèi)建設(shè)各一個青貯池，以此建設(shè)青貯配送中心，提升飼草利用率，推動養(yǎng)殖業(yè)向高科技、高效益、高環(huán)保、一體化的路子邁進(jìn)，該配送中心一經(jīng)建成不僅解決群眾

種植飼草玉米的銷路問題，而且為周邊養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶供應(yīng)源源不斷的飼草供應(yīng)。實現(xiàn)糧食過腹轉(zhuǎn)化，使農(nóng)夫不離開土地，不走出農(nóng)村，就能增收致富奔小康，對破解三農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差距，起到重大促進(jìn)作用。

(二)創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)牲畜市場帶動作用

利用南梁臺子集貿(mào)市場，建立村、企、合作社三級合作的市場，從強(qiáng)化牲畜市場入手，走以農(nóng)興市、以市促農(nóng)的發(fā)展路子，加快以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、旺盛市場為核心的農(nóng)村牲畜溝通市場，并充分發(fā)揮牲畜市場的窗口作用，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)夫肉牛養(yǎng)殖的主動性，推動南梁臺子肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外出考察學(xué)習(xí)報告范本二

院系：歷史與文博學(xué)院班級：********姓名：***學(xué)號：*********

一、考察時間：20xx年6月18日至20日

二、考察地點：河南高校、龍亭、延慶觀、城摞城遺址、河南博物院、洛陽偃師商城博物院、洛陽白馬寺、龍門石窟、洛陽古墓博物館、河南古代壁畫館

三、考察對象：歷史遺址和博物館等

四、考察方式：參觀各個景點、遺址和博物館，在指導(dǎo)老師和解說員的指導(dǎo)下結(jié)合自己的思索，了解歷史的真實性和歷史文化的內(nèi)涵，記錄和拍攝相關(guān)照片。

五、考察報告(內(nèi)容)

前言：本次外出考察是在院系的組織下11級歷史學(xué)專業(yè)，以班級為單位，分別在開封、鄭州和洛陽進(jìn)行的為期三天的考察。此次外出考察的目的是讓我們不再局限于課堂教學(xué)，通過外出實地學(xué)習(xí)、參觀文物、名勝古跡以增加我們對歷史的感性相識，更深切的感受歷史內(nèi)涵，了解歷史真實性，以激發(fā)我們對歷史學(xué)習(xí)的深厚愛好;也是為我們更深切了解河南歷史文化，以開闊我們視野，增加地域驕傲感。第一站，便是參觀坐落于歷史文化名城、八朝古都開封的河南高校，下午一路龍亭風(fēng)景區(qū)、延慶觀到城摞城遺址;其次天一早參觀了省博物院，下午到偃師、白馬寺;第三天首站龍門石窟，下午從邙山區(qū)洛陽古墓博物館驅(qū)車返程。

不行否認(rèn)，這次考察我們玩的很快樂，整個班級的同學(xué)在一起不簡單，更重要的是，我們從中學(xué)到了不少東西。這篇考察報告我不準(zhǔn)備每個地方都詳寫，那樣顯得沒有主次了，也跟記流水賬差不到哪兒去，所以以小標(biāo)題的方式來分四部分來寫，也都是我本次考察的一點心得體會。

(一)歷歷在目

人們通俗的理解歷史就是，指一切過去的事實，或者已經(jīng)過去的經(jīng)驗或事跡(的痕跡)。當(dāng)然，作為一名歷史系的學(xué)生我們還應(yīng)當(dāng)知道，歷史還包括自然界和社會的發(fā)展進(jìn)程，沿革，來歷;過去事實的記載;或者就是指歷史學(xué)科。關(guān)于這個詞的意義，我們暫且不去深究，提到這個，只是想說明歷史不是狹義而是一個廣泛的概念，想學(xué)歷史很簡單，想學(xué)好歷史卻有難度。全部歷史教材僅僅是一個初級的工具，局限于這個簡潔工具上，靠幾張好幾年才更新一次甚至不更新的圖文說明，是學(xué)不到更深層次學(xué)問的。

人人都說，學(xué)習(xí)在于愛好。假如這樣的話，我覺得，博物院就是個能極大激發(fā)學(xué)習(xí)愛好的地方。在這里，鮮活的實物，生動的說明再配以場景的再現(xiàn)、復(fù)原，可謂完備。閱讀下來好像一切都?xì)v歷在目，不是發(fā)生在幾千年甚至上萬年的過去，仿佛就在剛才，穿越了一般觀賞了漫長的歷史發(fā)展演化過程。在這里，我具體說明下我們參觀考察的省博物院的一些狀況和感想。參觀河南博物院是考察其次天的第一個目的地。它創(chuàng)立于1920xx年，是我國較早成立的博物館之一，可謂匯合歷代文物珍寶，一展中原流金歲月。它成為中原腹地最大的文

物保藏、愛護(hù)、探討、展示中心，現(xiàn)為首批中心與地方共建國家級重點博物館之一。其藏品近四十萬件，國家一級文物就五百余件，藏品主要以河南境內(nèi)出土的文物為主脈，上起遠(yuǎn)古、下迄近現(xiàn)代，種類繁多、一脈相承，在青銅、陶器、瓷器、玉器等方面具有突出的優(yōu)勢。六個陳設(shè)展覽，分布于主展館四層十多個展廳，展出文物達(dá)5000件之多。我們一行首先參觀了中原古代文明之光，它分布在主展館一、二層八個展廳內(nèi)，是河南博物院重要的大型基本陳設(shè)。展覽也是根據(jù)古代中原文化發(fā)展的歷史脈絡(luò)，有序廳、文明曙光、定鼎中原、制禮作樂、逐鹿?fàn)庿Q、有容乃大、盛世榮華、東京夢華等本部分組成。該展覽匯合石器、陶器、青銅銅、玉器、瓷器、金銀器等各類寶貴文物，配以現(xiàn)代化、藝術(shù)化、人性化的陳展形式，再現(xiàn)了中原古代歷史上最輝煌的歷史與科技文化成就，可謂一次讓我們了解、感知中原古代歷史文化的奇妙之旅。

在一樓的華夏古樂廳。我們還觀賞了當(dāng)天的古樂表演，由編鐘、陶鼓、陶塤等合奏出來的一曲曲如同天籟的華夏古樂，讓人難以忘懷，都有種飄飄欲仙的感覺了。在一樓從原始社會、夏商、西周、東周、兩漢魏晉南北朝、再到隋唐、宋元，我們沒有太足夠的時間細(xì)細(xì)觀摩賞玩，僅僅是閱讀就舉步維艱。另三樓的古代玉器館、楚國青銅藝術(shù)館、明清珍寶館等，及四層天經(jīng)地緯陳設(shè)因為時間關(guān)系，行程支配不允許參觀了，很惋惜，也有點小缺憾，就只有希望下次還有機(jī)會再來了。類似的體會還有在洛陽偃師商城博物院及洛陽古墓博物館。

(二)駭人動目

許慎在《說文解字》中說：史，記事者也;從又持中，中，正也。便指出史的本意即記事者，也就是史官。由此引申，則代表被史官被紀(jì)錄的事，換句話說，即全部被文字紀(jì)錄的過去事情。那么，那些沒有被用文字記載的事情呢?莫非就不稱之為史了嗎?答案當(dāng)然是否定的。

可以說了解歷史真實性的更干脆方式就是那些遺址遺跡了，開封的龍亭、城摞城遺址暫且不細(xì)說，就只洛陽龍門石窟就足以讓你拜倒在它的石榴裙下了。我家(鄭州)雖離洛陽不算遠(yuǎn)，但龍門石窟還是第一次來。作為中國四大石窟之一的龍門石窟，據(jù)介紹開鑿于北魏孝文帝年間，之后又歷經(jīng)東魏到隋、唐、五代等朝代連續(xù)百年的大規(guī)模營造，才形成了我們今日所看到的壯麗景象。可以說無論是從數(shù)量上，還是從規(guī)模來看，都堪稱中國古代石刻藝術(shù)的集大成者，是中國傳統(tǒng)藝術(shù)寶庫的珍寶。其中，最大的佛像盧舍那佛，也是我們拍集體照的地方，通高17米，僅頭部就高達(dá)4米。與之形成顯明對比的，就數(shù)蓮花洞中的那些小型佛像了，最小的每個只有約兩厘米高。這前后一大一小的巨大落差，真叫人拍手稱奇。不過缺憾的是，許多佛像因人為或自然因素呈現(xiàn)不同程度的、讓人駭人動目的毀壞，早已殘缺模糊，我想這對我國甚至世界關(guān)于中國古代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等領(lǐng)域的發(fā)展改變探討會有或多或少的不利影響。還有延慶觀、白馬寺、古墓博物館，古代壁畫館，一到處用手都能觸摸到了歷史，很難讓人說不是膽戰(zhàn)心驚的一次接觸。中國古代勞動人民才智除了讓人驚羨，還有更多合適的詞匯去形容嗎?

在洛陽古墓博物館時，我們帶著無限新奇的心理進(jìn)入古代墓葬，用雙手觸摸冰冷的石塊，用雙目去視察陰暗的墓室，讓觸覺、嗅覺、視覺去捕獲那種陰森又神奇的感覺與體驗。從兩漢展廳的永康元年成氏家族7人墓到唐李嗣本墓，再到最終的北魏帝王陵園，我們從墓葬形制、年頭、隨葬器物、墓志再到壁畫都做了一個也許的了解。可以說，沒有比這更駭人動目的考察學(xué)習(xí)了。

(三)回味無窮

克羅齊說：一切歷史都是當(dāng)代史。三天說長不長，說短不短。從第一站河南高校文物館，到最終一站洛陽古墓博物館，歷史的厚重感，幾乎充斥每一我們所及之處。從被譽(yù)為中華第一笛的河南博物院鎮(zhèn)院之寶賈湖骨笛;到開封地下312米，上下6座城池構(gòu)成的城摞城景觀;龍門石窟的萬佛洞、香山寺;到最終的北魏帝王陵園，只恨自己知之甚少，不能真正感知大歷史的無限風(fēng)采。三天的考察，除了所謂的從中借鑒學(xué)習(xí)古人旺盛、精深的文化、精神，增加民族驕傲感，更激發(fā)我們學(xué)習(xí)探究歷史的深厚愛好，令人回味無窮。

總而言之，這次11級歷史系學(xué)生的外出考察活動，給我們的高校生活留下了一筆濃墨重彩的美妙回憶。在歸途中，累并歡樂著，回想起這三天的所見所聞所感，每個人的心中都充溢了對開封、鄭州、洛陽的戀戀不舍之情。在我們感嘆古代勞動人民才智的同時，也領(lǐng)會到了大自然的奇妙造物實力。我們的考察雖然結(jié)束了，但卻仍是值得回味的。以前在網(wǎng)絡(luò)、電視、書本上也許多的了解過這些歷史遺址和名勝，但是只有親眼看過后才發(fā)覺身臨其境的奇妙，大家也都很珍惜

這樣的考察機(jī)會。在以后的歷史方面的學(xué)習(xí)上的幫助是不言而喻的，信任這次考察也將成為我們每個人珍貴記憶。

外出考察學(xué)習(xí)報告范本三

20**年8月2日-201**年9月14日，我受安徽亞普竹業(yè)有限公司委派，赴哥倫比亞、墨西哥參與洽談竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、水泥項目及佩雷拉中國城項目，現(xiàn)將出國工作匯報如下：

一、竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：

受哥倫比亞amboo公司邀請，安徽亞普竹業(yè)有限公司委派本人對哥倫比亞竹材加工種植行業(yè)的一次技術(shù)培訓(xùn)，其主要內(nèi)容是：

1、轉(zhuǎn)變哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營觀念培訓(xùn)：現(xiàn)場示范、參觀學(xué)習(xí)等形式的現(xiàn)代竹業(yè)科技培訓(xùn)，以此更新竹林經(jīng)營觀念，嫻熟駕馭竹林科學(xué)管理、集約經(jīng)營技術(shù)，共同開拓以竹產(chǎn)業(yè)為支撐的替代毒品的種植安排。介紹竹產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展前景(包括竹業(yè)種植方面和竹材加工方面等多項領(lǐng)域)為amboo公司人員做整體竹業(yè)宏觀發(fā)展方面的培訓(xùn)，向其介紹目前世界竹業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，中國竹業(yè)發(fā)展水平，目前先進(jìn)的種植技術(shù)和加工技術(shù)，與竹有關(guān)的各項工業(yè)產(chǎn)品等內(nèi)容。

2、進(jìn)行了竹業(yè)種植及竹材加工的詳細(xì)技術(shù)指導(dǎo)：到達(dá)當(dāng)?shù)刂駡@，了解現(xiàn)狀，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)科技工作者、竹農(nóng)改進(jìn)竹子的種植、管養(yǎng)技術(shù)，實實在在地、手把手地教農(nóng)夫一些科學(xué)的種、管、養(yǎng)技術(shù)，為將來哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3、竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的實景培訓(xùn)：對amboo公司地板加工廠里進(jìn)行手把手培訓(xùn)，幫助哥倫比亞人盡快駕馭加工機(jī)器的操作，提高地板加工工藝，從而快速地提高哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，為以毛竹種植替代毒品種植安排的早日實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

此次竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得了良好的效果，為下一步我司在哥倫比亞投資建廠奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、水泥項目考察：

哥倫比亞地處南美，相對來說是一個危急性比較高的區(qū)域，當(dāng)?shù)囟酒贩N植泛濫，時有沖突發(fā)生，但其經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍很樂觀，居民生活水平較高，政府為打擊犯罪分子，在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入較大，因此對建筑材料的需求很大，此次對波哥大等地的考察，發(fā)覺水泥在當(dāng)?shù)劁N量很高，但考慮到從中國出口到哥倫比亞的運費等方面因素，價格方面會缺少競爭力，如出口哥倫比亞水泥，還需進(jìn)一步了解中國及當(dāng)?shù)卣恼摺㈥P(guān)稅等條件是否合適。

三、佩雷拉中國城項目：

佩雷拉中國城是佩雷拉市政府貿(mào)易城工程，相當(dāng)于中國國內(nèi)的建材城、小商品交易市場，因當(dāng)?shù)厝A人較多，而且很大一部分商品都是中國進(jìn)口，所以稱為中國城，目前中國城建設(shè)正在施工中，招商工作正在起先，如在中國城設(shè)立貿(mào)易點，對我司來說也是在哥倫比亞中部是一個支點，協(xié)作波哥大的亞普銷售公司，相對我司占據(jù)更多哥倫比亞市場有很重要的地位。目前招商正在進(jìn)行中，已支配亞普哥倫比亞銷售公司接著跟蹤。

以上為本人此次出國考察報告，在哥倫比亞及墨西哥期間，主要工作是進(jìn)行竹業(yè)培訓(xùn)，其次是考察水泥及佩雷拉中國城項目。

范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報告

范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報告

范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報告

為仔細(xì)實行市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)閱歷，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書記、村主任對蘇州、上海等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察狀況匯報如下。

一、考察地點狀況簡介

1、蘇州將來農(nóng)林大世界

將來農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬千商家也借助這個綠色的信息平臺、技術(shù)平臺和商務(wù)平臺邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的將來農(nóng)林大世界，落戶在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元人民幣，目前投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程已經(jīng)完成。這里面臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，非常相宜農(nóng)業(yè)項目的拓展。自項目開發(fā)以來，得到了海內(nèi)外農(nóng)商界的主動響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國eeding公司、生產(chǎn)世界60以上草種的美國俄勒岡tmi草種公司、以澆灌設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭excell企業(yè)、國際知名的比利時維他麥公司等已先后進(jìn)駐，向中國農(nóng)林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)高校、中國農(nóng)科院、中國水稻探討所等也接連落戶園區(qū)，使將來農(nóng)林大世界真正成為一個名副其實的大櫥窗和資汛匯聚中心?，F(xiàn)已形成了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售代理、農(nóng)業(yè)科技項目孵化等平臺，融展示、交易等諸項功能于一體。開發(fā)建設(shè)五年來，將來農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項國內(nèi)外最新科技成果，勝利地轉(zhuǎn)化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界水平，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)形成的小型奶牛場全套模式，由于在縣、鎮(zhèn)級擁有廣袤的市場，也吸引了一些客戶前來洽談連鎖加盟事宜。

2、蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的'重中之重'，也是江蘇省和蘇州市對外開放的頭等大事。

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動建設(shè)。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊漂亮的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬，安排吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國政府的高度重視和全力推動。特殊在項目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國內(nèi)獨一無二的管理權(quán)限，形成了'不特有特、特中有特'的政策優(yōu)勢。與國內(nèi)一般開發(fā)區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個顯著特點：

首先，園區(qū)是兩國政府間的合作開發(fā)項目。為了確保項目順當(dāng)發(fā)展，中、新雙方建立了中新兩國政府的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、雙邊工作委員會、詳細(xì)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

其次，園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了'以人為本'理念，并根據(jù)'先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動開發(fā)'原則，確立了'執(zhí)法從嚴(yán)'的規(guī)劃管理體制。

第三，結(jié)合中國國情，借鑒新加坡閱歷。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的勝利閱歷。

8年多來，園區(qū)注意借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市閱歷，融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，形成了犬牙交錯的高等級道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持著年均50左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。

一、閱歷與啟示

1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)

“三資”農(nóng)業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風(fēng)景線。在蘇州將來農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺灣永豐余紙業(yè)公司投資３００萬美元建起的永豐余高科農(nóng)場，向農(nóng)夫示范如何利用自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……

工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，目前在江蘇已初成規(guī)模。來自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有１８１６０個，投資總額累計達(dá)１６８億元。在這些資金中，民間資本即國內(nèi)自然人（只統(tǒng)計投資在５０萬元以上的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占６７％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占２０％，外商資本即我國大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占１３％。

這些新資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以有效地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場農(nóng)業(yè)根基問題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了科技含量，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競爭主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們以“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的新理念，推動著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，增加了就業(yè)機(jī)會和農(nóng)夫的收入，促進(jìn)了農(nóng)夫素養(yǎng)的提高。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向第

二、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延長

農(nóng)業(yè)是滿意人類生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也越來越先進(jìn)，發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來越高。這是因為農(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值漸漸增高。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也大。在這次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，我們參觀了一些“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作土壤診斷，合理施肥、澆灌，運用優(yōu)良品種來管理農(nóng)田，安排生產(chǎn)，并使消費者能剛好了解生產(chǎn)單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及教化農(nóng)場、市民農(nóng)園的新趨勢，相識到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延長，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念得到了大大更新。相識到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力氣，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的前提和基礎(chǔ)，它有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題

觀光農(nóng)業(yè)，以其清爽的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已不是最時興的了，代之而起的特色旅游，已成為招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。

4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心

扶持、激勵各類農(nóng)產(chǎn)品逐步形成相對較為集中的主產(chǎn)區(qū)，形成本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和特色，避開產(chǎn)品之間的過度競爭。激勵主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)夫成立自己的協(xié)會或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)入市場，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的交易費用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的各大批發(fā)市場之間，建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無償供應(yīng)多變的市場信息。

三、幾點建議

面對農(nóng)夫增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問題，我們應(yīng)當(dāng)有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的勝利閱歷和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計和探討，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次沖突。

1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，快速擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點點”的現(xiàn)象，我們要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)夫根據(jù)因地制宜的原則，快速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力氣建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要重點淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)基地，形成種植業(yè)新的增長點。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場需求，接著擴(kuò)大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素養(yǎng)。同時大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；主動引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動規(guī)模生產(chǎn)。對綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模效益。

2、吸引'三資'（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的投入。

我鄉(xiāng)要實現(xiàn)向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，須要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)須要大投資，大投資須要大招商。經(jīng)營企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、技術(shù)和雄厚的資金結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的資源，將成為推動我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力氣，因此，加快引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的力度，大幅提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已成為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵之著。目前，我鄉(xiāng)已勝利地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項目，這些投入的引進(jìn)，在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)接著高舉開放開發(fā)的大旗，始終把農(nóng)業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收的重點來抓，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐，在土地運用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、政府嘉獎等方面，激勵“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，通過做好合理規(guī)劃、調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、推動農(nóng)業(yè)招商快速發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、增加“三資”投資農(nóng)業(yè)信念等方面的工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3以市場為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收”目標(biāo)，大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢?？偨Y(jié)我鄉(xiāng)幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的閱歷，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，比照外地先進(jìn)閱歷，我們應(yīng)當(dāng)充分地相識到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，我們一是要找到調(diào)整的“賣點”：糧食連年豐收，經(jīng)濟(jì)作物連年增長，養(yǎng)殖業(yè)也是連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，產(chǎn)品卻賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財寶，農(nóng)夫富不了。面對這個問題，我們須要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。依據(jù)市場需求，結(jié)合本地資源，發(fā)展生產(chǎn)，打開市場。這是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。二是瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點”：進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素養(yǎng)。三是把握調(diào)整的“富點”：要使農(nóng)夫增加更多的收入，我們必需把握調(diào)整的“富點”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點”應(yīng)當(dāng)在于綠色農(nóng)業(yè)的開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩綠”（綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品），是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)夫收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。目前，我鄉(xiāng)已有14個村取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證，治理面積達(dá)到5800畝，到20xx年底，我鄉(xiāng)32個村將全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。

老干部學(xué)習(xí)考察報告

在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深化學(xué)習(xí)借鑒外地閱歷，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，根據(jù)縣委、政府的支配，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學(xué)習(xí)。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關(guān)切支持。這次考察時間緊、任務(wù)重、路途長，為仔細(xì)完成縣委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一樣，大家發(fā)揚了相互敬重、相互關(guān)切、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定安排，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設(shè)等。并召開了4次座談會，就學(xué)習(xí)考察體會、啟示進(jìn)行仔細(xì)探討和溝通，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的閱歷和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行仔細(xì)分析思索，開展了深化的探討和探討?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)狀況報告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉(zhuǎn)遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉(zhuǎn)移安置297戶，1097人。

2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉(zhuǎn)變。

3、移民扶貧開發(fā)工作扎實有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作，一是仔細(xì)做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關(guān)異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實關(guān)切群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦剛好把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調(diào)后，思茅市委、政府又撥了專款，對思茅移民群眾每戶發(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾主動開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦幫助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。

（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點狀況

孟連縣安置點的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、和善，生活富有，精神面貌好。通過實地考察，考察團(tuán)一樣認(rèn)為，移民安置點和移民工作狀況主要有四個特點：

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較旺盛的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充足，相宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，107個村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達(dá)50％。

移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照足夠，雨量集中，干濕分明，相宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組,總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數(shù)為1020戶，總?cè)丝跒?106人，勞動力資源為2706人，占總數(shù)的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。

一是得天獨厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充足，日照足夠，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均相宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的志向區(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為23212畝,復(fù)種指數(shù)為151%。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的60％，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為156％。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的77％，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的8％。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿(mào)優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸其次特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴(kuò)大對外開放，發(fā)展邊貿(mào)極為有利。

三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有自然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游迷人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。孟連縣通路已達(dá)到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，通電率達(dá)100%。我們考察了移民安置點孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運輸線路犬牙交錯，點種、栽插實施機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為便利。在移民安置點的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達(dá)3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地澆灌條件較好。

3、孟連縣村民生活富有，文明程度高、精神面貌好。孟連縣境內(nèi)聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數(shù)民族共94146人，約占全縣總?cè)丝诘?8％。這些少數(shù)民族勤勞、和善、才智、純樸，禮貌、大方，熱忱好客，“兩生意識”強(qiáng)。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行安排生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)覺有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)1020戶，總?cè)丝?106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富有。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務(wù)公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結(jié)余65萬元。來到薄葉罕膽這個村民小組長家，他家住房價值20－30多萬元，裝修美觀，室內(nèi)擺設(shè)有彩電、冰箱、影碟機(jī)、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，特別整齊、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質(zhì)。為支持溪洛渡電站建設(shè)，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個移民工作超前。孟連縣依據(jù)XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前打算，主動開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設(shè)等工作。通過仔細(xì)組織實施，目前的勐馬安置點已完成地質(zhì)勘探、規(guī)劃及房屋單體設(shè)計工作,并完成了安置點135.7畝土地的權(quán)屬調(diào)整和補(bǔ)償工作。勐馬移民安置點場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個工程進(jìn)展順當(dāng)，通過實地考察了解到，這項移民工程預(yù)料XX年8月30日前能順當(dāng)完工。

（三）老干部工作狀況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動中心建設(shè)的狀況后，大家一樣認(rèn)為，他們的老干部工作抓得很實在，老干活動中心的建設(shè)搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門工作扎實。昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，配齊了老干局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。昌寧縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動中心建設(shè)的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題探討，并剛好成立了由縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門詳細(xì)操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自過問，使得縣財政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動經(jīng)費。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設(shè)立老干部助理員、協(xié)管員，切實把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報》，并通過層層建立學(xué)習(xí)制度，把老干部的學(xué)習(xí)教化活動抓到村。昌寧縣老干活動中心的建設(shè)，XX年10月13日起先啟動，到XX年12月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老干活動中心建設(shè)的“建設(shè)項目投資爭取”、“工程建設(shè)招投標(biāo)管理”、“工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深化扎實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、相識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設(shè)老干活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想方法，出辦法，主動發(fā)動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設(shè)來解決建設(shè)資金不足的問題。籌資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，發(fā)文號召社會各界主動捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達(dá)成了共識，相識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工主動捐資出力，為老干部活動中心建設(shè)主動而為。昌寧縣委領(lǐng)

導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動中心建設(shè)總投資480萬元，省級補(bǔ)助35萬元，縣財政撥款70萬元，參與捐款的單位達(dá)128個，個人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬元。鶴慶縣集資金額達(dá)60多萬元。

3、建設(shè)規(guī)模志向，社會各界滿足。昌寧、鶴慶老干活動中心規(guī)劃合理，設(shè)計新奇，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、消遣、健身，接待于一體，環(huán)境美麗，是接待來賓和老年人活動的志向場所。他們的老干部活動中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動場所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設(shè)有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平常消遣和開展競賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設(shè)，迎得了社會各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展消遣活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體消遣的場所、學(xué)習(xí)學(xué)問的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結(jié)合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理方法》。該方法詳細(xì)包括五個制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí)，營造“我為中心爭興盛、中心興盛我光榮”的良好氛圍。二是財務(wù)管理制度。堅持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟識《治安管理條例》、《內(nèi)保制度》等法律法規(guī)，做到知法、遵守法律、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動中心進(jìn)臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經(jīng)費的收取管理方法，以及全免費和收半費對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶實行“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與敏捷經(jīng)營相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的方法，促進(jìn)了老干活動中心不斷邁向新臺階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議

近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。

1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對移民開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在主動協(xié)作思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?/p>

2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)接著把發(fā)展作為第一要務(wù)，多深化移民開發(fā)區(qū)調(diào)查探討，結(jié)合實際，多方出辦法，想方法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習(xí)慣。

（二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順當(dāng)推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強(qiáng)對整個移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查探討工作，剛好精確地駕馭移民群眾的思想動態(tài)，仔細(xì)探討和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要詳細(xì)落實到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強(qiáng)對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關(guān)政策。假如上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特殊是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要剛好給移民群眾一個清晰的了解。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教化。如愛護(hù)生態(tài)教化、集體主義教化，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教化等。其工作要講究方法，要有詳細(xì)措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。

4、加強(qiáng)宣揚力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣揚工作上要有一個新的突破，建議組織一些村干部和肯定數(shù)量的移民代表實地考察移民安置點的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等狀況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動場所缺乏、社會各級各界關(guān)切、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部工作實際，經(jīng)集體反復(fù)探討、探討后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條看法建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一相識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的須要和社會發(fā)展的要求。建議充溢和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊伍的建設(shè)。

3、永善縣老干部活動中心建設(shè)用地建議選在云南高校永善試驗小學(xué)下面與縣防疫的背后。工程建設(shè)，要立足總體規(guī)劃，分步實施的原則。資金的籌集，要依據(jù)永善財力狀況，結(jié)合實際，爭取上級投入和社會各界關(guān)切支持等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。

4、建議縣委、政府加強(qiáng)對老干活動中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決老干部活動中心建設(shè)的場地、資金等問題。在整個老干活動中心的建設(shè)、管理過程中，建議由縣委書記負(fù)總責(zé)

，分管黨務(wù)的副書記幫助抓，組織部、老干局詳細(xì)負(fù)責(zé)抓實施、抓落實。

實行多種方式應(yīng)對保險人群的老年化壓力——赴日本國參與專題研討會及考察學(xué)習(xí)報告

實行多種方式應(yīng)對保險人群的老年化壓力——赴日本國參與專題研討會及考察學(xué)習(xí)報告

應(yīng)日本國制藥工業(yè)協(xié)會的邀請，由中國社會保險協(xié)會醫(yī)療保險分會組織，勞動和社會保障部，以及河北、福建、山東、上海、廣東等省市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員共同組成的代表團(tuán)，于10月24日至11月1日，前往日本國參與“人口老齡化醫(yī)療保險基金的壓力及風(fēng)險研討會”。期間代表團(tuán)還探望了厚生勞動省社會保險局的官員，并至順天堂醫(yī)院、醫(yī)療保險定點藥店及田邊制藥公司進(jìn)行了實地考察。整個研討會及考察時間雖然不長，但收獲卻是豐厚的，不僅對日本國醫(yī)療保險制度，以及其在人口老齡化對醫(yī)療保險基金風(fēng)險問題上的思索、實行的對應(yīng)措施有了進(jìn)一步、更加全面的了解，更在“人本主義”服務(wù)等理念上有很多新的體會，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

一、研討會及考察學(xué)習(xí)狀況

㈠日本制藥協(xié)會

日本制藥協(xié)會出面組織了此次“人口老齡化醫(yī)療保險基金風(fēng)險及壓力研討會”，研討會首先由中方代表團(tuán)主題介紹中國醫(yī)療保險政策以及詳細(xì)運作狀況，然后會議重點就人口老齡化醫(yī)療保險基金風(fēng)險及壓力的問題進(jìn)行了研討，代表團(tuán)就日方如何應(yīng)對保險人群老年化方面的思索，已實行以及擬安排實行的措施等方面也做了較為詳盡的了解（詳見下文），并就日方制藥行業(yè)關(guān)切的中國醫(yī)療保險有關(guān)藥品政策方面的問題進(jìn)行了介紹，最終由日本制藥協(xié)會就日本藥品政策、研發(fā)，特殊是藥品定價等問題做了專題發(fā)言。

㈡厚生勞動省

日本國社會保險由厚生勞動省主管。其下屬的社會保險局局長及相關(guān)的課長等人員出面接待了的代表團(tuán)。日、中雙方就各自國家的醫(yī)療保險制度、總體運作狀況進(jìn)行了溝通，還就一些詳細(xì)操作問題進(jìn)行了探討。

㈢田邊制藥公司

代表團(tuán)此次日本土的學(xué)習(xí)考察，主要由田邊制藥公司詳細(xì)操作落實。田邊制藥是一家具有三百多年歷史的企業(yè)，具有自行研發(fā)新藥的實力，代表團(tuán)參觀了其位于東京的一個探討所。雖然代表團(tuán)成員中沒有藥品方面的專業(yè)人員，但田邊制藥探討所的環(huán)境、探討室布局、研發(fā)設(shè)備，特殊是其試驗室中的新產(chǎn)品電腦自動化倉儲管理，都給代表團(tuán)留下較為深刻的印象。

㈣順天堂醫(yī)院

順天堂醫(yī)院是一家具有一百多年歷史的醫(yī)院，現(xiàn)有一千多名醫(yī)務(wù)人員，一千多張床位，日門急診在四千人次左右，在日本私立醫(yī)院中規(guī)模、技術(shù)力氣都名列前茅。代表團(tuán)在聽取了院方的基本狀況介紹后，對醫(yī)院的掛號付費處、計算機(jī)信息處理中心、醫(yī)療保險管理辦公室（期間碰上震級為三級的地震）等場所進(jìn)行了實地參觀。在掛號付費處，其自助式掛號系統(tǒng)、電子顯示系統(tǒng)，不僅使代表團(tuán)成員就“人本服務(wù)”的理念有了新的感受，也使原本概念中熙熙攘攘的掛號付費處，變得悄然無聲；在計算機(jī)信息處理中心，重點了解了醫(yī)院內(nèi)部，以及與醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間醫(yī)療費結(jié)算等方面的信息化管理問題；最終還在醫(yī)院的醫(yī)療保險管理辦公室聽取了有關(guān)人員的狀況介紹，據(jù)介紹，為做好醫(yī)療保險工作，醫(yī)院除印制特地的醫(yī)療保險宣揚材料，向就醫(yī)人員宣揚醫(yī)療保險相關(guān)政策外，還設(shè)立了專職管理部門，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算費用前，基本上都經(jīng)過內(nèi)部檢查，發(fā)覺問題的剛好處理解決，因此該醫(yī)院與醫(yī)療保險管理部門間結(jié)算的費用被拒絕率較低，一般在0.3%左右，而面上醫(yī)院通常在1.5%左右；另據(jù)了解，在日本醫(yī)院按月向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報當(dāng)月的費用，醫(yī)療保險經(jīng)辦部門經(jīng)過審核，實際費用的支付時間為三個月，期間的醫(yī)療費由醫(yī)院自行墊付。

㈤定點藥店

代表團(tuán)至一家定點藥店進(jìn)行的實地考察。在日本，非處方藥不屬于醫(yī)療保險支付范圍，對于處方藥，病人可以選擇在醫(yī)院配藥，也可以選擇至定點藥店購藥。藥品售價在醫(yī)院、藥店都是相同的，病人通常會選擇在醫(yī)院配藥，小部分人員會選擇至定點藥店購藥，之所以選擇至定點藥店購藥，一方面是個人習(xí)慣以及便利度的因素，另一方面是藥店配置專職藥劑師，可以對當(dāng)事人供應(yīng)個體化服務(wù)，當(dāng)然這是須要個人付費的，而定點藥店的利潤也就來自于藥品銷售以及詢問服務(wù)兩個方面。據(jù)介紹，由于狀況較醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡潔，因此定點藥店與醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費用結(jié)算的周期為一個月。

二、日本國醫(yī)療保險概況及其應(yīng)對保險人群老年化所實行相關(guān)措施的狀況簡介

㈠日本國醫(yī)療保險概況

1、日本的雇員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度在二戰(zhàn)前就起先建立，在二戰(zhàn)后其對憲法及相關(guān)法律進(jìn)行了重新制定、修改，于50年頭初提出“重新構(gòu)建以社會保險為核心，以政府救助、公共衛(wèi)生和社會福利為補(bǔ)充的社會保障制度”。之后逐步建立起比較完整，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等諸多方面的社會保障體系，其中于60年頭初起，起先構(gòu)建以全民保健為動身點的醫(yī)療保險制度，并經(jīng)驗逐步建立、健全，再適時調(diào)整、完善的過程。

日本的醫(yī)療保險總體上可分政府（社會）、私人兩部分，私人醫(yī)療保險個人自愿參與，所占社會人群比例不高，尚未構(gòu)成保障的主流；因此目前仍以政府（社會）創(chuàng)辦的法定醫(yī)療保險為主體。政府（社會）創(chuàng)辦醫(yī)療保險基本狀況如下：

(1)雇員健康保險

覆蓋有雇主的雇員及其供給的家屬，按管理主體可以分為：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社會（公司基金會）管理；

(2)國民健康保險

覆蓋沒有雇主的人員，如農(nóng)夫、自由職業(yè)及個體經(jīng)營人員、失業(yè)人員、退休人員，以及供給的家屬。

(3)其他特別行業(yè)雇員健康保險

目前主要包括海員、中心公務(wù)員、地方公務(wù)員、私立學(xué)校老師等四類人員及其供給家屬。

(4)老年衛(wèi)生保健服務(wù)

適用70歲以上或65歲以上臥床的老年人。

2、各保險方案的資金，一般由參保人繳費，以及國家財政補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，除了貧困人群、受贍養(yǎng)者、70歲以上的老人外，其他醫(yī)療保險覆蓋人群均需繳納醫(yī)療保險費，但不同的保險方案要求個人繳費的比例也是不同的，如政府管理的雇員健康保險繳費比例為8.2%，而船員健康保險繳費比例為9.1%，屬于雇員健康保險的，保險費一般有雇主、雇員各擔(dān)當(dāng)50%。

3、各保險方案支付的保險項目是相同的，但起初的保險支付比例不盡相同，國民健康保險的支付比例一般低于雇員健康保險，對瞻養(yǎng)家屬的支付比例低于參保者本人，特殊是1973年實施的老年人衛(wèi)生保健制度，規(guī)定對70歲以上的人員實行免費醫(yī)療，80年頭后期，進(jìn)一步擴(kuò)展到65歲以上的臥床老人也可享受免費醫(yī)療。

㈡應(yīng)對保險人群老年化所實行相關(guān)措施

日本醫(yī)療保險制度的建立已有幾十年的歷史，期間又經(jīng)驗其經(jīng)濟(jì)飛躍期，但隨著其保險人群的老年化趨勢的日益嚴(yán)峻，以及近幾年的經(jīng)濟(jì)蕭條，其各保險方案也面臨越來越大的壓力，已先后或即將出現(xiàn)赤字，按日