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企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃該如何做?“十四五”時(shí)期是我國從全面建設(shè)小康社會邁向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯時(shí)期,也是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新機(jī)遇的重要機(jī)遇時(shí)期?!笆奈濉睍r(shí)期是我國從全面建設(shè)小康社會邁向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯時(shí)期,也是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新機(jī)遇的重要機(jī)遇時(shí)期。對于國家和社會發(fā)展而言,如何制定“十四五”規(guī)劃并用其來指導(dǎo)未來五年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。對企業(yè)而言,應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。到目前為止,各企業(yè)已陸續(xù)啟動了第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作。01什么是企業(yè)“十四五”規(guī)劃?實(shí)際上,企業(yè)的“十四五”規(guī)劃是一套“從后到前”的思維邏輯,即描述五年后的市場環(huán)境和競爭格局,描述當(dāng)時(shí)的企業(yè)狀況、時(shí)間,然后根據(jù)預(yù)期狀態(tài)向后推。為了做好“十四五”規(guī)劃,企業(yè)需要認(rèn)識到現(xiàn)實(shí),從基礎(chǔ)工作入手,精心整理戰(zhàn)略,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)形成一套內(nèi)部邏輯,明確表達(dá)自己的目標(biāo),如何做,面臨的挑戰(zhàn),面臨的潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)以及如何解決這些問題。02編制戰(zhàn)略規(guī)劃需要注意的問題?1.客觀全面的總結(jié)和評估。企業(yè)需要對“十三五”計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估,客觀,準(zhǔn)確地把握企業(yè)的發(fā)展階段和特點(diǎn)。要根據(jù)“十三五”指標(biāo)進(jìn)行評估,總結(jié)完成的工作和取得的成績,客觀地分析突出的重點(diǎn)工作和任務(wù),找出原因。結(jié)合行業(yè)趨勢,技術(shù)趨勢和市場變化,對“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀和水平進(jìn)行了綜合比較評價(jià),客觀,準(zhǔn)確地把握了企業(yè)的發(fā)展階段和特點(diǎn)。2.重視解決企業(yè)瓶頸問題。五年規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,它是規(guī)劃系統(tǒng)的頂部,涉及企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。在規(guī)劃中,我們不僅應(yīng)該全面,而且應(yīng)該專注于此。企業(yè)應(yīng)基于問題定位,找到企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口和切入點(diǎn),解決核心問題,發(fā)揮戰(zhàn)略定位作用,確保高質(zhì)量發(fā)展。3.做好近期,中期和長期目標(biāo)的融合。戰(zhàn)略計(jì)劃編制的準(zhǔn)備是長期和短期相結(jié)合的系統(tǒng)性工作。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),不僅要著眼于五年,而且要預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展方向。他們應(yīng)該既考慮未來又考慮當(dāng)前,并通過解決長期問題來應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。4.重視突出企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)。要深入,細(xì)致地分析市場和用戶,找出企業(yè)與同類型企業(yè)的異同,挖掘其發(fā)展價(jià)值,準(zhǔn)確把握其發(fā)展特點(diǎn),在發(fā)展規(guī)劃中突出企業(yè)特點(diǎn)。通過分析,目的是了解誰是現(xiàn)有的直接競爭對手,誰是將來可能加入的潛在競爭對手,什么是可能對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)構(gòu)成威脅的替代品,并最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)。5.重視企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性。既要站在大行業(yè)的發(fā)展中考慮問題,對未來發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準(zhǔn)備,又要切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。要把戰(zhàn)略分解成具體的動作,明確下一年集中精力做什么,哪些方面既重要又緊急,哪些方面重要而不緊急,哪些方面緊急而不重要。要把相對宏觀的計(jì)劃變成具體的動作,成為可以衡量、監(jiān)督、檢查的行為,并落實(shí)到具體的責(zé)任人,這樣才能將戰(zhàn)略完美地執(zhí)行。十四五規(guī)劃編制技術(shù)指南、重點(diǎn)、流程、建議2019年是“十四五”規(guī)劃編制啟動年?!笆奈濉睍r(shí)期是地方發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期,也是地方加快經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,深入研究“十四五”戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵與特征、“十四五”發(fā)展主題主線、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段性任務(wù),做深做實(shí)前期研究對于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃意義重大?!笆奈濉币?guī)劃是我國第14個(gè)“五年規(guī)劃”,“五年規(guī)劃”是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,屬長期計(jì)劃,主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向,是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn),已經(jīng)成為中國發(fā)展的制度優(yōu)勢。1、社會共同行動綱領(lǐng):規(guī)劃廣泛聽取社會各界意見,是凝聚社會共識的國家意志表達(dá)形式2、引導(dǎo)資源配置工具:政府可以通過規(guī)劃引導(dǎo)資源向國家戰(zhàn)略指明的方向配置3、政府履行職責(zé)依據(jù):政府制定并公開履行規(guī)劃,在這此層面上規(guī)劃也是”管“政府的4、市場行為“第二準(zhǔn)則”:通過規(guī)劃劃清空間界限,告訴市場主體,空間的可為與不可為“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)一、研究編制自然資源“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),研究編制自然資源國家級專項(xiàng)規(guī)劃,明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大工程。二、提出自然資源“十四五”時(shí)期的基本思路緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo),研究提出自然資源“十四五”時(shí)期的基本思路和發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等內(nèi)容。三、編制自然資源“十四五”規(guī)劃按照中央“十四五”規(guī)劃建議,在完成自然資源“十四五”時(shí)期基本思路和重大問題研究的基礎(chǔ)上,編制自然資源“十四五”規(guī)劃,確定自然資源工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革舉措,形成落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要部署,指導(dǎo)未來五年自然資源管理事業(yè)改革和發(fā)展。四、開展自然資源重大問題研究圍繞自然資源領(lǐng)域全局性、前瞻性和關(guān)鍵性重大問題,設(shè)置研究專題,組織動員有關(guān)方面力量進(jìn)行深入研究。全面總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深刻把握“十四五”時(shí)期形勢任務(wù),充分借鑒國外先進(jìn)做法,對標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)(2035年),研究提出“十四五”時(shí)期和到2035年的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革舉措,以及在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與應(yīng)對預(yù)案。“十四五”規(guī)劃體系構(gòu)成國家發(fā)展規(guī)劃居于規(guī)劃體系最上位,是其他各級各類規(guī)劃的總遵循。國家級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃,均須依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃編制。省級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃制定,既要加強(qiáng)與國家級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃的銜接,形成全國“一盤棋”,又要因地制宜,符合地方實(shí)際,突出地方特色。十四五規(guī)劃編制流程1、全面調(diào)研開展經(jīng)濟(jì)社會的全面系統(tǒng)調(diào)研2、前期研究開展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會重大課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制3、確定思路“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路研究并上報(bào)上級單位4、規(guī)劃編制結(jié)合國家、上級規(guī)劃思路及要求,編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要5、規(guī)劃論證對“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃草案要進(jìn)行論證6、規(guī)劃上報(bào)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要上報(bào)人大通過十四五規(guī)劃編制遵循細(xì)則指導(dǎo)思想:新時(shí)代中國特色社會主義思想圍繞目標(biāo):建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國價(jià)值理念:堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想發(fā)展路徑:堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總布局:“五位一體”總體布局戰(zhàn)略布局:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局規(guī)劃體系:處理好發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的關(guān)系編制節(jié)奏:同步部署、同步編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)與難點(diǎn)1、社會主義現(xiàn)代化體系2、“十四五”指標(biāo)體系3、區(qū)域主題詞設(shè)定4、虛實(shí)“兩個(gè)空間”整合5、“新三駕馬車”驅(qū)動6、區(qū)域整合融入7、底線與約束8、改革攻堅(jiān)9、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系10、產(chǎn)業(yè)“引擎”培育11、應(yīng)對消費(fèi)升級需求12、園區(qū)新版本13、空間優(yōu)化與提升14、公共服務(wù)新需求供給應(yīng)對15、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興16、創(chuàng)新提升社會治理能力17、生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級18、新基礎(chǔ)設(shè)施保障十四五規(guī)劃編制建議十四五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)國家到地方、全局到局部、宏觀與微觀等相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。我們總結(jié)過去“五年規(guī)劃”經(jīng)驗(yàn),整理地方(區(qū)域)“十四五”規(guī)劃編制重點(diǎn)為:1、客觀全面做好總結(jié)評估對“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評估,客觀準(zhǔn)確把握區(qū)域所處發(fā)展階段及特征2、重視區(qū)域瓶頸問題的解決致力于打破制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸,找準(zhǔn)突破發(fā)展的切入點(diǎn)、解決核心問題,發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,確保高質(zhì)量發(fā)展3、做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接既要以五年為主,又應(yīng)預(yù)測2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

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