河北省尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

為加強(qiáng)尾礦庫(kù)（含電廠灰渣庫(kù)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”及尾礦庫(kù)安規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)范及規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定《河北省尾礦庫(kù)1價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定了尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)。2尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位、尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)和生命安全。尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)的基本原則是由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)范圍的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)尾礦庫(kù)作出科學(xué)、公正、合法的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。33.1尾礦庫(kù)選別后排出的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。3.2尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)策措施及建議。3.3尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)生產(chǎn)（安全設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況）的調(diào)查分析。查找該尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。3.4尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或閉庫(kù)前存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況44.1安全預(yù)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.1.1庫(kù)址選擇的合理性（包括尾礦庫(kù)的工程地質(zhì)條件，尾礦庫(kù)與周4.1.2尾礦壩壩型選擇的合理性；4.1.3排洪系統(tǒng)布置的合理性及排洪能力的可靠性；4.1.4尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性及可靠性；4.1.5危險(xiǎn)因素辨識(shí)及對(duì)策；4.1.6重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估；4.1.7尾礦庫(kù)洪水核算以及構(gòu)筑物排洪能力的計(jì)算；4.1.8主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)對(duì)周邊環(huán)境安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)；4.1.9預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)；4.1.10可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；4.1.11安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；4.1.12安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。b.對(duì)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案的安全性做出明確結(jié)論；c.提出尾礦庫(kù)安全措施建議。4.1.13其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。4.2安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.2.1查看安全預(yù)評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況；4.2.2是否有具有資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位出具的竣工報(bào)告；4.2.3各單項(xiàng)工程施工參數(shù)與質(zhì)量是否滿足國(guó)家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)要求；4.2.4安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評(píng)價(jià)；4.2.5職業(yè)危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)；4.2.6尾礦庫(kù)整體安全性評(píng)價(jià)；4.2.7存在的安全問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議；4.2.8試行》中附件4的要求，填制安全評(píng)價(jià)審查表。4.2.9安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.安全設(shè)施和安全條件是否符合要求，是否可以投入生產(chǎn)和使用。b.對(duì)工程是否滿足安全要求做出明確結(jié)論；c.對(duì)是否符合尾礦庫(kù)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件做出明確結(jié)論；d.提出安全生產(chǎn)措施的補(bǔ)充建議。4.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括4.3.1尾礦庫(kù)自然狀況的說(shuō)明及評(píng)價(jià)，包括尾礦庫(kù)的地理位置、周邊人文環(huán)境、庫(kù)形、匯水面積、庫(kù)底與周邊山脊的高程、工程地質(zhì)概況等；4.3.2尾礦壩設(shè)計(jì)及現(xiàn)狀的說(shuō)明與評(píng)價(jià)，包括初期壩的結(jié)構(gòu)類型，尺寸、尾礦堆壩方法、堆積標(biāo)高、庫(kù)容，堆積壩的外坡坡比，壩體變形及滲流，采取的工程措施等；4.3.3根據(jù)勘察資料或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采用的計(jì)算方法、計(jì)算條件，并給出計(jì)算分析評(píng)價(jià)結(jié)果；上游式尾礦壩堆積至1/2～2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)和閉庫(kù)前，應(yīng)對(duì)壩體壩穩(wěn)定性勘察和壩體穩(wěn)定性分析報(bào)告必須是具有勘察資質(zhì)單位出具的有效報(bào)告。4.3.4防洪標(biāo)準(zhǔn)，暴雨洪水總量、洪峰流量、排洪系統(tǒng)的型式、排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)尺寸及完好情況等；4.3.5復(fù)核尾礦庫(kù)防洪能力及排洪設(shè)施的可靠性能否滿足設(shè)計(jì)要求；4.3.6當(dāng)尾礦庫(kù)防洪能力及排洪設(shè)施的可靠性或尾礦壩穩(wěn)定性不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要計(jì)算，提出可行的對(duì)策；4.3.7重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)；4.3.8管理系統(tǒng)的完善程度及評(píng)價(jià)；4.3.9安全對(duì)策措施建議；4.3.10安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括：a.尾礦壩穩(wěn)定性是否滿足設(shè)計(jì)要求；b.尾礦庫(kù)防洪能力是否滿足設(shè)計(jì)要求；c.尾礦庫(kù)安全度；d.重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)測(cè)情況；e.尾礦庫(kù)與周邊環(huán)境的相互影響。4.4其他內(nèi)容安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)有附件、附圖和關(guān)鍵部位照片。和與安全評(píng)價(jià)有關(guān)的文件。位置的尾礦壩穩(wěn)定計(jì)算簡(jiǎn)圖及建議的尾礦庫(kù)整治方案圖等。5尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備（現(xiàn)場(chǎng)考察、收集資料、查看地形地貌、地質(zhì)現(xiàn)象和周邊關(guān)系等）→辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素→及建議→做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論→編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告→安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。66.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容6.1.1安全評(píng)價(jià)依據(jù)；6.1.2被評(píng)價(jià)單位基本情況；6.1.3主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；6.1.4評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法選擇；6.1.5定性、定量評(píng)價(jià)；6.1.6建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施；6.1.7評(píng)價(jià)結(jié)論；6.1.8附件、附圖、照片、附錄等。6.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問(wèn)題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。7安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式一般包括：（）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)副本影印件；（35）目錄；（710）附錄。8安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。企業(yè)應(yīng)提供的資料：企業(yè)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)的目的和要求分別向評(píng)價(jià)單位提供以下材料：1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.尾礦庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3.4.尾礦庫(kù)安全設(shè)施施工資料（包括隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄、尾礦5.尾礦庫(kù)運(yùn)行安全管理資料（包括：安全機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全管理人員資格證書(shū)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故及處理情況、6.