建卡貧困村黨組織現(xiàn)狀調(diào)研報告

建卡貧困村黨組織現(xiàn)狀調(diào)研報告農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是真正能組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。為進一步加強建卡貧困村黨組織建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委實地調(diào)研,認真分析，現(xiàn)將鄉(xiāng)建卡貧困村一一村的黨組織建設(shè)情況報告如下：一、村黨組織現(xiàn)狀（一）組織建設(shè)情況。村屬2015年后進村，現(xiàn)已全面整頓提高，配強了班子，新建活動陣地，干部團結(jié)協(xié)作，職責(zé)明確，分工合理。（二）班子建設(shè)情況。選優(yōu)配強了村“兩委”班子，縣經(jīng)信局駐村“第一書記”1名、支部書記1名、村主任1名、支部委員2人。支部書記是從務(wù)工優(yōu)秀人才中選拔到班子中來的，政治素質(zhì)好，帶富能力強，協(xié)調(diào)能力強，村主任是連續(xù)在村任職20年以上，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，村文書是2015年從發(fā)展致富能手中選拔到村委班子中的。（三）隊伍建設(shè)情況。村干部3人（不包括“第一書記”）,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下1人，50歲至55歲2人，文化層次均是高中（中專）；村民小組長9人，年齡平均在60歲以上，文化程度均是初中及以下。黨員49人，其中35歲以下黨員6人（預(yù)備黨員2人），35至50歲黨員12人，50歲以上黨員31人，流動黨員12人。（四）工作保障情況。支部書記主抓本村黨建工作，2015年通過多種形式籌集資金新建和改建了400平方的村級活動陣地，但因缺資金室內(nèi)配套設(shè)施不完善，黨建經(jīng)費保障不足。（五）制度建設(shè)情況。一是堅持制度，創(chuàng)新黨課教育形式,督促各開展黨員活動和組織生活，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉；二是堅持黨內(nèi)組織生活會制度；三是堅持民主集中制；四是實行“四議兩公開”制度等。二、存在的主要問題（一）對村級黨建工作認識不到位。村書記抓黨建“主業(yè)”意識不強，認為抓農(nóng)村黨組織建設(shè)是務(wù)虛的工作，抓經(jīng)濟才是干實際工作,對國家政策與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，對黨員干部的教育培訓(xùn)不夠，組織生活也不規(guī)范，""制度落實不到位，黨建工作不落地。（二）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，文化層次偏低，缺乏開拓創(chuàng)新精神。村干部隊伍年齡偏大，支部書記、主任年齡均在50歲以上，均是高中文化水平，雖然從事多年的基層工作，經(jīng)驗豐富，但工作循規(guī)蹈矩，缺乏激情和開拓創(chuàng)新精神，特別是研究思謀村級發(fā)展上缺乏好點子、辦法、措施。村文書年齡28歲，中專文化，是2015年才充實到村干部隊伍中的新鮮血液，但還缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，還需繼續(xù)加強培訓(xùn)和磨練，村民小組長平均年齡在60歲以上，帶領(lǐng)群眾發(fā)展脫貧致富的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不好。主要原因：一是由于勞務(wù)輸出，村里有文化的、能干的年輕人大都外出務(wù)工去了，現(xiàn)在農(nóng)村大都只有老人;二是村支委干部經(jīng)濟待遇太低，養(yǎng)老等社會保障體系又跟不上，導(dǎo)致崗位不能吸引年輕人。（三）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不平衡，示范帶頭作用發(fā)揮不好。村黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯，女性黨員僅2人，35歲以下黨員6人，50歲及以上黨員占31人，占全村黨員的63樂高中及以上文化黨員6人，僅占黨員總數(shù)的12%,而且年輕黨員大多外出就業(yè)發(fā)展，女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大、知識老化，特別是個別黨員混同于普通群眾，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問，無疑降低了為人民服務(wù)的能力。（四）村后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴大，思維日益活躍，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的人越來越多，大量高學(xué)歷的年輕人才外出務(wù)工，再加上村干部待遇偏低，影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致優(yōu)秀的年輕人入黨愿望低，年輕黨員做基層黨的工作意愿更低，造成農(nóng)村基層干部隊伍后繼乏人。（五）村、組干部待遇低、任務(wù)重，工作與待遇不匹配。目前,村支部承擔(dān)著宣傳與落實黨的惠民政策、加強流動黨員的教育管理、排解民憂、化解民怨、考慮全村發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，特別是村屬建卡貧困村，脫貧攻堅任務(wù)繁重，村兩委干部幾乎成了“全脫產(chǎn)”干部。但他們的收入?yún)s很低，難以抽身從事其他工作增加收入，相關(guān)保障體系也極其不完善，工作與待遇之間存在不對等，也造成村組干部成為“雞肋”，工作積極性不高。三、解決對策建議（一）加強黨組織建設(shè)，強化戰(zhàn)斗堡壘作用。針對農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，村干部年齡偏大，文化層次低等問題，要在發(fā)展年輕、有文化的黨員上下功夫，培養(yǎng)農(nóng)村后備干部上做功課。一是加強宣傳，鼓勵引導(dǎo)致富能力強的務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、退伍軍人、大學(xué)生村官等積極向黨組織靠攏，吸收到黨組織中來，培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕黨員作為村級后備干部，為選優(yōu)配強村兩委班子打下基礎(chǔ)。二是建立農(nóng)村實用人才信息庫，為脫貧攻堅聚集人才，吸引一批優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔康。三是從鄉(xiāng)級機關(guān)、事業(yè)單位中物色政治可靠、上進心強的青年干部，選派到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或“第一書記”，加強對黨建工作指導(dǎo)，增強村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（二）加強黨員干部教育培訓(xùn)，強化有力辦事。加強黨員干部教育培訓(xùn)，建立黨員干部教育培訓(xùn)機制。定期舉辦培訓(xùn)班，加強對黨的方針、惠民政策、農(nóng)業(yè)知識等定期進行專門的培訓(xùn)，提高干部為民辦事能力和素質(zhì)，更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強化黨員意識，拓展黨員參與到工作領(lǐng)域，參與到脫貧攻堅任務(wù)中來，使黨員的價值在各個領(lǐng)域得到體現(xiàn)，打造一支知識型、能力型、創(chuàng)新型的黨員干部隊伍，真正發(fā)揮黨員干部帶頭引領(lǐng)示范作用，更好地服務(wù)群眾。（三）加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督考核。健全村“兩委”工作制度，嚴格實行“四議兩公開”制度，嚴格落實好“”制度，健全組織