集團(tuán)董事長2016年上半年總結(jié)暨表彰大會(huì)講話稿

集團(tuán)董事長2016年上半年總結(jié)暨表彰大會(huì)講話稿集團(tuán)董事長2016年上半年總結(jié)暨表彰大會(huì)講話稿同志們：大家上午好！今天，我們召開集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營總結(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營紅旗、優(yōu)勝單位以及先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰會(huì)，剛剛已經(jīng)宣讀了獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的表彰決定。我代表集團(tuán)公司對(duì)上述獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀！下面，我代表集團(tuán)就上半年生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況和主要工作做分析總結(jié)，并對(duì)下半年的工作提出要求。2016年上半年，在國務(wù)院國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在監(jiān)事會(huì)的正確指導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，集團(tuán)各級(jí)企業(yè)堅(jiān)決貫徹集團(tuán)的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司年會(huì)精神，統(tǒng)籌兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營指標(biāo)、整改達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)工作，奮勇拼搏、迎難而上，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)利潤總額26.05億元，同比增長23.38%，總體上完成了上半年集團(tuán)公司部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。在這里，我代表集團(tuán)向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的全體干部職工表示崇高的敬意！一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況(一)集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況1-6月份，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1002.48億元，同比下降10.79%；實(shí)現(xiàn)利潤總額26.05億元，同比增長23.38%；實(shí)現(xiàn)增加值8.77億元，同比增長1.42億元。截止6月底，集團(tuán)公司資產(chǎn)總額1208.53億元，比年初增長2.83%；所有者權(quán)益總額425.85億元，比年初增長4.67%；歸屬母公司權(quán)益總額比年初增長5.86%。(二)各二級(jí)公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況集團(tuán)財(cái)務(wù)快報(bào)已下發(fā)，在此不再一一表述(三)主要工作進(jìn)展上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國資委關(guān)于中央企業(yè)做好開源節(jié)流、增收節(jié)支等各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作：推進(jìn)“225”管理創(chuàng)新，向精細(xì)化管理要效益。年初由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入58戶三級(jí)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，細(xì)化“保增長”措施和負(fù)面清單管理，明確完成預(yù)算的行動(dòng)方案和措施辦法；督促各企業(yè)以“對(duì)標(biāo)桿”為抓手，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)挖潛、對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng)，提升精細(xì)化管理水平。鑄管股份積極推進(jìn)“裸對(duì)標(biāo)”，組織鐵前現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)，上半年武安工業(yè)區(qū)鐵水成本實(shí)現(xiàn)地區(qū)行業(yè)第一。際華股份繼續(xù)推進(jìn)集中招標(biāo)采購，上半年降本2.18億元。創(chuàng)新營銷模式，努力開拓市場(chǎng)。新興重工上半年CNG長管拖車銷售較去年同期增長207.87%，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高；應(yīng)急救援板塊成功中標(biāo)MV3項(xiàng)目。新興發(fā)展廣州新星提升專業(yè)化招商營運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)收入和利潤的雙增長。在國際化經(jīng)營和品牌建設(shè)方面，鑄管股份出口鑄管簽單實(shí)現(xiàn)大幅增長，簽訂了10萬噸球墨鑄鐵管的非洲海外采購大單，在開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)上邁出新的步伐。際華連鎖商務(wù)積極打造“JH1912”品牌；際華意大利JHCTC公司成功參加巴黎和米蘭皮革展等全球頂級(jí)時(shí)尚展覽，贏得國際一線品牌客戶好評(píng)。加快項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)“強(qiáng)二進(jìn)三”。積極開展項(xiàng)目再論證工作，推行全周期管理。際華股份聚焦“目的地中心”、“產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”及“老廠區(qū)土地開發(fā)”等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目，倒排周期，加快進(jìn)度。重工新能裝備向天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，上半年租賃、物流、工程總包等服務(wù)業(yè)利潤占比達(dá)到28%。加強(qiáng)科技研發(fā)，提高創(chuàng)新能力。際華股份加大科技項(xiàng)目攻關(guān)力度，與日本制服中心合作設(shè)計(jì)鐵路總公司新式路服，參與制訂多項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新興重工上半年新產(chǎn)品營業(yè)收入占實(shí)體營業(yè)收入的61%，新產(chǎn)品新增毛利潤1.02億元，占實(shí)體利潤的62%。輕型高機(jī)動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)裝備、工具機(jī)器人等填補(bǔ)國內(nèi)國際空白。持續(xù)開展減虧控虧扭虧。由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，逐戶研究督導(dǎo)虧損企業(yè)扭虧增盈工作，因企施策，明確目標(biāo)、責(zé)任、對(duì)措，截止6月末，集團(tuán)虧損企業(yè)降至51戶，降低48%。扭虧減虧工作取得初步成效。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改。集團(tuán)與各二級(jí)公司簽訂了整改落實(shí)責(zé)任書，對(duì)存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)列示、銷項(xiàng)管理；組成了21個(gè)小組對(duì)所屬二、三級(jí)企業(yè)共計(jì)100戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐戶出具檢查報(bào)告，推動(dòng)整改落實(shí)。同時(shí)，推進(jìn)了內(nèi)控建設(shè)、依法治企和“十三五”規(guī)劃編制等工作。二、存在主要問題在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，由于集團(tuán)大多數(shù)企業(yè)身處傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新常態(tài)下，存在的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、創(chuàng)新意識(shí)能力不足等深層次矛盾更顯突出，上半年集團(tuán)在可持續(xù)發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)很大。具體表現(xiàn)在：一是主營業(yè)務(wù)利潤下降。經(jīng)營性盈利面臨較大壓力。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)企業(yè)之間的差距進(jìn)一步拉大。部分板塊各子企業(yè)間盈利能力不平衡，經(jīng)營質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)扭虧增盈難度較大，部分投資項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展較慢，沒達(dá)到預(yù)期，有的處于工程建設(shè)期或者正處于品牌培育和終端渠道建設(shè)期，尚未形成收入來源，沒有形成新的增長點(diǎn)。項(xiàng)目管理需要加強(qiáng)。三是資金占用高位運(yùn)行。上半年，集團(tuán)應(yīng)收賬款占用資金較年初增加5.48億元，存貨占用資金較年初減少5.96億元，部分板塊企業(yè)“兩金”增長較快，資金成本升高，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。6月末集團(tuán)公司應(yīng)收賬款及存貨占用仍處于高位運(yùn)行，資金風(fēng)險(xiǎn)仍較高。截止6月末集團(tuán)公司應(yīng)收賬款60.02億元，較年初增加5.48億元，增長10.04%，較上年同期增加7.58億元，增長14.46%；存貨156.09億元，較年初減少5.96億元，降低3.68%，較上年同期增加6.89億元，增長4.62%。6月末存貨占用較上半年存貨占用壓降目標(biāo)增加0.67億元，增長0.40%，際華股份因值軍品交貨期導(dǎo)致存貨占用較上半年存貨占用壓降目標(biāo)增加3.38億元，增長9.99%。受兩金占用過高影響，集團(tuán)公司上半年經(jīng)營現(xiàn)金凈流量比率降低，同比降低134.55個(gè)百分點(diǎn)，較預(yù)算降低138.62個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量比率連續(xù)數(shù)月為負(fù)，資金占用的風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視。四是市場(chǎng)開拓有待加強(qiáng)。部分企業(yè)因行業(yè)形勢(shì)低迷和對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)和反應(yīng)能力不足等原因，導(dǎo)致企業(yè)訂單不足，產(chǎn)品實(shí)際銷量較預(yù)算銷量存在較大差距，產(chǎn)能未充分發(fā)揮。上半年鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格單邊下跌，造成企業(yè)盈利維艱，輕工板塊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，軍品受軍品采購改革政策影響，毛利下降；國際市場(chǎng)開拓力度不夠，一些企業(yè)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)還有待提高，企業(yè)間協(xié)同走出去不夠；下半年個(gè)別土地資源盤活尚存在不確定性，利潤支撐不夠堅(jiān)實(shí)。五是成本費(fèi)用管控有待加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)期間費(fèi)用增幅與營業(yè)收入增幅不匹配。部分企業(yè)出現(xiàn)上半年?duì)I業(yè)收入同比降低，而期間費(fèi)用規(guī)模卻同比增長。上半年，集團(tuán)公司成本費(fèi)用同比降幅低于營業(yè)收入同比降幅，集團(tuán)公司成本費(fèi)用同比降低10.21％，低于營業(yè)收入降幅0.58個(gè)百分點(diǎn)，其中：營業(yè)成本同比增幅高于營業(yè)收入增幅0.61個(gè)百分點(diǎn)。1-6月集團(tuán)公司成本費(fèi)用占營業(yè)收入比重為99.79%，高于預(yù)算0.58個(gè)百分點(diǎn)，未完成預(yù)算指標(biāo)。成本費(fèi)用增幅較大，成本費(fèi)用占營業(yè)收入比重持續(xù)高于預(yù)算，嚴(yán)重?cái)D壓盈利空間，上半年集團(tuán)公司營業(yè)利潤為9.12億元，同比降低12.67%。鑄管股份的噸產(chǎn)品三項(xiàng)費(fèi)用偏高，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)較重。上半年，鑄管股份的噸產(chǎn)品管理費(fèi)用是105元/t，而有的先進(jìn)企業(yè)是40-45元/t，國內(nèi)先進(jìn)民企財(cái)務(wù)費(fèi)用為負(fù)。際華股份也存在三項(xiàng)費(fèi)用上升的問題，降本節(jié)支和挖潛增效工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。六是各企業(yè)需要進(jìn)一步通過強(qiáng)化落實(shí)“225”管理體系運(yùn)行，落實(shí)管理閉環(huán)。全面提升基礎(chǔ)管理，向精細(xì)化管理要效益。需要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)提升，解決在產(chǎn)品品種、技術(shù)工藝、成本控制、質(zhì)量管理方面與標(biāo)桿企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)存在的差距。部分二級(jí)板塊的事業(yè)部和一些三級(jí)企業(yè)沒能依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)變化進(jìn)行績(jī)效考核再創(chuàng)新再調(diào)整，對(duì)工段層面的績(jī)效考核創(chuàng)新不夠，職工主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。七是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍需要加快，七大結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力依然很大；部分無效低效資產(chǎn)有待迅速有效盤活；專業(yè)化管理能力和內(nèi)部資源整合能力有待加強(qiáng)；部分企業(yè)內(nèi)控建設(shè)尚為薄弱。八是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。工作中還存在缺少積極主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)經(jīng)營困難的方式方法不多，效率不高，發(fā)展信心不堅(jiān)定、發(fā)展責(zé)任不到位，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)不足。對(duì)上述問題，我們要認(rèn)真分析、深入研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。三、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃任務(wù)我們要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國資委提出的“努力實(shí)現(xiàn)2016年經(jīng)濟(jì)效益增長要高于上年、管理類指標(biāo)要持續(xù)改善”的要求，全力以赴為保增長做出積極貢獻(xiàn)。要扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為當(dāng)前，保增長的任務(wù)雖然艱巨繁重，但我們要看到發(fā)展中的積極因素和有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，一些新的增長點(diǎn)破繭而出，眾多領(lǐng)域的改革正在積極推進(jìn)，“三大戰(zhàn)略”、“四大板塊”、“中國制造2016”等國家戰(zhàn)略正在加快實(shí)施，將為穩(wěn)增長創(chuàng)造長期有利條件。二是黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院國資委對(duì)國有企業(yè)保增長工作高度重視，近期出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長的政策措施，李克強(qiáng)總理7月9日在部分省(區(qū))經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出，要進(jìn)一步在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控。下半年，階段性宏觀調(diào)控重心將由“保定力”轉(zhuǎn)入“保增長”，寬松貨幣政策將進(jìn)一步加力，固定資產(chǎn)投資力度將進(jìn)一步加大。三是我們集團(tuán)各板塊通過扎實(shí)工作，在上半年奠定了很好的基礎(chǔ)。際華股份上半年實(shí)現(xiàn)全年利潤的78%；新興重工實(shí)現(xiàn)利潤同比增長19.48%；新興發(fā)展實(shí)現(xiàn)利潤同比增長46.24%，困難板塊企業(yè)效益降幅逐月收窄，各板塊生產(chǎn)經(jīng)營二季度總體水平高于一季度，這是我們?nèi)w干部職工攻堅(jiān)克難取得的成績(jī)。這些，都讓我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難的信心和斗志。同志們，只有失敗的企業(yè)，沒有失敗的行業(yè)。我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，加強(qiáng)組織，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打好下半年“保增長”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全年預(yù)算指標(biāo)任務(wù)。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。集團(tuán)公司以年初確定的工作領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，與二級(jí)公司、三級(jí)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立有效的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持年度預(yù)算任務(wù)不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，著力抓好目標(biāo)的細(xì)化分解落實(shí)；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在降本增效、控虧扭虧、壓降“兩金”、開源增收等方面狠下功夫，為全面完成預(yù)算目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化舉措，充分發(fā)揮“225”管理創(chuàng)新體系的作用，進(jìn)一步明確責(zé)任、時(shí)間、行動(dòng)路線和定期督導(dǎo)機(jī)制等，對(duì)各級(jí)企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、完成進(jìn)度、落實(shí)效果等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，建立專題督導(dǎo)、情況通報(bào)、責(zé)任追究和考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制，運(yùn)用”225“管理體系實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，使預(yù)算、考核、分配等手段形成聯(lián)動(dòng)合力，確保年度預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)措施更加扎實(shí)。2.做好商業(yè)計(jì)劃書的編制深化工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，各二級(jí)公司、三級(jí)企業(yè)要針對(duì)上半年預(yù)算利潤存在的缺口，通過重新審定下半年商業(yè)計(jì)劃書的方式，提出2-3套效益指標(biāo)彌補(bǔ)方案，確保全年效益增長。要依據(jù)上半年指標(biāo)實(shí)際完成情況，重新做好下半年預(yù)算目標(biāo)分解和重點(diǎn)工作安排，上半年完成預(yù)算指標(biāo)的企業(yè)，按照“下半年不低于上半年”的原則，分解預(yù)算指標(biāo)。新興鑄管全年要達(dá)到10億元利潤；際華股份要在15億元的基礎(chǔ)上增長10%，達(dá)到16.5億元；際華投資4億元；新興重工10億元，新興發(fā)展15億元。上半年沒有完成預(yù)算的企業(yè)，要通過補(bǔ)充方案，把指標(biāo)缺口補(bǔ)齊，確保指標(biāo)完成，確定好節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和責(zé)任人。我們要學(xué)商業(yè)計(jì)劃、做商業(yè)計(jì)劃、執(zhí)行商業(yè)計(jì)劃，真正成為學(xué)管理、抓管理、用管理的過程，各二級(jí)公司的業(yè)務(wù)板塊、事業(yè)部必須要扎實(shí)做好自己的商業(yè)計(jì)劃書，為各二級(jí)公司總體的商業(yè)計(jì)劃書做好堅(jiān)實(shí)支撐。各二級(jí)公司董事會(huì)要在八月份逐一聽取評(píng)審所屬各事業(yè)部、業(yè)務(wù)板塊的商業(yè)計(jì)劃書，于八月份完成這項(xiàng)工作；集團(tuán)下一步將專門組織聽取各二級(jí)公司業(yè)務(wù)板塊和事業(yè)部的商業(yè)計(jì)劃書匯報(bào)。我們要通過商業(yè)計(jì)劃書的深化完善，找出完成下半年任務(wù)的合理的實(shí)施途徑，并要將我們的目標(biāo)進(jìn)行全面宣貫，告訴職工，讓職工和基層了解知道我們的措施和方向，鼓舞士氣、激發(fā)斗志，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局，同頻共振，擰成合力。（二）管理創(chuàng)新，降本增效我們要狠抓“225”管理創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)管理優(yōu)勢(shì)，通過“兩制”、“兩個(gè)中心”、“五個(gè)體系”，推進(jìn)精細(xì)化管理。我們要實(shí)現(xiàn)“225”管理創(chuàng)新體系與各板塊下半年的工作重點(diǎn)的全面融合。鑄管股份要將“225”管理體系與“六個(gè)中心”、“兩個(gè)超越”全面融合，把“六個(gè)中心”和“雙超越”真正落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)利潤中心”的最大化；際華要實(shí)現(xiàn)“225”管理體系與雙?；七M(jìn)、《精細(xì)化管理100條》和際華目的地等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合；新興重工要將“225”管理閉環(huán)運(yùn)用到3+1業(yè)務(wù)板塊、新能裝備和應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、新產(chǎn)品市場(chǎng)開拓中去；新興發(fā)展要與產(chǎn)品升級(jí)、項(xiàng)目管控、改革創(chuàng)新、輕資產(chǎn)運(yùn)營和資本運(yùn)作等結(jié)合起來。各級(jí)企業(yè)要按照“225”管理的要求，把下半年重點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)理清楚，制定具體的落實(shí)方案，量化指標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化跟蹤、優(yōu)化評(píng)價(jià)、硬化考核，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，完成時(shí)限，工作標(biāo)準(zhǔn)，保障措施，將任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。我們實(shí)現(xiàn)“225”管理體系對(duì)企業(yè)各方面工作的統(tǒng)領(lǐng)，要真正在落實(shí)上下功夫。不能只是寫在紙上、說在嘴上，卻止步于行動(dòng)。要讓每一個(gè)職工真正了解“225”管理的實(shí)質(zhì)，真正把基礎(chǔ)管理工作提升上去。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)上半年各項(xiàng)工作的得失成敗，對(duì)管理問題引起足夠的重視，真正做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，確保完成預(yù)算指標(biāo)的保障措施扎實(shí)落地。要通過推進(jìn)“225”管理創(chuàng)新，深化精益管理，確保集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“成本降低1-2%、下半年三項(xiàng)費(fèi)用降低3%”的降本增效目標(biāo)。各二級(jí)公司抓好此項(xiàng)工作。（三）嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健經(jīng)營一是要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的“分層”管理。各二級(jí)板塊的四級(jí)、五級(jí)企業(yè)全部按照三級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理，要構(gòu)建“二級(jí)公司-業(yè)務(wù)板塊（事業(yè)部）-企業(yè)（三、四、五級(jí)）”的風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)，明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“分層”管理；按照風(fēng)險(xiǎn)歸口管理原則，將不同的風(fēng)險(xiǎn)歸口到對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)部門與職能部室，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“分類”管理；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系中分別設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理職能部室，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“集中”管理。我們要基于”事前、事中、事后”的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立“風(fēng)險(xiǎn)防范”的三道防線：業(yè)務(wù)部門與職能部室為風(fēng)險(xiǎn)管理的“第一道防線”；風(fēng)險(xiǎn)管理部門與經(jīng)理層為風(fēng)險(xiǎn)管理的“第二道防線”；董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)與董事會(huì)為風(fēng)險(xiǎn)管理的”第三道“防線。各級(jí)企業(yè)要按月制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)提示書和整改通知書，建立預(yù)警指標(biāo)體系，預(yù)警指標(biāo)達(dá)到臨界值或超出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值的，及時(shí)下達(dá)《風(fēng)險(xiǎn)提示通知單》，各二級(jí)公司要做好這個(gè)工作。對(duì)異常預(yù)警指標(biāo)的發(fā)生原因、整改措施及預(yù)計(jì)整改結(jié)果上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部門；風(fēng)險(xiǎn)管理部門持續(xù)跟蹤異常指標(biāo)的變動(dòng)情況，并組織開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，落實(shí)跟蹤企業(yè)的整改效果，將風(fēng)險(xiǎn)的整改落實(shí)情況納入到對(duì)企業(yè)的考核體系。二是要密切關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。1)要嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，各企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的全面成本測(cè)算，強(qiáng)化中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)部門要加強(qiáng)工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。2)要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率的雙重管控，降低資產(chǎn)負(fù)債率；要積極拓寬融資渠道，借助資本市場(chǎng)加大直接融資力度，做好公司債、境外債券注冊(cè)申請(qǐng)和發(fā)行工作，改善融資結(jié)構(gòu)。3)要嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，高度重視現(xiàn)金流量管理，尤其是經(jīng)營性現(xiàn)金流，活化沉淀資金，提升資金效益，防范資金期限錯(cuò)配等風(fēng)險(xiǎn)。4)要嚴(yán)控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)加大對(duì)融資性貿(mào)易、委托擔(dān)保、墊資等業(yè)務(wù)的管控，各二級(jí)企業(yè)要堅(jiān)決杜絕上述問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。5)要嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)，通過全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，牢牢樹立法治思維，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同法律審核全覆蓋，依法合規(guī)經(jīng)營。我們?cè)趯徲?jì)和巡視中出現(xiàn)的各種問題，暴露出了我們自身的風(fēng)險(xiǎn)控制短板。我們要充分抓住審計(jì)和巡視整改的契機(jī)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位的要結(jié)合巡視整改一并完成，對(duì)審計(jì)和巡視發(fā)現(xiàn)問題整改驗(yàn)收一律實(shí)施背書確認(rèn)制，每一項(xiàng)整改內(nèi)容都要做到責(zé)任清晰，有檔可查，不再反彈。（四）扭虧減虧，盤活資金我們要在今年將虧損企業(yè)戶數(shù)比例降到10%左右，2016年降低到5%，到2018年全部消滅虧損企業(yè)。杜絕完不成扭虧減虧任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)決消滅虧損、消滅虧損企業(yè)、消滅虧損人。一是進(jìn)一步做好扭虧減虧控虧的督導(dǎo)落實(shí)。到今年年底，鑄管股份要將虧損企業(yè)戶數(shù)確?？刂圃?戶以內(nèi)，力爭(zhēng)4戶；際華板塊要控制在11戶以內(nèi)；新興重工不高于2戶，爭(zhēng)取消滅虧損；新興發(fā)展控制在4戶以內(nèi)。除項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)前期投入形成的虧損之外，其他企業(yè)都要實(shí)現(xiàn)限期扭虧目標(biāo)。1）各企業(yè)要控制好負(fù)債邊界和資產(chǎn)占用邊界，統(tǒng)籌好投資進(jìn)度和有效投資邊界。2）要加快虧損子公司清理整頓，消除因并表因素導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)鎏?，注重利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)大力清理低效無效資產(chǎn)和輔業(yè)資產(chǎn)，清理不必要的參股公司。3）要確保產(chǎn)品邊際利潤，按照品種、規(guī)格的邊際利潤情況，合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)銷銜接，以銷定產(chǎn)、以效促銷。4）各二級(jí)公司要認(rèn)真分析子企業(yè)虧損原因，一企一策地采取整治措施。對(duì)長期虧損、扭虧無望的，要研究治本之策，并下決心實(shí)施；對(duì)無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景較差的，要果斷轉(zhuǎn)型；對(duì)無戰(zhàn)略安排，與主業(yè)方向不符的，要加快退出。5）板塊業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要持續(xù)督導(dǎo)、跟進(jìn)治虧工作，在上半年督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，制定并盯緊近期、遠(yuǎn)期工作方案，持續(xù)消滅虧損源，確保完成全年目標(biāo)。我們各二級(jí)板塊要將上述工作落實(shí)到下半年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中。二是要持續(xù)做好“兩金”占用壓降工作。要堅(jiān)持將壓降存量與控制增量相結(jié)合、源頭管控與催欠清收相結(jié)合、集中清理與長效管理相結(jié)合。特別是對(duì)3年以上的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他占用，要全面進(jìn)行清理。1）各二級(jí)公司要繼續(xù)開展“兩金”占用清理活動(dòng)，清查分析各類資金占用情況，要落實(shí)“225”管理要求，加大跟蹤、監(jiān)控和考核。細(xì)化方案，對(duì)不同類別的資金占用，提出有針對(duì)性的壓減措施，逐一落實(shí)責(zé)任人。2)二級(jí)板塊要成立總經(jīng)理掛帥的“兩金”占用專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)進(jìn)展情況，二級(jí)板塊領(lǐng)導(dǎo)要到基層現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)班子一起制定措施辦法，加強(qiáng)調(diào)度落實(shí)。3)強(qiáng)化源頭控制，優(yōu)化采購模式和營銷模式，嚴(yán)格控制賒銷比例。4)加快滯銷積壓存貨和逾期款項(xiàng)的清理回收進(jìn)度，組織專門力量開展清倉利庫和清收逾期欠款工作，防范減值損失和壞賬風(fēng)險(xiǎn)。（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化激勵(lì)我們各二級(jí)公司和三級(jí)企業(yè)要全面引入并推開“市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人”制度，實(shí)行契約化管理。推進(jìn)市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升、薪酬升，職級(jí)升，業(yè)績(jī)降，薪酬降，職級(jí)降”，做到“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、薪酬能增能減”。要通過建立健全“兩個(gè)合同、兩個(gè)責(zé)任書”來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和保證支撐?！皟蓚€(gè)合同”分別是《勞動(dòng)合同》和《崗位聘任合同》，“兩個(gè)責(zé)任書”分別是《高級(jí)管理人員業(yè)績(jī)考核辦法》和《高級(jí)管理人員薪酬管理辦法》，推行激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、薪酬與責(zé)任相一致的業(yè)績(jī)考核和薪酬機(jī)制，將關(guān)鍵待遇落實(shí)到關(guān)鍵崗位上，規(guī)范我們每個(gè)人的行為。我們要按照經(jīng)濟(jì)和組織兩條線，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)管理人員的監(jiān)督管理。在經(jīng)濟(jì)上，要嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要學(xué)習(xí)國資委的做法，對(duì)業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，效益好的分兩類進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，對(duì)業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的際華股份，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成任務(wù)的中新聯(lián)給予批評(píng)；新興鑄管股份主要領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定只發(fā)生活費(fèi)。落實(shí)簽訂的《經(jīng)營業(yè)績(jī)考核責(zé)任書》。二、三級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人全年指標(biāo)利潤預(yù)算完成70%以下的自動(dòng)免職，拿基本生活費(fèi)，完成70-80%拿基本薪酬，達(dá)到80%-90%的拿一半薪酬，完成90%以上的按規(guī)定考核兌現(xiàn)；業(yè)績(jī)考核還要與安全、質(zhì)量、環(huán)保、穩(wěn)定等社會(huì)責(zé)任指標(biāo)掛鉤；要與發(fā)展成果與職工共享指標(biāo)掛鉤，我們的企業(yè)發(fā)展緊緊依靠職工，二、三級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬直接掛鉤企業(yè)職工平均工資，職工增收幅度達(dá)不到當(dāng)年收入增長指標(biāo)50%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，只拿生活費(fèi)。在組織上，各二級(jí)公司、三級(jí)企業(yè)紀(jì)委要對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推進(jìn)不力、不作為、慢作為、亂作為的企業(yè)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部加大追責(zé)問責(zé)力度。集團(tuán)賦予巡視組兩方面的權(quán)力：一是對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大問題的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部可以現(xiàn)場(chǎng)停職查處，堅(jiān)決杜絕腐敗發(fā)生；二是對(duì)于不擔(dān)當(dāng)不作為的干部可以撤職。各級(jí)企業(yè)紀(jì)委要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，積極圍繞企業(yè)中心工作選題立項(xiàng),為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效率、高質(zhì)量、強(qiáng)力度的推進(jìn)。（六）盤活資源，優(yōu)化配置一是要加大資產(chǎn)盤活、變現(xiàn)力度，盤活存量、用好增量，切實(shí)提高資源利用效率。各二級(jí)公司要用好稅收政策利好，全面梳理非經(jīng)常性損益項(xiàng)目，制定總體工作方案，確定清理處置對(duì)象，對(duì)長期無法帶來效益的企業(yè)、長期股權(quán)投資、部分實(shí)物資產(chǎn)等低效無效資產(chǎn)，要有針對(duì)性地制定處置措施，明確責(zé)任人、節(jié)點(diǎn)和路徑，通過加快變現(xiàn)、盤活低效無效資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，確保收益。集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部要按照國資委的要求，對(duì)各二級(jí)公司做出具體的安排。二是我們要加大力度推動(dòng)內(nèi)部資源的橫向整合，按照集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、集約化運(yùn)營的要求，優(yōu)化資源配置，要在板塊內(nèi)部或板塊之間打破界限，加快集團(tuán)范圍內(nèi)的資源整合和優(yōu)化配置，集中資源發(fā)展戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)和效益好的業(yè)務(wù)，推動(dòng)資源向具備專業(yè)人才和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。各二級(jí)板塊要根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行梳理、整合、重塑。要在壓減企業(yè)戶數(shù)上尋求突破。改變目前在一定程度上存在的企業(yè)戶數(shù)多、資源分散，業(yè)務(wù)交叉和不利管控等問題。這方面各二級(jí)要做好工作。鑄管股份在控虧減虧增盈過程中，要認(rèn)真思考xq板塊企業(yè)布局和管理結(jié)構(gòu)。際華股份服裝、鞋靴、紡織印染、裝具、醫(yī)藥各板塊要逐步進(jìn)行資源整合，目的地中心運(yùn)營公司要按照總分公司組織架構(gòu)。新興發(fā)展要推動(dòng)板塊業(yè)務(wù)整合聯(lián)動(dòng)，提高有色業(yè)務(wù)經(jīng)營效益，加強(qiáng)有色金屬企業(yè)間的有效聯(lián)動(dòng)。新興重工新能裝備、應(yīng)急救援、新興發(fā)展地產(chǎn)業(yè)務(wù)和有色業(yè)務(wù)、中新聯(lián)、伊犁農(nóng)牧要做好上市的謀劃、籌備工作，推動(dòng)資產(chǎn)資本化、證券化。集團(tuán)現(xiàn)有兩大上市公司要關(guān)注好市值管理，用好市值管理手段。資本性支出要向回報(bào)水平高、盈利能力強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜，加速形成新的增長點(diǎn)。（七）從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，要落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，各二級(jí)公司黨委要貫徹黨中央、中組部和國資委黨委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)精神，落實(shí)集團(tuán)公司“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課培訓(xùn)、交流研討會(huì)的要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找和解決各企業(yè)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題和“四風(fēng)”問題，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為集團(tuán)各級(jí)干部修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。改變作風(fēng)、增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，真正做到“三嚴(yán)三實(shí)反四風(fēng)，強(qiáng)二進(jìn)三創(chuàng)一流”。在從嚴(yán)治黨上，要充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的作用，按照“雙五體系”的要求，各級(jí)黨組織、黨員的責(zé)任要有目標(biāo)