光山縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

光山縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告PAGEPAGE4開發(fā)紅色文化資源做大做強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)光山是紅色的土地、革命的搖籃，是大別山革命的重要發(fā)祥地，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山的落腳地，也是紅25軍長(zhǎng)征的決策地。長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)為我縣留下了極其豐富的紅色旅游資源。全縣共有革命紀(jì)念地500多處，以革命舊址、遺跡為主體的各級(jí)文物保護(hù)單位300多處，國(guó)家和省級(jí)愛國(guó)主義教育基地6處。紅色景區(qū)有：王大灣會(huì)議會(huì)址，鄧穎超祖居，白雀園殉難烈士紀(jì)念地、徐畈革命舊址群，尤太忠、萬海峰將軍舊居，花山寨會(huì)議舊址，殷區(qū)起義紀(jì)念地，五虎岔羊戰(zhàn)斗紀(jì)念館，“決定中原突圍”會(huì)議會(huì)址等。2010年河南省將我縣鄧穎超祖居推薦到全國(guó)二期紅色景區(qū)名錄之中。開發(fā)利用好光山紅色文化資源，把現(xiàn)有的紅色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，既是弘揚(yáng)民族精神，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，也是打造光山紅色文化品牌，做大做強(qiáng)光山紅色旅游服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。一、光山紅色文化資源開發(fā)利用現(xiàn)狀近年來，縣委、政府高度重視紅色旅游業(yè)，緊緊抓住“紅色吸引人，綠色留住人，情景感染人”的旅游理念，圍繞“千里躍進(jìn)、紅色搖籃”的紅色品牌主題，準(zhǔn)確定位紅色旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)彩票公益金及農(nóng)田改造項(xiàng)目資金等共計(jì)450萬共同打造、共同做大的紅色景點(diǎn)。在原址上興建了由主館（劉伯承在光山記事館）、附館（劉鄧大軍挺進(jìn)大別山陳列館）、五虎岔羊烈士紀(jì)念碑、五虎岔羊革命烈士殉難墓地以及配套設(shè)施景區(qū)大門、管理房、圍墻、道路、停車場(chǎng)、景區(qū)綠化等組成?？傉嫉孛娣e76畝，建筑面積12000平方米?，F(xiàn)已竣工并布展對(duì)外開放。命名“五虎岔羊戰(zhàn)斗紀(jì)念地”紀(jì)念館。(三)扶持和建成了一批較有影響的紅色旅游景區(qū)一是大力整修鄧穎超祖居。光山是偉人鄧穎超的故鄉(xiāng)；2004年以來，我們先后投入600多萬元整修了鄧穎超祖居。通過項(xiàng)目的實(shí)施，讓游客在接受革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)，享受祖居古樸典雅的清代徽派建筑藝術(shù)風(fēng)格?，F(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，2009年被共青團(tuán)河南省委授予“河南省青少年紅色革命教育基地”。二是改造尤太忠將軍故居。2013年，文物旅游局依照將軍故里的現(xiàn)有布局和景點(diǎn)參觀的基本要求，會(huì)同縣有關(guān)部門共同打造，投入資金180萬元，在不改變?cè)驳幕A(chǔ)上對(duì)尤太忠將軍故居進(jìn)行升級(jí)改造。以將軍故居為中心，修建了景點(diǎn)大門、休閑小廣場(chǎng)、到后山步行道等，還對(duì)景點(diǎn)整體環(huán)境進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，從新布置展覽，對(duì)外開放。三是建設(shè)白雀園鎮(zhèn)殉難烈士紀(jì)念地。白雀園鎮(zhèn)殉難烈士紀(jì)念地紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，是白雀園鎮(zhèn)“兩景一帶”重要建設(shè)工程，也是全縣“雙十”工程之一。按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，與白雀園殉難烈士紀(jì)念館連為一體，項(xiàng)目建成后，將成為我縣東南片紅色文化旅游重要景點(diǎn)之一。四是維修和保護(hù)花山寨會(huì)議會(huì)址?！盎ㄉ秸瘯?huì)議會(huì)址”是省級(jí)文物保護(hù)單位，是紅軍25軍長(zhǎng)征的決策地，花山寨壯烈的革命斗爭(zhēng)史積淀了光山深厚的紅色文化底蘊(yùn)，留下了寶貴的紅色資源優(yōu)勢(shì)，我們以紅色為根本，以基礎(chǔ)為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)址的維修保護(hù)。利用國(guó)家防洪除險(xiǎn)項(xiàng)目資金600萬元，硬化景區(qū)道路，完善基礎(chǔ)設(shè)施；積極搜索整理“花山寨會(huì)議會(huì)址”史志材料，順利出版《紅色花山寨》一書；加大對(duì)外宣傳推介力度，積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)得到省以上政策傾斜，將“花山寨會(huì)議會(huì)址”納入紅色精品線路之中；加強(qiáng)對(duì)會(huì)議舊址房屋的維修保護(hù)和紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)，制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，籌備建造紅軍廣場(chǎng)、“花山寨會(huì)議會(huì)址”紀(jì)念碑、紀(jì)念館等。同時(shí)帶動(dòng)了徐畈革命舊址群、萬海峰將軍舊居、吉鴻昌舊居、“決定中原突圍”會(huì)議會(huì)址等一大批紅色旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。(四)帶動(dòng)了人文、綠色旅游的開發(fā)建設(shè)在立足于紅色旅游資源開發(fā)的同時(shí)，堅(jiān)持以“紅色”帶動(dòng)“民俗”，以“民俗”拉動(dòng)“紅色”。先后在王大灣會(huì)議會(huì)址、鄧穎超祖居、五虎岔羊戰(zhàn)斗舊址等景區(qū)開辟民俗展示，使民俗展示與紅色旅游相互映襯，增加了紅色旅游景區(qū)的可觀賞性。同時(shí)以“紅”帶“綠”，已開工興建投資1.2億元的光山中國(guó)茶具博物館以及光山佛教博物館、大蘇山森林公園、龍山湖風(fēng)景游覽區(qū)、潑河豫南民俗文化生態(tài)智慧園等綠色旅游項(xiàng)目，千年古剎大蘇山凈居寺。是佛教天臺(tái)宗的發(fā)祥地，是大文豪蘇東坡的靈魂家園，素有“福鄉(xiāng)寧境”、“詩城樂地”之譽(yù)；現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。目前重建紫云塔、石刻博物館（石來運(yùn)轉(zhuǎn)園）、抗日干部培訓(xùn)學(xué)校、東西大門、民俗村等十大建設(shè)工程正穩(wěn)步向前推進(jìn)。通過紅色旅游與綠色旅游形式的統(tǒng)籌發(fā)展達(dá)到了“紅綠相映”的效果。目前我縣紅色旅游在全市乃至省內(nèi)具有了一定的影響力和知名度，其紅色旅游資源獨(dú)有的魅力得到彰顯，掀起了弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神的紅色旅游高潮。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“黨的群眾路線教育”等活動(dòng)期間，己接信陽市直、八縣兩區(qū)和其它省內(nèi)外黨員群眾參觀紅色景點(diǎn)達(dá)50萬人次。充分發(fā)揮了紅色旅游資源的宣傳教育和輻射帶動(dòng)作用。二、紅色旅游開發(fā)存在的問題(一)紅色旅游起步晚、產(chǎn)品單一我縣紅色文化資源開發(fā)和紅色旅游都較晚，尚處于初步階段，整體開發(fā)程度低，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、檔次不高。旅游形象和城市形象不夠突出，“紅色”特征不明顯，且紅色旅游開發(fā)多為柜式和圖片展示、靜態(tài)觀光內(nèi)容諸多，參與性少，缺乏新奇感受，這對(duì)新時(shí)期的年輕人吸引力不足。(二)宣傳手段單一，知名度不高近年來，雖然采取了一些方式對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行了大力宣傳，但由于財(cái)力有限，投入旅游發(fā)展的資金不多，宣傳促銷力度不夠，手段單一、滯后，沒有形成全方位，多層次的旅游宣傳趨勢(shì)。(三)景區(qū)綜合配套設(shè)施不夠完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善問題突顯出來。信息不靈、公共設(shè)施落后、服務(wù)質(zhì)量較低是制約我縣紅色旅游發(fā)展的重要因素。(四)保護(hù)不夠，缺乏整體規(guī)劃缺乏對(duì)全縣紅色旅游資源的詳細(xì)規(guī)劃，一方面是開發(fā)缺乏立足于全國(guó)、立足于全省的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項(xiàng)目缺乏特色；另一方面是產(chǎn)品單一、缺乏對(duì)資源的整合，當(dāng)前，許多的革命遺址、舊居、故居等，由于還沒引起上級(jí)有關(guān)部門的重視和資金的投入進(jìn)行很好的保護(hù)，至今沒有得到有效的開發(fā)和利用，如徐畈革命舊址群、花山寨會(huì)議會(huì)址、殷區(qū)起義紀(jì)念地等重要紅色文物都面臨毀壞的危險(xiǎn)。這些問題都不同程度地制約著紅色旅游的發(fā)展。三、我縣紅色旅游資源開發(fā)對(duì)策與建議(一)科學(xué)合理定位，搞好紅色旅游規(guī)劃在全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制科學(xué)的、可行的、前瞻的紅色旅游開發(fā)策劃與修建性的規(guī)劃，是紅色旅游健康有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，在制定紅色旅游規(guī)劃時(shí)，一定要高起點(diǎn)、高品質(zhì)、廣開視野、兼容古今，與全國(guó)紅色旅游網(wǎng)絡(luò)相融合,合理編制紅色旅游線路。一定要符合景區(qū)發(fā)展實(shí)際，符合地域文化，符合歷史事實(shí)。規(guī)劃要合理解決保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，解決資源可持續(xù)發(fā)展問題，切合實(shí)際具有可操作性,將紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要突出景區(qū)的整體定位，圍繞景區(qū)主題編制，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留空間。要為陳列展覽，旅游服務(wù)，愛國(guó)主義教育等專題規(guī)劃留有余地。(二)加大投入保護(hù)力度，完善景點(diǎn)配套功能我縣紅色旅游是否能火熱起來，關(guān)鍵是看紅色景點(diǎn)是否吸引人，是否有價(jià)值，是否服務(wù)優(yōu)質(zhì)，功能完善。目前我縣開發(fā)的紅色景點(diǎn)旅游產(chǎn)品較為單一，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施不配套，內(nèi)容單調(diào)，形不成氣候。所以，加大景區(qū)投入力度，開發(fā)新景點(diǎn)，完善配套服務(wù)設(shè)施勢(shì)在必行。一是建設(shè)新的經(jīng)典景觀。圍繞景區(qū)主題，恢復(fù)一批歷史景觀，新建一些與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)的特色景觀，進(jìn)一步豐富景點(diǎn)內(nèi)容，增加紅色旅游的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。如有待開發(fā)的徐畈革命舊址群、花山寨會(huì)議會(huì)址、殷區(qū)起義戰(zhàn)斗紀(jì)念地等景區(qū)。鑒于大多紅色景點(diǎn)沒有現(xiàn)代化的陳列展館，應(yīng)該把建設(shè)陳列展館作為景區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過新建陳列館、紀(jì)念地全面反映紅色景點(diǎn)的歷史與精神內(nèi)涵。二是搞好配套工程建設(shè)。健全紅色旅游輔助設(shè)施，擴(kuò)大和完善紅色旅游接待功能，全面提升景區(qū)的檔次和品位，比如改造星級(jí)廁所，新建旅游服務(wù)中心等。三是整治環(huán)境。對(duì)環(huán)境進(jìn)行綠化、美化和亮化，營(yíng)造一個(gè)整潔、干凈、舒適的自然景觀與人文景觀相融的生態(tài)環(huán)境。(三)開展內(nèi)外協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“紅、綠、古、俗”結(jié)合在大力發(fā)展紅色旅游同時(shí)，也要看到我縣豐富的綠色資源，眾多的歷史古跡、多彩的民俗風(fēng)情文化。讓這些資源與紅色旅游資源有機(jī)結(jié)合，相得益彰。重視“紅、綠、古、俗”四大旅游資源的設(shè)計(jì)和整體開發(fā)、力求做到以“紅”感人，以“綠”留人，以“古”誘人，以“民俗”引人。旅游市場(chǎng)的縱橫聯(lián)合，有利于資源共享，互利互用，有利于促進(jìn)旅游資源最大值的實(shí)現(xiàn)。具體是：一是紅紅結(jié)合，在打好本區(qū)域紅色品牌的同時(shí)，主動(dòng)與周邊的紅色景區(qū)相聯(lián)接，共同構(gòu)造紅色旅游專線，實(shí)現(xiàn)友情連接，互動(dòng)發(fā)展。二是紅綠結(jié)合經(jīng)典線路，讓游客充分領(lǐng)略我縣紅色文化和生態(tài)旅游的魅力。三是紅古結(jié)合，就是把歷史古跡與紅色景點(diǎn)串連起來，交相輝映，共同推介。讓廣大游客參觀完紅色景點(diǎn)再探古訪舊，置身在歷史的足跡中感受歷史。四是紅俗結(jié)合?！八住本褪侵该袼酌袂槲幕?，每個(gè)地方都有自已獨(dú)特風(fēng)土人情，這是也是游客非常感興趣和好奇的，建立一些民俗展示館，開發(fā)民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村游，使游客了解當(dāng)?shù)氐臍v史典故，民間藝術(shù)、飲食文化等。另一方面也保護(hù)了民俗文化，推動(dòng)了民俗文化的發(fā)揚(yáng)光大。有利于旅游大市場(chǎng)的良性建立和旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(四)成立機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)合力發(fā)展紅色旅游旅游開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及部門單位很多，單靠旅游部門是無法做好的，必須高位推動(dòng)，整合協(xié)調(diào)各方力量才能有所作為。因此我們建議縣委、縣政府應(yīng)成立紅色文化及旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室、負(fù)責(zé)全縣的文物保護(hù)、旅游規(guī)劃、開發(fā)利用和景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，在人力、物力、財(cái)力、政務(wù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌保障，切實(shí)落實(shí)發(fā)展紅色旅游的各項(xiàng)工作。(五)不斷提升紅色旅游的綜合服務(wù)功能一是突出基地紅色主題教育功能，注重與當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，真正把紅色教育基地辦成黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育的大課堂。二是強(qiáng)化紅色旅游資源、黨史和紅色旅游政策科學(xué)研究，把光山革命斗爭(zhēng)史與全國(guó)革命發(fā)展史進(jìn)行有機(jī)銜接，找準(zhǔn)發(fā)展區(qū)域紅色旅游靈魂與紅色文化的切入點(diǎn)，系統(tǒng)地將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過紅色景點(diǎn)、教育基地的展示和旅游形式傳輸給廣大黨員干部、人民群眾。不斷完善紅色旅游相關(guān)政策，“以紅為主、以綠為輔”的發(fā)展思路，促進(jìn)紅色景區(qū)的科學(xué)發(fā)展。三是提高講解員的服務(wù)水平。景區(qū)講解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著全縣旅游行業(yè)的整體形象。他們不僅要具有端莊大方的儀表，清晰的講解技巧，更要具備豐富的文化內(nèi)涵，不僅需要通曉當(dāng)?shù)氐母锩?，還要了解整個(gè)區(qū)域乃至全國(guó)的革命發(fā)展脈絡(luò)，才能把一幕幕波瀾壯闊的革命史，艱苦卓絕的斗爭(zhēng)史，可歌可泣的光榮黨史生動(dòng)地“回放”于片刻之間，使廣大旅人留下深刻的記憶。四、下一步工作打算：(一)解放思想，推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足于今天的旅游市場(chǎng)，在堅(jiān)持紅色旅游資源正確政治方向基礎(chǔ)上，解放思想，將紅色旅游資源所蘊(yùn)含的普遍價(jià)值點(diǎn)與現(xiàn)代旅游消費(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行碰撞對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和成功做法，充分利用司馬光、鄧穎超等名人的影響力，面向全國(guó)推廣光山文化，大力開發(fā)具有廣泛市場(chǎng)吸引力的紅色旅游產(chǎn)業(yè)。(二)爭(zhēng)取立項(xiàng)，促進(jìn)紅色旅游快速發(fā)展繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持，立項(xiàng)申報(bào)紅色旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取1個(gè)以上的紅色旅游項(xiàng)目納入省以上紅色旅游項(xiàng)目庫。下一步我們將及時(shí)了解吃透國(guó)家紅色旅游項(xiàng)目政策，投資方面，抓緊組織項(xiàng)目論證申報(bào)，主動(dòng)與國(guó)家有關(guān)部門做好溝通，積極爭(zhēng)跑、爭(zhēng)取項(xiàng)目早日獲得批復(fù)，促進(jìn)我縣紅色旅游的快速發(fā)展。(三)加強(qiáng)營(yíng)銷，擴(kuò)大紅色旅游知名度充分利用報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體網(wǎng)絡(luò)以及宣傳版面，彩冊(cè)等多種宣傳渠道，加大向外推介光山紅色旅游頻率，加入河南省“盟盟游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)”，利用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體技術(shù)，進(jìn)一步加大紅色旅游的宣傳推介力度，以提高光山紅色旅游的知名度和吸引力。(四)創(chuàng)新服務(wù)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，規(guī)范景區(qū)管理制度。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行飯店評(píng)星、農(nóng)家樂評(píng)星、景區(qū)評(píng)A工作提前介入制度、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理。從細(xì)節(jié)入手，不斷優(yōu)化旅游從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升景區(qū)管理人員、講解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和接待水平，為廣大游客提