第二章環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)

第二章環(huán)境管理的理論根底第一節(jié)可持續(xù)開展理論

可持續(xù)開展的由來可持續(xù)開展的主要理論三種生產(chǎn)理論三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位與作用一、可持續(xù)開展的由來1、可持續(xù)開展的提出 20世紀(jì)50年代?寂靜的春天? 20世紀(jì)60年代?增長的極限? 20世紀(jì)70年代?人類環(huán)境宣言?對上述文學(xué)著作及一系列國際條約、政府文件和學(xué)術(shù)著作的反思，使人們認(rèn)識到環(huán)境問題的根源和實(shí)質(zhì)在于——環(huán)境與開展的關(guān)系。 1987年，由聯(lián)合國世界環(huán)境與開展委員會〔WCED〕提交的?我們共同的未來?明確提出“可持續(xù)開展〞概念。 可持續(xù)開展——既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的開展。2、可持續(xù)開展的主要原那么Ａ、持續(xù)性原那么人類活動的強(qiáng)度和規(guī)模不能超過資源與環(huán)境的承載能力。Ｂ、公平性原那么代內(nèi)公平代際公平Ｃ、共同性原那么a.地球的整體性 b.人類社會的相互依存性3、可持續(xù)開展的實(shí)踐與開展最重要的推進(jìn)機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國 1992年，第一次聯(lián)合國環(huán)境與開展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開，通過了?里約環(huán)境與開展宣言?和?21世紀(jì)議程?。?里約環(huán)境與開展宣言? Riodeclaration又稱?地球憲章?〔earthcharter〕是一項(xiàng)包括２７點(diǎn)指導(dǎo)環(huán)境政策的廣泛原那么的無約束力聲明。全球環(huán)境與開展合作的框架性文件！里約宣言的目的 旨在保護(hù)地球永恒的活力和整體性，建立一種全新的、公平的“關(guān)于國家和公眾行為的根本準(zhǔn)那么〞 。?21世紀(jì)議程?建立21世紀(jì)世界各國在人類活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的各個方面的行動規(guī)那么；為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰(zhàn)略框架。4、可持續(xù)開展的主要理論1〕、可持續(xù)開展理論研究的主要方向A、生態(tài)學(xué)方向觀點(diǎn)——生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的根底。 焦點(diǎn)——把“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展之間取得合理的平衡〞作為衡量可持續(xù)開展的重要指標(biāo)和手段。代表人物：布倫特蘭、巴信爾格羅·哈萊姆·布倫特蘭1939年4月20日出生于挪威奧斯陸市，1963年畢業(yè)于奧斯陸大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1965年獲美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生碩士學(xué)位；1981年2月，成為挪威歷史上第一位女首相；1984年被聯(lián)合國秘書長任命為聯(lián)合國環(huán)境與開展委員會主席；1998年7月至2003年7月任世界衛(wèi)生組織總干事。 B、經(jīng)濟(jì)學(xué)方向觀點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展是實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)開展的根底與核心。 焦點(diǎn)——把“科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率抵消或克服投資的邊際效益遞減率〞作為衡量可持續(xù)開展的重要指標(biāo)和手段。代表著作：1、世界銀行的?世界開展報告?2、萊斯特.布朗等人的“綠色經(jīng)濟(jì)〞C、社會學(xué)方向 觀點(diǎn)——建立可持續(xù)開展的社會是人類社會開展的終極目標(biāo)。

人文開展指數(shù)〔HDI〕D、系統(tǒng)學(xué)方向 觀點(diǎn)——可持續(xù)開展研究的對象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會〞這個復(fù)雜巨系統(tǒng)，只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，才能更好地表達(dá)可持續(xù)開展理論博大精深的內(nèi)涵。 代表性研究和理論中國科學(xué)院的?中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略研究報告?〔1999-2005〕。

代表性指標(biāo)——可持續(xù)開展能力建設(shè)指標(biāo)2〕、可持續(xù)開展研究的主要理論流派資源永續(xù)利用理論外部性理論財富代際公平分配理論三種生產(chǎn)理論3〕、可持續(xù)開展研究的開展趨勢

繼續(xù)加深可持續(xù)開展的倫理色彩。倫理學(xué)的新標(biāo)準(zhǔn)道德的最高準(zhǔn)那么

向最初的生態(tài)環(huán)境保護(hù)側(cè)面回歸，建設(shè)環(huán)境友好型和諧社會。4、可持續(xù)開展理論所要解決的問題P.37為何要走可持續(xù)開展道路？〔閱讀材料〕二、三種生產(chǎn)理論1、三種生產(chǎn)理論概述世界系統(tǒng)的本質(zhì) 一個由人類社會與自然環(huán)境組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。 人與自然環(huán)境的密切聯(lián)系表達(dá)在——物質(zhì)、能量和信息的交流上。2、三種交流的關(guān)系物質(zhì)的交流是根底，是另外兩種交流的根底和載體。物質(zhì)交流人口生產(chǎn)物資生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)1〕、物質(zhì)生產(chǎn)

近乎于勞動生產(chǎn)，指人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源，并將其轉(zhuǎn)化為人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)所需物資的總過程。 其生產(chǎn)效率取決于社會的組織方式，生產(chǎn)方式和勞動技術(shù)裝備。2〕、人口生產(chǎn) 指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口的再生產(chǎn)〔繁衍〕，也包括人口在其生存過程中對物質(zhì)資料的消費(fèi)。 其根本參量是——人口數(shù)量、人口素質(zhì)和消費(fèi)方式。3〕、環(huán)境生產(chǎn) 指環(huán)境在自然力作用下消納污染和產(chǎn)生自然資源的總過程。 其根本參量是——污染消納力和資源生產(chǎn)力。三、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位與作用1、說明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì) 環(huán)境生產(chǎn)是前提和根底； 人口生產(chǎn)那么是世界系統(tǒng)運(yùn)行的原動力。2、揭示出了環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源 環(huán)境生產(chǎn)在輸入——輸出上的不平衡是造成環(huán)境問題的根本原因。 環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)——三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu) 運(yùn)行的不和諧。3、指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù) 推動人類社會建立一個新的生存方式，將對自然資源的開發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來。增加新的功能單元4、明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對象 主要領(lǐng)域應(yīng)放在多種多樣的界面上； 控制多種狀態(tài)參量。5、奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論根底方法學(xué)原那么——協(xié)調(diào)和協(xié)同行為的協(xié)同和利益追求與暢通要求的協(xié)同第二節(jié)管理科學(xué)理論一、管理科學(xué)概述1、管理與管理科學(xué)赫爾茨：管理是由心智所驅(qū)使的惟一無處不在的人類活動。德魯克：在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現(xiàn)和開展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為劇烈的影響。管理：一類非常重要的關(guān)于人類活動的組織、協(xié)調(diào)、控制、目標(biāo)的活動和過程。管理科學(xué)：所有關(guān)于管理的科學(xué)研究的總稱，其理論核心是管理學(xué)。2、管理的根本職能方案組織〔最為重要〕領(lǐng)導(dǎo)控制創(chuàng)新〔本身無特有表現(xiàn)形式〕推動管理循環(huán)的原動力計劃控制領(lǐng)導(dǎo)組織創(chuàng)新3、管理科學(xué)的根底、層次和領(lǐng)域成思危：“三個根底、三個層次、三個領(lǐng)域〞。三個根底：數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)。三個層次：根底管理、職能管理和戰(zhàn)略管理。三個領(lǐng)域：公共政策與宏觀管理、工商企業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)管理和管理理論與方法。二、管理科學(xué)的主要理論1、管理科學(xué)理論開展簡介歷史——100余年；階段——3階段：科學(xué)管理階段、行為科學(xué)階段、管理叢林階段。2、現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論管理科學(xué)的理論叢林〔書中P49閱讀材料〕3、管理科學(xué)理論的新進(jìn)展兩條進(jìn)展途徑： a.組織理論研究 b.管理方法研究三、管理科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地

位和作用1、環(huán)境管理是一項(xiàng)極其重要的管理活動；2、管理的特點(diǎn)及其復(fù)雜性因?yàn)椋涵h(huán)境管理的核心是管理“人作用于環(huán)境〞的行為3、管理科學(xué)理論為環(huán)境管理學(xué)提供了理論和方法指導(dǎo)。目前的環(huán)境管理理論更多源自環(huán)境科學(xué)第三節(jié)行為科學(xué)理論一、行為科學(xué)概述1、行為和行為科學(xué)概述 行為是生物體的生存方式，主要由生理需要和環(huán)境條件決定。 人類的行為本質(zhì)上是一種社會行為。2、行為科學(xué)的理論來源和研究方法 對人的行為的系統(tǒng)、科學(xué)地研究出現(xiàn)在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初；行為科學(xué)的判斷依據(jù)a是否以行為作為其研究對象b是否用科學(xué)的方法進(jìn)行研究行為科學(xué)的直接理論來源心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)〔體質(zhì)人類學(xué)&文化人類學(xué)〕、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)。

行為科學(xué)的特點(diǎn)

A、集成性；

B、以揭示人類共同的行為特征和依據(jù)為主要內(nèi)容；

C、研究對象為行為規(guī)律而非具體行為；

D、目的是預(yù)測、引導(dǎo)和調(diào)控個人乃至社會的行為；2、行為科學(xué)的主要理論1〕、個體行為理論需求層次理論雙因素理論公平理論鼓勵需求理論其它 個體行為是所有人類行為的根底行為！馬斯洛的需求層次理論?鼓勵和人?〔1954年〕自我實(shí)現(xiàn)尊重社交安全生理人類價值體系的兩類不同需要沿生物譜系上升方向逐漸變?nèi)醯谋灸芑驔_動〔低級需要和生理需要〕隨生物進(jìn)化而逐漸顯現(xiàn)的潛能或需要〔高級需要〕人最迫切的需要才是鼓勵人行動的主要原因和動機(jī)人的需要是從外部得來的滿足逐漸向內(nèi)在得到的滿足轉(zhuǎn)化一個層次的需要滿足后，其鼓勵作用逐漸降低高層次的需要開展后，低層次的需要仍存在，只是對行為影響的比重減輕“頂峰體驗(yàn)〞赫茲伯格的雙因素理論?工作的鼓勵?〔1959年〕保健因素〔人們對外在因素的要求〕“得到后那么沒有不滿，得不到那么產(chǎn)生不滿〞鼓勵因素〔人們對工作本省的要求〕“得到后那么感到滿意，得不到那么沒有不滿〞其它代表理論〔P.57〕亞當(dāng)斯〔1965年〕——公平理論麥克萊蘭——鼓勵需求理論麥格雷戈——X-Y理論2〕、群體行為理論正式群體群體

非正式群體區(qū)別——是否有明確的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)1、人類作用于環(huán)境的行為及其特點(diǎn)行為存在一定的物質(zhì)根底，不存在不產(chǎn)生物質(zhì)流動而作用于環(huán)境的行為；可以是微觀行為，也可以是宏觀行為。二、行為科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用直接的、具體的、顯而易見的簡介的、不易察覺的2、從行為科學(xué)的角度看人類社會的環(huán)境需要 需求層次理論是行為科學(xué)中最根底的理論！人類社會的5種環(huán)境需要適應(yīng)生存環(huán)境平安環(huán)境健康環(huán)境舒適環(huán)境欣賞3、行為科學(xué)在環(huán)境管理中的意義和作用理論方面 許多成熟的概念理論可以用于環(huán)境管理學(xué)研究方法方面 為環(huán)境管理科學(xué)提供行為研究方法第四節(jié)環(huán)境管理的根本原理一、環(huán)境社會系統(tǒng)開展原理1、根本內(nèi)涵內(nèi)涵包括：環(huán)境社會系統(tǒng)和開展二個方面。 該原理可看作管理科學(xué)中的系統(tǒng)原理和權(quán)變原理在環(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用。2、主要內(nèi)容系統(tǒng)：指由假設(shè)干個要素相互聯(lián)系、相互作用、的局部組成，在一定的環(huán)境中具有特定功能的整體。包括以下幾個方面：1〕、環(huán)境社會系統(tǒng)具有一般系統(tǒng)的特性；2〕、強(qiáng)調(diào)人類社會系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性；3〕、強(qiáng)調(diào)社會系統(tǒng)的動態(tài)性。3、應(yīng)用

1〕、解決環(huán)境管理問題的根本途徑；2〕、說明環(huán)境系統(tǒng)與社會系統(tǒng)互動演變、協(xié)同開展的過程；3〕、制定具有可操作性的環(huán)境行為戰(zhàn)略和對策。二、共贏原理1、根本內(nèi)涵 在制定處理涉及環(huán)境利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時，必須注意使各方獲利。雙贏、多贏和共贏

2、主要內(nèi)容 共贏原理是環(huán)境社會系統(tǒng)開展中各個行為主體的根本行為準(zhǔn)那么?！叭糙A〞原理 三生共贏〔從物質(zhì)流的角度〕 “三生共贏〞是人類社會的開展目標(biāo)定位于生活、生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)開展。A、生活是各種行為的主要目的；B、生產(chǎn)是滿足生活的需要；C、生態(tài)是前兩者的生物、物理根底。3、共贏原理的內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境內(nèi)部機(jī)制主要指共贏的規(guī)那么、技術(shù)和資金。 其中，規(guī)那么最重要，其次是技術(shù)和資金。 共贏不是雙方均得到最大限度的好處，而是彼此在遵守規(guī)那么的前提下的一定程度的妥協(xié)。共贏復(fù)雜的外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)的觀念的技術(shù)的生產(chǎn)資金規(guī)則生活生態(tài)技術(shù)政治的退耕還林工程雙贏策略P.67三、界面活動控制論原理1、界面相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間的共同部份或聯(lián)系渠道。1〕、分類：直接型界面 如：河岸線，國界線間接型界面 如：人口數(shù)量與環(huán)境變化之間的關(guān)系2〕、界面的根本特征

只存在于相互聯(lián)系的事物之間； 是相互作用事物之間的通道，為相互作用的事物或系統(tǒng)所共有； 不僅不屬于任何一方，往往還會發(fā)育成為一個結(jié)構(gòu)上相對獨(dú)立、且具有獨(dú)特性質(zhì)的新系統(tǒng)。2、界面上的活動

物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間的界面——自然資源人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間的界面——環(huán)境質(zhì)量人口生產(chǎn)和物資生產(chǎn)之間的界面——商品三種生產(chǎn)之間的共同界面——廢棄物 1〕、界面是相互聯(lián)系、作用的事物或系統(tǒng)之間最活潑、最容易發(fā)生變化的局部，是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的交匯場所。例：森林和國際貿(mào)易2〕、界面上的人類活動常常是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要原因之一。例：淮河水污染問題3、界面活動的控制1〕、界面活動控制的意義 A.指明環(huán)境管理工作的重心在于界面活動； B.指明環(huán)境管理的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)界面上的社會行為。2〕、界面活動控制的方法學(xué)原那么A、正確判定界面；B、全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動及其價值目標(biāo)；C、準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)的“度〞。四、沖突協(xié)同原理1、內(nèi)涵1〕、沖突