科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動的介紹-華南理工大學(xué)課件

省科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動介紹及2014年廣東省、廣州市項目申報預(yù)備會科技處2014.6.30省科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動介紹及2014年廣東省、廣州市項目目錄省科技廳陽光再造行動省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介省項目指南建議征集學(xué)校項目管理有關(guān)要求廣州市科技管理陽光再造行動方案廣州市科技計劃項目管理辦法廣州市科技計劃第一批申報情況廣州市項目指南意見征集目錄省科技廳陽光再造行動省科技廳陽光再造行動省科技廳陽光再造行動思路頂層重構(gòu)、流程再造、分權(quán)制衡、功能優(yōu)化、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明任務(wù)管理流程再造歸并業(yè)務(wù)類別，調(diào)整處室職能，建立權(quán)利分置、相互監(jiān)督的行政審批流程管理系統(tǒng)再造打造陽光政務(wù)平臺，實現(xiàn)信息透明，過程痕跡管理，建立績效和信用管理體制資金投入方式再造合并重置原有專項資金，對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性、公益性及共性技術(shù)研究采用無償資助，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及成功產(chǎn)業(yè)化將采用科技金融方式、后補助、以獎代補、合同補貼等方式。省科技廳陽光再造行動思路省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：綜合服務(wù)型處室：以綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督制約為主發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)處、經(jīng)費監(jiān)管與審計處、駐廳監(jiān)察室產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）導(dǎo)向型處室：負責(zé)第一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會民生領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)社會發(fā)展與農(nóng)村科技處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、科技服務(wù)與管理處功能（要素）導(dǎo)向型處室：負責(zé)推動科技體制改革、合作機制、人才、環(huán)境、政策和平臺等創(chuàng)新功能和要素的優(yōu)化和配置工作基礎(chǔ)研究與科研條件處、政策法規(guī)處、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處、科技交流合作處省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：綜合服務(wù)型處室：以綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督制約為主發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)處在原發(fā)展規(guī)劃處基礎(chǔ)上增加財務(wù)職能，強化綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭組織開展科技戰(zhàn)略研究及規(guī)劃制定、科技專項資金總體平衡、明確資助標準及立項規(guī)則、科技金融結(jié)合、科技計劃管理制度建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)及項目評審等相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)費監(jiān)管與審計處牽頭組織開展經(jīng)費監(jiān)管、過程抽查、審計及整改、項目結(jié)題驗收、問題項目處置、科研信用管理、績效考核等業(yè)務(wù)。駐廳監(jiān)察室主要履行監(jiān)督監(jiān)察職能，負責(zé)制度建設(shè)與執(zhí)行的監(jiān)督，科技業(yè)務(wù)全流程監(jiān)督以及違規(guī)違紀問題的核查與處理。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）導(dǎo)向型處室：負責(zé)第一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會民生領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)

社會發(fā)展與農(nóng)村科技處負責(zé)第一產(chǎn)業(yè)（以農(nóng)業(yè)為主）、社會民生事業(yè)的科技創(chuàng)新，援疆、援藏及對口扶貧工作高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處負責(zé)第二產(chǎn)業(yè)（以工業(yè)為主）的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，牽頭負責(zé)科技園區(qū)、科技型企業(yè)工作，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED等相關(guān)業(yè)務(wù)科技服務(wù)與管理處。負責(zé)第三產(chǎn)業(yè)（以科技服務(wù)業(yè)為主）技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化工作，科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：功能（要素）導(dǎo)向型處室：負責(zé)推動科技體制改革、合作機制、人才、環(huán)境、政策和平臺等創(chuàng)新功能和要素的優(yōu)化和配置工作基礎(chǔ)研究與科研條件處負責(zé)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、科研基礎(chǔ)條件（含重點實驗室、科技期刊、資源庫、實驗動物等）建設(shè)等，增加大科學(xué)工程（基礎(chǔ)研究領(lǐng)域）業(yè)務(wù)。政策法規(guī)處負責(zé)科技體制改革、科技人才、科技政策創(chuàng)新與推廣、科普與創(chuàng)新文化、軟科學(xué)等業(yè)務(wù)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處負責(zé)完善省部院合作、企業(yè)科技特派員、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等機制，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺、省級以上工程技術(shù)中心、大科學(xué)工程（應(yīng)用開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化部門）、新型科研機構(gòu)建設(shè)及專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新與升級等業(yè)務(wù)?？萍冀涣骱献魈庁撠?zé)完善國內(nèi)外科技合作機制，推動國際科技合作、粵港澳臺科技合作（含粵港聯(lián)合招標工作）、國內(nèi)區(qū)域科技合作（不含援藏、援疆），以及引進消化吸收再創(chuàng)新等工作，承接科技興貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理流程再造：省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理系統(tǒng)再造實現(xiàn)科技管理信息向社會全面公開科技項目的指南編制、項目申報、評審結(jié)果、立項結(jié)果、考核結(jié)果、項目成果等關(guān)鍵節(jié)點信息，面向社會公眾充分開放;評審專家信息、科研信用信息、績效評價信息等實現(xiàn)事后主動公開或依申請公開，提高科技管理行為的透明度。實現(xiàn)科技業(yè)務(wù)全流程的"痕跡”管理在政務(wù)平臺的任何處理行為和信息，包括廳領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的信息、審批意見、審批時間等，都可實現(xiàn)處理“痕跡”的長期保留，做到責(zé)任到人，有效追蹤。該平臺還可與網(wǎng)絡(luò)視頻會議評審系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)異地評審、雙盲評審、評審錄音錄像等新功能，實現(xiàn)專家評審現(xiàn)場和評審意見的“痕跡”管理。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理系統(tǒng)再造省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理系統(tǒng)再造暢通社會公眾與科技廳的溝通交流渠道社會公眾對科技管理的意見建議和疑問咨詢，可通過政務(wù)平臺直接反映到各級管理人員，實現(xiàn)良好的互動溝通;科研單位和科技人員還可與科技部門管理人員進行實時動態(tài)交流，及時處理項目執(zhí)行中遇到的問題等。實現(xiàn)多級多部門協(xié)同審查的監(jiān)督功能陽光政務(wù)平臺將向省紀委、監(jiān)察、審計、財政等部門全方位、全天候開放，可實現(xiàn)對科技管理工作的實時監(jiān)督審查。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技管理系統(tǒng)再造省科技廳陽光再造行動省科技廳科技資金投入方式再造圍繞創(chuàng)新鏈全面整合歸并科技專項資金科技廳往年專項數(shù)量眾多、設(shè)置較為零散、交叉重疊比較明顯。下一步將圍繞創(chuàng)新鏈的“知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、環(huán)境建設(shè)”等4大環(huán)節(jié)規(guī)范專項資金的設(shè)置和管理。大力調(diào)整專項資金的投入方式對基礎(chǔ)性、公益性科研活動和科技事業(yè)，財政科技資金以無償資助為主；對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目財政科技投入改為以科技金融為主的引導(dǎo)性投入，輔以后補助、以獎代補、合同補貼等具有比較明確、客觀標準的資助方式。省科技廳陽光再造行動省科技廳科技資金投入方式再造省科技廳陽光再造行動省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法13廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目信用管理辦法1、省科技廳將成立省科技計劃項目信用管理工作辦公室2、信用管理對象：省科技計劃項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、評估評審專家、項目主管部門以及受省科技廳委托承擔(dān)科技管理服務(wù)機構(gòu)等3、信用評價環(huán)節(jié)：信用征信環(huán)節(jié)應(yīng)貫穿于科技計劃項目的全過程4、信用評價標準：信用評價等級分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、嚴重五個級別，分別用AAA、AA、A、B、C表示5、信用評價結(jié)果管理：AAA級，結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，申報同等條件下予以優(yōu)先；AA級，申報同等條件下予以優(yōu)先；

A級，給予其承擔(dān)及參與省科技計劃任務(wù)的資格；

B級，采取通報批評和取消資格2年；

C級，責(zé)任主體為機構(gòu)的，取消相關(guān)資格5年，責(zé)任主體為個人的，永久取消其承擔(dān)省科技計劃項目及獲相關(guān)認定和獎勵的資格。省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法13廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目信用管理辦法省科技廳制廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目監(jiān)督檢查管理辦法14省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法1、監(jiān)督檢查對象：主持單位及其合作單位、項目負責(zé)人和項目組成員等。2、監(jiān)督檢查方式：用定期報告、專項檢查或抽查、巡視檢查和專項審計等3、監(jiān)督檢查內(nèi)容：實施進展情況、經(jīng)費管理使用情況、實施效果情況4、監(jiān)督檢查整改：下達整改通知書限期整改。被檢查單位按照要求及時整改，經(jīng)省科技廳核查后，將整改結(jié)果書面報告省科技廳5、監(jiān)督檢查結(jié)果管理：存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，追回財政專項資金。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；建立健全經(jīng)費監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，全面記錄省級財政科技經(jīng)費監(jiān)督計劃、組織實施情況、監(jiān)督檢查結(jié)果以及整改落實情況等，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入信用管理。廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目監(jiān)督檢查管理辦法14省科技15廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省財政科技支出專項績效評級實施細則省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法1、績效被評價對象：項目承擔(dān)單位2、績效評價內(nèi)容：績效目標評價、項目資金評價、項目管理評價、項目效益評價等3、績效評價結(jié)果：績效評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差五個等級，其中90分及以上為優(yōu)，80-90分為良(含80分)，70-80分為中(含70分)，60-70分為低(含60分)，60分以下為差4、績效評價考核：項目績效優(yōu)良的承擔(dān)單位采取通報表揚、優(yōu)先支持等方式給予鼓勵;對項目績效差劣的承擔(dān)單位采取通報批評、停止撥款、撤銷資助、限制申報?？冃гu價的結(jié)果作為項目承擔(dān)單位科技主管部門、承擔(dān)單位和項目負責(zé)人科研信用評價的重要參考依據(jù)，列入科研信用檔案15廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省財政科技支出專項績效評級實施細則省16廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目結(jié)題管理的實施細則省科技廳制定、修訂的有關(guān)管理辦法1、驗收不通過：總體上完成合同任務(wù)及指標不到80%

的、提供虛假文件資料及數(shù)據(jù)的、專家組評審認為項目進展與預(yù)期成果差距較大、其他情況2、驗收整改不通過：第二次驗收仍不通過的，或者整改通知發(fā)出之日起6個月未重新提出申請的，自動轉(zhuǎn)終止結(jié)題程序處理，并根據(jù)項目績效考核結(jié)果對項目承擔(dān)單位和負責(zé)人進行信用評價降級處理3、主動終止結(jié)題：由于各種因素導(dǎo)致項目無法實施，應(yīng)主動提出終止結(jié)題申請4、被動終止結(jié)題：提交材料未通過審核、進度嚴重滯后（1年）、出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為16廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計劃項目結(jié)題管理的實施細則省科17陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介17陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介18系統(tǒng)的使用

在系統(tǒng)幫助信息中有詳細的使用指南，操作演示及相關(guān)課件，各位老師可以根據(jù)自己的需要下載相關(guān)資料進行學(xué)習(xí)。陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介18系統(tǒng)的使用陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介19系統(tǒng)使用注意事項

1、各學(xué)院完善單位信息的，以防無法審核提交申報材料2、各位老師請仔細完善個人信息，未來項目網(wǎng)評過程中將采用雙盲評審，專家的選取可能會采用機選的方式，根據(jù)關(guān)鍵詞自動匹配。3、賬號忘記密碼的老師請自行使用密碼找回功能，系統(tǒng)會發(fā)送驗證郵件到原賬號預(yù)留郵箱，原重置密碼功能取消，所以請牢記賬號和密碼，提交申報材料請準時。4、有多個賬號的老師，請自行聯(lián)系管理員將不使用，且賬號下無立項項目的賬號進行刪除，有多頭申報嫌疑被列入黑名單的可能，用作鑒定和報獎的賬號可保留5、由于新版系統(tǒng)提醒功能不是很完善，如專家?guī)觳豢梢灾苯语@示未審核人員，所以希望老師與學(xué)院，學(xué)院與科技處負責(zé)科室加強溝通，以免有遺漏的情況發(fā)生。陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介19系統(tǒng)使用注意事項陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介目前反映的主要使用問題瀏覽器限制性太大，眾多常用瀏覽器無法進行系統(tǒng)相關(guān)操作（可以試一下火狐或谷歌瀏覽器）系統(tǒng)缺少事務(wù)提醒功能，無法看見待辦事項（加強溝通）二級管理人員無法使用審核申報人信息，審核項目建議書等多項功能（早期系統(tǒng)測試時已強烈反應(yīng)過，將會繼續(xù)反應(yīng)此問題）無法使用統(tǒng)計整理的功能，無法按類別或者年限等導(dǎo)出本單位項目清單（也提過建議，將進一步反應(yīng)此問題）陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介目前反映的主要使用問題陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介建議征集各位老師可將使用過程中遇到的問題和具體的意見匯總到各學(xué)院科研秘書處，各學(xué)院科研秘書將問題和建議整理后通過華工科研qq群與負責(zé)科室進行交流，我們進一步凝練匯總后與管理部門和技術(shù)部門溝通。陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介建議征集陽光政務(wù)系統(tǒng)簡介省項目指南建議征集省項目指南建議征集省項目指南建議征集

具體的指南建議根據(jù)工作需要分為技術(shù)型建議和政策型建議兩大類，協(xié)同推進科技攻關(guān)與創(chuàng)新能力建設(shè)。技術(shù)型指南建議。主要針對自然科學(xué)、工程技術(shù)各技術(shù)領(lǐng)域可支持的課題內(nèi)容等提出相關(guān)建議，包括該課題的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、主要實施內(nèi)容、預(yù)期目標和建議理由等。鼓勵對課題從中觀層面進行適當(dāng)提煉，避免內(nèi)容過于微觀和具體。政策型指南建議。主要針對各“專題計劃業(yè)務(wù)”可采用的支持方式、發(fā)展途徑、組織和管理模式等提出合理化建議，重點圍繞創(chuàng)新要素、機制、平臺、環(huán)境等，并結(jié)合具體技術(shù)領(lǐng)域提出指南建議。各學(xué)院應(yīng)加強建議的組織推薦工作，結(jié)合學(xué)院科研發(fā)展方向，凝練相關(guān)技術(shù)和政策建議報科技處。

省項目指南建議征集具體的指南建議根據(jù)工作需要分24科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目（高新科）（一）技術(shù)型指南建議。本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持技術(shù)相對成熟，開發(fā)應(yīng)用路徑明確，產(chǎn)業(yè)化前景明朗的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目。省內(nèi)高校、科研院所、科技型企業(yè)等科研單位均可提出指南建議。1.工業(yè)領(lǐng)域：新型電子信息、先進制造、新材料、新能源、工業(yè)生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、LED與第三代半導(dǎo)體材料及器件、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、科技文化融合、軍民科技融合、其他

2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育、現(xiàn)代種養(yǎng)與繁育關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與食品精深加工關(guān)鍵技術(shù)、植物重大有害生物綠色防控關(guān)鍵技術(shù)、動物重大疫病綠色防控關(guān)鍵技術(shù)、人獸共患病防控關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)與裝備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染控制與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、安全農(nóng)業(yè)投入品、食品安全儲運保鮮關(guān)鍵技術(shù)、食品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、食品安全檢測關(guān)鍵技術(shù)、食品安全預(yù)警與風(fēng)險評估、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)與復(fù)產(chǎn)、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、其他省項目指南建議征集24科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目（高新科）（一）技術(shù)型指南建議。省25科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目（一）技術(shù)型指南建議。3.社會發(fā)展領(lǐng)域：人畜共患病防控新藥創(chuàng)制、干細胞及再生醫(yī)學(xué)研究、常見多發(fā)惡性腫瘤綜合防治、心腦血管系統(tǒng)疾病防治、內(nèi)分泌與代謝性疾病防治、精神疾病綜合防治、兒童常見重大疾病、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康技術(shù)、新突發(fā)及重大傳染病、常見重要致盲眼病防治新技術(shù)研發(fā)、重大疾病防治相關(guān)支撐關(guān)鍵技術(shù)研究、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)與示范、海洋資源開發(fā)利用與生態(tài)保護、其他4.生態(tài)文明領(lǐng)域：大氣污染防控、固體廢棄物資源化、土壤重金屬污染控制與修復(fù)、水污染防控、氣象防災(zāi)減災(zāi)、地震防災(zāi)減災(zāi)、生物災(zāi)害防控技術(shù)廣東省突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè)、公共安全核心技術(shù)、文化、體育及旅游、其他（二）政策型指南建議無省項目指南建議征集25科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目（一）技術(shù)型指南建議。省項目指南建26產(chǎn)學(xué)研多主體協(xié)同創(chuàng)新（開發(fā)科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持中科院、教育部系統(tǒng)高校、院所與我省開展產(chǎn)學(xué)研合作，落戶我省的重大合作平臺和項目。省內(nèi)與中科院、教育部系統(tǒng)有合作關(guān)系或合作意向的科研單位可提出指南建議。（一）技術(shù)型指南建議。無（二）政策型指南建議。請就產(chǎn)學(xué)研多主體協(xié)同創(chuàng)新（省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作）項目和資金的管理，以及財政資金支持方式等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集26產(chǎn)學(xué)研多主體協(xié)同創(chuàng)新（開發(fā)科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持中科27國際科技合作提升（開發(fā)科）與粵港聯(lián)合資助（高新科）（一）技術(shù)型指南建議。本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持境外科研單位與我省開展的科技創(chuàng)新平臺與項目合作。省內(nèi)有對外科技合作的相關(guān)科研單位可提出指南建議。國際科技合作基地建設(shè)、執(zhí)行廣東省已簽署雙邊科技合作協(xié)議項目、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移或聯(lián)合研發(fā)項目、執(zhí)行已列入科技部雙邊、多邊政府間科技合作聯(lián)委會各類項目、科技援助、粵港聯(lián)合資助、其他（二）政策型指南建議。請就國際科技合作提升與粵港聯(lián)合攻關(guān)項目和資金的管理，以及財政資金支持方式等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集27國際科技合作提升（開發(fā)科）與粵港聯(lián)合資助（高新科）（一）28科研基礎(chǔ)條件建設(shè)（基地科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持省重點實驗室、省內(nèi)公益性科研單位建設(shè)的生物種質(zhì)資源、實驗動物資源、科技文獻和科技期刊、科研儀器設(shè)備研發(fā)、科學(xué)數(shù)據(jù)庫和科技網(wǎng)絡(luò)等科技平臺條件的建設(shè)，支持大型儀器設(shè)備共享，以及國家部委在我省布局的大科學(xué)裝置的研究開發(fā)與應(yīng)用（如散裂中子源、中微子實驗站、國家超算中心、國家基因庫等）。省內(nèi)相關(guān)單位可提出指南建議。（一）技術(shù)型指南建議大型儀器設(shè)備共享、省重點實驗室（面向省內(nèi)高校、科研院所）、省企業(yè)重點實驗室（面向省內(nèi)相關(guān)企業(yè)）、省重點科研基地建設(shè)（面向省內(nèi)科研院所）、大科學(xué)裝置的研究開發(fā)與應(yīng)用、其他（二）政策型指南建議請就科研基礎(chǔ)條件建設(shè)的支持方式、方法等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集28科研基礎(chǔ)條件建設(shè)（基地科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持省重點實29高新區(qū)及孵化育成體系建設(shè)（高新科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持國家級、省級高新區(qū)建設(shè)發(fā)展，以及孵化育成體系建設(shè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。省內(nèi)各高新區(qū)、高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等單位可提出指南建議。（一）技術(shù)型指南建議科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)、高新區(qū)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、其他（二）政策型指南建議請就高新區(qū)及孵化育成體系建設(shè)的支持方式等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集29高新區(qū)及孵化育成體系建設(shè)（高新科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持30技術(shù)交易體系與科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（開發(fā)科）本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持我省技術(shù)交易體系及科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省內(nèi)相關(guān)單位可提出指南建議。（一）技術(shù)型指南建議科技創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)、科技服務(wù)骨干機構(gòu)培育、科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)交易體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用、其他（二）政策型指南建議請就技術(shù)交易體系與科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持方式等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集30技術(shù)交易體系與科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（開發(fā)科）本專題計劃業(yè)務(wù)主31創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持營造我省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。省內(nèi)相關(guān)單位可提出指南建議。（一）技術(shù)型指南建議中小學(xué)科技主題競賽活動、大學(xué)生主題科技節(jié)活動、青少年科技教育基地建設(shè)、綜合類科技場館條件建設(shè)、優(yōu)秀科普作品創(chuàng)作、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)信息平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)示范基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與大賽組織、創(chuàng)新調(diào)查、創(chuàng)新報告制度與體系建設(shè)（二）政策型指南建議。請就營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的具體做法等提出相關(guān)意見和建議。省項目指南建議征集31創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造本專題計劃業(yè)務(wù)主要支持營造我省科技創(chuàng)新創(chuàng)32學(xué)校有關(guān)項目管理要求32學(xué)校有關(guān)項目管理要求加強經(jīng)費預(yù)算與使用管理，保證科研經(jīng)費使用的合理合規(guī)性財務(wù)處新的預(yù)算管理系統(tǒng)上線后，將要求每個科目的預(yù)算使用均不可超支，項目負責(zé)人應(yīng)仔細對到校經(jīng)費進行預(yù)算，參與項目要求提供牽頭單位的確認材料，立項及審計部門加強了對外協(xié)等外撥經(jīng)費的監(jiān)督檢查，各學(xué)院應(yīng)加強對外協(xié)經(jīng)費的審核，防止科研項目在檢查和審計中出現(xiàn)問題加強對項目驗收材料的審核，以保證老師項目驗收順利通過，省科技廳加強了對項目驗收的管理，尤其在財務(wù)資料的審核方面，項目驗收專家也對撰寫驗收意見持謹慎態(tài)度，已出現(xiàn)驗收不通過情況。學(xué)校有關(guān)項目管理要求加強經(jīng)費預(yù)算與使用管理，保證科研經(jīng)費使用的合理合規(guī)性學(xué)校有關(guān)學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理現(xiàn)省科技廳、廣州市部分項目將委托我校進行驗收，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計劃項目結(jié)題管理實施細則（試行）》，《廣州市科技計劃項目管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定和要求，我校正在擬定《華南理工大學(xué)組織項目驗收工作管理辦法（試行）》，將加強驗收的組織管理。學(xué)院應(yīng)加強對驗收材料的審查工作學(xué)校嚴格按照立項部門的規(guī)定和要求組織項目驗收對驗收過程中違規(guī)行為，將按《華南理工大學(xué)項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，禁止在一定時期內(nèi)各類項目申報，同時按立項部門的有關(guān)誠信管理辦法，上報立項部門。學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理學(xué)院應(yīng)加強對驗收材料的審查工作合同指標中的文章、專利等任務(wù)指標是否完成，證明達到合同指標的成果文件是否在附件上傳，文章、專利等材料是否為合同期內(nèi)完成。財務(wù)資料是否完整，20萬以下項目須提供項目支出明細、經(jīng)費決算表，20萬及以上項目須提供經(jīng)費審計報告、經(jīng)費決算表、支出明細財務(wù)支出是否合理，經(jīng)費使用是否與合同預(yù)算一致，預(yù)算科目不能超過預(yù)算的20%配套經(jīng)費是否落實，20萬以下項目須財務(wù)出具配套經(jīng)費決算及明細，20萬及以上項目須在審計報告中明確配套經(jīng)費的落實及使用情況。學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理驗收材料審核不符合要求的處理未到達合同指標，將對驗收材料退回處理，建議申請延期進一步完成項目相關(guān)任務(wù)。對延期后無法達到合同指標的項目，進入終止驗收流程，按立項部門有關(guān)要求，退回項目立項經(jīng)費等。財務(wù)使用不合理，退回驗收材料，對財務(wù)問題進行整改，對違規(guī)違紀問題，報立項主管部門按規(guī)定處理。對違反驗收有關(guān)規(guī)定的項目負責(zé)人，按《華南理工大學(xué)科研項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，禁止其在一定時期內(nèi)申報各類科技項目，同時上報立項部門，按立項部門的有關(guān)誠信管理規(guī)定處理。學(xué)校有關(guān)項目管理要求學(xué)校組織驗收管理廣州市科技管理陽光再造行動方案廣州市科技管理陽光再造行動方案38改革思路與目標：

頂層設(shè)計、流程再造、分權(quán)制衡、功能優(yōu)化、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費、評價成果的機制，注重市場化導(dǎo)向?qū)嵭许椖抗芾砣坦_，運用信息化手段改造形成新的管理流程改變業(yè)務(wù)處室“全程管理，一竿子插到底”的弊端，建立“立、管分開，管、驗分離”的機制優(yōu)化對項目資金審計監(jiān)管、績效評價、科研信用管理等職能按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，將責(zé)任逐級分解、細化到人實現(xiàn)科技計劃項目的立項評審、中期檢查、經(jīng)費撥付、驗收和績效評價等全過程的公開和透明；科技計劃管理全過程、各環(huán)節(jié)的每一動作留下痕跡，可查詢、可追溯，強化管理責(zé)任追究。

廣州市科技管理陽光再造行動方案38改革思路與目標：廣州市科技管理陽光再造行動方案39專項設(shè)置改革：5大板塊11個專項5大板塊：按企業(yè)創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新環(huán)境設(shè)置11個專項：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)后補助、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科學(xué)研究專項、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享、科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項、科技與金融結(jié)合、珠江科技新星、科普、軟科學(xué)研究專項財政經(jīng)費投入方式改變：

前期資助和后補助相結(jié)合的引導(dǎo)式科技經(jīng)費投入方式財政經(jīng)費分期撥付、滾動支持廣州市科技管理陽光再造行動方案39專項設(shè)置改革：廣州市科技管理陽光再造行動方案廣州市科技計劃項目管理辦法廣州市科技計劃項目管理辦法41在項目申報受理、評審立項、管理及驗收等方面進行重大改革申報受理：

指南編制程序：需求征集、整理匯總、征集公眾意見、咨詢專家意見、行政審議申報限制：同一項目不得在同一年度申報不同專項；項目負責(zé)人在研項目和當(dāng)年申報項目累計不得超過1項，項目主要承擔(dān)人的在研項目和當(dāng)年申報項目累計不得超過2項、項目參與者前3名視為項目主要承擔(dān)人。評審與立項：實行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項審核制度專家評審采取網(wǎng)評、論證會等方式，專家從廣州市科技專家?guī)熘须S機選取，必須有財務(wù)專家對預(yù)算進行審核實施與管理：對實施期在2年及以上項目必須進行中期檢查，檢查合格方可撥付第二期經(jīng)費廣州市科技計劃項目管理辦法（征求意見稿）41在項目申報受理、評審立項、管理及驗收等方面進行重大改革廣42合同變更：技術(shù)、目標發(fā)生變化，自籌資金不能落實、技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，執(zhí)行期變更（須在合同到期3個月前提出，延長期不超過1年），須由項目承擔(dān)單位提出變更驗收：由承擔(dān)單位按期提出驗收申請（市科信局不統(tǒng)一通知驗收），須在合同執(zhí)行期滿6個月內(nèi)完成，不能完成的要整改，整改期為6個月，仍不能完成的終止合同，收回財政經(jīng)費。廣州市科技計劃項目管理辦法（征求意見稿）42合同變更：技術(shù)、目標發(fā)生變化，自籌資金不能落實、技術(shù)骨干廣州市科技計劃第一批申報情況廣州市科技計劃第一批申報情況44廣州市科技計劃項目第一批指南的專項包括：科技中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項、創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)后補助、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)專項、企業(yè)孵化器發(fā)展專項、科學(xué)研究專項、珠江科技新星、科普專項共7個專項科學(xué)研究專項：主要針對國家重點實驗室，每個國重可申報不超過3個項目，且總經(jīng)費不超過500萬元項目

專項遴選特點：項目由學(xué)校組織兩輪專家評審、評審過程及信息須向市科信局提交過程文字材料，科信局將對各單位評審過程、專家信息、各評審意見等信息進行全部公開。通過學(xué)校遴選后的項目再由市科信局評審專項管理特點：由申報單位組織項目實施、中期檢查、經(jīng)費使用監(jiān)管及項目驗收等，管理過程文件由市科信局向社會公開廣州市科技計劃第一批申報情況44廣州市科技計劃項目第一批指南的專項包括：廣州市科技計劃第45珠江科技新星：

由35歲以下博士申報，課題必須符合我市科技發(fā)展規(guī)劃和廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于推動前沿科技發(fā)展和提高科研、生產(chǎn)總體技術(shù)水平

支持方式：10萬元/人/年，連續(xù)支持3年，要求1：1的比例配套資金

限額申報：20項科普專項：

科普作品創(chuàng)作：科普類圖書、各類電視、網(wǎng)絡(luò)科普照動漫作品、音像制品、科普類掛圖

對于未出版發(fā)行的要求有與傳播出版發(fā)行機構(gòu)簽訂的出版協(xié)議，并滿足一定的初稿要求。采取事前定額資助，經(jīng)費支持15萬/項

對于2012年以來已出版的科普作品：事后補助，5萬元/項廣州市科技計劃第一批申報情況45珠江科技新星：廣州市科技計劃第一批申報情況廣州市項目指南意見征集廣州市項目指南意見征集47產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項

專題一：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究(聯(lián)系處室：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處)本專題圍繞電動汽車、軌道交通、海洋工程、數(shù)控裝備、智能制造、成套裝備、新藥創(chuàng)制、醫(yī)學(xué)診斷試劑、醫(yī)用材料、新型醫(yī)療器械、新型顯示、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、超算應(yīng)用、人工智能、新材料、分布式太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、智能電網(wǎng)、綠色建筑、集中供冷（熱）等廣州市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

類別一：產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究項目所指的關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)化前景，存在大量潛在市場應(yīng)用和較高的預(yù)期經(jīng)濟影響，其研發(fā)成果的共享對產(chǎn)業(yè)整體能起重要的推進作用。

申報對象和要求：企業(yè)為主申報單位，聯(lián)合申報單位間應(yīng)簽訂責(zé)權(quán)明確、合作期限在3年以上的合作協(xié)議

支持額度：200萬元/項配套資金不低于市財政資助經(jīng)費的3倍

廣州市項目指南意見征集47產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項廣州市項目指南意見征集48產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項類別二：面向產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新項目本類別項目以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目的，圍繞廣州市重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新問題，集聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源和廣州市創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本類別項目產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)在廣州市已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其項目的實施應(yīng)對該產(chǎn)業(yè)有較強的牽引帶動作用。

申報對象和要求：以該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)牽頭，由7個以上單位聯(lián)合申報，各聯(lián)合申報單位間應(yīng)已有明確5年以上戰(zhàn)略合作協(xié)議或已聯(lián)合組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

支持額度：500萬元/項配套資金不低于市財政資助經(jīng)費的3倍廣州市項目指南意見征集48產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項廣州市項目指南意見征集專題二：民生科技研究（聯(lián)系處室：農(nóng)村和社會發(fā)展處）圍繞醫(yī)療衛(wèi)生與健康、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境保護、城市管理、防災(zāi)減災(zāi)等民生領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用研究。重點支持方向：1.醫(yī)療衛(wèi)生與健康關(guān)鍵技術(shù)研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品開發(fā)及示范應(yīng)用：支持開展醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)用3D打印、新型手術(shù)器械、新型醫(yī)用材料等2．都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢動植物新品種選育及種苗設(shè)施快繁技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)測技術(shù)研究及應(yīng)用特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮與精深加工技術(shù)研究新型農(nóng)用生物制品開發(fā)基本農(nóng)田污染監(jiān)測及安全修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用49廣州市項目指南意見征集專題二：民生科技研究（聯(lián)系處室：農(nóng)村和社會發(fā)展處）49廣州市3．生態(tài)環(huán)保與城市管理關(guān)鍵技術(shù)研究及推廣應(yīng)用城市城市廢棄物處理處置利用技術(shù)研發(fā)及示范城市礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)及示范大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：支持霧霾、大氣VOCs污染成分分析及源頭控制技術(shù)及示范工程城市排水監(jiān)控、污水治理及水環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究與示范城市災(zāi)害災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)防研究：支持防火關(guān)鍵技術(shù)、城市高層建筑抗震等研究城市管理關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用：支持城市隧道、地下空間關(guān)鍵技術(shù)，橋梁檢測技術(shù)，市政道路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)，人車路智能管理等關(guān)鍵技術(shù)研究申報對象廣州地區(qū)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位和企業(yè)專題支持額度100萬元/項，學(xué)校牽頭不作配套要求50廣州市市項目指南意見征集3．生態(tài)環(huán)保與城市管理關(guān)鍵技術(shù)研究及推廣應(yīng)用50廣州市市項目51專題三：對外科技合作（聯(lián)系處室：交流合作處）本專題鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位成為引進、消化、吸收國際科技成果的主體，解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、填補國內(nèi)空白、縮小差距。重點支持方向：1.落實政府合作框架：與英國伯明翰大學(xué)、烏克蘭國家科學(xué)院和香港科技大學(xué)的合作2．與發(fā)達國家地區(qū)等在環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等方向的合作3．向包括東盟“10+1”經(jīng)濟合作區(qū)、非洲等國家地區(qū)進行成果推廣申報對象及支持額度優(yōu)先支持企業(yè)或項目成果的應(yīng)用方牽頭，大學(xué)和科研院所參與100-200萬元/項，不低于1：1配套資金廣州市項目指南意見征集51專題三：對外科技合作（聯(lián)系處室：交流合作處）廣州市項目指創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項聯(lián)系處室：科研條件與財務(wù)處專題一：公共創(chuàng)新支撐平臺宗旨：平臺建設(shè)要向領(lǐng)域的廣大中小企業(yè)、科研人員提供研究開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、檢測測試等必要的儀器設(shè)備、場地和人員，提供產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進、技術(shù)攻關(guān)等從科研到產(chǎn)業(yè)化一系列科技創(chuàng)新服務(wù)重點支持領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)、先進裝備制造、新材料、新能源與新能源汽車、生物與健康、新能源與節(jié)能環(huán)保、機器人工業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)公共創(chuàng)新支撐平臺。申報單位條件：申報單位為在穗高校、科研院所，可單獨申報或聯(lián)合申報申報單位現(xiàn)有并提供給平臺項目長期使用的儀器設(shè)備總價不少于500萬元，場地面積不少于1000平方米52廣州市項目指南意見征集創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項52廣州市項目指南意見征集項目要求：項目所提供的關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)具有大量潛在市場應(yīng)用和較高預(yù)期經(jīng)濟影響，對廣州地區(qū)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要推進作用項目完成時至少向30家科技企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，面向企業(yè)的科研服務(wù)收入不低于600萬元支持額度與支持方式：50