食品安全問題(解決方案和國(guó)外情況)

三.解決食品安全問題的幾點(diǎn)建議制作：高海珍次丹妮面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來(lái)保障食品的安全。同時(shí)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)商品的監(jiān)督抽查力度。并取得了許多階段性成果。但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問題，還需從社會(huì)、企業(yè)、行政等方面完善以下幾點(diǎn)：解決我國(guó)當(dāng)前食品安全問題的對(duì)策(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)。(二)相關(guān)部門職責(zé)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完善配套法律法規(guī)。(三)加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。(四)提高檢測(cè)技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。(五)加強(qiáng)國(guó)際合作，積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(六)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制。(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。(八)増強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、加強(qiáng)企業(yè)自律行為⑴、對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等；⑵、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國(guó)民珍愛我們的環(huán)境。⑶、加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)(二)部門職責(zé)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完善配套法律法規(guī)目前我國(guó)食品安全監(jiān)管的部門包括衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等十多個(gè)部門,采取的管理方式是“以分段管理為主、以品種管理為輔”的監(jiān)管模式。針對(duì)同一種食品,或許在不同的階段會(huì)有不同的部門監(jiān)管。大多數(shù)的食品安全事件是發(fā)生在生產(chǎn)加工過(guò)程中,完全可以事中控制的,但由于種種原因而未能控制。這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)監(jiān)管其實(shí)是脫節(jié)的。(二)部門職責(zé)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完善配套法律法規(guī)研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面提升國(guó)家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于《食品安全法》的有效執(zhí)行必須依照?qǐng)?zhí)法細(xì)則進(jìn)行。各相關(guān)的監(jiān)管部門,要致力于逐步完善該執(zhí)法細(xì)則,將各相關(guān)的執(zhí)法部門聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行綜合執(zhí)法,以免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要形成各個(gè)相關(guān)的監(jiān)管部門有效監(jiān)管綜合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)重大的食品安全事件做出應(yīng)急反應(yīng),形成各部門齊抓共管的良好局面。(三)加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)政府監(jiān)管部門實(shí)施問責(zé)制度。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,政府監(jiān)管部門在行使食品安全監(jiān)管權(quán)力的同時(shí),也要對(duì)其的行動(dòng)負(fù)責(zé),對(duì)擁有公共權(quán)力的行政人員實(shí)行問責(zé)制度.(四)提高檢測(cè)技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐當(dāng)前，我國(guó)的食品安全問題也對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測(cè)試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)人員，不但精于檢測(cè)工作，了解檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前食品的制假動(dòng)態(tài)。(五)加強(qiáng)國(guó)際合作，積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行，必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。(六)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制建立和完善食品與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測(cè)不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)食品信息建設(shè)，建立我國(guó)食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費(fèi)安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注和研究市場(chǎng)變化、重大自然災(zāi)害對(duì)食品供給帶來(lái)的影響，提前作好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以便及時(shí)采取有效措施，確保我國(guó)食品安全。(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用近些年我國(guó)頻發(fā)食品安全問題,食品行業(yè)協(xié)會(huì)起到的作用微乎其微。只要某個(gè)食品行業(yè)內(nèi)發(fā)生一件食品安全事件,很可能就會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)巨大的損失。一些小作坊生產(chǎn)的食品摻雜、摻假不合格,危害消費(fèi)者的安全,這種行為往往會(huì)波及到行業(yè)內(nèi)其他守法企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益,情況嚴(yán)重的事件甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入絕境。食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。還應(yīng)廣泛收集國(guó)外，尤其是貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。（八）増強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、加強(qiáng)企業(yè)自律行為

從蘇丹紅事件、奶制品事件、思念水狡等眾多食品安全事件中,在生產(chǎn)加工過(guò)程中的違法行為是造成食品安全問題的重要因素。某些企業(yè)在出現(xiàn)安全事件之前還是食品行業(yè)的先鋒和領(lǐng)頭羊。這讓我們不得不深思其深層次的企業(yè)文化、生產(chǎn)理念等因素。作為一個(gè)食品企業(yè)，生產(chǎn)安全的食品是其長(zhǎng)期生存和發(fā)展的前提和根本保證，更是其應(yīng)具有的社會(huì)責(zé)任和基本道德。因此,必須增強(qiáng)企業(yè)的食品安全意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)把生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,堅(jiān)決杜絕企業(yè)生產(chǎn)者一昧地追求利潤(rùn)最大化,違反法律、違背道德,置消費(fèi)者的人身安全于不顧。食品生產(chǎn)企業(yè)要建立一個(gè)整體流程,從原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)到食品出廠檢驗(yàn)的全程監(jiān)控,不只是將重點(diǎn)放在最終的食品檢驗(yàn)上,而且要對(duì)原輔材料的供應(yīng)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分析、嚴(yán)格的控制,建立起一套完整的質(zhì)量追溯體系。完善企業(yè)內(nèi)部食品安全快速反應(yīng)機(jī)制,一坦出現(xiàn)食品安全問題,及時(shí)的溯源,遏制住關(guān)鍵,將損失降到最低。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定

近期工作重點(diǎn)(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。(四)把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。(五)依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。(六)搞好食品安全宣傳，服務(wù)發(fā)展大局。

四國(guó)外食品安全問題及處理辦法

制作：宋真真何小萍1.國(guó)外食品安全現(xiàn)狀

1.1美國(guó)雞蛋污染問題

美國(guó)是世界上食品安全管理最嚴(yán)格的國(guó)家,有良好的衛(wèi)生保健和巴氏消毒技術(shù),但食物中毒事件仍呈上升趨勢(shì),3種微生物病菌(沙門氏菌、李斯特菌和弓形體菌)造成食物中毒的死亡人數(shù),比其他微生物病菌引起的死亡人數(shù)75%。由未知原因引起食物中毒的約占生病和住院人數(shù)的80%,占死亡人數(shù)的64%。美國(guó)人一年要吃掉470億個(gè)雞蛋。僅由于某些雞蛋中存在沙門氏菌,每年約可導(dǎo)致有63萬(wàn)個(gè)沙門氏菌腸炎患者。1.2英國(guó)的“瘋牛病”事件

1996年發(fā)生的英國(guó)“瘋牛病”事件是人類史上首次危及全球人類健康的重大食品安全事件。一場(chǎng)英國(guó)“瘋牛病”風(fēng)波震撼全球,引起了全世界的恐慌,使許多消費(fèi)者談“?！鄙?。

“瘋牛病”屬人畜共患傳染病。1985年,英國(guó)阿什福德的一個(gè)農(nóng)場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)“瘋牛病”。多年來(lái)英國(guó)已有15萬(wàn)頭?；即瞬∷劳?。在1985年到1990年期間,英國(guó)一共出口了5.79萬(wàn)頭牛到歐洲其他國(guó)家,其中至少有1688頭染上了瘋牛病?！隘偱２　辈⒉恢痪窒抻谟?guó),已有包括愛爾蘭、葡萄牙、法國(guó)等在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)“瘋牛病”。1.3比利時(shí)的“二惡英污染食品”事件

1999年5月在比利時(shí)發(fā)生的“二惡英污染食品”事件是繼英國(guó)“瘋牛病”之后,發(fā)生在歐洲的又一起對(duì)

人類健康造成威脅的惡性事件。

1998年3月,比利時(shí)一些養(yǎng)雞場(chǎng)出現(xiàn)

雞不生蛋、肉雞生長(zhǎng)異常等現(xiàn)象,遂懷疑飼料

有問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是由于比利時(shí)9家

飼料公司生產(chǎn)的飼料中含有致癌物質(zhì)二惡英

所致。其中一家飼料廠的飼料用脂肪的

二惡英含量超過(guò)允許限量200倍以上。

買走這批飼料的養(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)1500家,

包括比利時(shí)的400多家養(yǎng)雞廠、70家

養(yǎng)牛場(chǎng)和500余家養(yǎng)豬場(chǎng)。這批飼料也

已售往德國(guó)、日本、法國(guó)、荷蘭等國(guó)。1.5歐洲食品安全其他大事件2006年，世界著名巧克力食品企業(yè)英國(guó)吉百利公司的清潔設(shè)備污水污染了巧克力，致使42人因食用被沙門氏菌污染的巧克力而中毒，公司緊急在歐盟和全球范圍內(nèi)召回上百萬(wàn)塊巧克力。2008年9月，法國(guó)寶怡樂嬰幼兒乳品企業(yè)宣布召回一批次嬰幼兒“防吐助消化”奶粉，這一批次產(chǎn)品被懷疑受到沙門氏菌污染。2008年，愛爾蘭生豬遭到二惡英污染，所含二惡英成分是歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)上限的80到200倍，一些豬肉可能已出口到包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的25個(gè)國(guó)家。2010年底，德國(guó)西部北威