天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目招標文件

第一章招標公告項目概況

天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目的潛在供應商應在

政府采購云平臺（）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年12月23日14：00（北京時間）前遞交（上傳）響應文件。一、項目基本情況

項目編號：xzcg-2021-099(招)項目名稱：天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目

預算金額（元）：1594000

采購需求：標項名稱:天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景

數(shù)量:

1

預算金額（元）:1594000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景備注：

合同履約期限：詳見招標文件。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

。

3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件

時間：2021年12月2日至2021年12月23日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：在政府采購云平臺（）

方式：自主獲取

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年12月23日14：00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：在政府采購云平臺（）

開標時間：2021年12月23日14：00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：無

七、不見面開標直播本項目開評標環(huán)節(jié)實行全流程電子化，采取不見面釘釘直播開標。各供應商授權代表可通過【祥澤招標開標直播】（招）釘釘群（群號：）進行直播觀看：①供應商下載釘釘app軟件，并注冊賬戶；②注冊成功后，掃描附件二維碼進入本項目直播群；入群時需填寫公司名字和姓名進行認證，代理機構(gòu)工作人員統(tǒng)一于開標前30分鐘內(nèi)進行審核通過，請各供應商于遞交投標文件截止時間前完成入群認證；③在項目規(guī)定的開標時間、開標場所通過該釘釘群直播本項目開標，請供應商準時參加。④若供應商未及時參加本項目釘釘群直播的，事后不得對投標文件的現(xiàn)場開啟等開標過程提出異議。八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

九、其余事項：中標供應商如有融資需要，可使用以下銀行的政采貸服務。銀行貸款年利率聯(lián)系人電話中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行3.8%起中國建設銀行股份有限公司天臺支行3.35%起中國工商銀行股份有限公司天臺支行4.5%起中標供應商如有融資需要，可使用以下銀行的履約保函業(yè)務服務。銀行聯(lián)系人電話中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行中國建設銀行股份有限公司天臺支行中國工商銀行股份有限公司天臺支行第二章投標人須知投標人須知前附表條款名稱1采購人天臺縣自然資源和規(guī)劃局2項目名稱天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目3采購方式公開招標4采購預算1594000元5服務期限詳見招標文件第四章6服務地點采購人指定地點7付款方式詳見招標文件第四章8開標地點9投標有效期90天101112于12月23日11時30分前請將備份電子響應文件以郵寄的方式送達招標代理機構(gòu)聯(lián)系人,聯(lián)系地址及電話見下方，（備份電子文件單獨密封包裝，包裝（內(nèi)或外）封口應加蓋單位公章，封口處應由響應授權人用記號筆簽字，外包裝上需寫明編號、項目名稱及響應公司全稱。逾期或不符合規(guī)定的響應文件恕不接受。郵寄的備份電子文件不予退回。在投標截止時間前以電子郵件方式提供備份投標文件（即后綴格式為.bfbs的加密標書，下同）1份（接收人郵箱：，接收人：，電話：），備份投標文件須打包壓縮并加密，壓縮包命名為“××單位備份投標文件”，郵件內(nèi)容還須后附授權委托書（附件二），加密密碼由供應商自行保管。13評標辦法14評標結(jié)果公示15履約保證金16簽訂合同17需要落實的政府采購政策本項目依法落實政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施相關規(guī)定，詳見采購文件第五章評標辦法。18是否專門面向中小企業(yè)采購否19說明：1.（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員?？上硎芟嚓P中小企業(yè)扶持政策。投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價格扣除：本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣除。第一節(jié)招標文件1．招標文件的組成1.1招標文件由以下部分組成：第一章招標公告第二章投標人須知第三章合同主要條款第四章招標內(nèi)容及需求第五章評標辦法及評分標準第六章附件：投標文件格式1.2本招標文件的解釋權屬采購人和采購代理機構(gòu)2．招標文件的澄清、修改和補充2.1供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招標文件之日（獲取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起7個工作日內(nèi)且應當在采購響應截止時間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2.2采購代理機構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清、修改或者補充。澄清、修改或者補充的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分；不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間。2.3投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。第二節(jié)投標文件3.投標文件的要求3.1投標文件的形式：3.1.1投標文件為電子投標文件。投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。3.1.2“電子投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的加密標書,加密標書文件后綴格式為.jmbs。3.1.3“備份投標文件”是指與“加密標書”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），備份標書文件后綴格式為.bfbs,其他方式編制的備份響應文件視為無效備份響應文件。3.1.4電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。目前CA簽章不支持法定代表人或授權代表簽字信息，投標文件中要求供應商法定代表人或授權代表簽字的地方，須供應商先打印紙質(zhì)文件并由法定代表人或授權代表簽字后，再上傳PDF格式文件。電子簽章操作指南詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》。3.2備份投標文件3.2.1投標人在系統(tǒng)里上傳好加密標書后，將系統(tǒng)生成的備份電子投標文件按招標文件前附表規(guī)定提交。3.2.2當通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”無法按時解密且投標人遞交了“備份投標文件”時，由招標代理機構(gòu)將備份投標文件為依據(jù)上傳至政采云系統(tǒng)。當通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標應文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標人僅遞交備份投標文件的，投標無效。3.2.3供應商需保證上傳的電子響應文件與提交的備份響應文件必須同時生成且內(nèi)容完全一致；3.3投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。3.4投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募Ｍ稑恕㈨憫刂箷r間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。3.5投標人務必按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的投標文件作無效響應處理。3.6本項目要求投標人提供的聯(lián)系方式（手機號碼、聯(lián)系郵箱、聯(lián)系地址），均以法定代表人聲明書或法定代表人授權委托書上注明的聯(lián)系方式為準，投標人必須保障其聯(lián)系方式保持暢通。否則由此造成的后果均有投標人自行承擔。3.7投標文件格式應按本招標文件第六章格式要求編制，不得對招標文件格式進行增刪更改，否則按無效標處理。3.8對招標文件格式可更改的例外情況：招標文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格中行數(shù)不夠用時可按相同格式增加行數(shù)，其他一切內(nèi)容和格式不得更改。4.投標文件的組成4.1投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。4.2資格文件包括：序號內(nèi)容備注1有效的單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照2財務狀況報告：說明：投標人上年度能全面清晰的反映財務狀況的財務報表材料（包括損益表、資產(chǎn)負債表等資料）。若成立時間不足1年的，則提供從成立之日起至今的符合本項前款規(guī)定的財務報表資料；新成立的公司，提供相關情況說明材料3具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的承諾函附件八4納稅證明材料及社保繳納證明材料：說明：提供投標截止時間前3個月內(nèi)任意一個月的依法納稅證明材料。提供投標截止時間前3個月內(nèi)任意一個月的社保繳納證明材料。5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函附件九6未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的承諾函附件十7供應商認為需提供的其他證明資料4.3商務技術文件包括：序號內(nèi)容備注1法定代表人（負責人）資格證明書附件一2授權委托書附件二3投標聲明書附件三4服務響應方案（針對服務需求作出響應，格式自擬）5投標人情況介紹（人員與技術力量、企業(yè)規(guī)模等）6項目實施人員一覽表附件十二7投標人類似成功案例一覽表附件十三8企業(yè)資信（如有）9業(yè)績（如有）10供應商實力（如有）11技術方案（如有）12擬投入人員（如有）13項目組織與實施方案（如有）14運維管理與服務平臺（如有）15服務承諾（如有）4.4報價文件包括：序號內(nèi)容備注1投標函附件四2報價表附件五3中小企業(yè)聲明函（如有）附件六4產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（如有）附件七5“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時間為投標前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）（如有）6投標人認為需要提供的政府采購優(yōu)惠政策相關材料（如有）5．投標文件的語言5.1投標文件中除蓋章、專用名稱、阿拉伯數(shù)字等特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則按無效標處理。6．投標文件的計量單位6.1投標計量單位，招標文件有規(guī)定的按其規(guī)定，無規(guī)定的采用中華人民共和國法定計量單位，否則按無效標處理。7．投標報價7.1投標報價是履行合同的最終價格，應包括軟件開發(fā)實施項目所需的調(diào)研、需求分析及軟件的分析、設計、開發(fā)、編制、測試、安裝、運行維護、驗收費用、技術服務、人員培訓以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。7.27.3投標報價幣種及單位為人民幣、元，否則按無效標處理。投標文件只允許有一個報價，提供兩個或多個報價的按無效標處理。7.5投標人所報的投標總價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含投標總價調(diào)整的要求，將被認為是非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。8．投標費用8.1不論投標過程和結(jié)果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。8.2本項目中標人承擔招標過程中產(chǎn)生的一切費用，其中招標代理服務費按發(fā)改價格[2011]534號文件服務類招標計算標準向中標人收取，招標費用包含在報價其他費用內(nèi)，不在報價中單列，并在領取中標通知書前向采購代理機構(gòu)繳納。9．聯(lián)合體投標9.1本項目不接受聯(lián)合體投標。10．特別說明10.1投標人不得是采購人的附屬機構(gòu)（單位）。10.2投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績、認證等必須為投標人所合法享有。10.3投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報有關部門查處。10.4投標人與采購代理機構(gòu)就有關投標事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿拉伯數(shù)字等特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則不予受理。10.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。11．投標文件有效期11.1投標文件有效期為90天，從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算，在此期限內(nèi)，投標人不得撤回或修改其投標文件。11.2在投標文件有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，采購代理機構(gòu)可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人同意延長的，不得要求也不允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。12.現(xiàn)場踏勘12.1本項目不組織現(xiàn)場踏勘。13．投標文件的簽署、份數(shù)13.1投標文件應按招標文件要求的組成順序編制。13.2簽署：投標人應對所提供的全部資料的真實性、有效性承擔法律責任，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。13.3份數(shù)：13.3.1“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。13.3.2“備份投標文件”：通過“政采云”平臺電子投標工具制作響應文件產(chǎn)生的備份文件。第三節(jié)投標14．投標文件的制作及遞交要求14.1投標文件的制作要求14.1.1電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。備份電子投標文件：通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件所產(chǎn)生的備份文件。14.1.2投標文件以及投標人與采購組織機構(gòu)就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。14.1.3投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。14.1.4若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。14.1.5與本次投標無關的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標文件有針對性、簡潔明了。14.2投標文件的遞交要求14.2.1投標人須按照采購文件和政采云平臺的要求編制并加密投標文件。在投標文件遞交截止時間以前完成投標文件的傳輸遞交。14.2.2備份電子投標文件必須在規(guī)定時間前按招標文件前附表要求提交。備份電子投標文件在截止時間后提交，采購組織機構(gòu)將拒絕接收。14.2.3如有特殊情況，采購組織機構(gòu)延長截止時間和開標時間，采購組織機構(gòu)和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。14.3投標文件的補充、修改和撤回。14.3.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。第四節(jié)開標15．開標會議15.1采購代理機構(gòu)將在“投標人須知前附表”中規(guī)定的時間和地點舉行開標會議。15.2開標會議由采購代理機構(gòu)工作人員主持，監(jiān)管人員、采購人代表等參加。16．開標程序16.1采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加在線開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。16.2開標時間到后，招標項目負責人準時組織開標。16.3投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。16.4公布開標結(jié)果。16.5特別說明：本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：16.5.1若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟該投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。16.5.2開評標細則按政采云電子評標流程進行。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。電子響應文件解密結(jié)束后，各供應商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件十一）后將掃描件發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱第五節(jié)評標17.評標委員會17.1采購人在監(jiān)管部門的監(jiān)督下依法組建評標委員會。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和比較。17.2評標委員會依據(jù)投標人提交的投標文件進行評審。18.評標的保密18.1評標采用保密的方式進行。18.2評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選供應商的推薦情況以及與評標有關的其他情況。18.3在投標文件的評審和比較、中標候選供應商推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致其投標被拒絕。18.4評標委員會對未中標供應商就評標過程以及未能中標原因不作解釋。18.5采購人不得在中標人確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。19．評標程序19.1資格文件的評審。采購人或者采購組織機構(gòu)應當依法對投標人的資格文件進行審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，由政采云在線公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。（若系統(tǒng)原因無法公布的，將由錄音電話代為公布）19.2商務技術文件的評審。評標專家應當依法對投標人的商務技術文件進行審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，由政采云在線公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。（若系統(tǒng)原因無法公布的，將由錄音電話代為公布）19.3報價文件的評審。評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進行確認；19.4不同投標人提供同品牌產(chǎn)品參與投標的，按一家投標人計算。評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或采購人委托評標委員會隨機抽取確認。其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，根據(jù)核心產(chǎn)品品牌確定。19.5評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標辦法向采購人推薦中標候選供應商同時出具評標報告。19.6本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，如有以下情形之一的，按以下情況處理：19.6.1投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目流標重新組織采購活動。19.6.2因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構(gòu)將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。19.6.3評審期間，出現(xiàn)有效投標人不足3家的，本次招標按流（廢）標處理，重新組織招標。20．評標辦法及評分標準（詳見第五章）澄清問題的形式21.1在評標期間，評標委員會可以對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補將采用在政采云系統(tǒng)上向供應商發(fā)起詢標函的方式進行。供應商須在“截止時間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)（路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清）根據(jù)標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》。澄清內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。21.2各投標人應代表須在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，并確保其在聯(lián)系方式無誤且保持暢通，因投標人自身原因沒有及時關注評審動態(tài)或其聯(lián)系方式錯誤或無法接通，導致其未能在規(guī)定時間內(nèi)完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由供應商自行承擔。21.3若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內(nèi)由授權代表將線下材料通過其在投標文件中預留的郵箱（必須由指定預留郵箱發(fā)送，否則澄清郵件不予認可）傳送至代理機構(gòu)郵箱。21.4經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質(zhì)性響應招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。22．錯誤修正的原則投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：22.1投標函中表述的內(nèi)容與報價表中不一致的，以報價表為準；22.2投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；22.3若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；22.4如有多報（指數(shù)量超出招標文件需求）、重報（指同一貨物重復報價），其投標總價在評標過程中不予調(diào)整，如其中標，其合同價按其投標單價予以調(diào)整；22.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人確認后，以調(diào)整或修正后的投標報價為準。修正應當采用電子詢標的形式，并加蓋公章（電子印章）。如投標人拒絕調(diào)整或修正的，其投標文件按無效標處理。23．無效投標文件有下列情形之一的，投標文件按無效標處理：23.1投標文件未按招標文件規(guī)定的要求提交的；23.2電子加密投標文件未按時解密，又未提供備份電子投標文件的；23.3投標供應商僅提交備份電子投標文件的；23.4資格文件、商務技術文件、報價文件出現(xiàn)混傳或在資格文件或商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的；23.5不響應招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的；23.6投標文件的組成不符合招標文件要求的；23.7投標文件格式不規(guī)范、內(nèi)容不齊全或者虛假的；23.8投標人上傳的電子加密投標文件解密成功的，電子加密投標文件中法定代表人（或委托代理人簽字）、投標人的單位電子公章蓋章不齊全，不符合招標文件規(guī)定的；23.9投標文件的語言、幣種及計量單位不符合招標文件要求的；23.10未按招標文件第六章格式要求編制、隨意進行增刪更改的；23.11投標人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目提供兩個或多個報價、參數(shù)及其他可選擇內(nèi)容的；23.12評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，單項報價嚴重偏離市場價或低于成本價，而投標人不能在評標委員會要求的時間內(nèi)提供進行電子答復，必要時提交相關證明材料，或者評標委員會認為其所作出的書面說明不合理的；23.13報價超過采購預算或者單項最高限價的；23.14投標人未在規(guī)定時間內(nèi)澄清說明補正或拒絕澄清說明補正投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容的；23.15拒絕接受評標委員會調(diào)整或修正意見的；23.16不同投標人提供的投標文件內(nèi)容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象的；23.17附有采購人不能接受的條款的；23.18投標人為采購人的附屬機構(gòu)（單位）的；23.19單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；23.20規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的；23.21不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。24．廢標24.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件的內(nèi)容作實質(zhì)性響應的供應商不足三家的；24.2有效報價不足三家，評標委員會認為投標缺乏競爭并否決所有投標的；24.3出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；24.4因重大變故，采購任務取消的。第六節(jié)定標25．確定中標供應商25.1采購人按照評標委員會推薦的中標候選供應商確定中標供應商。如發(fā)現(xiàn)中標供應商為本次采購項目采購人的附屬機構(gòu)（單位）的，取消其中標資格。上發(fā)布中標公示，公示期為1個工作日。26．質(zhì)疑和投訴26.1投標人認為招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，可依法向采購人及采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。26.2質(zhì)疑必須以書面形式提出，應由法定代表人（負責人）簽字并加蓋單位公章，注明聯(lián)系電話和地址。其他形式的質(zhì)疑材料概不接受。質(zhì)疑書應明確闡述招標過程和中標結(jié)果使自己合法權益受到損害的事實，提供相關事實依據(jù)和證據(jù)及其來源。未提供事實依據(jù)的、提供的事實依據(jù)不足或證據(jù)來源不合理的，該質(zhì)疑不予受理。26.3對中標結(jié)果的質(zhì)疑應自中標公示之日起，七個工作日內(nèi)提出。采購人在收到投標人的書面質(zhì)疑七個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復或相關處理決定，并通知質(zhì)疑投標人，答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。26.4對采購人的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向天臺縣財政局投訴。26.5投標人有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將報天臺縣財政局，將其列入不良行為記錄名單：①一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實據(jù)的；②捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的。27.中標通知書27.1公示期內(nèi)無質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。中標人應在領取中標通知書之時按采購人要求提供紙質(zhì)投標文件（采用膠裝）一式兩份，不建議采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂，電子投標文件（PDF格式）一份，作為備案存檔資料郵寄至代理公司。27.2中標通知書作為簽訂合同的重要依據(jù)，對采購人和中標供應商均具有法律效力。采購人改變中標結(jié)果或者中標供應商放棄中標項目的都應承擔法律責任。中標供應商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第七節(jié)合同授予28．履約保證金28.1中標供應商須在收到中標通知書3天內(nèi)向采購人交納中標價5%的履約保證金。28.2簽訂合同后，如中標供應商不按合同約定履約的，履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。28.3履約保證金待項目服務期滿后2個月內(nèi)無息退還。29．簽訂合同29.1中標供應商在收到中標通知書后7天內(nèi)與采購人簽訂合同。29.2中標供應商拖延、拒簽合同的,取消中標資格。29.4第八節(jié)、其他30．采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：30.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；30.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；30.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；30.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；30.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新開展政府采購活動。第三章合同主要條款項目名稱：項目編號：甲方：（采購人）乙方：（中標供應商）根據(jù)浙江祥澤招標代理有限公司關于天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目公開招標的結(jié)果簽署本合同。一、合同履行時間、履行方式及履行地點1.1服務內(nèi)容：1.2服務期限：1.3服務時間：1.4服務方式：1.5服務地點：二、服務報酬2.1本合同金額為人民幣（大寫）：元（￥：）。2.2付款方式：2.3付款時間：三、技術資料3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。四、知識產(chǎn)權4.1乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。五、履約保證金5.1乙方在收到中標通知書3天內(nèi)向甲方交納合同總價款5%的履約保證金，計（大寫）：元（￥：）。5.2履約保證金待項目服務期滿后2個月內(nèi)無息退還。六、轉(zhuǎn)包或分包6.1本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓或分包給他人供應。6.2如有轉(zhuǎn)讓或分包行為，甲方有權解除合同并追究其相應法律責任。七、稅費承擔7.1本合同履行中相關的一切稅費均由乙方負擔。八、質(zhì)量保證8.1乙方應按招標文件規(guī)定和投標文件承諾向甲方提供服務。8.2在服務期限內(nèi)，如遇特殊情況需要提供服務的，乙方在接到甲方通知后小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。驗收標準、驗收方法等：按國家有關規(guī)定以及甲方要求的質(zhì)量要求和技術指標、乙方的投標文件及承諾與本合同約定標準進行驗收。九、風險承擔9.1在服務期限內(nèi)，乙方應對可能出現(xiàn)的風險自行承擔一切責任。十、違約責任10.1甲方逾期支付服務費的,應按逾期付款總額每日萬分之向乙方支付違約金。10.2由于甲方原因造成合同解除的，應向乙方支付違約金，違約金按服務費總額的%計算。10.3□⑴要求乙方重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用?！酡茰p少報酬：甲方有權酌情減少乙方的服務費。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服務費總額的減少服務費。□⑶解除合同：乙方應向甲方支付違約金，違約金按服務費總額的%計算。10.4如有轉(zhuǎn)讓或分包行為，甲方有權解除合同，履約保證金不予退還。如造成損失超過履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十一、不可抗力事件處理11.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。11.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構(gòu)出具的證明。11.3不可抗力事件延續(xù)天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十二、爭議解決12.1雙方在履行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地人民法院起訴。本合同簽訂地為浙江省天臺縣。十三、合同生效及其它13.1合同經(jīng)雙方法定代表人（負責人）或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。13.2本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。13.3本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙雙方、天臺縣財政局、招標代理機構(gòu)各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：法定代表人（負責人）：法定代表人（負責人）：委托代理人：委托代理人：賬戶名稱：賬戶名稱：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：簽訂時間：簽訂地點： 天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目xzcg-2021-099（招） PAGE22第四章招標內(nèi)容及需求一、項目背景根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》、浙江省委、省政府《關于全面推行林長制的實施意見》，為有效促進林業(yè)治理能力提升，開展本次項目建設，在已有林業(yè)信息化成果基礎上，結(jié)合地理信息、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術，在全縣范圍內(nèi)建立覆蓋全面的林長制考核評價系統(tǒng)和公益林數(shù)字管家系統(tǒng)，著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效益、數(shù)字技術釋放的普惠效應，探索信息化賦能林長制，為全省林長制改革提供基礎支撐。二、建設目標利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等技術，建立森林資源、公益林、林地征占用、林業(yè)巡護執(zhí)法、林業(yè)災害、林業(yè)違法事件、自然保護地等各類林業(yè)數(shù)據(jù)庫；落實以各級黨政領導為保護發(fā)展林草資源的主體責任和主導作用的林長制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享、事件協(xié)同督辦、科學動態(tài)考核評價等；將公益林林地信息和補償對象、補償資金進行有效的關聯(lián)，實現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金的圖、屬、檔一體化管理和動態(tài)查驗管理，滿足生態(tài)公益林補償資金的日常管理需求，提升數(shù)字化管理水平。三、建設內(nèi)容本項目的主要任務是建設一個縣林業(yè)數(shù)據(jù)倉和六項業(yè)務應用，并與市公共數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，與省林業(yè)局業(yè)務應用系統(tǒng)、縣實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。3.1標準規(guī)范建設建設《天臺縣林長制信息管理命名規(guī)范》、《天臺縣生態(tài)巡護信息管理命名規(guī)范》、《天臺縣公益林信息管理命名規(guī)范》。四、應用系統(tǒng)建設4.1林長數(shù)治駕駛艙建設建設林長數(shù)治駕駛艙，對三級林長責任制主要內(nèi)容和林業(yè)綜合管理的相關指標、全縣林業(yè)工作進行管理和展示。1、林長智治。對三級林長責任信息進行查看和管理，包括組織體系、責任范圍、考核指標、責任進度以及考核評價五個維度。2、生態(tài)巡護。對護林員巡護過程進行全方位監(jiān)管，對護林員的巡護狀態(tài)、位置、事件及軌跡進行查詢、跟蹤和管理，并對巡護效果進行考核排名。3、災害預警。通過氣象數(shù)據(jù)、巡護事件及群眾上報等多種渠道，結(jié)合森林火災普查數(shù)據(jù)及救災資源數(shù)據(jù)，對森林火情進行預警預測及跟蹤處置。4、林業(yè)一張圖?；诘乩硇畔⑵脚_對林業(yè)各類數(shù)據(jù)進行二三維一體化展示，支持基本地圖操作和分析，并提供林地分析、林權分析、公益林分析、地類分析、產(chǎn)業(yè)用地分析智能分析工具。5、林業(yè)資源。對森林資源、濕地資源、自然保護地、國有林場和公益林進行多維度統(tǒng)計分析和成果發(fā)布。6、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進行匯總、分析和展示。五、業(yè)務智治管理系統(tǒng)5.1林長信息管理系統(tǒng)對各級林長的林長責任制組織架構(gòu)、工作制度、林長督查、林長會議、重點事項、指標管理、考核評價、知識庫以及公眾參與等方面進行管理。1、組織結(jié)構(gòu)。對林長信息電子檔案和林長公示牌信息進行管理。2、工作制度。對有關會議、文件、工作方案、配套制度及宣傳報道等進行整理和發(fā)布。3、林長督查。支持林長督查的信息化管理和清單化管理，提供督查任務下達、督查信息上報、督查結(jié)果發(fā)布等功能。4、林長會議。圍繞林長會議提供會議管理功能，支持各類會議新建、通知、會議紀要上傳等功能。5、重點事項。對各類重大事項進行收集、上報和下派，對事件進行跟蹤管理并支持照片、視頻、文字等多種類型材料。6、指標管理。建立林長制考核指標庫，對林長考核實現(xiàn)指標化管理。7、考核評價。圍繞林長考核及考核指標，制定考核模板，進行考核設置，對各級林長進行考核評分和排名并對歷史考核進行檔案化管理。8、森林學校。對各級林長、林業(yè)用戶及公眾提供法規(guī)、政策、資源等的學習功能，并進行記錄、積分和排名。9、公眾參與。對公眾上報的林業(yè)事件、問題、困難進行記錄和跟蹤處理并進行積分排名和獎勵。5.2公益林管理系統(tǒng)1、公益林地塊管理。對公益林地塊進行統(tǒng)一管理，支持數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽、圖層控制及選址分析；支持對公益林儲備地塊進行增、刪、改、查等相關操作。2、公益林協(xié)議管理。公益林協(xié)議管理包括歷史協(xié)議查詢、文本模板設置、協(xié)議生成、線上線下融合辦理、協(xié)議檔案管理等功能，實現(xiàn)對公益林協(xié)議的自動化管理。3、公益林權益管理。通過導入財政上年度補償數(shù)據(jù)建立公益林權益初始數(shù)據(jù)，并支持對權屬進行查詢、修正、變更等操作。4、財政補償管理。集成補償清冊的查詢、生成、公示審批、系統(tǒng)對比、清冊調(diào)整等功能，為年度補償清冊事項的資金管理提供管理平臺。5、公益林年度管理。提供縣級管理員功能，對年度公益林補償事項的開始、結(jié)束進行統(tǒng)籌管理，提供年度公益林補償事項啟停、上下年度數(shù)據(jù)分析及年度電子檔案生成以及歷史數(shù)據(jù)查看功能。6、統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析功能包括公益林統(tǒng)計分析、自然保護地統(tǒng)計分析、國有林場統(tǒng)計分析、國有林地統(tǒng)計分析、森林資源管理“一張圖”統(tǒng)計分析、資金管理統(tǒng)計分析等，為年度公益林補償事項提供數(shù)據(jù)指引。7、檔案管理。針對公益林管理，提供檔案管理、檔案整理、檔案查詢、檔案借閱、檔案統(tǒng)計功能。8、綜合設置。提供用戶管理、管理協(xié)議模板管理、字段管理和日志管理功能，對系統(tǒng)進行管理和權限控制。5.3生態(tài)巡護管理系統(tǒng)對巡護人員的巡護過程進行全方位監(jiān)管，實時掌握資源巡護狀況，及時了解巡護人員工作情況，巡護事件情況，及時進行事件處置，提高巡護監(jiān)管水平。1、人員信息管理。對巡護人員基本信息、責任網(wǎng)格、巡護狀態(tài)、巡護軌跡等信息進行管理。2、巡護事件管理。對護林員上報的巡護事件進行管理，支持事件接收、事件查詢并進行處置跟蹤。3、事件預案管理。提供應急人員管理、協(xié)同部門管理和事件預案管理功能，對林業(yè)災害處置隊伍、預案、值班調(diào)度等信息進行維護管理。4、考核評價管理。基于護林員的巡護信息，設置考核指標對護林員進行考核評價。六、應用支撐平臺建設在省市數(shù)字化改革應用支撐體系的基礎上，通過導入或拓展建設，構(gòu)建本項目擬建應用的支撐能力，主要包括用戶中心、消息中心、林業(yè)業(yè)務中心以及應用管理中心等公共支撐服務中心。6.1用戶中心利用“浙里辦”和“浙政釘”的用戶體系，為本項目擬建應用提供統(tǒng)一的用戶管理、身份認證和權限分配管理等組件服務。6.2消息中心通過引用縣一體化平臺或自建的方式，為本項目擬建應用提供統(tǒng)一的內(nèi)容發(fā)布管理、地圖導航、智能客服和消息通道等組件服務。6.3林業(yè)業(yè)務中心根據(jù)林業(yè)相關業(yè)務特點，為本項目擬建應用提供統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)劃定義、業(yè)務流程定義、業(yè)務表單定義和數(shù)據(jù)分析模塊定義等組件服務。6.4應用管理中心部署輕量型的微服務運行支持框架系統(tǒng)，為本項目擬建應用提供應用注冊、應用發(fā)布和應用監(jiān)控等平臺操作服務。七、數(shù)據(jù)共享中心建設通過全省、全市統(tǒng)一的共享體系，共享各部門數(shù)據(jù)資源，支撐應用系統(tǒng)建設，主要包括省林地審批數(shù)據(jù)、生態(tài)巡護數(shù)據(jù)、林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)、在編人員數(shù)據(jù)、人口信息數(shù)據(jù)。7.1省林地審批數(shù)據(jù)共享。與省林業(yè)局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，獲取天臺縣林地征占用項目信息。7.2林業(yè)巡護數(shù)據(jù)共享。獲取天臺縣護林員巡護信息，包括巡護的人名、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、巡護時間、巡護路徑等。7.3林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)共享。與縣市監(jiān)局、經(jīng)信局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，獲取林業(yè)經(jīng)營主體及信用等級信息。7.4人事局在編人員數(shù)據(jù)共享。與市臺州人事局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，獲取人員在編信息。7.5公安局人口數(shù)據(jù)共享。與縣公安局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，獲取人口信息，包括姓名、身份證號碼等。八、終端系統(tǒng)建設8.1“浙里辦”服務應用通過“一網(wǎng)通辦”面向農(nóng)戶用戶提供公益林補償權益查詢、異議申請、權益變更、公益林林權過戶事項功能以及村集體事務線上線下融合辦理功能；面向各類林業(yè)主體、公眾等提供森林學校以及公眾參與功能，便于公眾學習了解林長制相關政策法規(guī)并進行違法舉報、林長監(jiān)督等。1、林長移動應用端針對林長制用戶體系提供移動端應用，覆蓋消息提醒、數(shù)據(jù)查詢、文件共享、業(yè)務審批、事件協(xié)同、視頻對講、事件上報以及軌跡優(yōu)化分析等功能，通過離線數(shù)據(jù)保存、簡化交互等多種方式，滿足日常應用需求。2、安全性要求供應商需在遵循國家電子政務總體框架和標準規(guī)范的同時，還需要采取有效措施，保證歸集存儲的信息得到有效管理，不被泄露，防止各種惡意入侵和破壞，達到《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》2.0第二級要求。同時，需滿足信息安全防護要求，采用數(shù)據(jù)隔離、訪問控制、加密傳輸、安全存儲、剩余信息保護等多種技術手段，提供端對端的信息安全與隱私保護，保障用戶信息的可用性、保密性和完整性；需建立健全信息安全防護體系，切實加強信息安全、保密和管理工作。3、運行環(huán)境要求基于利舊原則，需充分考慮現(xiàn)有的網(wǎng)絡環(huán)境、軟硬件資源現(xiàn)狀，以及系統(tǒng)運行所需要的計算能力和存儲能力，通過政務云平臺對基礎設施資源進行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)控，并需要充分考慮移動應用，提出移動網(wǎng)絡部署設計方案，并通過網(wǎng)絡基礎設施的建設，在保護內(nèi)部網(wǎng)絡不被入侵的同時對互聯(lián)網(wǎng)提供安全的信息傳輸及訪問服務。九、服務要求9.1、項目進度項目的建設需按照“統(tǒng)一規(guī)劃，先急后緩、統(tǒng)一標準，資源共享”的指導原則，有步驟、分階段地進行。項目全部內(nèi)容建設要求合同簽訂8個月內(nèi)完成，其中林長數(shù)治駕駛艙、林長信息管理系統(tǒng)、生態(tài)巡護管理系統(tǒng)要求合同簽訂2個月內(nèi)完成開發(fā)。項目內(nèi)容包含需求調(diào)研、平臺設計、系統(tǒng)開發(fā)、部署、測試、培訓、試運行、驗收等。9.2、項目培訓為了讓項目的相關人員更好地對系統(tǒng)進行操作、管理和維護，要求對局內(nèi)相關人員進行全面的培訓，通過對系統(tǒng)軟件的性能、結(jié)構(gòu)原理、維護管理技術以及上網(wǎng)實際操作等內(nèi)容培訓，使之掌握用戶配置，運營，故障處理及日常測試維護，從而確保系統(tǒng)能正常安全的運行。培訓對象主要包括系統(tǒng)管理員和業(yè)務操作人員。9.3、項目驗收系統(tǒng)運行無障礙且具備驗收條件后，需向用戶提交完整的項目成果，由甲方組織項目驗收。項目成果包括系統(tǒng)軟件開發(fā)成果、需求說明書、系統(tǒng)操作及維護手冊等。9.4、項目售后在系統(tǒng)驗收合格后，以項目驗收合格為免費維護期的正式開始時間，需安排技術人員對系統(tǒng)提供3年的免費維護。對于影響系統(tǒng)正常運行的故障修復時間不超過12小時，其他系統(tǒng)故障修復時間不超過24小時。9.5、系統(tǒng)界面要求高度兼容各類版本的瀏覽器，提供友好的展示界面；管理系統(tǒng)軟件應提供簡體中文界面；管理系統(tǒng)軟件操作應簡單、方便，盡可能適應用戶的使用習慣；移動客戶端系統(tǒng)應適應Android、IOS操作系統(tǒng)用戶的使用習慣。十、其他要求系統(tǒng)對接數(shù)量、審批和管理事項以及系統(tǒng)具體功能以最終需求為準。系統(tǒng)要通過信息系統(tǒng)等保2.0二級測評；本系統(tǒng)所使用的第三方工具和插件等,不得侵犯知識產(chǎn)權,不得使用試用及有使用時間限制的版本；本系統(tǒng)為"交鑰匙"項目,即系統(tǒng)交付時應同時交付后臺的業(yè)務配置和系統(tǒng)管理工具,確保采購人能夠根據(jù)業(yè)務的變化對系統(tǒng)進行必要的調(diào)整。十二、項目成果本項目成果以電子文檔或者軟件形式交付：12.1、軟件部分：天臺縣林長智治管理平臺。12.2、文檔成果：總體建設方案；調(diào)研記錄；項目實施方案；需求規(guī)格說明書；概要設計說明書;詳細設計說明書；數(shù)據(jù)庫標準；系統(tǒng)測試報告；系統(tǒng)試運行報告；用戶操作手冊。十三、付款方式（1）合同簽訂后15個工作日內(nèi)支付合同總價的20%作為預付款。（2）完成項目進度的50%支付至合同總價的50%；（3）項目完成功能開發(fā)并上線試運行支付至合同總價的70%；（4）項目成果驗收合格后，支付至合同總價的95%，余下5%在質(zhì)保期滿后付清。說明：本章所有內(nèi)容必須實質(zhì)性響應，否則作無效標處理。天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目xzcg-2021-099（招）PAGE53第五章評標辦法及評分標準一、評標原則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性，不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。二、評標辦法：采用綜合評分法總得分為100分，其中技術得分80分，價格得分20分（一）評標要求1、評標委員會將對投標文件的內(nèi)容進行評審，凡投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不響應招標文件要求和關鍵格式不符合招標文件規(guī)定的，經(jīng)評標委員會認定作為無效標處理。評標委員會經(jīng)過審標、詢標，在對各投標人及其投標文件進行充分分析、評議的基礎上進行打分。2、總得分為100分。在規(guī)定的分值范圍內(nèi)由評委自行評定打分。3、根據(jù)評委打分累計后再取平均分作為投標人的最終得分。4、所有計算結(jié)果小數(shù)點后保留2位，第3位四舍五入。（二）評標1、資格文件評審評標委員會對投標人的資格文件的完整性、合法性、資格條件等進行審查。合格的進入商務技術文件評審，不合格的按無效標處理不再進入商務技術文件評審。2、商務技術文件評審2.1評標委員會審查各投標人商務技術文件中服務響應方案、投標人情況介紹等是否響應招標文件要求。如果商務技術文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將按無效標處理。2.2技術得分計算方法如下：①技術評定分值為80分。②評標委員會按評分標準（詳見表）中的內(nèi)容，進行評審打分，合計得出各投標人的技術得分。③各投標人的技術得分由評委自行評議，技術得分評分的最終得分為所有評委評分的平均值。序號評審內(nèi)容評分標準分值1演示1、林長數(shù)治駕駛艙功能演示：三級林長責任制主要內(nèi)容和林業(yè)綜合管理的相關指標，同時對全縣林業(yè)主要工作進行管理和展示。根據(jù)以上功能演示情況進行打分。（0-4分）林長信息管理系統(tǒng)功能演示：對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級林長的林長責任制組織架構(gòu)、工作制度、林長督查、林長會議、重點事項、指標管理、考核評價、知識庫以及公眾參與等方面進行管理。根據(jù)以上功能演示情況進行打分。（0-4分）3、生態(tài)巡護管理系統(tǒng)功能演示：對巡護人員的巡護過程進行全方位監(jiān)管，實時掌握資源巡護狀況，及時了解巡護人員工作情況，巡護事件情況，及時進行事件處置。根據(jù)以上功能演示情況進行打分。（0-4分）4、公益林管理系統(tǒng)功能演示：將公益林林地信息和補償對象、補償資金進行有效的關聯(lián)，滿足生態(tài)公益林補償資金的日常管理需求，提升數(shù)字化管理水平。根據(jù)以上功能演示情況進行打分。（0-2分）14分2企業(yè)資信投標人具有省級及以上測繪主管部門頒發(fā)的測繪成果及資料檔案和保密工作證書、CMMI5證書、省級“守合同重信用”的，且在有效期內(nèi)，每類證書2分，共6分。（提供相關證明掃描件加蓋電子章，否則不得分）6分3業(yè)績自2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準，含在履約中項目）供應商承擔過自然資源部門（含林業(yè)部門）業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績每提供1個業(yè)績得1分，滿分6分（每類業(yè)績不重復計算）。（提供相關證明掃描件加蓋電子章，否則不得分）6分4供應商實力供應商榮獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會審核評定的中國地理信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)證書的，得2分，否則不得分。供應商與省級以上林業(yè)設計或科研單位有合作關系，提供合作協(xié)議得2分，否則不得分。供應商基于ArcGis平臺開發(fā)的縣（市）數(shù)據(jù)庫建庫軟件通過國家權威機構(gòu)測試的得2分，否則不得分。供應商獲得過自然（國土）資源部級數(shù)據(jù)庫標準研制且通過驗收的得2分，否則不得分。（提供相關證明掃描件加蓋電子章，否則不得分）8分5技術方案根據(jù)總體設計框架、業(yè)務流程和應用模式的先進性、安全性、穩(wěn)定性、可擴展性等并結(jié)合考慮綜合具體業(yè)務特色綜合評價打分。（0-5分）對用戶現(xiàn)狀的掌握程度及分析情況，針對本項目的系統(tǒng)建設技術路線、功能設計方案是否完整、合理等進行綜合打分。（0-5分）對本次項目任務的理解和技術方案設計水平、總體投標方案與需求的吻合程度以及方案的優(yōu)勢情況，從科學性、完整性、合理性方面進行打分。（0-4分）投標方案設計中的關鍵技術解決能力，以及投標人根據(jù)自身經(jīng)驗對本次項目的技術難點分析、風險分析進行打分。（0-4分）投標方案設計中的解決難題、規(guī)避風險措施的合理性和可操作性進行打分。（0-4分）22分6擬投入人員1、項目經(jīng)理同時具有注冊測繪師、測繪高級工程師、涉密測繪成果管理人員證書的得2分，少一項減1分，沒有不得分；2、技術負責人具有高級工程師（測繪或計算機相關專業(yè)）證書、oracle數(shù)據(jù)庫高級工程師資格證書的有一個得1分，最高得2分；3、項目組配備的項目人員具有PMP證書的每提供1人得1分，最高得2分；4、項目組配備的項目人員具有林業(yè)專業(yè)技術人員（本科及以上學歷證書）的每提供1人得1分，最高得2分；須提供擬派人員名單（格式自擬，須包含人員姓名、身份證號碼、近3個月內(nèi)的社保證明等），同一人員具有多項證書不累計得分。（提供相關證明掃描件加蓋電子章，否則不得分）8分7項目組織與實施方案對項目實施技術方案、進度計劃、工期是否滿足技術文件要求進行評價。（0-4分）供應商是否按要求有明確的質(zhì)量保證目標，對項目建設過程有完善的質(zhì)量保證措施進行評價。（0-4分）根據(jù)供應商是否有完善的管理體系進行評價，包括質(zhì)量管理、保密管理、檔案管理。（0-3分）0-11分8運維管理與服務平臺是否能夠滿足系統(tǒng)運行要求，提供通用基礎服務，提供數(shù)據(jù)交換、保存、更新、共享等功能；是否具有前瞻性，滿足系統(tǒng)后期擴展性要求。0-3分9服務承諾根據(jù)服務方案和服務承諾情況，以及服務承諾的可行性、完整進行打分。0-2分注：演示資料提交要求：需提供的視頻演示資料U盤一份，視頻時間需在15分鐘之內(nèi)。并在2021年12月23日11：30前郵寄至浙江祥澤招標代理有限公司（浙江省天臺縣西演茅村14巷39號，接收人：龐雅晴，電話并加密發(fā)送至郵箱1018307255@。郵寄文件演示資料單獨密封包裝，包裝（內(nèi)或外）封口應加蓋單位公章，封口處應由授權人用記號筆簽字，外包裝上需寫明編號、項目名稱及響應公司全稱，逾期寄達恕不接受，郵寄的演示資料文件不予退回。3、報價文件評審評標委員會對報價文件進行評審，如報價文件出現(xiàn)下列情形的按無效報價處理，該報價得分為零分，不予推薦為中標候選供應商。A、投標函、報價表內(nèi)容填寫不完整的；B、服務期限等不符合招標文件要求的。3.1報價得分計算方法如下：①價格評定分值為20分。②評標基準價的確定：A、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，而投標人不能在評標委員會要求的時間內(nèi)作出合理書面說明且提供相關證明材料的，或者評標委員會認為其所作出的書面說明不合理的，該投標作無效標處理。B、價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的有效投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。投標人的價格分按照下列公式計算:報價得分=(評標基準價/投標報價)×20%×100政府采購政策及優(yōu)惠：（1）節(jié)能環(huán)保要求：采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按采購文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。（2）根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。小型、微型企業(yè)以聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標報價給予（2）%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系，否則不予價格扣除。投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（3）關于中型、小型、微型企業(yè)（簡稱中小型企業(yè)）投標：中小型企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小型企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊商標的貨物。中小型企業(yè)投標應提供《中小型企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時間為投標前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）等相關證明材料（評標委員會據(jù)此進行核查）、《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），如投標人提供其他中小型企業(yè)制造的貨物，應同時提供制造商的《中小型企業(yè)聲明函》和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時間為投標前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）等相關證明材料（評標委員會據(jù)此進行核查）；（4）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同中型、小型、微型企業(yè)，享受中小型企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；（5）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受中小型企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；4）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。提供《殘疾人福利性單位聲明函》的投標人被認定為殘疾人福利性單位。具體優(yōu)惠：本項目對符合規(guī)定的中小型企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣除，用扣除后的價格計算評標基準價和投標報價。同一投標人（包括聯(lián)合體），中小型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。③評標委員會評審復核過程中發(fā)現(xiàn)存在投標人自身原因引起的計算或結(jié)轉(zhuǎn)差錯、筆誤，每發(fā)現(xiàn)一處報價得分扣0.3分。如因一處差錯引起的連鎖差錯，只按一處差錯扣分。4、評委對各部分得分匯總,得出本項目各投標人的最終得分：投標人的總得分=技術得分+報價得分5、中標候選供應商的確定：評標委員會按評標總得分由高到低順序排列。推薦總得分最高的投標人為中標候選供應商；總得分相同的，取投標報價低者為中標候選供應商；總得分和投標報價都相同的，則抽簽確定。第六章投標文件格式附件一： 法定代表人（負責人）資格證明書投標人名稱：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：身份證號碼：職務：系（投標人名稱）的法定代表人（負責人）。特此證明。投標人全稱：（蓋公章）年月日附件二：授權委托書致天臺縣自然資源和規(guī)劃局：我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人（負責人），現(xiàn)授權委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對委托代理人的簽名負全部責任。委托期限：。委托代理人在授權書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。委托代理人無轉(zhuǎn)委托權，特此委托。投標人全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）：（簽字或蓋章）身份證號碼：附：委托代理人姓名：身份證號碼：聯(lián)系電話：年月日附件三：投標聲明書致天臺縣自然資源和規(guī)劃局：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我公司自愿參加貴方組織的天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目（xzcg-2021-099(招)）的投標，為此，我公司就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、我公司聲明截止投標時間近三年以來：在政府采購領域中的項目招標、投標和合同履約期間無任何不良行為記錄。2、我公司在參與投標前已詳細審查了招標文件和所有相關資料，我方完全明白并認為此招標文件沒有傾向性，也沒有存在排斥潛在投標人的內(nèi)容，我方同意招標文件的相關條款，放棄對招標文件提出誤解和質(zhì)疑的一切權利。3、我公司不是采購人的附屬機構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構(gòu)沒有任何聯(lián)系。4、我公司保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用我公司投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任由我方承擔。我方的投標報價已包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切相關費用。5、我公司嚴格履行政府采購合同，不降低合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務，不擅自變更、中止、終止合同，或拒絕履行合同義務。6、以上事項如有虛假或隱瞞，我公司愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。投標人名稱(蓋公章)：日期：年月日附件四：投標函致天臺縣自然資源和規(guī)劃局：我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人（負責人），我方愿意參加貴方組織的天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標供應商及其投標產(chǎn)品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、我方已詳細閱讀全部招標文件，同意招標文件中的各項要求；2、我方向貴方提交的所有投標文件資料都是準確的和真實的；3、本投標有效期90天；4、我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、不撤銷投標文件；5、如我方中標，收到中標通知書起3天內(nèi)向貴方提交中標價5%的履約保證金；6、按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。投標人全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）單位地址：郵編：電話：傳真：年月日附件五：報價表項目名稱：天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景項目服務內(nèi)容服務要求金額（元）天臺縣“林長智治”多跨協(xié)同應用場景詳見第四章￥：總價（大寫）：元說明：1、以上報價應包括軟件開發(fā)實施項目所需的調(diào)研、需求分析及軟件的分析、設計、開發(fā)、編制、測試、安裝、運行維護、驗收費用、技術服務、人員培訓以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。2、附件五不得自行增減內(nèi)容，否則按無效標處理。3、報價不得超過采購預算或者最高限價，否則作無效標處理。投標人全稱：（蓋公章）年月日附件六：中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱（蓋章）：日期：注：小微企業(yè)官方查詢渠道：國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（sdf.lkj///）注意事項：1、中標、成交供應商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，其《中小企業(yè)聲明函》隨中標結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。2、供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱（蓋章）：日期：附件七：產(chǎn)品適用政府采購政策情況表小微企業(yè)扶持政策小型、微型企業(yè)投標且所投產(chǎn)