建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度概述課件

第七章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度第一節(jié)概述7.1.1建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念7.1.2建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)立法概況第一節(jié)概述7.1.1建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念7.1.1.1建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的定義·建設(shè)工程勘察一為滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營(yíng)及綜合治理等的需要,對(duì)地形、地質(zhì)及水文等狀況進(jìn)行測(cè)繪、勘探測(cè)試,并提供相應(yīng)成果和資料的活動(dòng),巖土工程中的勘測(cè)、設(shè)計(jì)處理、監(jiān)測(cè)活動(dòng)也屬工程勘察范圍。建設(shè)工程設(shè)計(jì)一根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,勘察是先行,而設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂。7.1.1.2建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)的一般要求技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的活動(dòng)?！そㄔO(shè)勘察設(shè)計(jì)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度,任何單位和個(gè)人都必須在法律允許的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。先勘察,后設(shè)計(jì),再施工的原則,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。單位和個(gè)人必須依法勘察、設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。7.1.1.3建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包1招標(biāo)發(fā)標(biāo):除有特定要求的一些項(xiàng)目,在經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以直接發(fā)包外,其他的必須依照法規(guī)采用招標(biāo)方式發(fā)包。2直接發(fā)包:采用特定的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的;建筑藝術(shù)造型有特定要求的;國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)3發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,也可以分別發(fā)給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。·4轉(zhuǎn)包:一般情況下,不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)包,但經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意后,可將主體部分外的其他部分的勘察、設(shè)計(jì)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位7.1.2建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)立法概況立法層次還較低,除2000年9月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》外,其他的主要由建設(shè)部委的規(guī)章和規(guī)范性文件組成。我國(guó)在加入WTO的服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表上,明確承諾:允許外國(guó)企業(yè)在我國(guó)成立中外合資合作勘察設(shè)計(jì)企業(yè),我國(guó)加入WTO5年內(nèi)開(kāi)始允面,除城市總體規(guī)劃不對(duì)外開(kāi)放外,其他城市規(guī)劃必須是在本國(guó)從事相應(yīng)工作的注冊(cè)建筑師、規(guī)劃師、注冊(cè)規(guī)劃師及注冊(cè)企業(yè)。如何加強(qiáng)對(duì)外國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在我國(guó)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理已成為我國(guó)有關(guān)部門(mén)面臨的重要問(wèn)題之一。第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)7.2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施7.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)7.2.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念是指對(duì)基本建設(shè)中各類(lèi)工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。由政府或立法機(jī)關(guān)頒布,是對(duì)新建建筑物的最低技術(shù)要求,也是建設(shè)法規(guī)體系的組成部分。制定和實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并使其各系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)形成相輔相成、共同作用的完整體系,即實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)階段一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,可保證質(zhì)量及安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。7.2.1.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)1內(nèi)容:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)別:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一)、地方標(biāo)準(zhǔn)(省級(jí)范圍內(nèi)統(tǒng)一)和管理標(biāo)準(zhǔn)。下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)只能是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,它不得低于上級(jí)標(biāo)3適應(yīng)階段:設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);施工標(biāo)準(zhǔn):質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程與技術(shù)規(guī)程、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、4執(zhí)行效力:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn))和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)事人自愿采用的標(biāo)準(zhǔn))。7.2.1.3工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)·工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范:強(qiáng)制性勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),“已經(jīng)頒發(fā),就是技術(shù)法規(guī)。在一切工程勘察、設(shè)計(jì)工作中都必須執(zhí)行。”勘察設(shè)計(jì)規(guī)范分為國(guó)家、部、省(自治區(qū)