北京市經(jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程_第1頁
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文檔簡介

-29-北京市經(jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程第一部分人力資源服務(wù)許可一、申請人《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍標(biāo)有“職業(yè)中介活動”項目的法人企業(yè)。二、許可條件(一)開展職業(yè)中介活動所需固定場所、辦公設(shè)施、開辦資金和專職工作人員數(shù)量,應(yīng)符合《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關(guān)設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)條件的規(guī)定;(二)有健全可行的職業(yè)中介活動制度;(三)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù),涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)。三、申請許可服務(wù)范圍(一)為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘會、開展高級人才尋訪服務(wù);(二)開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。四、受理機關(guān)申請人所在注冊地或經(jīng)營場所所在地的區(qū)人力資源社會保障部門為受理機關(guān)。五、一般審批方式(一)申請材料1.《北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表》;2.屬于首次申請(1)場所使用權(quán)資料(無償使用辦公場所的,提供獲得無償使用權(quán)的材料;有償使用辦公場所的,提交租期不少于一年的租賃協(xié)議);(2)職業(yè)中介活動制度內(nèi)容應(yīng)包括:服務(wù)流程、招聘信息發(fā)布審查制度(應(yīng)含有對用人單位提供招聘信息的真實性與合法性進行審查的規(guī)定)、招聘信息發(fā)布舉報投訴處理制度、求職者個人信息保護制度、風(fēng)險提示。3.屬于增減許可服務(wù)范圍(1)《人力資源服務(wù)許可證》(正副本原件);(2)職業(yè)中介活動制度(內(nèi)容同上)。4.屬于延續(xù)有效期(1)《人力資源服務(wù)許可證》(正副本原件);(2)場所使用權(quán)資料(內(nèi)容同上);(3)延續(xù)許可有效期的,應(yīng)在許可期限屆滿30日前提交。5.申請“開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”,需提供求職者個人信息安全監(jiān)測預(yù)警制度、網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施。(二)受理審批流程區(qū)人力資源社會保障部門受理審批流程如下:申請材料齊全且符合要求的,予以受理,并在10個工作日內(nèi)作出行政許可決定。2.申請材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)告知申請人補正材料。申請人補正后,申請材料齊全且符合要求的,予以受理。3.申請事項不符合受理條件或不屬于受理范圍的,不予受理。4.相關(guān)文書應(yīng)在作出決定之日起7日內(nèi)送達申請人。六、告知承諾方式(一)告知承諾審批方式具體釋義1.告知:區(qū)人力資源社會保障部門一次性告知申請人,申請人力資源服務(wù)許可的條件和標(biāo)準(zhǔn),以及違反承諾的懲戒措施等內(nèi)容。2.承諾:申請人承諾其符合人力資源服務(wù)許可條件,并承擔(dān)違反承諾的后果。3.審批:區(qū)人力資源社會保障部門對作出承諾,并提交符合規(guī)定材料的申請人,準(zhǔn)予人力資源服務(wù)許可。4.監(jiān)管:區(qū)人力資源社會保障部門依法對取得《人力資源服務(wù)許可證》申請人履行承諾情況進行監(jiān)管。(二)申請材料1.《北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表》;2.《經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)申請人力資源服務(wù)許可告知承諾書》;3.申請人申請增減許可服務(wù)范圍或延續(xù)有效期限的,應(yīng)提供《人力資源服務(wù)許可證》(正副本原件)4.申請人申請延續(xù)許可有效期的,應(yīng)在許可期限屆滿30日前提交。(三)受理審批流程區(qū)人力資源社會保障部門受理審批流程如下:申請材料齊全且符合規(guī)定形式的,如為線上申請,應(yīng)在0.5個工作日(工作時間內(nèi)不超過4個小時)內(nèi)作出行政許可決定;如為線下申請,應(yīng)當(dāng)場作出行政許可決定。2.申請事項不屬于受理范圍的,不予受理。3.申請材料不齊全、不符合法定形式或與市場監(jiān)管部門推送信息不一致的,退回本次申請,以適當(dāng)形式告知申請人。4.相關(guān)文書應(yīng)在作出決定之日起7日內(nèi)送達申請人。(四)履諾檢查區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)在作出人力資源服務(wù)許可決定之日起,3個月內(nèi)或受理舉報之日起15個工作日內(nèi),指定兩名及以上工作人員對申請人開展履諾檢查,并出具檢查結(jié)果。申請人不得拒絕履諾檢查。(五)懲戒信息公示和失信修復(fù)申請人違諾失信行為納入“北京市公共信用信息服務(wù)平臺”,其信息公示標(biāo)準(zhǔn)和公示時間以及申請信用修復(fù)的條件、渠道、方式、期限和程序,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(六)異議處理1.申請人認(rèn)為“北京市公共信用信息服務(wù)平臺”的違諾失信信息與事實不符或者不應(yīng)公開的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門提出異議申請。2.申請人認(rèn)為區(qū)人力資源社會保障部門的履諾檢查結(jié)果與實際不符的,應(yīng)向區(qū)人力資源社會保障部門提出異議申請。區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)及時進行核查處理,并將結(jié)果告知申請人。申請人如對結(jié)果仍存異議,可以向市人力資源社會保障局提出復(fù)核申請。第二部分人力資源服務(wù)備案一、備案人《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍標(biāo)有“人力資源服務(wù)”項目的法人企業(yè)。二、備案業(yè)務(wù)范圍(一)人力資源供求信息的收集和發(fā)布;(二)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);(三)人力資源管理咨詢;(四)人力資源測評;(五)人力資源培訓(xùn);(六)承接人力資源服務(wù)外包(一般包括:招聘流程管理;績效評估;薪酬福利管理;勞動關(guān)系管理;其他專業(yè)化人力資源服務(wù);不得通過虛構(gòu)勞動關(guān)系等方式為未與本單位建立勞動關(guān)系的人員辦理社會保險登記,并繳納社會保險費)。三、備案材料《北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表》。四、備案機關(guān)備案人所在注冊地或經(jīng)營場所所在地的區(qū)人力資源社會保障部門為備案機關(guān)。五、備案流程區(qū)人力資源社會保障部門備案流程如下:備案材料齊全且符合要求的,當(dāng)場予以備案。備案材料不齊全或不符合要求的,當(dāng)場或在收到備案申請3個工作日內(nèi)告知備案人,由備案人當(dāng)場或后續(xù)補正。備案人補正后,備案材料齊全且符合要求的,予以備案。如存在申請備案事項不在備案范圍內(nèi);備案材料未按期補正齊全或仍不符合要求;未公示經(jīng)營場所地址等情況之一的,通知備案人說明不予備案原因。相關(guān)備案文書應(yīng)在7日內(nèi)送達備案人。第三部分經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)變更經(jīng)營地址或者終止經(jīng)營活動、設(shè)立分支機構(gòu)的報告一、報告人經(jīng)營性機構(gòu)。二、報告事項(一)設(shè)立分支機構(gòu)(非法人);(二)變更經(jīng)營地址(非注冊地址);(三)終止經(jīng)營活動。三、報告材料(一)《北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表》。(二)設(shè)立分支機構(gòu)1.外埠經(jīng)營性機構(gòu)在本市設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)提供自身的《人力資源服務(wù)許可證》或備案憑證等。2.分支機構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍應(yīng)有“職業(yè)中介活動”或“人力資源服務(wù)”項目,并與上級經(jīng)營性機構(gòu)取得的許可或備案相對應(yīng)。分支機構(gòu)未申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》的,可提供上級機構(gòu)標(biāo)有分支機構(gòu)住所的《營業(yè)執(zhí)照》。(三)變更經(jīng)營地址(非注冊地址)已持有我市頒發(fā)的《人力資源服務(wù)許可證》,需交回《人力資源服務(wù)許可證》(正副本原件)。(四)終止經(jīng)營活動1.終止人力資源服務(wù)許可的,需交回《人力資源服務(wù)許可證》(正副本原件)。2.終止人力資源服務(wù)備案的,可以交回《人力資源服務(wù)備案憑證》。四、記錄機關(guān)報告人所在注冊地或經(jīng)營場所所在地的區(qū)人力資源社會保障部門為記錄機關(guān)。五、記錄流程區(qū)人力資源社會保障部門記錄流程如下:報告材料齊全符合要求的,當(dāng)場記錄報告事項,需要更換《人力資源服務(wù)許可證》的,應(yīng)予重新打印。報告材料不齊全或不符合要求的,當(dāng)場或在收到報告申請3個工作日內(nèi)告知報告人,由報告人當(dāng)場或后續(xù)補正,報告人補正后,報告材料齊全且符合要求的,當(dāng)場記錄報告事項。如存在申請報告項目不在報告范圍內(nèi),報告材料未按期補正齊全正確或仍不符合要求,未公示變更地址等情況之一的,應(yīng)通知報告人說明不予記錄原因。(四)相關(guān)報告文書應(yīng)在7日內(nèi)送達報告人。第四部分附則一、經(jīng)營性機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、政府規(guī)章及本規(guī)程的規(guī)定申請辦理人力資源服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)以誠信為本,守諾履約為原則,如實按要求提供所需材料,接受市人力資源社會保障局和區(qū)人力資源社會保障部門的檢查核查。二、經(jīng)營性機構(gòu)可以登錄首都之窗網(wǎng)站查詢下載表格,自行選擇線上或線下方式辦理人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。三、經(jīng)營性機構(gòu)選擇線下辦理人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)或補送線上辦理所需書面材料的,可以到注冊地或經(jīng)營場所所在地的區(qū)人力資源社會保障部門受理窗口現(xiàn)場送交或郵寄送交,也可以選擇其他區(qū)人力資源社會保障部門受理窗口現(xiàn)場代收轉(zhuǎn)呈。四、經(jīng)營性機構(gòu)申報經(jīng)營場所地址與注冊地址不一致的,應(yīng)按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條第五款之規(guī)定公示實際經(jīng)營場所地址。五、經(jīng)營性機構(gòu)委托代理人辦理人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)提供《授權(quán)委托書》。六、事業(yè)單位或社會團體從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù),且法人證書之業(yè)務(wù)范圍有類似“職業(yè)中介活動”或“人力資源服務(wù)”表述的,在申請人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)時,參照本規(guī)程執(zhí)行。七、本規(guī)程由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表2.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)申請人力資源服務(wù)許可告知承諾書3.授權(quán)委托書附件1北京市人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請表機構(gòu)名稱:(公章)業(yè)務(wù)類型:£許可□備案£報告申請日期:年月日北京市人力資源和社會保障局制填報指南申請日期(封頁):按照向區(qū)人力資源社會保障部門提交申請之日填寫(網(wǎng)上申報的,由系統(tǒng)自動填寫)。如暫時沒有許可證編號、備案編號、分支機構(gòu)編號的,可以不填寫本欄目擬申請機關(guān):應(yīng)按實際辦公所在地勾選受理機關(guān)。在人力資源服務(wù)許可勾選“開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”的,應(yīng)填寫“網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)條件情況說明”以下各欄目。首次開展業(yè)務(wù)日期指第一次開展人力資源備案業(yè)務(wù)的時間。選擇行政文書送達方式,可在“現(xiàn)場領(lǐng)取”和“郵寄”中任選一項,不能同時選擇兩項。勾選設(shè)立分支結(jié)構(gòu)許可服務(wù)范圍和備案事項不得超越上級機構(gòu)的范圍。8.聘請他人代理的,應(yīng)填寫被委托人信息。9.求職招聘信息人均審查量=發(fā)布招聘信息總量/信息發(fā)布審核人數(shù)。10.信息系統(tǒng)安全保護等級:按照《信息安全等級保護管理辦法》《信息安全等級保護管理辦法》等,由符合規(guī)定條件的測評機構(gòu)開展等級測評,并經(jīng)公安機關(guān)予以備案的信息安全等級,共分五級。11.如手工填寫,請使用藍(lán)黑或黑色墨水,以正楷字體填寫,保持字跡清晰,避免涂改。如有其他需要補充的內(nèi)容,可附相關(guān)說明和材料。12.在提交紙質(zhì)材料時,需要法定代表人本人簽字,其他人員不可代為簽署。統(tǒng)一社會信用代碼機構(gòu)全稱許可證編號備案編號分支機構(gòu)編號注冊地地址經(jīng)營地地址注冊地所在區(qū)經(jīng)營地所在區(qū)擬申請機關(guān)£注冊地機關(guān)□經(jīng)營地機關(guān)人力資源服務(wù)許可選擇審批方式£一般審批方式□告知承諾方式申請類型£新申請□增加服務(wù)范圍£減少服務(wù)范圍□延續(xù)經(jīng)營場所使用期限£自有□租賃:合同到期年月日資產(chǎn)總額(萬元)具有職業(yè)資質(zhì)人數(shù)新申增加減少服務(wù)范圍£為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘會、開展高級人才尋訪服務(wù)□開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)說明:勾選“延續(xù)”的,不勾選本欄目;勾選“新申請”或“增加”,同時勾選“開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”,須填寫“網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)條件情況說明”。延續(xù)原許可證到期時間:年月日人力資源服務(wù)備案申請類型£新申請□增加備案事項£減少備案事項首次開展業(yè)務(wù)日期年月日新申增加減少備案事項□人力資源供求信息的收集和發(fā)布□就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)□人力資源管理咨詢□人力資源測評□人力資源培訓(xùn)□承接人力資源服務(wù)外包經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)變更經(jīng)營地址或者終止經(jīng)營活動、設(shè)立分支機構(gòu)的報告□設(shè)立分支機構(gòu)擬開展許可服務(wù)范圍□為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘會、開展高級人才尋訪服務(wù)□開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)擬開展備案事項□□就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)□人力資源管理咨詢□人力資源測評£人力資源培訓(xùn)□承接人力資源服務(wù)外包上級名稱上級統(tǒng)一社會信用代碼上級許可證編號上級備案編號上級許可服務(wù)范圍上級備案事項上級機構(gòu)意見(公章)年月日□變更經(jīng)營地址變更類型□經(jīng)營地變經(jīng)營地£注冊地變經(jīng)營地□經(jīng)營地變注冊地(不填企業(yè)信用網(wǎng)公示網(wǎng)址)原地址現(xiàn)地址企業(yè)信用網(wǎng)公示網(wǎng)址□終止經(jīng)營活動終止日期終止事項□停止許可業(yè)務(wù)□停止備案業(yè)務(wù)□補領(lǐng)補領(lǐng)材料許可證□備案憑證£報告回執(zhí)選擇行政文書送達方式現(xiàn)場領(lǐng)取郵寄地址:收件人姓名:收件人電話:被委托人姓名被委托人手機號碼我已認(rèn)真選擇送達方式,并確認(rèn)預(yù)留的信息準(zhǔn)確無誤。如因錯誤信息導(dǎo)致材料無法及時送達,我同意承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果。法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名:年月日網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)條件情況說明服務(wù)網(wǎng)址ICP證編號業(yè)務(wù)種類(來源ICP許可證)ICP證有效期限年月日--年月日網(wǎng)絡(luò)安全團隊人數(shù)信息發(fā)布審核人數(shù)發(fā)布信息審核方式人工審核□機器審核□機器+人工審核求職招聘信息人均審查量條/人信息系統(tǒng)安全保護等級級硬件設(shè)備情況安全防護系統(tǒng)介紹是否建立求職者個人信息安全監(jiān)測預(yù)警制度□是□否其它信息機構(gòu)屬性獨立法人£分支機構(gòu)(非獨立法人)機構(gòu)類型□國有性質(zhì)□民營性質(zhì)□外資性質(zhì)£港資性質(zhì)□澳資性質(zhì)□臺資性質(zhì)£民辦非企業(yè)£事業(yè)性質(zhì)公開服務(wù)電話業(yè)務(wù)聯(lián)系人姓名業(yè)務(wù)聯(lián)系人電話備注附件2經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)申請人力資源服務(wù)許可告知承諾書基本信息(一)政府部門機關(guān)名稱:咨詢方式:(二)申請人名稱:統(tǒng)一社會信用代碼:法人姓名:聯(lián)系方式:(三)委托代理人姓名:聯(lián)系方式:證件類型:£身份證□護照□其它證件編號:政府部門告知(一)辦理事項:人力資源服務(wù)許可。(二)事項依據(jù):《人力資源市場暫行條例》第十八條。(三)準(zhǔn)予辦理的條件1.市場監(jiān)督管理部門登記注冊的法人企業(yè),且《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍標(biāo)有“職業(yè)中介活動”;2.有健全可行的職業(yè)中介活動制度;3.開展職業(yè)中介活動所需固定場所、辦公設(shè)施、開辦資金和專職工作人員數(shù)量,應(yīng)符合《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關(guān)設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)條件的規(guī)定;4.通過互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)中介活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì),建立求職者個人信息安全監(jiān)測預(yù)警制度,有網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施。5.現(xiàn)有經(jīng)營場所地址與注冊地址不符的,應(yīng)按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條第五款之規(guī)定公示實際經(jīng)營場所地址。6.《人力資源服務(wù)許可證》到期延續(xù)時,應(yīng)提前三十日提出申請。7.如在履諾檢查前遷往他區(qū)的,本次申請自行終止,應(yīng)交回《人力資源服務(wù)許可證》,并可在遷入?yún)^(qū)重新申請。(四)違諾懲戒1.申請人未履行承諾被責(zé)令限期整改后,未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改或整改后仍未達到條件的,撤銷人力資源服務(wù)許可。2.申請人虛假承諾的,直接撤銷人力資源服務(wù)許可決定。3.申請人違諾失信行為將共享至“北京市公共信用信息服務(wù)平臺”,其信息公示標(biāo)準(zhǔn)和公示時間以及申請信用修復(fù)的條件、渠道、方式、期限和程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(五)政府部門職責(zé)1.服務(wù)內(nèi)容:僅對申請人提出的人力資源服務(wù)許可申請和承諾內(nèi)容進行審查,不再對專職工作人員、辦公場所、職業(yè)中介活動管理制度等事項進行審核,也不再進行現(xiàn)場核查。2.監(jiān)管方式:作出準(zhǔn)予人力資源服務(wù)許可決定后納入日常監(jiān)管范圍,對申請人履行承諾情況開展檢查。檢查結(jié)果將及時告知申請人。3.承擔(dān)責(zé)任:未按照規(guī)定告知造成的法律后果。4.違反承諾行為的分類:違諾失信行為分為未履行承諾和虛假承諾兩類。(六)申訴渠道1.申請人認(rèn)為“北京市公共信用信息服務(wù)平臺”的違諾失信信息與事實不符或者不應(yīng)公開的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門提出異議申請。2.申請人認(rèn)為履諾檢查結(jié)果與實際不符的,可以向區(qū)人力資源社會保障部門提出異議申請。申請人對區(qū)人力資源社會保障部門作出的處理結(jié)果仍存異議的,可以向市人力資源社會保障局提出復(fù)核申請。3.信用修復(fù)申請人信用修復(fù)的條件、渠道、方式、期限和程序,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(七)辦理渠道1.線上申請網(wǎng)址:參見首都之窗。2.窗口辦理地址:三、申請人承諾申請人現(xiàn)自愿作出下列承諾:(一)所填寫的基本信息、提交的申請材料真實、合法、有效、完整;(二)已經(jīng)知曉政府部門告知的全部內(nèi)容;(三)已達到相應(yīng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,具體是:1.是法人企業(yè),在《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍有“職業(yè)中介活動”項目;2.已建立職業(yè)中介活動管理制度(包括服務(wù)流程、招聘信息發(fā)布審查、招聘信息發(fā)布舉報投訴處理制度;求職者個人信息保護制度、風(fēng)險提示、服務(wù)臺賬)。3.開展職業(yè)中介活動所需固定場所、辦公設(shè)施、開辦資金和專職工作人員數(shù)量符合《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關(guān)設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)條件的規(guī)定;4.通過互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)中介活動業(yè)務(wù),已經(jīng)取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì),已經(jīng)建立求職者個人信息安全監(jiān)測預(yù)警制度,有網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施。5.當(dāng)經(jīng)營場所地址與注冊地址不符時,已經(jīng)按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條第五款之規(guī)定公示了實際經(jīng)營場所地址。(四)承諾在履諾檢查前不遷往外區(qū),如遷往外區(qū),同意撤回本次申請,并交回《人力資源服務(wù)許可證》;(五)愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任,以及政府部門告知的各項懲戒措施;(六)所作承諾是申請人真實意思的表示。(七)網(wǎng)

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